Công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu của chi cục quản lý thị trường tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ---o0o--- PHẠM THỊ HƯƠNG CÔNG TÁC CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

PHẠM THỊ HƯƠNG

CÔNG TÁC CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG

TỈNH HÀ GIANG

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -

PHẠM THỊ HƯƠNG

CÔNG TÁC CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ

TRƯỜNG TỈNH HÀ GIANG

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

MÃ SỐ: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÙY ANH

HÀ NỘI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng luận văn: “Công tác chống kinh doanh hàng

nhập lậu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang” Là do chính tôi

thực hiện, dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Thùy Anh Mọi số liệu trong luận văn là trung thực và chưa được sử dụng bảo vệ bất cứ một

công trình khoa học nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ trong việc thực hiện luận văn này đều đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Hà Nội,ngày tháng năm 2015

Tác giả luận văn

Phạm Thị Hương

LỜI CẢM ƠN

Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Kinh

tế, Đại học Quốc gia, Khoa Kinh tế Chính trị, các thầy cô giáo đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn này

Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô hướng dẫn TS Nguyễn Thùy Anh đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn tới đồng chí Nguyễn Đình Thiệp Chi cục trưởng Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang đã chỉ đạo các phòng ban và các đội trực thuộc Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang giúp đỡ tôi trong quá trình làm luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tới Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang, Phòng tổ chức hành chính, Phòng pháp chế, Phòng nghiệp vụ tổng hợp Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang Các đồng chí Đội trưởng các Đội Quản lý thị trường số 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11, và Đội cơ động đã tạo điều kiện và nhiệt tình giúp đỡ tôi trong quá trình theo dõi thu thập số liệu cho bản luận văn

Tôi xin tỏ lòng biết ơn chân thành tới cơ quan, bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã giúp đỡ và động viên tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Tác giả luâ ̣n văn

Phạm Thị Hương

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN i

DANH MỤC BẢNG ii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ iii

MỞ ĐẦU 4

Chương 1 4

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ KHÁI QUÁT CHUNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH 4

CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU 4

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 4

1.2 Cơ sở lý luận về hàng nhập lậu và công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.2.1 Khái niệm hàng nhập lậu 4

1.2.2 Đặc điểm, hoạt động kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.2.3 Tác hại của hoạt động kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.2.4 Tầm quan trọng của công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.2.5 Quan điểm của Đảng, Nhà nước và chính sách, pháp luật về đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.3 Cơ sở thực tiễn về công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

1.3.1 Một số bài học kinh nghiệm trong công tác chống kinh doanh hàng nhập lậu ở nước ta 4

1.3.2 Kinh nghiệm đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu ở Chi cục Quản lý thị trường ở một số địa phương 4

1.3.3 Rút ra bài học kinh nghiệm cho Hà Giang 4

Chương 2 4

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4

2.1 Câu hỏi nghiên cứu 4

2.2 Phương pháp nghiên cứu 4

2.2.1 Phương pháp luận 4

2.2.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: 4

2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 4

Chương 3 4

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HÀ GIANG 4

3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 4

3.1.1 Đặc điểm cơ bản của tỉnh Hà Giang 4

3.1.2 Khái quát chung về Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 4

3.2 Thực trạng công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2013 4

3.2.1 Quan điểm, chủ trương của Chi cục QLTT tỉnh Hà Giang trong công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

3.2.2 Công tác tuyên truyền 4

3.2.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng về nghiệp vụ chống kinh doanh hàng nhập lậu 4

3.2.4 Công tác kiểm tra, kiểm soát và xử lý vi phạm 4

3.2.5 Công tác trang bị cơ sở vật chất, cơ sở dữ liệu phục vụ công tác chống hàng nhập lậu 4

3.3 Đánh giá công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 4

3.3.1 Những thuận lợi và những mặt đã đạt được 4

3.3.2 Những khó khăn, tồn tại 4

Chương 4 4

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO 4

CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG KINH DOANH HÀNG NHẬP LẬU 4

CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH HÀ GIANG 4

4.1 Xu hướng kinh doanh hàng nhập lậu 4

4.2 Quan điểm và phương hướng, nhiệm vụ của công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu trong những năm tới 4

4.2.1 Quan điểm 4

4.2.2 Phương hướng, nhiệm vụ 4

4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng nhập lậu của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 4

4.3.1 Một số giải pháp chung 4

4.3.2 Một số giải pháp cụ thể đối với Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang 4 4.4 Đề xuất, kiến nghị 4

4.4.1 Đối với Chính phủ, các Bộ ngành trung ương 4

4.4.2 Đối với UBND tỉnh Hà Giang 4

KẾT LUẬN 4

TÀI LIỆU THAM KHẢO 4

DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN

Stt Từ viết tắt Nguyên nghĩa

1 ĐKKD Đăng ký kinh doanh

2 GTVT Giao thông vận tải

3 NN và PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

4 QLTT Quản lý thị trường

5 UBND Ủy ban nhân dân

6 VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm

DANH MỤC BẢNG

Bảng 3.1 Cơ cấu lao động theo giới tính - trình độ - độ tuổi 4 Bảng 3.2 Biên chế số lƣợng công chức QLTT tại các đơn vị 4 Bảng 3.3 Kết quả xử lý vi phạm về hàng nhập lậu theo đơn vị giai đoạn

2011 - 2013 4

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

BIỂU ĐỒ

Biều đồ 3.1 Cơ cấu lao động theo độ tuổi năm 2013 4

SƠ ĐỒ

Sơ đồ 3.1: Tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục Quản lý thị trường 4

Sơ đồ 3.2: Sơ bộ quy trình kiểm tra, xử lý hàng nhập lậu của lực lượng Quản

lý thị trường 4

TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt

1 Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh Hà

Giang, 2010 Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương

mại năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011(2010

2 Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh Hà

Giang, 2010 Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương

mại năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011 (2010)

3 Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại tỉnh Hà

Giang, 2011 Báo cáo công tác chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương

mại năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012 (2011)

4 Ban chấp hành Trung ương đảng Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương khoá VI trước Đại hội đại biểu lần thứ VII

5 Bộ tài chính, 2011 Thông tư liên tịch số:

60/2011/TTLT-BTC-BCT-BCA, ngày 12/5/2011 của Liên Bộ Tài Chính, Công Thương, Công An hướng dẫn chế độ hóa đơn, chứng từ đối với hàng hóa nhập khẩu lưu thông trên thị

trường

6 Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang, 2010 Báo cáo công tác

quản lý thị trường năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011(2010),

Hà Giang

7 Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang, 2013 Báo cáo công tác

quản lý thị trường năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012(2013),

Hà Giang

8 Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Hà Giang, 2011 Báo cáo công tác

quản lý thị trường năm 2009 và phương hướng nhiệm vụ năm 2012 (2011),

Hà Giang

9 Chính phủ, 2013 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi

phạm hành chính hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Chính phủ ban hành ngày

15/11/2013

10 Cục Quản lý thị trường, 2011 Sổ tay chống buôn lậu tại Việt Nam,

Nxb Thông tin và Truyền thông, TP Hồ Chí Minh

11 Thúy Hà, 2005 Chống hàng nhập lậu: phải có những giải pháp

đồng bộ, Thúy Hà - đăng trên báo công an nhân dân ngày 07/07/2005

12 Hoàng Hiệp, Mai Hoa, 2014 Nhiều giải pháp quyết liệt chống buôn

lậu, hàng giả Đăng trên báo tuổi trẻ ngày 18/11/2014

13 Quốc hội, 2005 Luật thương mại số 36/2005/QH11, Quốc hội nước

Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày

14 tháng 6 năm 2005

14 Quốc hội, 2010 Luật bảo vệ người tiêu dùng số 59/2010/QH12, Luật

này đã được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XII,

kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 17 tháng 11 năm 2010

15 Quốc hội , 1999 Bộ Luật Hình sự số 15/1999/QH10, Quốc hội nước

Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được sửa đổi bổ sung 2009/QH12

16 Quốc hội, 2005 Luật xử lý vi phạm hành chính số 15/2005/QH11,

được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày

20 tháng 6 năm 2012

17 UBND tỉnh Hà Giang, 2010 Quyết định số: 488/QĐ-UBND ngày 04/02/2010 của UBND tỉnh Hà Giang về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Quản lý thị trường thuộc

Sở Công thương tỉnh Hà Giang

Website

18 Website: http://www.hagiang.gov.vn/

19 Website: http://www.qltt.gov.vn/