ĐỀ ÁN MÔN HỌC Lạm phát vỡ biện pháp khắc phục ở Việt Nam Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực hiện : Lời nói đầu Cơ chế thị trờng đã rung lên hồi chuông cảnh báo bao sự đổi thay của nền kinh tế Việt Nam trong những thập niêm gần đây. Trong nền kinh tế thị trờng hoạt động đầy sôi động v cạnh tranh gay gắt để thu đợc lợi nhuận cao v đứng vững trên thơng trờng. Các nh kinh tế cũng nh các doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt những vấn đề của nền kinh tế mới. Bên cạnh bao vấn đề cần có để kinh doanh còn l những vấn đề nổi cộm khác trong kinh tế. Một trong những vấn đề nổi cộm khác trong kinh tế. Một trong những vấn đề nổi cộm ấy l lạm phát. Lạm phát nh một căn bệnh của nền kinh tế thị trờng, nó l một vấn đề hết sức phức tạp đòi hỏi sự đầu t lớn về thời gian v trí tuệ mới có thể mong muốn đạt đợc kết quả khả quan. Chống lạm phát không chỉ l việc của các nh doanh nghiệp m còn l nhiệm vụ của chính phủ. Lạm phát ảnh hởng ton bộ đến nền kinh tế quốc dân, đến đời sống xã hội, đặc biệt l giới lao động. ở nớc ta hiện nay, chống lạm phát, giữ vững nền kinh tế phát triển ổn định, cân đối l một mục tiêu rất quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân. Trong thời gian gần đây, vấn đề lạm phát đã đợc nhiều ngời quan tâm, nghiên cứu v đề xuất các phơng án khắc phục. Đã từ lâu tiền giấy xuất hiện v chẳng bao lâu sau đó diễn ra tình trạng giảm giá tiền v dẫn đến lạm phát. Nét đặc trng nổi bật của thực trạng nền kinh tế khi có lạm phát, giá cả của hầu hết các hng hoá đều tăng cao v sức mua của đồng tiền ngy cng giảm nhanh. Nhìn lại lịch sử lạm phát, từ cuối thể kỷ 19 đến đầu thế kỷ 20. ở nớc ta lạm phát diễn ra nghiêm trọng v kéo di m nguồn gốc của nó l do hậu quả nặng nề của chiến tranh, cơ cấu kinh tế bất hợp lý kéo di. Lạm phát đã phá vỡ ton bộ kế hoạch của nền kinh tế, phơng hại đến tất cả các mối quan hệ trong nền kinh tế - xã hội. Bi viết ny với đề ti:"Lạm phát v biện pháp khắc phục ở Việt Nam" Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát l cần thiết, cấp bách, đặc biệt thấy đợc tầm quan trọng của lạm phát. Vì vậy, với lợng kiến thức còn hạn chế, em thiết nghĩ quan 1 t©m nghiªn cøu ®Õn ®Ò tμi còng lμ mét ph−¬ng ph¸p t×m hiÓu nã mét c¸ch thÊu ®¸o, s©u s¾c h¬n. 2 I/ Lý luận chung về lạm phát: 1. Khái niệm v phân loại lạm phát: a. Các khái niệm: - Lạm phát l một phạm trù vốn có của nền kinh tế thị trờng, nó xuất hiện khi các yêu cầu của các quy luật kinh tế hng hoá không đợc tôn trọng, nhất l quy luật lu thông tiền tệ. ở đâu còn sản xuất hng hoá , còn tồn tại những quan hệ hng hoá tiền tệ thì ở đó còn ẩn náu khả năng lạm phát v lạm phát chỉ xuất hiện khi các quy luật của lu thông tiền tệ bị vi phạm. - Trong bộ "T bản" nổi tiếng của mình C. Mác viết: "Việc phát hnh tiền giấy phải đợc giới hạn ở số lợng vng hoặc bạc thực sự lu thông nhờ các đại diện tiền giấy của mình". Điều ny có nghĩa l khi khối lợng tiền giấy do nh nớc phát hnh vo lu thông vợt quá số lợng vng m nó đại diện thì giá trị của tiền giấy giảm xuống v tình trạng lạm phát xuất hiện. - Một định nghĩa nữa về lạm phát do các nh kinh tế học hiện đại đa ra v nó đợc sử dụng rộng rãi trong lĩnh vực nghiên cứu thị trờng : "Lạm phát l sự tăng lên của mức giá trung bình theo thời gian" - Lạm phát đợc đặc trng bởi chỉ số lạm phát. Nó chính l GNP danh nghĩa/ GNP thực tế. Trong thực tế nó đ ợc thay thế bằng tỷ số giá tiêu dùng hoặc chỉ số giá bán buôn I p = ip.d ip: chỉ số giá cả của từng loại nhóm hng d: tỷ trọng mức tiêu dùng của từng loại hng. b) Phân loại lạm phát: - Lạm phát vừa phải: còn gọi l lạm phát một con số, có tỷ lệ lạm phát dới 10% một năm. Lạm phát vừa phải lm cho giá cả biến động tơng đối. Trong thời kỳ ny nền kinh tế hoạt động bình thờng, đời sống của ngời lao động ổn định. Sự ổn định đó đợc biểu hiện: giá cả tăng lên 3 chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xẩy ra với tình trạng mua bán v tích trữ hng hoá với số lợng lớn . Có thể nói lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho ngời lao động chỉ trông chờ vo thu nhập. Trong thời gian ny các hãng kinh doanh có khoản thu nhập ổn định, ít rủi ro nên sẵn sng đầu t cho sản xuất, kinh doanh. - Lạm phát phi mã: lạm phát xẩy ra khi giá cả tăng tơng đối nhanh với tỷ lệ 2 hoặc 3 con số một năm. ở mức phi mã, lạm phát lm cho giá cả chung tăng lên nhanh chóng, gây biến động lớn về kinh tế , các hợp đồng đợc chỉ số hoá. Lúc ny ngời dân tích trữ hng hoá, vng bạc, bất động sản v không bao giờ cho vay tiền ở mức lãi suất bình thờng. Loại ny khi đã trở nên vững chắc sẽ gây ra những biến dạng kinh tế nghiêm trọng. - Siêu lạm phát: xẩy ra khi lạm phát đột biến tăng lên với tốc độ cao vợt xa lạm phát phi mã, nó nh một căn bệnh chết ngời, tốc độ lu thông tiền tệ tăng kinh khủng, giá cả tăng nhanh không ổn định, tiền lơng thực tế bị giảm mạnh, tiền tệ mất giá nhanh chóng, thông tin không còn chính xác, các yếu tố thị trờng biến dạng v hoạt động kinh doanh lâm vo tình trạng rối loạn. Tuy nhiên, siêu lạm phát rất ít khi xẩy ra. Lịch sử của lạm phát cũng chỉ ra rằng, lạm phát ở các nớc đang phát triển thờng diễn ra trong thời gian di, vì vậy hiệu quả của nó phức tạp v trầm trọng hơn. Vì vậy các nh kinh tế đã chia lạm phát thnh 3 loại. Lạm phát kinh niên kéo di trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát d ớ 50% một năm; lạm phát nghiêm trọng thờng kéo di trên 3 năm với tỷ lệ lạm phát trên 50%; siêu lạm phát kéo di trên một năm với tỷ lệ lạm phát trên 200% một năm. 2. Nguyên nhân lạm phát: 4 a) Lạm phát theo thuyết tiền tệ: kinh tế đi vo lạm phát, đồng tiền mất giá . có nhiều nguyên nhân dẫn đến lạm phát. Chẳng hạn thời tiết không thuận, mất mùa, nông dân thu hoạch thấp, giá lơng thực tăng lên. Giá nguyên vật liệu tăng lm cho giá cả hng tiêu dùng tăng lên. Khi tiền lơng tăng, chi phí sản xuất cũng tăng theo, dẫn đến giá các mặt hng cũng tăng. Tăng lơng đẩy giá lên cao. Tóm lại, lạm phát l hiện tợng tăng liên tục mức giá chung v có thể giải thích theo 3 cách. - Theo học thuyết tiền tệ, lạm phát l kết quả của việc tăng quá thừa mức cung tiền. - Theo học thuyết Keynes, lạm phát xẩy ra do thừa cầu về hng hoá v dịch vụ trong nền kinh tế (do cầu kéo). - Theo học thuyết chi phí đẩy, lạm phát sinh ra do tăng chi phí sản xuất (chi phí đẩy) Trên thực tế lạm phát l kết quả của tổng thể 3 nguyên nhân trên, mỗi nguyên nhân có vai trò khác nhau ở mỗi thời điểm khác nhau. Mức cung tiền l một biến số duy nhất trong đẳng thức tỷ lệ lạm phát, m dựa vo đó ngân hng Trung ơng đã tạo ra ảnh hởng trực tiếp. Trong việc chống lạm phát, các ngân hng Trung ơng luôn giảm sút việc cung tiền. Tăng cung tiền có thể đạt đợc bằng hai cách: - Ngân hng trung ơng in nhiều tiền hơn (khi lãi suất thấp v điều kiện kinh doanh tốt). hoặc - Các ngân hng thơng mại có thể tăng tín dụng Trong cả hai trờng hợp sẵn có lợng tiền nhiều hơn cho dân c v chi phí. Về mặt trung hạn v di hạn, điều đó dẫn tới cầu về h ng hoá v dịch vụ tăng. Nếu cung không tăng tơng ứng với cầu, thì việc d cầu sẽ đợc bù đắp bằng việc tăng giá. Tuy nhiên, giá cả sẽ không tăng ngay 5 nhng nó sẽ tăng sau đó 2-3 năm. In tiền để trợ cấp cho chi tiêu công cộng sẽ dẫn đến lạm phát nghiêm trọng. Ví dụ: Năm 1966 - 1967 chính phủ Mỹ đã sử dụng việc tăng tiền để trả cho những chi phí leo thang của cuộc chiến tranh tại Việt Nam, lạm phát tăng từ 3% (năm 1967) đến 6% (năm 1970). Xét trong di hạn lãi suất thực tế (i) v sản lợng thực tế (y) đạt mức cân bằng, nghĩa l (i) v (y) ổn định. Mức cầu tiền thực tế không đổi nên M/P cũng không đổi. Suy ra khi lợng tiền danh nghĩa (M) tăng lên thì giá cả sẽ tăng lên với tỷ lệ tơng ứng. Vậy lạm phát l một hiện tợng tiền tệ. Đây l lý do tại sao ngân hng Trung ơng rất chú trọng đến nguyên nhân ny. b) Lạm phát theo thuyết Keynes (lạm phát cầu kéo): Tăng cung tiền không phải l nguyên nhân duy nhất dẫn đến tăng cầu về hng hoá, dịch vụ. Tăng tiêu dùng, chi phí công cộng v tăng dân số l những nhân tố phi tiền tệ, sẽ dẫn đến tăng cầu. áp lực lạm phát sẽ tăng sau 1 đến 3 năm, nếu cầu về hng hoá vợt quá mức cung, song sản xuất vẫn không đợc mở rộng hoặc do sử dụng máy móc với công suất tiến tới giới hạn hoặc vì nhân tố sản xuất không đáp ứng đợc sự gia tăng của cầu. Sự mất cân đối đó sẽ đợc giá cả lấp đầy. Lạm phát do cầu tăng lên hay lạm phát do cầu kéo đợc ra đời từ đó. Chẳng hạn ở Mỹ, sử dụng công suất máy móc l một chỉ số có ích phản ánh lạm phát trong tơng lai ở Mỹ, sử dụng công suất máy móc trên 83% dẫn tới lạm phát tăng. c) Lạm phát theo thuyết chi phí đẩy: Lạm phát chi phí đẩy vừa lạm phát, vừa suy giảm sản lợng tăng thêm thất nghiệp nên còn gọi l lạm phát "đình trệ" Hình thức của lạm phát ny phát sinh ra từ phía cung, do chi phí sản xuất cao hơn đã đợc chuyển sang ngời tiêu dùng. Điều ny chỉ có thể đợc trong giai đoạn tăng trởng kinh tế khi ngời tiêu dùng sẵn sng trả với giá cao hơn. 6 Ví dụ: Nếu tiền lơng chiếm một phần đáng kể trong chi phí sản xuất v dịch vụ. Nếu tiền lơng tăng nhanh hơn năng suất lao động thì tổng chi phí sản xuất sẽ tăng lên. Nếu nh sản xuất có thể chuyển việc tăng chi phí ny cho ngời tiêu dùng thì giá bán sẽ tăng lên, công nhân v các công đon sẽ yêu cầu tiền lơng cao hơn trớc để phù hợp với chi phí sinh hoạt tăng lên, điều đó tạo thnh vòng xoáy lợng giá. Một yếu tố chi phí chính khác l giá cả nguyên vật liệu đặc biệt l dầu thô. Trong năm 1972 - 1974 hầu nh giá dầu quốc tế tăng 5 lần dẫn đến lạm phát tăng từ 4,6% đến 13,5% bình quân trên ton thế giới. Ngoi ra sự suy sụp của giá dầu (1980) lm cho lạm phát giảm xuống mức thấp cha từng thấy. Bên cạnh những yếu tố gây nên lạm phát đó l giá nhập khẩu cao hơn đợc chuyển cho ngời tiêu dùng nội địa. Nhập khẩu cng trở nên đắt đỏ khi đồng nội tệ yếu đi hoặc mất giá so với đồng tiền khác. Ngoi ra yếu tố tâm lý dân chúng, sự thay đổi chính trị, an ninh quốc phòng . Song nguyên nhân trực tiếp vẫn l số lợng tiền tệ trong lu thông vợt quá số lợng hng hoá sản xuất ra. Việc tăng đột ngột của thuế (VAT) cũng lm tăng chỉ số giá. yy y 1 y 0 y 0 y * y * AD 1 AD 0 P P 1 P 0 E 1 E 0 E 0 ASSLASRL P 1 P 0 E 1 ASLR AD P ASSR ASSR 7 Chi phí tăng đẩy giá lên cao Chi tiêu quá khả năng cung ứng - Cầu không đổi, giá cả tăng sản lợng giảm xuống Y 0 - Y 1 d) Lạm phát dự kiến: - Khi sản lợng vợt tiềm năng đờng AS có độ dốc lớn nên khi cầu tăng mạnh, AD - AD 1 , giá cả tăng P 0 - P 1 AS 1 - AS 2 Trong nền kinh tế, trừ siêu lạm phát, lạm phát phi mã, lạm phát vừa phải có xu hớng tiếp tục giữ mức lịch sử của nó. Giá cả trong trờng hợp ny tăng đều một cách ổn định. Mọi ngời thể dự kiến đợc trớc nên còn gọi l lạm phát dự kiến. y y * AD" AD AD E E' E" ASLR ASSR 2 ASSR 1 ASSR 0 P 2 P 1 P 0 Trong lạm phát dự kiến AS & AD dịch chuyển lên trên cùng, độ sản lợng vẫn giữ nguyên, giá cả tăng lên theo dự kiến. e) Các nguyên nhân khác: Giữa lạm phát v lãi suất khi tỷ lệ lạm phát tăng lên lãi suất danh nghĩa tăng theo, tăng chi phí cơ hội của việc giữ tiền, cng giữ nhiều tiền 8 cng thiệt. Điều ny đặc biệt đúng trong các cuộc siêu lạm phát, tiền mất giá cng nhanh, tăng mức độ tiền gửi vo ngân hng, vo quỹ tiết kiệm hoặc đẩy ra thị trờng để mua về mọi loại hng hoá có thể dự trữ gây thêm mất cân bằng cung cầu trên thị trờng hng hoá v tiếp tục đẩy giá lên cao. Giữa lạm phát v tiền tệ khi ngân sách thâm hụt lớn các chính phủ có thể in thêm tiền để trang trại, lợng tiền danh nghĩa tăng lên l một nguyên nhân gây ra lạm phát. V một khi giá cả đã tăng lên thì sự thâm hụt mới nảy sinh, đòi hỏi phải in thêm một lợng tiền mới v lạm phát tiếp tục tăng vọt. Kiểu lạm phát xoáy ốc ny thờng xảy ra trong thời kỳ siêu lạm phát. Tuy nhiên, chính phủ có thể ti trợ thâm hụt bằng cách vay dân thông qua bán tín phiếu. Lợng tiền danh nghĩa không tăng thêm nên không có nguy cơ lạm phát, nhng nếu thâm hụt tiếp tục kéo di, số tiền phải trả cho dân (cả gốc lẫn lãi) sẽ lớn đến mức cần phải in tiền để trang trải thì khả năng có lạm phát mạnh l điều chắc chắn. Các nguyên nhân liên quan đến chính sách của nh nớc, chính sách thuế, chính sách cơ cấu kinh tế không hợp lý. Các chủ thể kinh doanh lm tăng chi phí đầu vo, nguyên nhân do nớc ngoi. 3) Những tác động của lạm phát: Lạm phát có nhiều loại, cho nên cũng có nhiều mức độ ảnh hởng khác nhau đối với nền kinh tế. Xét trên góc độ tơng quan, trong một nền kinh tế m lạm phát đợc coi l nỗi lo của ton xã hội v ngời ta có thể nhìn thấy tác động của nó. * Đối với lĩnh vực sản xuất: Đối với nh sản xuất, tỷ lệ lạm phát cao lm cho giá đầu vo v đầu ra biến động không ngừng, gây ra sự ổn định giả tạo của quá trình sản xuất. Sự mất giá của đồng tiền lm vô hiệu hoá hoạt động hạch toán kinh doanh. Hiệu quả kinh doanh - sản xuất ở một vi danh nghiệp có thể thay đổi, gây ra những xáo động về kinh tế. Nếu một doanh nghiệp no đó có tỷ suất lợi nhuận thấp hơn lạm phát sẽ có nguy cơ phá sản rất lớn. * Đối với lĩnh vực lu thông: 9 [...]... Trang Lời mở đầu 1 I/ Lý luận chung về lạm phát 2 1 Phân loại lạm phát 3 2 Nguyên nhân của lạm phát 4 3 Những tác động của lạm phát 8 II/ Thực trạng lạm phát ở Việt Nam 9 1 Thực trạng 9 2 Lịch sử của lạm phát 10 3 Đặc trng lạm phát ở nớc ta 11 4 Nguyên nhân dẫn tới lạm phát 13 III/ Các biện pháp kiềm chế lạm phát ở nớc ta 15 1 Các quan điểm v khắc phục lạm phát 15 2 Giải pháp chống lạm phát ở nớc ta... các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2005 III Các biện pháp kiềm chế lạm phát ở nớc ta: 1 Các quan điểm v khắc phục lạm phát Tăng lãi suất ngân hng cao hơn mức lạm phát Thuyết tiền tệ Friedman đợc áp dụng Muốn khắc phục lạm phát cần phải thi hnh chính sách "hạn chế tiền t " hay " khắc kh " thu, tăng lãi suất tín dụng của ngân hng trung ơng, hạn chế tăng lơng, duy trì thất nghiệp ở mức thấp... về trớc không sử dụng khái niệm lạm phát m chỉ dùng cụm từ "Chênh lệch giữa thu v chi giữa hng v tiền "; "Thị trờng vật giá không ổn định " Lạm phát ở thời kỳ ny l "Lạm phát ngầm" nhng chỉ số giá cả ở thị trờng tự do thì tăng cao, vợt xa mức tăng giá trị tổng sản lợng cũng nh thu nhập quốc dân Sau một thời kỳ " bệnh" đã bộc phát thnh lạm phát công khai với mức lạm phát phi mã cũng tăng giá ba chữ số... trng lạm phát ở nớc ta: Lạm phát ở Việt Nam cũng có những biểu hiện chung giống với lạm phát ở các quốc gia khác nh: chỉ số giá cả nói chung tăng phổ biến do vậy giá trị của đồng tiền giảm Song lạm phát ở Việt Nam có đặc trng riêng do điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể: - Lạm phát của một nền kinh tế kém phát triển trong đó khu vực kinh tế nh nớc có địa vị thống trị Nền kinh tế Việt Nam thuộc loại kém phát. .. thâm hụt ngân sách v tăng lạm phát - Việt Nam l nớc nông nghiệp m luôn chịu ảnh hởng của thiên tai, hạn hán, mất mùa Do đó, ngân sách hụt đi do phải chi ra 1 khoản trợ cấp cho các vùng thiên tai 4 Nguyên nhân dẫn đến lạm phát ở Việt Nam: Phần trớc, chúng ta đã đề cập đến nguyên nhân lạm phát nói chung, bây giờ ta xét trong thời điểm cụ thể v ở quốc gia cụ thể Lạm phát ở Việt Nam có nhiều nguyên nhân... trạng lạm phát ở Việt Nam 10 1 Thực trạng: Một trong những khía cạnh quan trọng nhất của công tác quản lý kinh tế vĩ mô l việc tìm kìm chế lạm phát Thực ra không phải 10 năm gần đây lạm phát mới xuất hiện ở Việt Namm từ năm 1980 trở về trớc, lạm phát cũng đã tồn tại, chỉ có điều biểu hiện của nó không công khai, các nghị quyết của đảng cộng sản Việt Nam, đại hội V trở về trớc không sử dụng khái niệm lạm. .. với thị trờng quốc tế Việt Nam đã đạt đợc những thnh tựu đáng kể trong công cuộc chống lạm phát nhờ áp dụng các giải pháp nêu trên Điều đó không có nghĩa l những giải pháp mẫu mực hon hảo đủ để quyết định vấn đề chống lạm phát một cách hon hảo đủ để quyết định vấn đề chống lạm phát một cách căn bản Tuỳ từng hon cảnh, từng giai đoạn m chúng ta 21 có thể linh hoạt sử dụng các biện pháp khác nhau nhằm đạt... sử của lạm phát: - Giai đoạn thứ nhất: Từ năm 1890 trở về trớc, lạm phát đợc hiểu giống hon ton định nghĩa của Marx, cho nên chống lạm phát l tìm tòi mọi cách hạn chế việc phát hnh tiền vo lu thông - Thời kỳ 1938 - 1945: Ngân hng Đông Dơng cấu kết với chính quyền thực dân Pháp đã lạm phát đồng tiền Đông Dơng để vơ vét của cải nhân dân Việt Nam đem về Pháp đóng góp cho cuộc chiến tranh chống phát xít... * Theo cách tiếp cận khác + Đối với mọi cuộc siêu lạm phát v lạm phát phi mã, hầu nh đều gắn liền với sự tăng trởng nhanh chóng về tiền tệ, thâm hụt ngân sách lớn nên đề ra biện pháp giảm mạnh tốc độ tăng cung tiền, cắt giảm mạnh mẽ chi tiêu v kiểm soát có hiệu quả việc tăng lơng danh nghĩa, chắc chắn sẽ chặn đứng v đẩy lùi lạm phát + Đối với lạm phát vừa phải, muốn kiềm chế v đẩy lùi từ từ xuống... đổi mới Việc mở rộng các thnh phần kinh tế để giải quyết việc lm cho ngời lao động Mục tiêu cụ thể giảm tỷ lệ lạm phát xuống khoảng 30 - 40% năm 1994 v dới 12% năm 1997 v năm 1996 lạm phát giảm xuống còn 3,6% năm 1999, nhng có nghĩa lạm phát đã giảm xuống m đến đầu năm 1998 lạm phát đang dần dần tăng lên Những thông tin gần đây về kiểm soát lạm phát thời kỳ 1993 - 1997 đã đựơc nói đến: "Nếu nh năm 1992 . phát v biện pháp khắc phục ở Việt Nam" Xuất phát từ vấn đề nghiên cứu lạm phát l cần thiết, cấp bách, đặc biệt thấy đợc tầm quan trọng của lạm phát. . ĐỀ ÁN MÔN HỌC Lạm phát vỡ biện pháp khắc phục ở Việt Nam Giáo viên hướng dẫn : Sinh viên thực hiện :