Luận văn phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

Là 1 trong 6 đơn vị hành chính của tỉnh Hà Nam, huyện Lý Nhân có số dân đông, diện tích đất nông nghiệp 11.702,29 ha, các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có nhiều thuận lợi cho việc

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -NGUYỄN THÁI BÌNH MINH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-o0o -NGUYỄN THÁI BÌNH MINH

PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế

HÀ NỘI - 2015

LỜI CẢM ƠN

Trước hết, học viên xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình đến PGS

TS Vũ Văn Phúc, người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình chỉ bảo, định hướng

và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất trong suốt thời gian tác giả thực hiện nghiên cứu đề tài

Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý thầy cô giáo Khoa Kinh

tế Chính trị, Phòng Đào tạo, Trường Đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội đã quan tâm giúp đỡ để học viên học tập, nghiên cứu và hoàn chỉnh luận văn

Học viên xin chân thành cảm ơn các cơ quan, đơn vị, cá nhân đã chia sẻ thông tin, cung cấp cho học viên nhiều nguồn tư liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu, đặc biệt là các đơn vị Cục thống kê tỉnh Hà Nam, Văn phòng Huyện ủy Lý Nhân, Văn phòng UBND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam; Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Cuối cùng, học viên xin phép được cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã động viên và tạo điều kiện thuận lợi cho học viên trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu để hoàn chỉnh luận văn này

Xin trân trọng cảm ơn./

HỌC VIÊN

Nguyễn Thái Bình Minh

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân” được học viên viết

dưới sự hướng dẫn của PGS TS Vũ Văn Phúc

Trong suốt quá trình viết luận văn, học viên có tham khảo, kế thừa và sử dụng những thông tin, số liệu từ một số tài liệu theo danh mục tài liệu tham khảo Học viên cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng mình và chịu hoàn toàn trách nhiệm về cam đoan của mình./

HỌC VIÊN

Nguyễn Thái Bình Minh

MỤC LỤC

Trang

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 6

CHƯƠNG 1 4

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU; CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 4

1.2 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế nông nghiệp 7

1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp 7 1.2.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 8

1.2.3 Sự cần thiết phải phát triển kinh tế nông nghiệp 10

1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp 12

1.2.5 Tiêu chí đánh giá sự phát triển kinh tế nông nghiệp 13

1.3 Kinh nghiệm thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp ở một số địa phương 16

1.3.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam 16

1.3.2 Kinh nghiệp phát triển nông nghiệp trên địa bàn Huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh 19

1.3.3 Kinh nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa 22

1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 26

CHƯƠNG 2 27

PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27

2.1 Nghiên cứu 27

ii i

2.1.1 Nghiên cứu lý thuyết 27

2.1.2 Nghiên cứu thực tế 27

2.2 Phương pháp nghiên cứu 28

2.2.1 Thu thập dữ liệu 28

2.2.2 Xử lý dữ liệu 28

3.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Lý Nhân 29

3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Lý Nhân 36

3.2.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 50

3.3.1 Đánh giá sự phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân trong giai đoạn 2010- 2015 theo các tiêu chí 52

CHƯƠNG 4 62

GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 62

Ở HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 62

4.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020 62

4.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020 62

4.1.2 Mục tiêu phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020 63

4.2 Nhiệm vụ phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020 64

4.2.1 Lĩnh vực trồng trọt 64

4.2.2 Trong lĩnh vực chăn nuôi 66

4.2.3 Trong lĩnh vực dịch vụ nông nghiệp 66

4.2.4 Trong lĩnh vực Thủy sản 67

4.2.5 Xây dựng nông thôn mới 67

4.3.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch sản xuất gắn với đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia

về xây dựng nông thôn mới 67

4.3.5 Tăng cường xúc tiến thương mại, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm và phát triển thị trường 74

4.3.7 Phát triển dịch vụ nông nghiệp thực hiện đúng quy luật kinh tế thị trường 77

4.3.8 Tích cực cải cách hành chính và nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước 77

4.4 Điều kiện thực hiện 78

KẾT LUẬN 81

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

2 CNH, HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

3 CN - TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp

DANH MỤC BẢNG

1 Bảng 3.1 Diện tích các loại đất theo phát sinh 33

2 Bảng 3.2 Tổng hợp tình hình phát triển kinh tế xã hội của huyện Lý Nhân giai đoạn 2011-2015 37

3 Bảng 3.3 Hiện trạng các loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Lý Nhân 39

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phát triển kinh tế nói chung và phát triển kinh tế nông nghiệp nói riêng là một vấn đề hết sức quan trọng trong đường lối phát triển của mỗi địa phương, đặc biệt là những địa phương thuần nông có xuất phát điểm kinh tế thấp như huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

Là 1 trong 6 đơn vị hành chính của tỉnh Hà Nam, huyện Lý Nhân có số dân đông, diện tích đất nông nghiệp 11.702,29 ha, các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội có nhiều thuận lợi cho việc phát triển một nền nông nghiệp phong phú đa dạng đặc biệt là trồng lúa, cây màu vụ Đông và chăn nuôi

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, những năm qua, huyện Lý Nhân luôn chú trọng nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất cây trồng, vật nuôi và đầu tư sản xuất thử nghiệm chế biến nông sản thành hàng hóa chất lượng cao Nông nghiệp, nông thôn huyện Lý Nhân đã đạt được nhiều thành tựu khá toàn diện và to lớn, như: Tốc độ tăng trưởng khá cao và ổn định; đảm bảo an ninh lương thực; tạo việc làm và thu nhập cho dân cư nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội của huyện

Tuy nông nghiệp phát triển, nhưng thu nhập và đời sống của những người làm nông nghiệp còn thấp, nông dân vẫn còn nghèo, kinh tế nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm năng của huyện Nguyên nhân chính là do sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, thiếu ổn định và dễ bị ảnh hưởng do thiên tai, dịch bệnh và biến động của thị trường

Từ thực tiễn nêu trên học viên đã lựa chọn đề tài: “Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ,

chuyên ngành Quản lý kinh tế nhằm nghiên cứu, tìm ra giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân giai đoạn 2015 - 2020

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

2.1 Mục đích nghiên cứu:

Qua nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân để làm rõ một số vấn đề về cơ sở lý luận và thực tiễn từ đó xác định phương hướng, đề xuất những giải pháp để phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Xây dựng tổng quan tình hình nghiên cứu; cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp

- Phân tích thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Làm rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế

- Xác định phương hướng, đề xuất những giải pháp để phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1 Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là sự phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, các lĩnh vực khác chỉ đề cập đến chừng mực nhất định để làm rõ thêm cho sự phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

Không gian nghiên cứu: Địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

Thời gian nghiên cứu: Đánh giá phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa

bàn huyện Lý Nhân từ năm 2011 đến năm 2015; thời kỳ dự báo xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp từ năm 2015 - 2020

Nội dung nghiên cứu: Trên cơ sở lý luận và thực tiễn, học viên phân tích,

đánh giá thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2011 - 2015 từ đó đề ra định hướng và giải pháp phát triển kinh

tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

4 Đóng góp mới của luận văn

- Nêu các khái niệm có liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp

- Xác định và làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp và các tiêu chí đánh giá sự phát triển kinh tế nông nghiệp

- Đánh giá sát thực về thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện

Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế

- Đề xuất định hướng và giải pháp về phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

5 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, kết cấu của luận văn gồm 4 chương như sau:

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu; cơ sở lý luận và thực tiễn

về phát triển kinh tế nông nghiệp

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu.

Chương 3: Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Lý Nhân,

tỉnh Hà Nam

Chương 4: Giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Lý Nhân,

tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU; CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu

Thời gian qua, kể từ khi bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn theo đường lối đổi mới của Đảng ở nước

ta, vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp với những mức độ khác nhau đã có nhiều công trình, nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu như: Hội thảo khoa học tại Hội nghị lần thứ 8 của Ban Điều hành tháng 3 năm 2004,

PGS.TS Bùi Bá Bổng đã có bài viết “Một số vấn đề trong phát triển nông

nghiệp và nông thôn Việt Nam hiện nay và những năm tới” [4] đã nêu lên

những vấn đề hết sức quan trọng trong phát triển kinh tế nông nghiệp, nâng cao đời sống cho khu vực nông thôn, tác giả đã nêu ra các giải pháp cơ bản để phát triển kinh tế nông nghiệp hiện nay và trong những năm tới Nghiên cứu

của TS Đinh Phi Hổ trong cuốn sách "Kinh tế nông nghiệp lý thuyết và thực

tiễn" cho rằng nông nghiệp có đối tượng sản xuất là cây trồng và vật nuôi,

ruộng đất được coi là tư liệu sản xuất đặc biệt, hoạt động của lao động và tư liệu sản xuất có tính thời vụ, nông nghiệp có địa bàn sản xuất rộng lớn, mang

tính khu vực [14] GS.TS Nguyễn Trần Trọng, 2012 có bài viết “Phát triển

nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2011-2020” trên tạp chí Cộng sản [34] đã đề

cập đến việc tiếp tục đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp hàng hóa theo hướng

kinh tế thị trường Cuốn sách Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,

nông thôn từ lý luận đến thực tiễn ở Việt Nam hiện nay, của TS Phạm Ngọc

Dũng, 2014, NXB Chính trị Quốc gia [8] đã làm rõ hơn về vai trò quan trọng của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn trong phát triển

bền vững; đánh giá đúng thực trạng kinh tế - xã hội ở nông thôn nước ta cũng như nguyên nhân nảy sinh vấn đề kinh tế, xã hội bức xúc trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay, tác giả

đã đưa ra các giải pháp hợp lý có tính thực tiễn cao nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu tổng quát và lâu dài của công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là “xây dựng một nền nông nghiệp sản xuất hàng hóa lớn, hiệu quả

và bền vững, có năng suất, chất lượng và sức cạnh tranh cao trên cơ sở ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu; xây dựng nông thôn ngày càng giàu đẹp… có cơ cấu kinh

tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển ngày càng hiện đại” Trong cuốn sách Nông Dân, Nông Thôn và Nông Nghiệp - Những vấn đề đang đặt ra tác giả Đào Thế Tuấn và Đặng Kim Sơn

[26] đã chỉ rõ: vấn đề nông dân và nông nghiệp ở nước ta đã trở nên gay gắt

hơn bao giờ hết Đang có một thực tế là: nông dân chán ruộng và nhào ra thành phố Nông thôn ngày càng mất đất, mất hết hồn vía của làng quê, trở thành bãi rác (với đủ cả nghĩa đen lẫn nghĩa bóng) của thành thị Nông nghiệp còn lâu mới thoát ra khỏi tình trạng tiểu nông lạc hậu Nguyên nhân của tình trạng đáng báo động này chủ yếu nằm ở phía chủ quan: chủ trương, đường lối

và chính sách ở tầm vĩ mô của chúng ta đã có những sai lệch, khiếm khuyết, không đồng bộ hoặc không kịp thời Việc thực thi, nghị quyết và các kế hoạch

cụ thể của toàn hệ thống cũng còn nhiều bất cập Từ cách tiếp cận xã hội học

và căn cứ vào thực trạng ở vùng đồng bằng sông Hồng các tác giả đã nhấn mạnh các giải pháp gắn liền mục tiêu phát triển kinh tế với phát triển xã hội, bởi muốn phát triển bền vững thì phải xác định mục tiêu xã hội của tăng trưởng kinh tế, gắn liền kinh tế với xã hội trong quá trình phát triển Từ cách tiếp cận Kinh tế học, Giáo sư Đào Thế Tuấn và Tiến sĩ Đặng Kim Sơn đã đề xuất những giải pháp phát triển kinh tế nông thôn nhằm gắn kết một cách hữu

cơ giữa phát triển công nghiệp và phát triển nông nghiệp, giữa Đô thị và Nông thôn, giữa Bảo hộ sản xuất nông nghiệp và Hội nhập kinh tế toàn cầu

Trên Báo Điện tử Chính phủ năm 2014 tác giả Đỗ Hương có bài viết "Bài

toán tái cơ cấu nông nghiệp - Nông nghiệp cần trụ đỡ chính sách" [33] đã nêu

rõ Nông nghiệp Việt Nam đang trải qua một chặng đường khó khăn, phải bước những bước gian nan trong sự phát triển nói chung của kinh tế nội địa Ngành nông nghiệp cũng đang phải tự “nâng cấp sức khỏe” của chính mình song song với những quyết sách mang tính thời cuộc nhằm bảo đảm lợi ích dài lâu cho hơn 70% dân số đang sống bằng nghề nông Cùng với đó, “gánh nặng” của việc làm trụ đỡ của nền kinh tế vào thời điểm này cũng khiến những bước tiến của nông nghiệp sẽ trở nên nặng nề hơn nếu không có một cột trụ dẫn đường Cột trụ này chính là một gói chính sách tổng thể xuất phát

từ Đề án tái cơ cấu toàn ngành theo hướng phát triển bền vững và nâng cao giá trị gia tăng của nông sản Trong một bài viết đăng trên Tạp chí Cộng sản

số 854 ra 12/2013, GS.TS Vương Đình Huệ đã đưa ra những gợi mở mang tính chiến lược, có thể vắn tắt là: Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp cần hướng đến “giá trị tăng cao” và giải pháp cần tháo gỡ nhiều “nút thắt” [15] Về mặt nội dung cần quan tâm, GS.TS Vương Đình Huệ xác định: Cần thiết kế không gian với 5 nhóm quy hoạch, chuỗi ngành hàng, đối tượng tham gia kinh tế hộ trong đó coi trọng hộ sản xuất với quy mô lớn và giải pháp cần chú trọng đến các yếu tố đất đai, đầu tư, chuỗi giá trị thị trường và dịch vụ công.Như vậy đã có rất nhiều nghiên cứu về vấn đề phát triển kinh tế nông nghiệp, Tuy nhiên đây đều là những nghiên cứu trên địa bàn rộng lớn chưa có đề tài nào nghiên cứu sâu về phát triển kinh tế nông nghiệp trong phạm vi hẹp, cụ thể như phát triển kinh tế nông nghiệp ở huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

1.2 Cơ sở lý luận về phát triển kinh tế nông nghiệp

1.2.1 Một số khái niệm liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp

1.2.1.1 Nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi để tạo ra lương thực, thực phẩm cho con người

và nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nông sản

Nông nghiệp nếu hiểu theo nghĩa hẹp chỉ có ngành trồng trọt, ngành chăn nuôi và ngành dịch vụ trong nông nghiệp Còn nông nghiệp hiểu theo nghĩa rộng nó còn bao gồm cả ngành lâm nghiệp và ngành thủy sản

Theo trình độ phát triển, ngành nông nghiệp có hai loại hình, gồm:

+ Nông nghiệp tự cung tự cấp: Ở trình độ này, nông nghiệp sử dụng các đầu vào hạn chế và sản phẩm làm ra chủ yếu phục vụ tiêu dùng tại chỗ cho chính gia đình của mỗi người nông dân Không sử dụng cơ giới hóa và các tiến bộ kỹ thuật

+ Nông nghiệp hàng hóa: Ở trình độ này, quá trình sản xuất nông nghiệp được chuyên môn hóa ở tất cả các khâu, gồm cả sử dụng máy móc, thiết bị cơ giới trong canh tác trồng trọt, chăn nuôi và trong chế biến sản phẩm tươi sống làm ra Nông nghiệp hàng hóa sử dụng nguồn đầu vào lớn hơn so với nông nghiệp tự cung tự cấp, bao gồm các loại hóa chất diệt sâu, diệt cỏ, phân bón hóa học, chọn lọc, áp dụng các giống mới và cơ giới hóa cao; sản phẩm làm được thương mại hóa, bán ra trên thị trường trong nước và xuất khẩu; sản xuất nông nghiệp hàng hóa tạo ra việc làm ở nhiều công đoạn nối tiếp nhau nên tạo việc làm và thu nhập cho nhiều người tham gia vào các công đoạn của quá trình này

1.2.1.2 Phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế là quá trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt của nền kinh tế

Nó bao gồm sự tăng trưởng kinh tế và đồng thời có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống

1.2.1.3 Phát triển kinh tế nông nghiệp

Phát triển kinh tế nông nghiệp được hiểu là việc gia tăng mức độ đóng góp về giá trị sản lượng và sản lượng hàng hoá nông sản của ngành nông nghiệp cho nền kinh tế, đồng thời phát huy vai trò của nó trong việc thúc đẩy tăng trưởng, giải quyết việc làm ở khu vực nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại gắn với yêu cầu phát triển bền vững

1.2.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xã hội Sản xuất nông nghiệp có những đặc điểm riêng mà các ngành sản xuất khác không thể

có đó là:

- Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên mang tính khu vực rõ rệt Đặc biệt trên cho thấy ở đâu có đất và lao động thì có thể tiến hành sản xuất nông nghiệp Đặc điểm này đòi hỏi quá trình tổ chức chỉ đạo sản xuất nông nghiệp cần phải chú ý các vấn đề kinh tế - kỹ thuật sau đây: Tiến hành điều tra các nguồn tài nguyên về nông - lâm - thuỷ sản trên phạm vi cả nước cũng như tính vùng để qui hoạch bố trí sản xuất các cây trồng, vật nuôi cho phù hợp; Việc xây dựng phương hướng sản xuất kinh doanh, cơ sở vật chất kỹ thuật phải phù hợp với đặc điểm và yêu cầu sản xuất nông nghiệp ở từng vùng; Hệ thống các chính sách kinh tế phù hợp với điều kiện từng vùng, từng khu vực nhất định

- Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không thể thay thế được Ruộng đất bị giới hạn về mặt diện tích, con người không thể tăng thêm, theo ý muốn chủ quan, nhưng sức sản xuất ruộng đất là chưa có giới hạn, nghĩa là con người có thể khai thác chiều sâu của ruộng đất nhằm thoả mãn nhu cầu tăng lên của loài người về nông sản phẩm Chính vì thế trong quá trình sử dụng phải biết quí trọng ruộng đất, sử dụng tiết kiệm, hạn

chế việc chuyển đất nông nghiệp sang xây dựng cơ bản, tìm mọi biện pháp để cải tạo và bồi dưỡng đất làm cho ruộng đất ngày càng màu mỡ hơn, sản xuất

ra nhiều sản phẩm trên mỗi đơn vị diện tích với chi phí thấp nhất trên đơn vị sản phẩm

- Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi Các loại cây trồng và vật nuôi phát triển theo qui luật sinh học nhất định (sinh trưởng, phát triển và diệt vong) Chúng rất nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết, khí hậu đều tác động trực tiếp đến phát triển và diệt vọng Chúng rất nhạy cảm với yếu tố ngoại cảnh, mọi sự thay đổi về điều kiện thời tiết, khí hậu đều tác động trực tiếp đến sự phát triển của cây trồng, vật nuôi, đến kết quả thu hoạch sản phẩm cuối cùng Cây trồng

và vật nuôi với tư cách là tư liệu sản xuất đặc biệt được sản xuất trong bản thân nông nghiệp bằng cách sử dụng trực tiếp sản phẩm thu được ở chu trình sản xuất trước làm tư liệu sản xuất cho chu trình sản xuất sau Để chất lượng giống cây trồng và vật nuôi tốt hơn, đòi hỏi phải thường xuyên chọn lọc, bồi dục các giống hiện có, nhập nội những giống tốt, tiến hành lai tạo để tạo ra những giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt thích hợp với điều kiện từng vùng và từng địa phương

- Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao Đó là nét đặc thù điển hình nhất của sản xuất nông nghiệp, bởi vì một mặt sản xuất nông nghiệp là quá trình tái sản xuất kinh tế xoắn xuýt với quá trình tái sản xuất tự nhiên, thời gian hoạt động và thời gian sản xuất xen kẽ vào nhau, song lại không hoàn toàn trùng hợp nhau, sinh ra tính thời vụ cao trong nông nghiệp Việc thực hiện kịp thời vụ cũng dẫn đến tình trạng căng thẳng về lao động đòi hỏi phải có giải pháp tổ chức lao động hợp lý, cung ứng vật tư - kỹ thuật kịp thời, trang bị công cụ, máy móc thích hợp, đồng thời phải coi trọng việc bố trí cây

trồng hợp lý, phát triển ngành nghề dịch vụ, tạo thêm việc làm ở những thời

kỳ nồng nhàn

1.2.3 Sự cần thiết phải phát triển kinh tế nông nghiệp

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản giữ vai trò to lớn trong việc phát triển kinh tế ở hầu hết các nước, nhất là ở các nước đang phát triển

ở những nước này còn nghèo, đại bộ phận sống bằng nghề nông Tuy nhiên, ngay cả những nước có nền công nghiệp phát triển cao, mặc dù tỷ trọng GDP nông nghiệp không lớn, nhưng khối lượng nông sản của các nước này khá lớn

và không ngừng tăng lên, đảm bảo cung cấp đủ cho đời sống con người những sản phẩm tối cần thiết đó là lương thực, thực phẩm Những sản phẩm này cho dù trình độ khoa học - công nghệ phát triển như hiện nay, vẫn chưa

có ngành nào có thể thay thế được Lương thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên,

có tính chất quyết định sự tồn tại phát triển của con người và phát triển kinh tế

- xã hội của đất nước

Xã hội càng phát triển, đời sống của con người ngày càng được nâng cao thì nhu cầu của con người về lương thực, thực phẩm cũng ngày càng tăng cả

về số lượng, chất lượng và chủng loại Các nhà kinh tế học đều thống nhất rằng điều kiện tiên quyết cho sự phát triển là tăng cung lương thực cho nền kinh tế quốc dân bằng sản xuất - hoặc nhập khẩu lương thực Thực tiễn lịch

sử của các nước trên thế giới đã chứng minh chỉ có thể phát triển kinh tế một cách nhanh chóng, chừng nào quốc gia đó đã có an ninh lương thực Nếu không đảm bảo an ninh lương thực thì khó có sự ổn định chính trị và thiếu sự đảm bảo cơ sở pháp lý, kinh tế cho sự phát triển, từ đó sẽ làm cho các nhà kinh doanh không yên tâm bỏ vốn vào đầu tư dài hạn Nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc cung cấp các yếu tố đầu vào cho công nghiệp và khu vực thành thị Điều đó được thể hiện chủ yếu ở các mặt sau đây:

- Nông nghiệp đặc biệt là nông nghiệp của các nước đang phát triển là khu vực dự trữ và cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp và đô thị Trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, phần lớn dân cư sống bằng nông nghiệp và tập trung sống ở khu vực nông thôn Vì thế khu vực nông nghiệp, nông thôn thực sự là nguồn dự trữ nhân lực dồi dào cho sự phát triển công nghiệp và đô thị Quá trình nông nghiệp hoá và đô thị hoá, một mặt tạo ra nhu cầu lớn về lao động, mặt khác đó mà năng suất lao động nông nghiệp không ngừng tăng lên, lực lượng lao động từ nông nghiệp được giải phóng ngày càng nhiều Số lao động này dịch chuyển, bổ sung cho phát triển công nghiệp

và đô thị Đó là xu hướng có tính quy luật của mọi quốc gia trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

- Khu vực nông nghiệp còn cung cấp nguồn nguyên liệu to lớn và quí cho công nghiệp, đặc biệt là công nghiệp chế biến Thông qua công nghiệp chế biến, giá trị của sản phẩm nông nghiệp nâng lên nhiều lần, nâng cao khả năng cạnh tranh của nông sản hàng hoá, mở rộng thị trường

- Khu vực nông nghiệp là nguồn cung cấp vốn lớn nhất cho sự phát triển kinh tế trong đó có công nghiệp, nhất là giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, bởi vì đây là khu vực lớn nhất, xét cả về lao động và sản phẩm quốc dân Nông nghiệp và nông thôn là thị trường tiêu thụ lớn của công nghiệp Ở hầu hết các nước đang phát triển, sản phẩm công nghiệp, bao gồm tư liệu tiêu dùng và tư liệu sản xuất được tiêu thụ chủ yếu dựa vào thị trường trong nước

mà trước hết là khu vực nông nghiệp và nông thôn Sự thay đổi về cầu trong khu vực nông nghiệp, nông thôn sẽ có tác động trực tiếp đến sản lượng ở khu vực phi nông nghiệp Phát triển mạnh mẽ nông nghiệp, nâng cao thu nhập cho dân cư nông nghiệp, làm tăng sức mua từ khu vực nông thôn sẽ làm cho cầu

về sản phẩm công nghiệp tăng, thúc đẩy công nghiệp phát triển, từng bước nâng cao chất lượng có thể cạnh tranh với thị trường thế giới Nông nghiệp

được coi là ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn Các loại nông, lâm thuỷ sản dễ dàng gia nhập thị trường quốc tế hơn so với các hàng hoá công nghiệp Vì thế, ở các nước đang phát triển, nguồn xuất khẩu để có ngoại tệ chủ yếu dựa vào các loại nông, lâm thuỷ sản Nông nghiệp và nông thôn có vai trò to lớn, là cơ sở trong sự phát triển bền vững của môi trường Nông nghiệp sử dụng nhiều hoá chất như phân bón hoá học, thuốc trừ sâu bệnh v.v làm ô nhiễm đất và nguồn nước Trong quá trình canh tác dễ gây ra xói mòn ở các triền dốc thuộc vùng đồi núi và khai hoang mở rộng diện tích đất rừng v.v Vì thế, trong quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp, cần tìm những giải pháp thích hợp để duy trì và tạo ra sự phát triển bền vững của môi trường Tóm lại, nền kinh tế thị trường, vai trò của nông nghiệp trong sự phát triển bao gồm hai loại đóng góp: thứ nhất là đóng góp về thị trường - cung cấp sản phẩm cho thị trường trong và ngoài nước, sản phẩm tiêu dùng cho các khu vực khác, thứ hai là sự đóng góp về nhân tố diễn ra khi có sự chuyển dịch các nguồn lực (lao động, vốn v.v ) từ nông nghiệp sang khu vực khác.

1.2.4 Nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp

1.2.4.1 Điều kiện tự nhiên

Thứ nhất là đất đai:

Các tiêu thức đánh giá về mức độ thuận lợi hay khó khăn cho phát triển nông nghiệp là tổng diện tích đất tự nhiên, đất nông nghiệp, đặc điểm về chất đất, đặc điểm về địa hình, về độ cao của đất đai Lưu ý khi đánh giá mức độ thuận lợi hay khó khăn của đất đai là phải gắn liền với từng loại cây trồng cụ thể

Nguồn nước cung cấp cho nông nghiệp bao gồm cả nước mặt và nước ngầm, khả năng đưa nước từ nơi khác đến vùng sản xuất.

1.2.4.2 Điều kiện xã hội

Điều kiện xã hội có ảnh hưởng đến sản xuất và phát triển nông nghiệp có thể xem các yếu tố quan trọng có liên quan như dân tộc, dân số, truyền thống, dân trí

1.2.4.3 Điều kiện kinh tế

Thứ nhất là tình trạng nền kinh tế:

Tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế thay đổi sẽ làm ảnh hưởng đến sản xuất của các ngành, trong đó có nông nghiệp Quá trình tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế trong hiện tại cũng có ảnh hưởng đến triển vọng phát triển các ngành của nền kinh tế trong tương lai nên phát triển nông nghiệp trong tương lai cũng sẽ chịu tác động trong quá trình đó

Thứ hai là thị trường:

Thị trường đảm bảo cho quá trình phát triển nông nghiệp là thị trường các yếu tố đầu vào (vốn, thiết bị, vật tư nông nghiệp…) và thị trường tiêu thụ nông sản (phụ thuộc quan hệ cung cầu về nông sản)

Thứ ba là các chính sách về nông nghiệp:

Có nhiều chính sách khác nhau như chính sách tín dụng, chính sách ruộng đất, chính sách đầu vào, đầu ra, chính sách đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn, chính sách đổi mới quản lý…

Thứ tư là phát triển cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn:

Cơ sở hạ tầng nông thôn gồm đường bộ, đường thủy, hệ thống tưới tiêu,

hệ thống cấp thoát nước, cầu cảng, hệ thống điện, thông tin liên lạc

1.2.5 Tiêu chí đánh giá sự phát triển kinh tế nông nghiệp

Trên cơ sở lý luận ta có thể đưa ra các tiêu chí đánh giá sự phát triển kinh

tế nông nghiệp như sau:

Thứ nhất tiêu chí đánh giá về kinh tế:

Phải đảm bảo việc gia tăng mức độ đóng góp về giá trị sản lượng và sản lượng hàng hoá nông sản của ngành nông nghiệp cho nền kinh tế

GDP nông nghiệp và tỉ trọng GDP nông nghiệp so với tổng giá trị GDP toàn nền kinh tế phản ánh vị trí của ngành nông nghiệp trong cơ cấu toàn bộ nền kinh tế của một vùng, quốc gia hay khu vực, đồng thời cũng là thước đo

để đánh giá trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Đối với các vùng, quốc gia đang phát triển có điểm xuất phát thấp, nền kinh tế dựa vào sản xuất nông nghiệp là chủ yếu, tỉ trọng của nông nghiệp thường chiếm từ 20 - 30% GDP Trong khi đó, ở các nước phát triển, nông nghiệp chỉ chiếm từ 1 - 7% Theo xu hướng phát triển hiện nay, cơ cấu kinh tế sẽ chuyển dịch theo hướng giảm dần tỉ trọng của nông nghiệp, tăng tỉ trọng của công nghiệp và dịch vụ Nông nghiệp sẽ ngày càng chiếm một tỉ trọng nhỏ trong cơ cấu kinh tế, song quy mô giá trị sản xuất vẫn không ngừng tăng lên nhờ việc đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kĩ thuật vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm

Giá trị sản xuất nông nghiệp và cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành phản ánh sự tăng lên về sản lượng nông nghiệp vừa thể hiện sự chuyển biến về mặt chất lượng của sự phát triển nông nghiệp Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp tùy thuộc vào chiến lược phát triển và điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia Tuy nhiên, theo xu hướng chung, cơ cấu nông nghiệp chuyển dịch theo hướng tăng tỉ trọng của ngành ngư nghiệp, giảm tỉ trọng nông, lâm nghiệp

Cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp và cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành trong nội bộ ngành nông nghiệp hiện có sự chuyển dịch theo hướng: Trong nông nghiệp, giảm tỉ trọng ngành trồng trọt, tăng tỉ trọng của ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp Trong ngư nghiệp, giảm tỉ

trọng ngành đánh bắt, tăng tỉ trọng của ngành nuôi trồng và dịch vụ thủy sản Trong lâm nghiệp, giảm tỉ trọng ngành khai thác rừng, tăng dần tỉ trọng ngành trồng rừng Lâm nghiệp phát triển theo hướng ưu tiên trồng và bảo vệ tài nguyên rừng

Tiêu chí cụ thể nhất phản ánh hiệu quả của sản xuất nông nghiệp được thể hiện qua tăng năng suất bằng việc áp dụng các biện pháp KHKT, cải tiến

kĩ thuật sản xuất, cải tạo đất Tiềm năng về diện tích cũng như độ phì tự nhiên của đất là có hạn Vậy nên, trên cùng một diện tích đất, giá trị sản phẩm nông nghiệp được tạo ra càng nhiều khi sử dụng có hiệu quả các biện pháp KHKT, thâm canh, tăng vụ, tăng năng suất và việc lựa chọn cơ cấu cây trồng, vật nuôi hợp lí Chính vì vậy, ở các nước phát triển, mặc dù diện tích nông nghiệp không còn nhiều và ngày càng bị thu hẹp, nhưng giá trị mà ngành nông nghiệp tạo ra lại ngày càng tăng, đó chính là kết quả của sự phát triển nền nông nghiệp hiện đại công nghệ cao

Thứ hai tiêu chí đánh giá về xã hội:

Phải đảm bảo vấn đề lương thực, xóa đói giảm nghèo, giảm áp lực dân số đối với nông nghiệp, nâng cao thu nhập và đời sống của nông dân và những người làm nông nghiệp; giải quyết việc làm ở khu vực nông nghiệp, nông thôn GDP bình quân đầu người khu vực nông thôn là chỉ tiêu không thể thiếu trong đánh giá nông nghiệp bền vững Bởi lẽ, nếu nông nghiệp chỉ tăng về giá trị sản xuất mà mức sống của người nông dân không được cải thiện rõ rệt, thì sự tăng trưởng đó là chưa bền vững về mặt xã hội

Theo xu hướng phát triển, tỉ lệ lao động trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp sẽ ngày càng giảm

Thứ ba tiêu chí đánh giá về môi trường:

Đó là vấn đề bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, chống suy thoái và ô nhiễm môi trường

Phát triển nông nghiệp bền vững là sự phát triển nhằm đạt được sự tăng trưởng về giá trị sản xuất, nâng cao thu nhập cho người nông dân nhưng đồng thời phải bảo vệ môi trường sinh thái Tính bền vững về môi trường được thể hiện bằng việc giảm số lượng hóa chất (phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc kích thích tăng trưởng…) trên một đơn vị diện tích đất canh tác theo thời gian

1.3 Kinh nghiệm thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp ở một

Trong những năm qua kinh tế nông nghiệp của huyện có nhiều sự phát triển, giai đoạn 2005 - 2010, tốc độ tăng bình quân là 3,6%/năm, tăng mạnh năm 2006 tăng 5,59%, năm 2007 là 6,1%, năm 2010 là 5,1%, các năm còn lại có mức tăng 4%, Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân các năm theo giá cố định là 119,547 tỷ ñồng Giai đoạn 2006 - 2010 chăn nuôi có tốc độ tăng bình quân khoảng gần 6,5%/năm Giá trị sản phẩm trồng trọt trên 1 ha canh tác tăng từ 16,10 triệu đồng năm 2004 lên trên 30 triệu đồng năm 2010 Như vậy trong giai đoạn 2006 - 2010 đời sống nhân dân dần được nâng cao trên cơ sở phát huy, khai thác tiềm năng, lợi thế tự nhiên, xây dựng kết cấu hạ

tầng kinh tế - xã hội nông thôn và giải quyết việc làm, cơ cấu nông nghiệp, cơ cấu cây trồng vật nuôi chuyển dịch đúng hướng Các loại giống mới cây trồng vật nuôi bước đầu đưa vào sản xuất, có bước ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, tăng cường thâm canh tăng năng suất lúa Kinh tế vườn, trang trại phát huy hiệu quả, tăng cường khai thác đồi trọc, các loại đất lâm nghiệp.

Tuy nhiên, phát triển kinh tế nông nghiệp chưa tướng xứng với tiềm năng của huyện, việc ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, thâm canh còn hạn chế Chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chưa mạnh, tính chất sản xuất hàng hóa trong nông nghiệp thiếu ổn định, giá trị trên một đơn vị diện tích còn thấp Kinh tế vườn, kinh tế trang trại, chăn nuôi tuy có bước phát triển nhưng chưa đồng bộ, thiếu bền vững Công tác quy hoạch, bố trí vùng sản xuất chưa được chú trọng đúng mức, chưa tạo được sự gắn kết giữa doanh nghiệp và nông dân trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Các loại hình dịch

vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn chưa phát triển Kinh tế nông nghiệp chưa có sự phát triển đột phá tạo tiền đề ban đầu cho thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội

Những tồn tại hạn chế đó chủ yếu do một số nguyên nhân như: Chưa có nghiên cứu phát triển nông nghiệp toàn diện Địa hình chia cắt, ruộng đất manh mún, diện tích đất canh tác bình quân trên đầu người thấp dẫn đến quy

mô sản xuất nhỏ lẻ, thiên tai, dịch bệnh thường xuyên Nền nông nghiệp thuần nông, xuất phát thấp, vốn đầu tư còn hạn chế nên các chính sách đầu

tư hạ tầng nông nghiệp, hỗ trợ nông dân thực hiện còn chậm, thấp Dịch vụ phục vụ phát triển nông nghiệp phát triển tự phát, không định hướng, hoạt động của các cơ quan phục vụ phát triển kinh tế nông nghiệp còn mang nặng hành chính, chưa sâu sát với tình hình sản xuất nông nghiệp

Từ thực tiễn của huyện, phát huy những kết quả đạt được khắc phục những khó khăn hạn chế huyện đã đề ra những giải pháp chủ yếu như:

+ Sử dụng hợp lý tài nguyên đất, bảo vệ nguồn nước; tăng cường khả năng ứng phó thiên tai, dịch bệnh Dựa vào đặc điểm địa hình, đặc tính thổ nhưỡng bố trí nuôi trồng phù hợp Lựa chọn cây trồng vật nuôi phù hợp với yếu tố tự nhiên, tài nguyên thiên thiên để tăng năng suất nông nghiệp

+ Nắm bắt thị trường, dự báo giá cả, nhằm đ ịnh hướng sản xuất nông

nghiệp hợp lý Liên kết doanh nghiệp hỗ trợ sản xuất bao tiêu sản phẩm Thành lập các Hội liên kết nhà nông chủ động tiêu thụ sản phẩm, ngăn chặn hiệu quả tình trạng tư thương ép giá Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm nông nghiệp, xây dựng thương hiệu nông sản trên địa bàn

+ Phát triển giao thông nông thôn, nội đồng, cứng hóa đường dân sinh trọng yếu, ưu tiên vùng khó khăn, đảm bảo giao thông thông suốt Tập trung đầu tư thủy lợi đảm bảo chủ ñộng nước tưới cho phần lớn diện tích sản xuất nông nghiệp

+ Chủ động phối hợp với các trung tâm nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học công nghiệp phát triển nông nghiệp, trước hết tập trung vào chuyển đổi cơ cấu cây trồng, hình thành các vùng chuyên canh tập trung lớn, vùng sản xuất hàng hóa chất lượng cao Tìm kiếm các giống cây, con mới

có năng suất cao đ ưa vào sản xuất thử nghiệm, chọn các giống tốt ở đ ịa phương, ứng dụng các biện pháp khoa học kỹ thuật, thâm canh đ ể tăng năng suất, tăng hiệu quả kinh tế

+ Tăng cường tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng kiến thức sản xuất nông

nghiệp cho nông dân và cán bộ làm công tác quản lý nông nghiệp Thực hiện liên kết đào tạo với các trường dạy nghề của tỉnh, cử người đ i học các lớp nâng cao kỹ thuật tổ chức sản xuất

1.3.2 Kinh nghiệp phát triển nông nghiệp trên địa bàn Huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh

Càng Long nằm ở phía Bắc của tỉnh Trà Vinh, nền kinh tế của huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp tổng số có 26.578 hộ sản xuất nông nghiệp, Diện tích đất nông nghiệp được sử dụng chủ yếu để trồng cây hàng năm chiếm 62,21%, trong đó cao nhất là cây lúa chiếm trên 96% diện tích Đất trồng cây lâu năm chiếm 37,55%, trong đó trồng chủ yếu như dừa, cây ăn quả như xoài, cam, quýt…Lực lượng lao động trong nông nghiệp có số lượng giảm xuống qua các năm, nhưng còn chiếm tỷ lệ trên 72% so với tổng số lao động toàn huyện Về chất lượng, phần lớn lao động nông nghiệp chưa qua đào tạo, trình

độ tay nghề chưa có, đa số là lao động phổ thông, thời gian nhàn rỗi nhiều Tổng vốn đầu tư của huyện tăng trưởng khá nhanh với mức tăng bình quân trong giai đoạn (2008-2012) là 26,93%/năm

- Trong nông nghiệp ban đầu đã hình thành các mô hình liên kết, tuy nhiên những liên kết này chưa chặt chẽ do bản thân các doanh nghiệp, hộ nông dân, hợp tác xã chưa đủ năng lực thực hiện ở các khâu của quy trình sản xuất Đã từng bước cải thiện nên đã góp phần đưa năng suất và sản lượng các loại cây trồng tăng lên Cụ thể về năng suất cây lúa tăng từ 5,142 lên 5,938 tấn/ha vào năm 2012 Nhóm cây màu thực phẩm gồm các loại rau có năng suất tăng khá đạt 20,914 tấn/ha Các nhóm cây trồng khác đều có năng suất tăng tương đối qua các năm

Giá trị sản xuất nông nghiệp chiếm 88,66% trong cơ cấu tổng giá trị sản xuất nông lâm, thủy sản nên đã góp phần thúc đẩy kinh tế huyện tăng trưởng 8,9% giai đoạn (2008-2012) Giá trị sản xuất nông nghiệp đạt 952,684 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân 2,44%/năm, giá trị này tăng liên tục qua các năm Giá trị sản xuất chăn nuôi đạt 179,584 tỷ đồng cao gấp 1,31 lần so với năm 2008, tốc độ tăng bình quân 6,96%/năm, tương ứng với giá trị trên

10,588 tỷ đồng Tuy nhiên, giá trị này năm 2012 giảm 1,9% so với năm 2011

do ngành chăn nuôi gia súc giảm Các sản phẩm ngành chăn nuôi không qua giết thịt tăng qua các năm chiếm khoảng 20% cơ cấu ngành chăn nuôi.Sản xuất nông nghiệp đã giải quyết việc làm và nâng cao mức sống cho nhân dân.Thu nhập bình quân đầu người từ sản xuất nông nghiệp tăng dần, năm

2008 là 7,85 triệu đồng/người/năm tăng lên 12,31 triệu đồng/người/năm vào năm 2012 Nông nghiệp huyện đã đạt được những kết quả quan trọng, giá trị sản xuất nông nghiệp của huyện tăng đều qua các năm Có thể nhận thấy trong giai đoạn từ 2008-2012, huyện luôn chú trọng tới công tác phát triển nông nghiệp và đã có những kết quả to lớn, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn, từng bước nâng cao dân trí, thay đổi tập quán sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, tự phát

Tuy nhiên, để phát triển nông nghiệp đi đúng hướng, khai thác có hiệu quả tiềm năng và lợi thế thì hiện nay chưa được phát huy tốt Sản xuất nông nghiệp còn nhiều bất cập nên đời sống nông dân còn gặp nhiều khó khăn, tỷ

lệ hộ nghèo còn cao, cơ cấu sản xuất chưa hợp lý, giá trị sản xuất nông nghiệp còn thấp, các chính sách phát triển nông nghiệp triển khai trên địa bàn huyện còn nhiều hạn chế Chuyển dịch cơ cấu chậm, nặng về số lượng, quy mô diện tích, chưa coi trọng yếu tố chất lượng, hiệu quả kinh tế

Để khắc phục những tồn tại hạn chế huyện đã đề ra những giải pháp chủ yếu:

- Đẩy mạnh phát triển các cơ sở sản xuất thông qua các giải pháp cụ thể như: Củng cố và nâng cao năng lực kinh tế hộ; Phát triển các tổ hợp tác trên nguyên tắc tự nguyện, cùng có lợi, xuất phát từ nhu cầu của xã viên, phù hợp với các ngành nghề ở các xã Đa dạng hóa hình thức sở hữu trong kinh tế tập thể; Phát triển kinh tế trang trại; Phát triển các doanh nghiệp nông nghiệp

- Chuyển dịch cơ cấu sản xuất: Bố trí cây trồng và vật nuôi theo 6 vùng sinh thái đặc thù của huyện, phát triển theo theo sự tương đồng về các đặc

điểm khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình Phát triển vật nuôi chủ lực theo hướng chăn nuôi trong nông hộ có làm chuồng trại, khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung ở các trang trại, kết hợp hài hòa giữa tăng quy mô, năng suất, chất lượng và hiệu quả chăn nuôi.

-Tăng cường các nguồn lực trong nông nghiệp: Quản lý chặt chẽ việc

sử dụng đất nông nghiệp, tránh tình trạng sử dụng không đúng mục đích và sản xuất không theo quy hoạch, chuyển đất sản xuất lương thực sang đất ở, đất chuyên dùng Nâng cao hệ số sử dụng đất cũng như tăng năng suất của ruộng đất; Tăng cường cán bộ nông nghiệp xuống cơ sở để hoàn thiện công tác điều hành sản xuất nông nghiệp Giảm bớt lao động ra khỏi khu vực nông nghiệp gắn liền biện pháp thâm canh, cơ giới hóa, hiện đại hóa trong nông nghiệp Tăng cường hoạt động khuyến nông Nguồn vốn trong nông nghiệp Phát huy sức mạnh tổng hợp của nền kinh tế nhiều thành phần để tạo vốn cho nông nghiệp Xác định đúng phương hướng sử dụng vốn và xuất phát từ cơ cấu sản xuất nông nghiệp để xác định mức đầu tư cho phù hợp, trên cơ sở đó lực chọn phương án đầu tư vốn tối ưu; Áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất

- Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông, xây dựng và phổ biến các mô hình sản xuất hàng hóa có hiệu quả phù hợp với điều kiện thực tế của từng vùng sinh thái Chuyển giao hỗ trợ áp dụng giống, tiến bộ kỹ thuật nuôi trồng mới, sản xuất có kiểm soát các loại dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi

- Lựa chọn những mô hình liên kết hiệu quả Phát triển các mô hình liên kết tạo thành chuỗi giá trị, giúp khắc phục tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, tập trung nguồn nguyên liệu, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư và nối kết sản xuất nông dân với thị trường, thu hút nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ: thực hiện mô hình liên kết Bốn nhà để tạo nên sức mạnh tổng hợp, tận dụng có hiệu quả tiềm năng, lợi thế về sản xuất nhằm tạo ra ngày càng nhiều

sản phẩm có giá trị cao, tăng sức cạnh tranh trên thị trường Nông dân có đầu

ra với giá ổn định, nhà doanh nghiệp chủ động nguồn hàng, định hướng đầu

ra, chủ động chất lượng, số lượng ngay từ đầu để lên kế hoạch sản xuất hạn chế rủi ro trong kinh doanh; tếp tục thực hiện tốt mô hinh liên kết giữa doanh nghiệp với hợp tác xã trong đó thúc đẩy mạnh mẽ vai trò cung ứng giống, hướng dẫn kỹ thuật, quy trình sản xuất cho xã viên của doanh nghiệp, khi thu hoạch, doanh nghiệp bao tiêu với giá ổn định thỏa thuận trong hợp đồng, từ

đó chủ động nguồn hàng; thực hiện tốt mô hinh cánh đồng mẫu lớn trong sản xuất lúa Trong đó tập trung những nông hộ sản xuất lúa riêng lẻ thành một cánh đồng lớn để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuyển giao các tiến bộ khoa học kỹ thuật và cơ giới hóa trong hoạt động sản xuất lúa, từng bước tiến tới hình thành ngành sản xuất lúa hàng hóa với qui mô lớn Từ đó hiệu quả sản xuất lúa được cải thiện, tăng thu nhập cho bà con nông dân nhờ vậy giá trị hạt gạo được nâng cao

- Thực hiện thâm canh trong sản xuất nông nghiệp Áp dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào sản xuất Khuyến khích và hỗ trợ các hộ tăng cường phân bón có tác dụng làm gia tăng năng suất, chất lượng, giá trị nông sản Thực hiện gieo trồng đúng thời vụ, phòng trừ sâu bệnh và dịch bệnh, đầu tư các cơ

sở sản xuất giống cây trồng, vật nuôi đảm bảo đáp ứng được nhu cầu tại chổ

- Gia tăng kết quả sản xuất trong nông nghiệp Lựa chọn nông sản để sản xuất phù hợp với các đặc điểm về tự nhiên từng vùng, từng xã và đáp ứng yêu cầu của thị trường

1.3.3 Kinh nghiệp phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa

Huyện Khánh Vĩnh có vị trí quan trọng về phát triển kinh tế và an ninh

quốc phòng Phía Bắc giáp Thị xã Ninh Hoà, phía Đông giáp huyện Diên Khánh, phía Nam giáp huyện Khánh Sơn, phía Tây giáp tỉnh Đăk Lăk và

Lâm Đồng Huyện Khánh Vĩnh có vị trí địa lý, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế nông - lâm nghiệp kết hợp với du lịch, đặc biệt là du lịch sinh thái Nguồn lao động tại chỗ dồi dào, người dân cần cù lao động, nếu được đào tạo và có chính sách sử dụng tốt sẽ là động lực to lớn cho phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện

Tổng dân số trung bình năm 2010 toàn huyện: 34.374 người, chiếm 2,89% dân số toàn tỉnh Trên địa bàn huyện có 15 dân tộc anh em đang cùng sinh sống Mật độ dân số bình quân toàn huyện 29 người/km2 Theo tiêu chí mới hiện nay huyện có tỷ lệ hộ nghèo là 44,88% Giá trị sản xuất của ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản đạt tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 2,05%/năm Kết cấu hạ tầng nông thôn ngày càng được hoàn thiện Diện tích gieo trồng cây hàng năm tăng từ 5.148 ha năm 2000 lên 6.866 ha năm 2010, tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2000 - 2010 là 2,92 %/năm Diện tích gieo trồng cây lâu năm tăng từ 1.560 ha năm 2000 lên 1.916 ha năm 2010, tốc

độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2000 - 2010 là 2,08 %/năm Ngành trồng trọt các năm qua phát triển ổn định, sản xuất tập trung vào các cây lương thực chính như lúa, ngô; cây công nghiệp ngắn ngày như mía, vừng

Trong giai đoạn 2000 - 2010, GTSX toàn ngành nông nghiệp tăng rất nhanh, tốc độ tăng trưởng bình quân là 10,05%/năm Từ năm 2000 đến năm

2010 giá trị sản xuất tăng gấp 3,0 lần Nông nghiệp Khánh Vĩnh là ngành

có vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của huyện

Tuy nhiên trong quá trình triển khai huyện đã gặp những hạn chế cần

khắc phục: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch còn chậm, cơ cấu của ngành trồng trọt

vẫn chiếm tỷ trọng lớn Thuỷ lợi chưa đáp ứng được cho yêu cầu sản xuất, hiệu suất tưới các công trình thấp Các chương trình về giống cây, con đã đạt được một số kết quả nhưng vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu Sản xuất nông nghiệp cơ bản chưa thoát khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, phân tán, manh mún

Chăn nuôi còn mang tính quảng canh, phân tán nhỏ lẻ Quy mô sản xuất chủ yếu theo hình thức hộ gia đình, số mô hình trang trại sản xuất hàng hoá lớn chưa nhiều Một bộ phận dân còn nghèo, trình độ dân trí thấp Nguồn lao động mặc dù tương đối dồi dào nhưng tỷ lệ qua đào tạo còn thấp

- Để kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện tiếp tục có sự phát triển huyện đã đề ra những giải pháp quan trọng và đến thời điểm này những giải

pháp đó vẫn đang phát huy tác dụng:

+ Hoàn thiện công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch phát triển nông

nghiệp và giải quyết vấn đề đất đai cho sản xuất Trên cơ sở đánh giá đất đai

làm cơ sở cho việc bố trí quy hoạch sử dụng đất, sử dụng một cách tiết kiệm

và có hiệu quả quỹ đất nông nghiệp Kết hợp chặt chẽ giữa khai thác với bảo

vệ, bồi dưỡng và cải tạo ruộng đất Đẩy mạnh công tác dồn điền đổi thửa để hình thành các vùng chuyên canh lớn Tăng cường công tác quản lý nhà nước

về ruộng đất; Đẩy nhanh tiến độ cấp quyền sử dụng đất nông nghiệp, lâm

nghiệp đến từng hộ nông dân theo chủ trương của Nhà nước Xác định mức độ hạn điền đối với đất nông nghiệp đặc biệt là các hộ phát triển trang trại Thực hiện rà soát lại diện tích đất lâm nghiệp để quản lý tốt hơn Ưu tiên

và khuyến khích các nông hộ mở trang trại nông lâm nghiệp, thông qua các chính sách cấp, cho thuê đất sử dụng lâu dài

+ Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn trong SXNN trong đó chú trọng

xác định đúng đắn phương hướng đầu tư vốn; sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư

từ ngân sách và các nguồn vốn khác theo mục tiêu phát triển; Có chính sách

ưu đãi trong vay vốn tín dụng Mở rộng đối tượng cho vay cho tất cả các thành phần kinh tế, lãi suất cho vay phải hợp lý, đảm bảo cho người đi vay tái sản xuất mở rộng, thời gian vay phải phù hợp với chu kỳ sản xuất Khuyến khích mở rộng các hình thức tín dụng nông dân trong nông thôn gắn khuyến nông với việc cho vay vốn

+ Tăng cường công tác dạy nghề cho nông dân theo phương pháp huấn

luyện IPM, học gắn liền với thực hành Phối hợp với Sở ngành liên quan tổ chức các lớp dạy nghề cho nông dân tại các trung tâm dạy nghề và các trung tâm giáo dục cộng đồng Khuyến khích nông dân tự học thông qua hình thức tham quan học hỏi các mô hình sản xuất tiên tiến

+ Nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực Phân bổ lao động hợp lý

giữa các vùng là biện pháp quan trọng để sử dụng đầy đủ và hợp lý nguồn nhân lực trong nông nghiệp Thực hiện chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn, mở mang ngành nghề để thu hút lao động, giải quyết việc làm và khai thác hiệu quả thời vụ nông nhàn

+ Đảm bảo đầu ra cho nông nghiệp: Các doanh nghiệp tiếp tục triển khai

thực hiện ký kết hợp đồng tiêu thụ nông sản cho nông dân theo tinh thần quyết định số 80/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ Xây dựng và nâng cấp các cơ sở chế biến nông lâm sản trên địa Phòng kinh tế làm tốt công tác xúc tiến thương mại, thông tin kinh tế, nghiên cứu thị trường của huyện và chính sách phát triển thị trường đối với từng loại sản phẩm, hàng hoá

+ Xây dựng kết cấu CSHT nông nghiệp, nông thôn Nâng cấp các công trình hiện có và phải đầu tư xây dựng các công trình quan trọng khác, đặc biệt là công trình Hồ Sông Chò 1 Hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc phải bảo đảm thông suốt phục vụ tốt nhất cho sản xuất nông nghiệp Xây dựng hệ thống chợ, các trung tâm bán buôn ở các vùng nông sản hàng hóa tập trung

+ Ứng dụng các tiến bộ KHKT Phối hợp với các ngành của tỉnh thực

hiện chuyển giao khoa học công nghệ cho nông dân, gắn kết các nhà khoa học với doanh nghiệp và nông dân Phối hợp với các địa phương tăng cường

và nâng cao chất lượng công tác khuyến nông, khuyến lâm Khuyến khích phát triển các cửa hàng cung ứng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật các trung

tâm cụm xã, đồng thời vận động, hướng dẫn và tổ chức cho nông dân làm phân chuồng để cải tạo đất.

+ Triển khai tổ chức các mô hình sản xuất tổ hợp tác liên kết Tổ liên kết

sản xuất được xem là mô hình mới, hình thành trên cơ sở các hộ nông dân tập hợp tham gia vào tổ nhằm trao đổi kinh nghiệm trong sản xuất, tạo ra sản phẩm hàng hóa đồng bộ, nâng cao hiệu quả sản xuất, mang tính tự chủ, tự

quản; xây dựng các mô hình hợp tác kiểu mới: Mô hình hợp tác xã nông

nghiệp cổ, Mô hình liên kết, liên doanh

1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam

- Để phát triển tốt kinh tế nông nghiệp nâng cao đời sống cho người dân ở nông thôn cần khai thác có hiệu quả và sử dụng hợp lý những tài nguyên thiên nhiên; ngăn chặn ô nhiễm, không lạm dụng hoá chất trong sản xuất nông nghiệp; áp dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp

- Phát triển nông nghiệp phải gắn liền với việc giải quyết các vấn đề về

xã hội, môi trường sinh thái và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế

- Coi trọng phát triển nông nghiệp như một bảo đảm cho ổn định kinh tế

xã hội Từ đó có giải pháp đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp cho thị trường trong nước và xuất khẩu, nhằm tiết kiệm ngoại tệ vì bảo đảm được nông phẩm, vừa gia tăng nguồn thu ngoại tệ vì có xuất khẩu Hơn nữa, phát triển nông nghiệp toàn diện thì mới bảo đảm ổn định kinh tế xã hội nông thôn

- Nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nhằm cải thiện cơ cấu và chất lượng sản phẩm nông nghiệp Từ đó đòi hỏi hiện đại hóa nông nghiệp và đa dạng hóa sản phẩm

- Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước theo ba hướng: Phát triển hoạt động đối ngoại nhằm khơi thông và mở rộng thị trường; Hỗ trợ ổn định giá nông sản, nhất là mặt hàng có lợi thế so sánh, đồng thời khuyến khích nông

dân đầu tư dài hạn và có lợi; xây dựng cơ sở hạ tầng, áp dụng khoa học, tích cực đào tạo nhân lực, đồng thời cấp phát tín dụng cho nông dân vay.

CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Trong luận văn học viên đã áp dụng hai dạng nghiên cứu (nghiên cứu lý thuyết; nghiên cứu thực tế) và hai phương pháp (thu thập và xử lý dữ liệu sơ cấp, thứ cấp)

2.1 Nghiên cứu

2.1.1 Nghiên cứu lý thuyết

Với đề tài này, phần cơ sở lý luận về phát triển kinh tế nông nghiệp học viên nghiên cứu những vấn đề như: Một số khái niệm liên quan đến phát triển kinh tế nông nghiệp (nông nghiệp; phát triển kinh tế; phát triển kinh tế nông nghiệp); sự cần thiết phải phát triển kinh tế nông nghiệp; những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế nông nghiệp và tiêu chí đánh giá phát triển kinh

tế nông nghiệp

2.1.2 Nghiên cứu thực tế

Thông qua khảo sát thực tiễn, giúp học viên xác định được câu hỏi

nghiên cứu như: Xây dựng đề tài “Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam ” dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn

nào? Giải pháp nào giúp phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện

Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020?

Trên cơ sở lý luận về phát triển kinh tế nông nghiệp, học viên đã nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn về phát triển kinh tế nông nghiệp của một số địa phương như huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam; huyện Càng Long, tỉnh Trà Vinh; huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa Học viên nghiên cứu về đặc điểm kinh tế - xã hội của huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam như: điều kiện tự nhiên; địa

hình và khí hậu; tài nguyên đất; tài nguyên khoáng sản Từ đó đề xuất định hướng và giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020.

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Thu thập dữ liệu

2.2.1.1.Thu thập dữ liệu sơ cấp

Thu thập dữ liệu sơ cấp là lục tìm các tài liệu, dữ liệu gốc chưa có ai xử lý

để phục vụ cho việc nghiên cứu

Trong luận văn, dữ liệu sơ cấp được học viên thu thập tại các lần được mời

dự họp các Hội nghị của Ủy ban nhân dân huyện Lý Nhân

2.2.1.2.Thu thập dữ liệu thứ cấp

Thu thập dữ liệu thứ cấp là sử dụng lại các dữ liệu đã được tổng hợp biên soạn lại để phục vụ cho việc nghiên cứu của mình Trong luận văn học viên lấy dữ liệu thứ cấp từ nguồn tài liệu của Cục thống kê tỉnh Hà Nam, Văn phòng Huyện ủy Lý Nhân, Văn phòng UBND huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam; Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam và một số thông tin trên webstte

2.2.2 Xử lý dữ liệu

2.2.2.1 Xử lý dữ liệu sơ cấp

Sau khi thu thập được các dữ liệu từ các Hội nghị và từ ý kiến chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo tỉnh Hà Nam, lãnh đạo huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, học viên xác định đại lượng đặc trưng cho ý kiến chung và độ thống nhất ý kiến nhằm thu được những ý tưởng mới, những kiến nghị mới về phát triển kinh tế nông nghiệp tại huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020

2.2.2.2 Xử lý dữ liệu thứ cấp

Trên cơ sở số liệu của các đơn vị cung cấp, học viên tính toán, phân tích,

so sánh, đối chiếu nhằm mục đích đánh giá đúng thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, những kết quả đạt

được, hạn chế và nguyên nhân từ đó đề ra định hướng, giải pháp phát triển kinh tế nông nghiệp huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam giai đoạn 2015 - 2020.

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÝ NHÂN, TỈNH HÀ NAM

3.1 Điều kiện tự nhiên của huyện Lý Nhân

3.1.1 Vị trí địa lý

Lý Nhân là huyện đồng bằng nằm trong khu vực sông Hồng thuộc tỉnh Hà Nam Ranh giới hành chính:

- Phía Bắc giáp tỉnh Hưng Yên

- Phía Nam giáp tỉnh Nam Định

- Phía Đông giáp tỉnh Thái Bình

- Phía Tây giáp huyện Bình Lục và Duy Tiên tỉnh Hà Nam

Huyện Lý Nhân nằm cách thành phố Phủ Lý 14 km về phía Tây, có các tuyến tỉnh lộ chạy qua là đường 492 và 491, 499 Xung quanh huyện đều có sông bao bọc trong đó phía Bắc - Tây Bắc có sông Hồng, phía Tây

- Tây Nam có sông Châu Giang Đây chính là những điều kiện thuận lợi

để Lý Nhân phát triển kinh tế xã hội Huyện Lý Nhân có tổng diện tích đất tự nhiên theo thống kê đất đai là 16873,25 ha, có dân số 177.532 khẩu,

số hộ là 56.951 hộ (theo số liệu của Cục thống kê tỉnh Hà Nam), mật độ dân số 1062 người/km2

Vị trí địa lý huyện Lý Nhân khá thuận lợi so với các huyện khác trong tỉnh Hà Nam, có mạng lưới giao thông chính hợp lý tạo cho huyện

có nhiều lợi thế để giao lưu hàng hóa, kinh tế văn hóa, xã hội với các tỉnh

ở đồng bằng Bắc bộ, đặc biệt với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh, thành phố lân cận như Nam Định, Thái Bình…

Trung tâm huyện Lý Nhân là thị trấn Vĩnh Trụ, vốn là một thị trấn có

từ lâu đời, người dân có nhiều kinh nghiệm phát triển kinh tế theo hướng thương mại - dịch vụ

Với vị trí địa lý thuận lợi, mạng lưới giao thông đầy đủ thủy bộ, đặc biệt các tuyến tỉnh lộ và huyện lộ từng bước được sửa sang, nâng cấp làm cho Lý Nhân càng có thêm vị thế để nhanh chóng tiếp cận với các công nghệ mới tạo

đà cho phát triển kinh tế - xã hội nhanh, mạnh và bền vững Tuy nhiên trước

xu thế chuyển đổi sang kinh tế thị trường mạnh như hiện nay cũng sẽ tạo ra nhiều thách thức cho huyện trong việc quản lý, hoạch định các kế hoạch phát triển sao cho phù hợp và cạnh tranh được trên thị trường, trong đó áp lực về nguồn tài nguyên đất đai và môi trường sẽ rất lớn

3.1.2 Đặc điểm địa hình, địa mạo

Huyện Lý Nhân thuộc vùng đồng bằng sông Hồng nên địa hình tương đối bằng phẳng Địa hình của huyện được chia thành 2 nhóm là vùng trũng và vùng cao Huyện được bao bọc bởi hai sông lớn là sông Hồng và sông Châu Giang nên địa hình có dạng lòng chảo, càng cách xa sông địa hình càng trũng Tuy nhiên công tác thủy lợi của huyện trong những năm gần đây được quan tâm trú trọng nên những vùng trũng của huyện vẫn có khả năng tiêu nước, không còn hiện tượng ngập úng

Nhìn chung địa hình, địa mạo của huyện tương đối thuận lợi cho việc phát triển đa dạng các loại cây trồng, dễ xây dựng công thức luân canh tăng

vụ, tăng hệ số sử dụng đất và phát triển ngành công nghiệp, đa dạng hoá sản phẩm để phát triển kinh tế xã hội trong tương lai

3.1.3 Khí hậu