CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - DỊCH VỤ TẠI TỈNH PHÚ YÊN

CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - DỊCH VỤ TẠI TỈNH PHÚ YÊN GS.TS TRƯƠNG BÁ THANH Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng TS LÊ VĂN HUY Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng ThS TRẦN THỊ HÂN Trường Đại học Nha Trang GIỚI THIỆU Vốn đầu tư đóng vai trò quan trọng chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, song việc vốn tạo từ đâu cách phụ thuộc lớn vào sách tỉnh/thành phố Trong năm qua, Việt Nam mở rộng cửa nhà đầu tư nước hầu hết lĩnh vực, ngành kinh tế; phạm vi cấm hạn chế đầu tư nước không nhiều Nhà nước khuyến khích nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước thực dự án toàn lãnh thổ, kể thành thị, nông thôn miền núi với ưu đãi đặc biệt cho địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội không thuận lợi Việt Nam thuộc vào số nước áp dụng phương thức: xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), phương thức đặc biệt Chính phủ quan Chính phủ ủy quyền trực tiếp ký hợp đồng với nhà đầu tư nước để thực dự án xây dựng hạ tầng kinh tế, kỹ thuật - sân bay, bến cảng, đường giao thông, nhà máy điện, nhà máy nước với ưu đãi đặc biệt thuế, việc không thu tiền thuê đất với thời hạn từ 50 năm trở lên Bên cạnh đó, có nhiều chủ trương, sách ưu đãi cho nhà đầu tư nước lĩnh vực, địa điểm khác ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, hỗ trợ sở hạ tầng kỹ thuật, hỗ trợ vốn đầu tư Đồng thời, có nhiều lợi để thu hút nhà đầu tư như: tài nguyên thiên nhiên, tiềm du lịch, du lịch biển, du lịch sinh thái Tại địa phương vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, lợi thế, tiềm di sản văn hóa giới tiếng; khu công nghiệp (KCN), khu kinh tế (KKT) với chế, sách vượt trội định hướng phát triển số ngành công nghiệp lớn có sức lan tỏa phát huy cách triệt để hiệu quả, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội toàn vùng quốc gia Từng địa phương vùng có lợi vượt trội việc thu hút vốn đầu tư, độ sẵn sàng công tác chuẩn bị dự án trọng điểm kêu gọi đầu tư cao, đặc biệt đón đầu sóng đầu tư thời kỳ hậu khủng hoảng kinh tế Phú Yên vùng đất có nhiều tiềm để khai thác, không thua với địa phương vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Nhưng Phú Yên chưa thật nắm bắt mục tiêu phát triển, định hướng, quy mô tầm quan trọng dự án, nhiều dự án ngừng triển khai Trong năm 2011, Phú Yên tổ chức nhiều hoạt động nhằm quảng bá hình ảnh đến với du khách, nhà đầu tư nước để phát huy hết tiềm sẵn có như: Đại lễ 400 năm Phú Yên hình thành phát triển, Năm Du lịch quốc gia duyên hải Nam Trung Bộ 2011 nhiều chương trình giao lưu văn hóa Việt Nam với nước bạn Xuất phát từ tình hình thực tế Việt Nam nói chung tỉnh Phú Yên nói riêng, để kinh tế - xã hội tăng trưởng phát triển mạnh vấn đề thu hút nhà đầu tư nước quan trọng Việc thu hút nhiều nhà đầu tư đến với Phú Yên không dựa vào ý kiến chủ quan nhà quản lý địa phương mà phải xuất phát từ lựa chọn yếu tố cụ thể nhà đầu tư, cần hiểu rõ nhà đầu tư muốn lí họ định bỏ vốn để đầu tư vào khu vực, lĩnh vực khác nhau, từ nhà quản lý tỉnh có cải tiến, biện pháp cụ thể rõ ràng để tăng cường thu hút vốn đầu tư Nghiên cứu nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư nhằm giúp cho nhà quản lý tỉnh Phú Yên có nhìn tổng quát nhân tố tác động đưa số gợi ý nhằm tăng cường thu hút nhiều nhà đầu tư đến với Phú Yên THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TẠI TỈNH PHÚ YÊN 2.1 Tình hình thu hút vốn đầu tư Phú Yên với điểm xuất phát kinh tế thấp; sở hạ tầng, điều kiện kinh tế xã hội phục vụ cho phát triển nhiều khó khăn; đồng thời xa cách trung tâm kinh tế lớn đất nước Tình hình thu hút đầu tư tỉnh gặp nhiều khó khăn, nhà đầu tư nước tập trung đầu tư vào trung tâm kinh tế lớn đất nước Xét về tỷ trọng giá trị ngành kinh tế, có thể thấy giá trị được tạo khu vực công nghiệp - dịch vụ khá cao với tỷ trọng chiếm 65% năm 2005 Vốn đầu tư tập trung vào ngành công nghiệp chiếm 38,4%, ngành dịch vụ chiếm 26,6%; đó, tổng ngành lại chiếm 35% Lượng vốn tập trung chủ yếu vào ngành công nghiệp - dịch vụ, công nghiệp chiếm phần lớn Có thể nói kinh tế khu vực công nghiệp - dịch vụ đóng góp phần lớn chuyển dịch cấu kinh tế Phú Yên Góp phần chuyển dần, nâng cao giá trị ngành công nghiệp - dịch vụ Tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ ngày cao cấu ngành cấu kinh tế Phú Yên Cụ thể: năm 2005: 65%; năm 2006: 71%; năm 2007: 73,6%; năm 2008: 69,4%; năm 2009: 71,1% năm 2010: 77,7% Bảng Tình hình thu hút vốn đầu tư tỉnh Phú Yên từ năm 2005 - 2010 Nguồn: Tổng hợp Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên từ 2005 đến 2010 Năm 2005 - 2006, Phú Yên khởi động việc thu hút vốn đầu tư nhiều lĩnh vực nên năm vốn đầu tư chưa cao Từ năm 2006, Phú Yên hòa chung vào công hội nhập đất nước, với hệ thống pháp luật ngày hoàn chỉnh thông thoáng, Luật Đầu tư 2005, Luật Doanh nghiệp 2005 nhiều văn luật ban hành theo cam kết Việt Nam WTO Được quan tâm Chính phủ, giúp đỡ bộ, ngành Trung ương, tỉnh Phú Yên kịp thời nắm bắt hội, bước khắc phục khó khăn trước đây, đồng thời đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư Bước sang 2007, nguồn vốn đầu tư Phú Yên có khả quan Tiếp tục mời gọi đầu tư, thời gian này, Phú Yên tổ chức nhiều hội nghị xúc tiến đầu tư nước Tỉnh tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư hai nước Singapore, Malaysia Tại Hà Nội, tỉnh phối hợp với Bộ Kế hoạch Ðầu tư tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư du lịch vào Phú Yên Từ năm 2007, Phú Yên tỉnh xếp thứ hai (sau Thành phố Hồ Chí Minh) thu hút FDI dẫn đầu khu vực miền Trung Tây Nguyên lĩnh vực Trong hai năm 2009 - 2010, bị ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế giới, nhiều nhà đầu tư nước đến Phú Yên tìm hội đầu tư Từ tỉnh nông, ba năm trở lại đây, Phú Yên vươn lên có mặt tốp mười tỉnh, thành phố dẫn đầu nước thu hút FDI, với nhiều dự án hàng tỷ USD Ðối với vùng đất nghèo này, bước đột phá để đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nằm vùng duyên hải Nam Trung Bộ, Phú Yên có ba vùng: biển, đồng đồi núi, với nhiều tiềm để phát triển dự án kinh tế lớn Tỉnh Phú Yên tiếp tục đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng, nhiều công trình văn hóa phục vụ phát triển du lịch tăng cường liên kết với tỉnh/thành phố, đối tác nước để gọi vốn đầu tư Tuy nghèo, tốc độ tăng trưởng GDP Phú Yên nhiều năm liền đạt số Những kiện vừa nêu kéo theo hàng trăm dự án đầu tư mời gọi, tạo thêm sức thu hút mạnh mẽ để nhà đầu tư đến với Phú Yên ngày nhiều hơn, tạo đà cho Phú Yên tăng tốc năm 2.2 Thách thức lớn thu hút vốn đầu tư việc bảo vệ môi trường Phú Yên Trong thời gian qua, số doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh Phú Yên có sai phạm lĩnh vực bảo vệ môi trường như: không thực việc giám sát chất thải môi trường xung quanh theo quy định, xả nước thải, khí thải bụi vượt chuẩn cho phép, không niêm yết công khai tóm tắt báo cáo đánh giá tác động môi trường địa điểm thực dự án ; văn báo cáo gửi quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tình hình phát sinh quản lý chất thải nguy hại theo quy định pháp luật; xử phạt hành 100 triệu đồng Điển hình là: Nhà máy sản xuất thuốc tân dược (Công ty cổ phần PYMEPHARCO): 23,5 triệu đồng; Cơ sở nuôi trồng hải sản tổng hợp (Công ty TNHH An Hải): 17 triệu đồng; Nhà máy sản xuất xỉ titan (Công ty cổ phần Khoáng sản Kenee Việt Nam): 16,2 triệu đồng; Nhà máy Cơ khí xây dựng giao thông (Công ty TNHH Xây dựng Quảng cáo Phương Tuấn): 16 triệu đồng; Xí nghiệp Inmenit Sông Cầu (Công ty cổ phần Khoáng sản Phú Yên): 14,7 triệu đồng; Nhà máy sản xuất chế biến lâm sản xuất (Công ty TNHH Phú Mỹ): 14 triệu đồng Ngoài việc bị xử phạt hành chính, tỉnh yêu cầu doanh nghiệp phải có biện pháp khắc phục vi phạm Cũng thời gian này, tỉnh xử phạt 300 triệu đồng chi nhánh Công ty TNHH Quỳnh Long (thôn Hảo Sơn, xã Hòa Xuân Nam, huyện Đông Hòa, Phú Yên) vi phạm thủ tục tài nguyên môi trường Chi nhánh bị phạt 100 triệu đồng chưa quan Nhà nước có thẩm quyền giao thuê đất tiến hành xây dựng 65 hạng mục công trình khu du lịch sinh thái Đá Bia - cầu Suối Lớn - đèo Cả khu vực rừng đặc dụng Đèo Cả, xã Hòa Xuân Nam; bị phạt 200 triệu đồng không lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để quan chức phê duyệt Đa số nguồn vốn đầu tư vào Phú Yên thường gắn với ngành khai thác tài nguyên, nông nghiệp, chế tạo, dịch vụ ngành công nghiệp gây ô nhiễm Các ngành công nghiệp gây ô nhiễm lợi nhuận nhà đầu tư hưởng hậu nơi nhận đầu tư phải gánh chịu Các ngành công nghiệp khai thác làm lãng phí cạn kiệt nguồn tài nguyên Chính thế, thách thức chủ yếu Phú Yên phải tìm giải pháp thúc đẩy nguồn vốn đầu tư mà đảm bảo phát triển bền vững, không lặp lại sai lầm trình tăng trưởng nhanh không bền vững, gây nên xung đột lớn, phải trả giá môi trường sinh thái làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN THU HÚT ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - DỊCH VỤ Trên sở tiếp cận, phân tích tổng hợp lý thuyết nghiên cứu nước giới nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - du lịch địa phương, đồng thời qua nghiên cứu định tính, tác giả hình thành nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ với báo đo lường (items) giới thiệu bảng Bảng 2: Các nhân tố báo (items) nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư Biến số Điều kiện tự nhiên (TN) Chỉ báo TN1 Tài nguyên thiên nhiên TN2 Vị trí địa lý TN3 Yếu tố địa hình TN4 Điều kiện khí hậu TN5 Tiềm du lịch HT1 Cảng biển quốc tế HT2 Mạng lưới phát triển đường cao tốc HT3 Mạng lưới phát triển đường sắt HT4 Sân bay quốc tế HT5 Hệ thống điện, nước, viễn thông LĐ1 Trình độ đội ngũ nguồn nhân lực LĐ2 Quy mô dân số độ tuổi lao Lực động lượng lao LĐ3 Kỹ tay nghề người lao động (LĐ) động LĐ4 Lao động dồi LĐ5 Giá thuê nhân công rẻ UĐ1 Các chế độ ưu đãi Ưu đãi UĐ2 Xây dựng sở hạ tầng đầu tư UĐ3 Sự ổn định kinh tế - trị (UĐ) UĐ4 Dịch vụ sau đầu tư UĐ5 Hệ thống pháp luật đầu tư Hệ NH1 Cơ sở vật chất thống NH2 Trang thiết bị dịch vụ tài NH3 Độ tin cậy dịch vụ NH4 Năng lực phục vụ ngân hàng NH5 Đáp ứng nhu cầu (NH) NH6 Dịch vụ nhanh chóng, an toàn Sự phát QG1 Thủ tục hành triển QG2 Cơ chế cửa hành QG3 Sự minh bạch quyền QG4 Bộ máy hành quốc gia QG5 Tăng trưởng GDP (QG) Hệ thống sở hạ tầng (HT) Lý thuyết Dũng, 2008; Giới 2006; Ntwala, 2003; Obazuage, 2007; Tyler Miranda, 2007; Youli Jian, 2009; Ewa, Matylda Tomasz, 2008 Dũng, 2008, Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005; Obazuage, 2007 Giới, 2006; Fallon, Cook Billimoria, 2001; Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005; Wenfei Qie, 2009 Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005 ; Ntwala, 2003; Obazuage, 2007; Wenfei Qie, 2009; Youli Jian, 2009 Huy Thảo, 2008, Fallon, Cook Billimoria, 2001 ; Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005; Ntwala, 2003; Fawaz, 2009 Fallon,Cook Billimoria, 2001; Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005; Ntwala, 2003; Fawaz, 2009 Chính sách thu hút vốn đầu tư (CS) CS1 Chính sách ưu đãi đầu tư CS2 Cơ hội đầu tư CS3 Các dự án ưu tiên đầu tư CS4 Hỗ trợ đầu tư CS5 Biện pháp khuyến khích đầu tư Dũng, 2008; Giới, 2006; Lale Sevkiye, 2005; Manjit Leo, 2005; Wenfei Qie, 2009; Fawaz, 2009 Nguồn: Lê Văn Huy Trần Thị Hân (2010), “Nghiên cứu lý thuyết nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp dịch vụ địa phương: Trường hợp tỉnh Phú Yên’’, Tạp chí Ngân hàng, Số 16, 43 - 48 Biến số phụ thuộc thu hút vốn đầu tư đo lường số vốn đầu tư doanh nghiệp, chủ đầu tư đăng ký tỉnh Phú Yên (số liệu thu thập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Phú Yên) Trên sở nhân tố báo giới thiệu trên, bảng câu hỏi xây dựng thông qua thang đo lường nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ tỉnh Phú Yên Đối với biến số độc lập, nghiên cứu sử dụng thang đo Likert điểm với (1) hoàn toàn không quan trọng (5) hoàn toàn quan trọng Trên sở danh sách doanh nghiệp, chủ đầu tư đăng ký Phú Yên, liệu thu thập phương pháp vấn trực tiếp, gọi điện thoại gửi thư tín, số câu hỏi phát 400 bản, kết thu 364 bản, có 313 câu hỏi hợp lệ sử dụng làm liệu cho nghiên cứu Việc xử lý số liệu, kiểm định thang đo phân tích kết thông qua sử dụng phần mềm SPSS 16.0 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 4.1 Mô tả mẫu Với 313 doanh nghiệp nghiên cứu, loại hình doanh nghiệp có 48 công ty cổ phần, chiếm 15,3%; 187 công ty TNHH tư nhân, chiếm 59,7%; 48 ban quản lý, chiếm 15,3% 30 chi nhánh cửa hàng, chiếm 9,6% Phần lớn doanh nghiệp đầu tư lĩnh vực thương mại dịch vụ (203 doanh nghiệp), chiếm 64,9%; 89 doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp, chiếm 28,4%; lại lĩnh vực xây dựng lĩnh vực khác (chiếm 6,7%) Số lượng doanh nghiệp 50 lao động chiếm tỷ lệ 71,2% (223 doanh nghiệp), 50 lao động (90 doanh nghiệp) chiếm 28,8% Đa phần (308 doanh nghiệp) đầu tư vào Phú Yên doanh nghiệp đầu tư trực tiếp (chiếm 98,4%), có 292 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chiếm 93,3% vốn đầu tư nước chiếm 6,7% (21 doanh nghiệp) 4.2 Kết phân tích Nghiên cứu thực kiểm định độ tin cậy giá trị thang đo qua phân tích Cronbach Alpha phân tích nhân tố khám phá Kết cho thấy, tất thang đo có giá trị Cronbach Alpha ≥ 0,6 nên khẳng định đảm bảo tính quán nội (internal consistency) thang đo (Nunnally Burnstein, 1994) Vì hệ số KMO = 0,955, kiểm định Bartlett có giá trị Sig = 0,000 < 0,05 nên liệu phù hợp để tiến hành phân tích nhân tố Kết phân tích nhân tố (EFA), sau loại biến thang đo nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư có hệ số tải nhỏ 0,5 (gồm biến TN5, QG4, QG5), kết phân tích hình thành gồm nhân tố với 33 biến quan sát có ý nghĩa cho việc nghiên cứu, cụ thể: Lực lượng lao động (LĐ1, LĐ2, LĐ3, LĐ4, LĐ5); Hệ thống dịch vụ Tài - Ngân hàng (NH1, NH2, NH3, NH4, NH5, NH6); Hệ thống sở hạ tầng (HT1, HT2, HT3, HT4, HT5); Ưu đãi đầu tư (UĐ1, UĐ2, UĐ3, UĐ4, UĐ5); Điều kiện tự nhiên (TN2, TN3, TN4); Sự phát triển hành quốc gia (QG1, QG2, QG3) Chính sách thu hút vốn đầu tư (TN1, CS1, CS2, CS3, CS4, CS5) Kết hồi quy cho thấy, F = 150,367 Sig = 0,000 nên khẳng định việc thu hút vốn đầu tư chịu tác động nhân tố Chính sách thu hút vốn đầu tư (CS); Lực lượng lao động (LĐ); Sự phát triển hành quốc gia (QG); Điều kiện tự nhiên (TN); Hệ thống sở hạ tầng (HT); Hệ thống dịch vụ tài - ngân hàng (NH) Mặt khác, kết phân tích hệ số hồi quy cho thấy mô hình không xảy tượng đa cộng tuyến tự tương quan hệ số phóng đại phương sai (VIF) biến nhỏ Durbin - Watson = 1,612 Hệ số R = 74,7% chứng tỏ sáu biến mô hình giải thích đến 74,7% biến thu hút vốn đầu tư Phú Yên Bảng 3: Bảng phân tích hệ số hồi quy B Hằng số CS Beta 4.461 QG TN HT 727 381 187 335 099 -.177 -.080 226 111 -.336 LĐ 1.780 -.109 t 12.122 14 912 4.2 03 2.9 58 2.141 2.9 84 Mức ý nghĩa Tolera nce VIF 000 348 2.870 000 420 2.379 003 745 1.342 033 595 1.680 003 593 1.686 018 392 2.550 000 NH Biến phụ thuộc: Ln_VĐT R2 = 747, R2 điều chỉnh = 742 2.382 F = 150.367, Sig = 000 DW = 1.612 Phương trình hồi quy tuyến tính biểu thông qua mô hình: Ln_VĐT = - 4,461+ 0,727CS + 0,187LĐ + 0,099QG – 0,080TN + 0,111HT – 0,109NH + ε Mô hình nghiên cứu nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư chịu tác động nhân tố, có bốn nhân tố tác động chiều với thu hút vốn đầu tư (CS, LĐ, QG, HT) Chính sách thu hút vốn đầu tư (CS) có ý nghĩa quan trọng việc thu hút vốn đầu tư (Beta = 0.727), tiếp đến Lực lượng lao động - LĐ (Beta = 0.187), Hệ thống sở hạ tầng - HT (Beta = 0.111) cuối Sự phát triển hành quốc gia - QG (Beta = 0.099) Hai nhân tố tác động ngược chiều với thu hút vốn đầu tư điều kiện tự nhiên hệ thống dịch vụ tài ngân hàng (TN, NH), điều cho thấy, yếu tố điều kiện tự nhiên Phú Yên tài nguyên thiên nhiên, tiềm du lịch phong phú đa dạng Phú Yên chưa phát huy hết ưu thế, chưa quảng bá tiềm sẵn có đến với nhà đầu tư nhằm khắc phục bất lợi điều kiện tự nhiên khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, địa hình chủ yếu đồi núi Mặt khác, hệ thống dịch vụ tài - ngân hàng chưa đầu tư mức, trang thiết bị khả phục vụ nhà đầu tư chưa thật hài lòng Những nguyên nhân cho thấy hạn chế Phú Yên so với khu vực khác yếu tố làm giảm nguồn vốn đầu tư vào Phú Yên GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHIỆP - DỊCH VỤ TỈNH PHÚ YÊN Từ kết phân tích, nghiên cứu đề xuất số gợi ý nhằm thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ tỉnh Phú Yên: 5.1 Tiếp tục xây dựng sách thu hút vốn đầu tư địa phương Phú Yên thực nhiều sách nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư, thực tế chưa thật hấp dẫn nhà đầu tư nước Chính Phú Yên cần tiếp tục xây dựng sách thu hút vốn đầu tư nhiều hình thức hấp dẫn hơn, cần phải tính toán để đảm bảo tính vượt trội so với khu vực khác Giải pháp tạo kích thích đầu tư doanh nghiệp Các sách ưu đãi có nhiều chế đặc biệt doanh nghiệp lớn; đầu tư xây dựng sở hạ tầng dự án hấp dẫn nhằm kêu gọi nhà đầu tư đến với Phú Yên; phát huy lợi sẵn có; đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư; hình thành nhiều sách hỗ trợ đặc biệt trước sau đầu tư; ưu đãi khu vực, địa điểm khác như: ưu đãi thuế, ưu đãi đất, thủ tục hành Các sách cần phải tính toán cẩn trọng để phát huy tác dụng lâu dài đồng thời thu hút doanh nghiệp mong muốn Cần đặt mục tiêu cụ thể việc thu hút doanh nghiệp lớn khu vực Đồng thời, cần tổ chức nhiều hoạt động thiết thực nhằm quảng bá hình ảnh đến với nhà đầu tư nước Bên cạnh đó, Phú Yên cần cung cấp đầy đủ thông tin pháp luật cho doanh nghiệp tư vấn cho doanh nghiệp thực thi pháp luật môi trường Đồng thời giải xung đột môi trường hoạt động công nghiệp người dân nhằm kiểm soát chống ô nhiễm môi trường bảo vệ điều kiện sống người 5.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp - dịch vụ Nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng chiến lược thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, yếu tố định đến hiệu kinh doanh doanh nghiệp Trong năm qua, việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phú Yên nhiều hạn chế Hiện toàn tỉnh có 96.125/492.350 người độ tuổi lao động qua đào tạo, chiếm tỷ lệ 22% (trong tỷ lệ lao động từ công nhân kỹ thuật trở lên đạt 11,5%) Tổng số sinh viên Phú Yên học trường đại học nước khoảng 6.000, đạt tỷ lệ 70 sinh viên/1 vạn dân, thấp nhiều so với bình quân nước Đáng ý số học sinh tốt nghiệp THPT bổ túc THPT hàng năm gần 10.000 em, đó, số học sinh trúng tuyển vào đại học, cao đẳng chưa vượt qua tỷ lệ 15% Như vậy, hàng năm tổng số học sinh có nguyện vọng thi vào trường đại học, cao đẳng 8.000 Trong đó, có nhiều học sinh vùng khó khăn điều kiện dự thi theo học trường tỉnh Chính vậy, Phú Yên cần có nhiều hỗ trợ để nâng cao lực trung tâm đào tạo, giới thiệu việc làm, trường cao đẳng, đại học Tập trung đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực thông thạo nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học, am hiểu luật pháp quốc tế, tập quán nước, nâng cao kỹ đàm phán, khai thác thông tin thị trường quốc tế nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao trình hội nhập Tăng cường liên kết trung tâm đào tạo với doanh nghiệp tỉnh, thành lập quỹ đào tạo phát triển nguồn nhân lực Ngoài ra, Phú Yên cần có nhiều chế độ, sách, cải thiện môi trường làm việc để thu hút nhiều nhân tài có trình độ cao công tác lâu dài tỉnh Đặc biệt giáo dục môi trường đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường, nâng cao hiểu biết ý thức bảo vệ môi trường Khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đào tạo nguồn nhân lực bảo vệ môi trường phòng ngừa, hạn chế tác động xấu thiên tai cố môi trường 5.3 Đẩy mạnh phát triển sở hạ tầng để tăng sức cạnh tranh Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật giao thông, điện nước, thông tin liên lạc có tác dụng tích cực đến phát triển du lịch địa phương, góp phần tăng khả vận chuyển, tạo điều kiện thuận lợi nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp - dịch vụ Phú Yên cần trọng đầu tư phát triển đường giao thông, hệ thống điện, nước, viễn thông đến vùng có điều kiện tự nhiên tiềm phong phú mà nhà đầu tư nhắm đến Nâng cấp sân bay, bến cảng phục vụ cho vận tải lưu thông thuận lợi dễ dàng Đầu tư xây dựng đường phố xanh - - đẹp Tăng cường thu phí bảo vệ môi trường để sử dụng đầu tư trực tiếp cho việc bảo vệ môi trường Mạng lưới giao thông Phú Yên có quốc lộ 1A ngang qua, đường tỉnh lộ 645 quốc lộ 25 nối với tỉnh Tây Nguyên; đường sắt Bắc - Nam Sân bay Đông Tác, hệ thống đường liên thôn, liên xã chưa đầu tư mức, số tuyến đường xuống cấp trầm trọng, gây khó khăn cho việc lại, chất lượng mạng lưới giao thông cải thiện chưa thật tốt Hệ thống điện, nước chưa đảm bảo cung cấp nhu cầu sử dụng cho sản xuất, sinh hoạt Hệ thống thông tin liên lạc, internet qua đường truyền ADSL kênh liên lạc quan trọng phát triển toàn tỉnh Bên cạnh đó, bến cảng, sân bay quốc tế phải đầu tư nhiều để phục vụ cho khách quốc tế Mạng lưới đường cao tốc có bước khởi đầu nhỏ bé Ngoài ra, Phú Yên cần kiến nghị Chính phủ đầu tư nâng cấp tuyến giao thông huyết mạch nối liền với tỉnh xây dựng hệ thống đường sắt cao tốc Phú Yên thu hút nhiều nhà đầu tư hơn, đủ sức cạnh tranh với khu vực khác đầu tư mức vào sở hạ tầng tỉnh 5.4 Tiếp tục cải tiến máy hành địa phương Tiếp tục cải tiến máy hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa, hoạt động có hiệu lực hiệu Thực chế "một cửa liên thông" giải hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp thủ tục chứng nhận đầu tư, xóa bỏ thủ tục hành quan liêu, rườm rà; tạo hệ thống thủ tục đơn giản, công khai, thuận lợi cho nhà đầu tư Nâng cao lực đội ngũ cán cấp xã, phường, đẩy mạnh cải cách việc thực thi luật giảm bớt thủ tục hành phiền hà Cải cách tiền lương, xây dựng chế tài thích hợp, áp dụng điện tử hóa, tin học hóa hành nhà nước Xây dựng cấu gọn nhẹ với cấp quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, tập trung thực chức quản lý nhà nước 5.5 Đầu tư cho khoa học - công nghệ; tài - ngân hàng Đầu tư phát triển khoa học - công nghệ, tạo bước đột phá suất, chất lượng sản phẩm hàng hóa Để phát triển sản xuất theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa, trước hết phải tập trung đẩy mạnh đầu tư ứng dụng khoa học công nghệ Bởi phần lớn doanh nghiệp Việt Nam sử dụng công nghệ lạc hậu có tới 76% máy móc dây chuyền công nghệ nhập thuộc hệ năm 1950 - 1960 Trong ngành công nghiệp, mức độ lạc hậu công nghệ ngày thể rõ ràng Các doanh nghiệp áp dụng tự động hóa chiếm 1,9%, bán tự động 19,6% lại khí hóa thủ công Nếu so sánh với nước thuộc Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) tỷ lệ nhóm ngành sử dụng công nghệ cao Việt Nam chưa đạt tới 20%, tỷ lệ Thái Lan 31%, Malaysia 51% Singapore 73% Chính lý mà Phú Yên chưa thật thu hút nhà đầu tư, đặc biệt nhà đầu tư nước Phú Yên cần khuyến khích doanh nghiệp áp dụng tiến khoa học - kỹ thuật vào sản xuất, cải tiến trang thiết bị máy móc Nghiên cứu ứng dụng triển khai hướng ưu tiên để đổi công nghệ với cấu nhiều trình độ khác Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra để khoa học - công nghệ đóng góp có hiệu việc tham mưu cho tỉnh Xây dựng phát triển tiềm lực khoa học công nghệ tỉnh, trọng công nghệ sinh học, công nghệ thông tin Đối với ngành tài - ngân hàng cần trọng đạo việc đầu tư trang thiết bị, nâng cao khả phục vụ, đáp ứng nhu cầu cho nhà đầu tư Khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia vào thị trường chứng khoán Việt Nam Hệ thống ngân hàng Phú Yên cần đẩy mạnh đầu tư hiện đại hóa dịch vụ ngân hàng, coi là lợi thế để cạnh tranh thị trường tài chính - tín dụng Nhằm huy động nguồn vốn tín dụng nhà đầu tư tạo uy tín cho nhà đầu tư định lựa chọn hình thức dịch vụ chuyển tiền Từ tạo niềm tin cho nhà đầu tư vào nhiều lĩnh vực khác Phú Yên 5.6 Khai thác hiệu nguồn tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường Khai thác, sử dụng có hiệu tài nguyên thiên nhiên: xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phải gắn với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường sinh thái để đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững Trong cân đối nguồn vốn ngân sách nhà nước hàng năm cần ưu tiên cho dự án xử lý chất thải, nước thải vào bảo vệ môi trường Vấn đề quy hoạch, quản lý vùng nguyên liệu khoáng sản cần xúc tiến triển khai, loại khoáng sản mạnh, có trữ lượng lớn (vàng, diatômit, đá granít ) Trước hết, tỉnh phải tăng cường công tác quản lý, tránh tình trạng khai thác bừa bãi, gây lãng phí, khuyến khích dự án khai thác chế biến sản phẩm cao cấp, mang lại giá trị kinh tế cao KẾT LUẬN Trong năm qua, với định hướng Nhà nước việc tập trung vào lĩnh vực du lịch, KKT, KCN sở hạ tầng, thực hoạt động xúc tiến đầu tư cấp quốc gia trọng điểm nhằm tăng cường thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nước (đặc biệt FDI) vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Phú Yên chuyển hướng chiến lược từ tỉnh nông nghiệp thành tỉnh công nghiệp - dịch vụ, có giải pháp cụ thể nhằm thu hút vốn đầu tư nước Để làm điều đó, cần có nghiên cứu mang tính chất khoa học từ việc xây dựng nhân tố, thang đo lường để xác định mức độ tác động, sở cho việc điều hành vĩ mô quyền cấp tỉnh nói riêng Chính phủ nói chung Nghiên cứu xác định mô hình nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp - dịch vụ tỉnh Phú Yên giúp cho nhà hoạch định chiến lược nhận thức mức độ tác động nhân tố đến thu hút vốn đầu tư, từ tập trung phát triển điểm mạnh, tận dụng hội, xác định mức độ quan trọng nhân tố để ưu tiên đầu tư, cải tiến cho có hiệu Tài liệu tham khảo Tiếng Việt Đoàn Gia Dũng (2006), “Các nhân tố tác động đến khuynh hướng thay đổi nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng, Số 15+16, Tr 17 - 21 Lê Thế Giới (2006), “Vấn đề thu hút đầu tư phát triển khu công nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh - Học viện Chính trị khu vực III, Đà Nẵng, số (76), Tr 24 - 29 Lê Thế Giới (2008), “Thu hút đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ vùng kinh tế trọng điểm miền Trung”, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng, Số (29), Tr 84 - 93 Lê Văn Huy Phạm Thị Thanh Thảo (2008), “Phương pháp đo lường chất lượng dịch vụ lĩnh vực ngân hàng: Nghiên cứu lý thuyết”, Tạp chí Ngân hàng, số 6, Tr 23 - 30 Ngô Đức Mạnh (2006), “Từ thành công ban đầu đến bước công cải cách hành Việt Nam”, Thông tin khoa học xã hội, số 1, - 6 Nguyễn Văn Hân (2008), “Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân viên Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng, số (29), Tr 94 - 100 Trương Bá Thanh (2007), “Phát triển loại hình dịch vụ doanh nghiệp phụ trợ nhằm đẩy mạnh thu hút nâng cao hiệu sử dụng đầu tư nước tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ”, Tạp chí Khoa học Công nghệ - Đại học Đà Nẵng, Số 20 (27), Tr 146 - 152 Tiếng Anh Ewa Bojar; Matylda Bojar and Tomasz Zminda (2008), “The clusters as a factor attracting foreign direct investments in less developed regions”, The Journal of the Romanian Regional Science Association, 2, 1, Pg 54 - 67 Fallon Grahame; Cook Mark and Billimoria Arti (2001), “What factors attract foreign direct investment?”, Teaching Business & Economics, 5, 3, Autumn, ISSN 1367 - 3289, Pg 13 - 18 Fawaz Binsaeed (2009), “Factors affecting Foreign Direct Investment Location in the Petrochemicals Industry, the case of Saudi Arabia”, BBS Doctoral Symposium, 23rd & 24th Lale Berkoz and Sevkiye SenseTurk (2007), “Factors influencing the Choice of FDI Locations in Turkey”, ITU Journal, 6, 2, Pg 59 - 72 Manjit Singh Sandhu and Leo J Fredericks (2005), “Factors Influencing foreign direct investment in the Malaysian services sector a theoretical framework”, Unitere - Journal, 1, Pg 18 - 31 Ntwala Mwilima, “Foreign direct investment in Africa” (2003), Social Observatory Pilot Project - Final Draft Report - FDI, Labour Resource and Research Institute (LaRRI), Pg 29 - 45 Nunnally, J C and Bernstein, I H (1994), Psychometric Theory (3rd Ed.), New York: McGraw - Hill Obazuaye, P (2007), “Foreign Direct Investment In Sub-Saharan Africa and the Question of Human Rights in a Globalized Economy”, Presented at International Studies 48th annual meeting in Chicago, IL, USA Through February 28 th March 3rd at the Hilton Chicago Wenfei Lan and Qie Yin (2009), “Analysis of economic factors Attracting FDI in Western China since the reform and the door-up”, International Journal of Business and Management, 4, 2, Pg 26 - 30 10 Tyler T Yu and Miranda M Zhang (2007), “Multivariate analysis of foreign direct investment in China”, Journal of Applied Business Research, 23, 2, Pg 21 - 29 11 Youli - Wang and Jian - Wang (2009), “Explore and analyze the Influencing Factors in Focuses shift of the Investment of Taiwan businessmen in Mainland”, School of Logistics Management, Fuzhou University, PRChina 350002 Website: http://www.thuvienhaiphu.com.vn/gsdl/collect/phuyen/tiengviet/321.html http://vneconomy.vn/20091006121945790P0C10/phu-yen-chuyen-den-vadi-cua-nhung-du-an-ty-do.htm http://dalatinfo.vn/TIPCLamdongVITICCMSSYSTEM.gplist.54.gpopen.17696.gpsid e.1.asx http://www.phuyen.gov.vn/wps/portal/Trang_Chu/Phuyen.HopTacDauTu