Luận văn thực trạng và 1 số giải pháp nhằm huy động vốn đầu tư vào phát triển nghành dầu khí ở việt nam

Đề án môn học LỜI MỞ ĐẦU Bước vào kỷ XXI, bối cảnh khu vực hoá, toàn cầu hoá, kinh tế diễn mạnh mẽ, cộng với suy thoái kinh tế mang tính toàn cầu, sau kiện đầy kịch tính Mỹ, Nga, Trung Đông, nước ta thoát khỏi thách thức đầy cam go nước khác khu vực Tuy vậy, Việt Nam năm qua khép lại thành tựu kinh tế - xã hội đạt bối cảnh không khó khăn thách thức Nền kinh tế tiếp tục tăng tưởng với tốc độ cao, giá trị sản lượng công nghiệp tăng nhanh chóng Việt Nam khẳng định quốc gia ổn định đường phát triển hội nhập Trong thành tựu chung có đóng góp quan trọng ngành Dầu khí Việt Nam Một thực tế là, nhiều năm nay, Dầu khí ngành đầu tư hấp dẫn Kim ngạch xuất Dầu khí chiếm tỷ trọng đáng kể đóng góp quan trọng kinh tế nhiều nước Riêng với ngành Dầu khí Việt Nam, hội đầu tư có nhiều, vốn đầu tư hạn chế Thêm vào ta nhận thấy ngành công nghiệp Dầu khí giới vào giai đoạn đỉnh để bước sang giai đoạn suy tàn, khủng bố Newyork ngày 11.9.2001 mang lại thay đổi to lớn tranh địa lý_ trị Dầu khí toàn cầu Và thấy hoạt động trị- quân Mỹ Trung Cận Đông phần nói lên tầm quan trọng lượng Dầu khí Trước quan trọng lượng Dầu khí, với tiềm Dầu khí Việt Nam, vấn đề đầu tư vào phát triển ngành Dầu khí Việt nam vấn đề quan tâm Chính lẽ đó, mà viết em xin trình bày tình hình huy động vốn đầu tư vào phát triển ngành Dầu khí Việt Nam, nhằm đánh giá cách cụ thể hoạt động đầu tư vào phát triển ngành Dầu khí Việt Nam, phát triển ngành Dầu khí nước ta giai đoạn nay, để từ có giải SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học pháp cụ thể thu hút nguồn vốn đầu tư vào phát triển ngành Dầu khí Đưa ngành Dầu khí phát triển xứng đáng với tiềm sẵn có đất nước khẳng định vị ngành kinh tế – kỹ thuật quan trọng nghiệp CNH, HĐH đất nước Tuy viết có nhiều cố gắng, song không tránh khỏi thiếu sót nhiều hạn chế, em mong đóng góp thầy cô giáo để viết hoàn thành tốt Bài viết hoàn thành với hướng dẫn tận tình cô giáo, Tiến sỹ Đinh Đào Ánh Thủy Em xin chân thành cảm ơn cô SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Chương I: Khái quát chung đầu tư vấn đề huy động vốn đầu tư vào ngành Dầu khí Việt Nam Trước sâu vào nghiên cứu vấn đề “huy động vốn đầu tư cho phát triển ngành Dầu khí”, em xin trình bày khái niệm đầu tư, đầu tư cho phát triển nguồn vốn cần huy động cho công đầu tư Đầu tư nguồn vốn đầu tư 1.1 Đầu tư đầu tư phát triển “Đầu tư thuật ngữ hiểu đồng nghĩa với “sự bỏ ra”, hy sinh” Từ coi “đầu tư” bỏ ra, hi sinh để tiến hành hoạt động nhằm đem lại cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ Các nguồn lực bỏ tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động, tài sản vật chất khác Còn kết đạt tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực có đủ điều kiện để làm việc với suất lao động hiệu suất công tác cao sản xuất xã hội Những kết đạt đây, kết tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc, nơi, người bỏ vốn kinh tế Những kết không riêng người đầu tư mà kinh tế hưởng Trong hoạt động đầu tư có bao gồm Đầu tư cho tài chính, Đầu tư thương mại Đầu tư cho phát triển Đầu tư vào ngành dầu khí hoạt động thuộc thuộc lĩnh vực Đầu tư phát triển Đầu tư phát triển hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kiến trúc hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ và, bồi SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thường xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhăm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế - xã hội,tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội Đầu tư phát triển làm gian tăng tài sản cho kinh tế mà chu chuyển đơn vị sang đơn vị kinh tế 1.1.1 Đặc điểm đầu tư phát triển Khác với hoạt động đầu tư khác, Đầu tư phát triển có đặc điểm sau: Hoạt động Đầu tư phát triển đòi hỏi khối lượng vốn lớn, vốn tồn đọng, không vận động suốt trình thực đầu tư Đây giá lớn Đầu tư phát triển Thời gian để tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng thường đòi hỏi nhiều thời gian với nhiều biến động xảy Thời gian cần huy động đòi hỏi để thu hồi đủ vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường lớn không tránh khỏi tác động hai mặt (tích cực tiêu cực) yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế … Các thành hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm, có hàng trăm, hàng ngàn năm chí tồn vĩnh viễn công trình tiếng giới (Kim Tự Tháp cổ Ai Cập, nhà thờ La Mã Rome, Vạn Lý Trường Thành Trung Quốc, Đền AngcoVat Campuchia) Điều nói lên giá trị thành Đầu tư phát triển Các thành hoạt động Đầu tư phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà tạo dựng Do điều kiện địa lý, địa hình nơi đầu tư ảnh hưởng lớn đến trình thực đầu tư tác dụng sau kết đầu tư SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Mọi thành hậu trình thực đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện pháp lý không gian Từ đặc điểm trên, ta thấy Đầu tư phát triển tác động đến kinh tế mà tác động đến toàn xã hội Vì mà Đầu tư phát triển có vai trò quan trọng kinh tế nói riêng toàn xã hội nói chung 1.1.2 Vai trò Đầu tư phát triển Các nhà kinh tế cho Đầu tư phát triển chìa khoá tăng trưởng Vai trò thể mặt sau: Thứ nhất: Trên giác độ toàn kinh tế đất nước * Đầu tư nhân tố quan trọng tác động đên tăng trưởng phát triển kinh tế Về mặt lý luận, hầu hết tư tưởng, mô hình lý thuyết tăng trưởng kinh tế trực tiếp gián thiếp thừa nhận đầu tư việc tích luỹ vốn cho đầu tư nhân tố quan trọng cho việc gia tăng lực sản xuất, cung ứng dịch vụ cho kinh tế Từ nhà kinh tế học cổ điển Adam Smith “của cải dân tộc” cho vốn đầu tư yếu tố định chủ yếu số lao động hữư dụng hiệu Việc gia tăng quy mô vốn đầu tư góp phần quan trọng ttrong việc gia tăng sản lượng quốc gia sản lượng bình quân lao động Theo mô hình Harrod-Domar, mức tăng trưởng kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào mức gia tăng vốn đầu tư g =∆Y/Y =∆Y/y*∆K/∆K=∆Y/∆K*∆K/Y=1/ICOR*I/Y => ∆Y=1/ICOR*I Trong đó: ∆Y: mức gia tăng sản lượng ∆K: Mức gai tăng vốn đầu tư SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học I: Mức đầu tư K: Tổng quy mụ vốn kinh tế Y: Tổng sản lượng kinh tế ICOR: Là hệ số gia tăng vốn-sản lượng Mối quan hệ đầu tư tăng trưởng thể rõ tiến trình đổi kinh tế nước ta thời gian qua Với sách đổi mới, nguồn vốn đầu tư nước nước ngày đa dạng hoá gia tăng quy mô, tốc độ tăng truởng kinh tế đạt thoả đáng Cuộc sống vật chất tinh thần đại phận dân cư ngày cải thiện * Đầu tư vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu: Về mặt cung: Khi thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên (đường S dịch chuyển sang đường S’), kéo theo sản lượng tiềm từ Q1 đến Q2 giá sản phẩm từ P1 đến P2 Sản lượng tăng, giá giảm, cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt lại tiếp tục kích thích sản xuất sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế - xã hội, tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội Về mặt cầu: Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu Ngân hàng giới, đầu tư thường chiếm khoảng 24% - 28% cấu tổng cầu tất nước giới Đối với tổng cầu tác động đầu tư ngắn hạn Với tổng cung chưa kịp thay đổi, tăng lên đầu tư làm cho tổng cầu tăng (đường D dịch sang D’) kéo theo lượng cân tăng theo từ Qo đến Q1 giá đầu vào đầu tư tăng từ Po đến P1 Điểm cân dịch chuyển từ Eo đến E1 Sự tác động đầu tư đến cung, cầu thể qua mô hình sau: SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học P S E1 P1 P2 S’ E2 E0 P0 D’ D Q0 Q1 Q2 Q Đầu tư có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu tư, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia * Đầu tư với việc tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả công nghệ đất nước ta Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ Việt nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Đầu tư đặc biệt ĐTPT trực tiếp tạo cải tạo chất lượng lực sản xuất, phục vụ kinh tế đơn vị sở Chính vậy, đâu tư điều kiện tiên cho trình đổi nâng cao lực công nghệ quốc gia theo cấu kĩ thuật đầu tư, giai đoạn vừa qua, tỷ trọng giá trị máy móc thiết bị tổng vốn đầu tư VN chiếm khoảng 28% (xây dựng chiếm khoảng 57%) Cơ cấu chưa phản ánh yêu cầu CNH-HĐH, nhiên số không nhỏ tạo lực công nghê cho toàn kinh tế Đối với đầu tư nước ngoài, hoạt động doanh nghiệp FDI thường gắn với chương trình chuyển giao công nghệ nước nhận vốn SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học điểm đến số công nghệ phương thức dản xuất Đối với chi đầu tư nhà nước cho nghiên cứu khoa học phát triên công nghệ cũn nhỏ quy mô, thấp tỷ trọng (giai đoạn 2001-2005 7,6 nghìn tỷ đồng chiếm 0.9% vốn đầu tư toàn xã hội) biểu đầu tư mức độ nhận định có tạo tăng cường lực khoa học công nghệ nước ta (đạt thành tựu định lĩnh vực nông nghiệp: giống mới, công nghệ ren…) * Đầu tư dịch chuyển cấu kinh tế Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đường tất yếu tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông - lâm nghiệp, thuỷ hải sản hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt tốc độ tăng trưởng từ 5% - 6% khó khăn Như sách đầu tư định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, đầu tư có tác dụng giải mặt cân đối phát triển vùng, lãnh thổ, đưa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo đói, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ phát triển mức trung bình tỷ lệ đầu tư phải đạt từ 15% - 20% so với GDP, tuỳ thuộc vào ICOR nước Vồn đầu tư => ICOR = Vồn đầu tư Mức tăng GDP ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu ICOR = tư SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Thứ hai: Xét giác độ đơn vị kinh tế đất nước, Đầu tư phát triển có vai trò sau: * Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ: đầu tư định đời, tồn phát triển sở Chẳng hạn, để tạo dựng sở vật chất - kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xưởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa tạo Các hoạt động hoạt động đầu tư Đối với sở sản xuất kinh doanh phục vụ tồn tại, sau thời gian hoạt động, sở vật - chất kỹ thuật sở hao mòn, hư hỏng Để trì hoạt động bình thường cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất - kỹ thuật hư hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng sản xuất xã hội, mua sắm thiết bị thay cho trang thiết bị cũ lỗi thời, có nghĩa phải đầu tư * Đối với sở vô vị lợi, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ, cở sở vật chất - kỹ thuật phải thực chi phí thường xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt động đầu tư Như vậy: Đầu tư có vai trò vô to lớn toàn phát triển quốc gia Muốn hoạt động đầu tư ta cần có vốn đầu tư Vậy vốn gì? Vốn huy động từ đâu? 1.2 Vốn nguồn vốn 1.2.1 Khái niệm vốn Xét phương diện tổng quát nguồn vốn đầu tư thuật ngữ dùng để SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học nguồn tập trung phân phối vốn cho đầu tư kinh tế đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn đầu tư nước nguồn đầu tư nước Nếu xét theo nguồn hình thành mục tiêu sử dụng vốn đầu tư tiền tích luỹ xã hội, sở sản xuất kinh doanh phục vụ, tiền tiết kiệm dân cư vốn huy động từ nguồn khác đưa vào sử dụng trình tái sản xuất xã hội, nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xã hội 1.2.2 Các nguồn vốn bản: 1.2.2.1 Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước quốc gia hình thành chủ yếu từ: tiết kiệm phủ, tiết kiệm dân cư, tiết kiệm doanh nghiệp vốn huy động thông qua tài sản quốc gia * Nguồn vốn Nhà nước Nguồn vốn đầu tư Nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách Nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước Nguồn vốn ngân sách Nhà nước nguồn chi ngân sách Nhà nước cho đầu tư Đó nguồn vốn quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội quốc gia Ngân sách Nhà nước hình thành từ việc thu thuế, phí, lệ phí, từ vay viện trợ ưu đãi nước ngoài, vay thị trường vốn quốc tế vay dân dựa việc phát hành trái phiếu phủ Hiện có đa dạng vốn đầu tư Nhà nước, tách biệt giữa: Đầu tư Nhà nước cho phát triển chung xã hội đầu tư Nhà nước cho sản xuất kinh doanh Chính mà phải xác định cụ thể nguồn vốn ngân sách đầu tư tràn lan được, mà phải hạn chế số lĩnh vực chủ yếu định Để làm tăng ngân sách Nhà nước, tức tăng tiết kiệm SV: Trần Quốc Hùng 10 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học nước, hội nhập bình đẳng với ngành công nghiệp Dầu khí khu vực giới kỷ 21 Những hội thách thức vấn đề phát triển ngành Dầu khí Mặc dù Đại hội IX đưa định hướng cho phát triển ngành Dầu khí Song để thực định hướng đó, vấn đề sớm chiều Vì ta cần nắm bắt hội đồng thời phải vượt qua thách thức, hy vọng đạt định hướng đề Những hội mà ta cần nắm bắt là: chưa có nguồn lượng thay nguồn lượng Dầu khí, phát triển ngành công nghiệp Dầu khí vấn đề mà giới quan tâm, đặc biệt nước phát triển Đối với Việt Nam có mỏ lớn khai thác, ta có biện pháp, sách kêu gọi nhà đầu tư tương lai không xa thu hút nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vốn, công nghệ vào phát triển ngành Dầu khí tương xứng với tiềm Ngoài ra, ta biết ngành Dầu khí ngành cần đầu tư khoa học công nghệ, mà kỷ 21 kỷ khoa học công nghệ kinh tế tri trức, nhiều công nghệ đời, làm cho điều trước 10 năm cho viễn tưởng trở thành hịên thực Nếu trước vấn đề phát triển lĩnh vực ngành Dầu khí khó khăn thiếu máy móc thiết bị vấn đề khó khăn đáp ứng Điều quan trọng làm để có khoa học công nghệ vận dụng cho phù hợp với tình hình phát triển ngành Dầu khí đất nước Cơ hội vậy, song thách thức không nhỏ Thực vậy, qua trình tìm kiếm thăm dò, mỏ Dầu khí vị trí địa lý thuận lợi phat gần hết nên địa bàn thăm dò chuyển sang vùng đầy khó khăn vùng biển sâu, vùng hoang vu, hiểm trở, khí hậu khắc nghiệt Việc khai thác mỏ hoạt động ngày khó khăn trữ lượng vạo cạn kiệt, đòi hỏi phải áp dụng công nghệ kỹ thuật phức tạp để tăng hệ số SV: Trần Quốc Hùng 44 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học thu hồi dầu, tìm thêm tầng Dầu khí thường sâu kích thước bé Dầu khai thác đưa đến nhà máy lọc dầu để chế biến Phần lớn nhà máy xây dựng từ lây nên công nghệ trở thành lạc hậu, chi phí sửa chửa bảo dưỡng tăng cao phải xây dựng nhà máy lọc dầu tốn Tương tự vậy, việc vận chuyển dầu thô sản phẩm lọc dầu bối cảnh yêu cầu an toàn bảo vệ môi trường ngày nghiêm ngặt, đòi hỏi phải hoán cải đóng phương tiện vận tải xây dựng lại kho tàng Tất điều đòi hỏi phải sử dụng công nghệ ngày đại hơn, đầu tư lớn hơn, bao gồm đầu tư phát triển hạ tầng, giá thành cao Những yếu tố nói cộng thêm vói yếu tố thời tiết, đầu trị làm cho giá dầu khí chao đảo, biến thiên kiểm soát được, tác động xấu đến trình phát triển kinh tế bình thường Thách thức lớn mục tiêu nêu thông qua công tác thăm dò gia tăng trữ lượng xác minh lúc vốn đầu tư cho nghiên cứu, tìm kiếm, thăm dò hạn hẹp cấu trúc địa chất ta phức tạp làm cho tiềm Dầu khí tích tụ thành mỏ có giá trị thương mại không cao Như vậy, nước ta cần có sách, luật lệ cách thức làm ăn hấp dẫn nước khu vực thu hút nguồn đầu tư nước nhiều Một vấn đề cấp thiết đặt phải đầu tư cho đơn vị nghiên cứu, cộng ty thăm dò khai thác Việt Nam để họ tiếp thu, sử dụng công nghệ tiên tiến đổi đẻ tự lực phần lớn SV: Trần Quốc Hùng 45 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học công tác thuộc phạm trù điều tra chủ đọng đưa mục tiêu, ước mơ thành thực Công nghệ khai thác ta cần phải nâng cấp toàn diện để đưa hệ số thu hồi dầu lên mức 40-50% cao nước khác Điều lại đặc biệt có ý nghĩa lượng dầu khổng lồ nằm móng nứt nẻ, đối tượng mà hiểu biết chúnh ta hạn hep, mỏ nhỏ, mỏ biên mà tới đưa vào khai thác Đối với khí đốt, có may mắn trữ lượng xác minh dồi Như tương lai gần thách thức lớn phía công nghệ mà thị trường tiêu thụ vốn đầu tư, đặc biệt cho sở hạ tầng cho thân công nghiệp khí đốt mà cho ngành công nghiệp sử dụng khí đót làm nhiên liệu nguyên liệu Trong 10 năm tới, hàng loạt mỏ đưa vào khai thác, nhiều đường ống dãn khí từ bể Nam Côn Sơn, Cửa Long, Mã lai-Thổ Chu Cũng đường ống liên ASEAN xây dựng Điều có thực hay không hoàn toàn phụ thuộc vào vấn đề thị trường tiêu thụ có giải hay không Tuy nhiên, có quyền hy vọng tốc độ phát triển kinh tế giữ mức 5-7% áp lực trở thành động lực để phát triển công nghiệp khí đốt Việt Nam tầm cỡ mong muốn Trong lĩnh vực lọc dầu, hoá dầu, dịch vụ, thương mại, đề cập đến trên, thach thức lớn vốn đầu tư Tuy nhiên, với quan tâm Chính phủ với việc thành lập công ty Tài Dầu khí chủ trương cổ phần hoá, thách thức chắn vượt qua mục tiêu thành thực Những yêu cầu đặt để huy động vốn có hiệu Huy động vốn khó, sử dụng nguồn vốn huy động cho hiệu lại khó Vì tính hiệu huy động vốn quan SV: Trần Quốc Hùng 46 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học trọng Ta xác định tính hiệu việc huy động vốn qua tiêu thức sau: Mức độ đáp ứng mục tiêu việc huy động vốn: đạt mục tiêu đề mức độ Mức độ chi phí cho nguồn vốn huy động: chi phí sử dụng nguồn vốn huy động (kể chi phí giao dịch để huy động vốn) Để việc huy động vốn đạt hiệu cao, cần đáp ứng số yêu cầu sau: Thứ nhất, việc huy động vốn phải đảm bảo tính kịp thời Thông thường, có nhu cầu vốn bổ sung, tìm nguồn vốn để giải nhu cầu đó, nhiên, việc cung ứng vốn không thời điểm, thời đầu tư nguồn vốn ý nghĩa, làm giảm khả thu lợi ích từ hoạt động đầu tư kinh doanh Vì vậy, cải tiến thủ tục hành phức tạp quy trình giao dịch vốn mong muốn ngành kinh tế nói chung Nhiều số ngành phải chấp nhần tỷ lệ lãi suất cao nhiều thị trường tài phi thức để có nguồn vốn kịp thời không vay kịp vốn nguồn vốn “rẻ” trở nên “đắt”, làm cho kết dự tính phương án kinh doanh giảm dẫn đến gặp khó khăn việc trả nợ Thứ hai, cần lựa chọn nguồn vốn đảm bảo hiệu cao điều kiện định Như trình bày, điều kiện thị trường tài phát triển có nhiều hội tiếp cận với nhiều nguồn vốn khác để phục vụ sản xuất kinh doanh, cần lựa chọn nguồn vốn phù hợp nhằm mang lại hiệu cao việc huy động vốn Hiệu việc sử dụng hình thức huy động vốn hiệu đầu tư mà nguồn vốn mang lại, mà thể hiền khả dễ dàng tiếp cận huy động nguồn vốn, khả làm tăng lời nhuận ròng lợi nhuận tích luỹ SV: Trần Quốc Hùng 47 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Thứ ba, việc huy động vốn cần đảm bảo đáp ứng nhu cầu số lượng thời gian: Một ý đồ đầu tư, kinh doanh không thực đủ lượng vốn định theo nhu cầu tính toán, huy động vốn phải đảm bảo đủ số lượng tính tương thích thời gian Thứ tư, huy động vốn cần bảo đảm giảm thiểu chi phí giao dịch: Một nguồn vốn lãi suất thấp trở nên đắt, chi phí liên quan đến giao dịch vốn cao Nguyên nhân chi phí giao dịch cao là: thủ tục hành phức tạp, quy trình giải ngân phiền toái, chi phí tư vấn cao quy mô không thích hợp Vì vậy, ngành kinh tế cần tuỳ theo lượng vốn cần vay để chọn nguồn vốn phù hợp, nguồn vốn phức tạp làm cho chi phí giao dịch đồng vốn huy động cao lượng vốn huy động nhỏ Ngược lại, dự án lớn có lợi chi phí cho vốn tìm đến nguồn vốn có thủ tục phức tạp lại phải chịu lãi suất thấp Riêng ngành Dầu khí, ngành cần huy động lượng vốn lớn hiệu việc sử dụng nguồn vốn huy động cần thiết Sử dụng vốn hiệu quả, làm tăng khả huy động vốn Hay nói cách khác, huy động vốn sử dụng hiệu nguồn huy động biện pháp để huy động vốn mà ta trình bày sau Những giải pháp để huy động vốn vào phát triển ngành Dầu khí Việt Nam Như trình bày trên, trở ngại lớn vấn đề huy động vốn môi trường đầu tư Việt Nam nhiều hạn chế Vì việc cải thiện môi trường đầu tư vừa phải tốt trước đây, vừa phải tốt nước khác khu vực điều cần phải làm Theo hướng này, biện pháp quan trọng hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư, đặc biệt liên quan đến FDI nhằm tạo hấp dẫn, thông thoáng, rõ ràng, ổn định, tiến tới xây dựng mặt pháp lý chung cho đầu tư nước nước Xây dựng chế sách phù hợp với tình hình SV: Trần Quốc Hùng 48 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học nước Với luật FDI sửa đổi cam kết hội nhập quốc tế Việt Nam để cải thiện môi trường kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho nhà đầu tư làm ăn có hiệu Từ thủ tục cấp phép đầu tư, đầu tư nước vào Việt Nam đơn giản hoá, quy định giấy phép không hợp lý cản trở hoạt động nhà đầu tư bãi bỏ điều chỉnh Cần đa dạng hoá hình thức đầu tư để khai thác thêm kênh thu hút đầu tư mới, đồng thời phải đổi chế quản lý, tổ chức máy, nâng cao lực quản lý vĩ mô Nhà nước, mở rộng thẩm quyền trách nhiệm địa phương để giải kịp thời vướng mắc cho nhà đầu tư Bên cạnh cải thiện điều kiện sở hạ tầng cung cấp điện, nước, thông tin, nâng cao chất lượng dịch vụ tài ngân hàng, dịch vụ kỹ thuật công nghệ, yếu tố quan trọng để tăng tính cạnh tranh môi trường đầu tư Ngoài Việt Nam cần phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp vệ tinh để kêu gọi đầu tư vào ngành công nghiệp chính, đòi hỏi vốn lớn công nghệ cao Nhất ngành Dầu khí lại cần điều Nguồn nhân lực chiếm vị trí quan trọng sản xuất kinh doanh , cần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, có khả làm chủ công nghệ đại, đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư, đẩy mạnh công tác đầu tư hướng vào lĩnh vực trọng điểm, tăng cường cung cấp thông tin cho nhà đầu tư Những giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư chung Riêng ngành Dầu khí, việc huy động vốn đầu tư gặp nhiều trở ngại sách thuế suất tình hình biến động giá dầu Vì vậy, vấn đề đặt việc huy động vốn vào phát triển ngành Dầu khí nước ta để vừa khuyến khích nhà đầu tư, đồng thời giữ vững chủ quyền không bị thua thiệt SV: Trần Quốc Hùng 49 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Trên sở phân tích trình bày trên, nhằm nâng cao hiệu thúc đẩy đầu tư vào hoạt động Dầu khí, em xin đề xuất số giải pháp sau: Về thuế suất thuế tài nguyên: Nghị định 84/CP ngày 17/12/1996 phủ quy định chi tiết việc thi hành luật Dầu khí có ghi: “thuế tài nguyên dầu thô tính sở luỹ tiến phần tổng sản lượng dầu thô thực, khai thác kỳ nộp thuế dựa theo sản lượng bình quân ngày dầu thô khai thác toàn diện tích hợp đồng Dầu khí“ phân thành hai mức khác tuỳ theo mực nước biển đến 200m 200m Việc quy định đảm bảo hợp lý phân chia quyền lợi bên Tuy vậy, thuế suất tài nguyên Việt Nam cao so với nước khu vực chưa đề cập đến vùng xa khó khăn hay vùng cần khuyến khích Mặc dù thời gian gần bộ, ngành trình Chính phủ thông qua số điểm khuyến khích nhà thầu, cần có quy định bổ sung vào luật Dầu khí hợp đồng phân chia sản phẩm như: Đối với mỏ đánh giá có trữ lượng lớn thuế tài nguyên cần tính theo thang sản lượng khai thác tỷ suất thuế tài nguyên tăng phần thu nước chủ nhà Đối với phần Dầu khí trả cho Chính phủ hình thức thuế tài nguyên, xuất trả thuế xuất Đối với mỏ vừa nhỏ mỏ hoạt động điều kiện xa bờ tính tỷ lệ thuế tài nguyên, việc xác định theo thang bậc, cần bổ sung khung hình tính thuế tài nguyên riêng, nhằm khuyến khích hấp dẫn nhà đầu tư Cho phép nhà thầu Dầu khí kéo dài thời hạn hoạt động thăm dò khai thác khu vực nước sâu, xa bờ, vùng lô liền kề vùng tranh chấp SV: Trần Quốc Hùng 50 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học * Về thuế suất thuế lợi tức: So với nước nói thuế suất thuế lợi tức quy định luật Dầu khí có cao hơn, thực tế tuỳ hợp đồng phân chia sản phẩm, hay thoả thuận Dầu khí có tỷ lệ ưu đãi thấp Trong hoạt động Dầu khí nước chủ nhà nhà đầu tư quan tâm đến kết hoạt động kinh doanh với góc độ khác Các tranh chấp quyền lợi thường xẩy ra, mà quyền lợi tuỳ thuộc vào: loại thuế, chi phí dầu thu hồi, chi phí khác Nếu chi phí cao, phần loại thuế cao, lợi nhuận bên thấp Tuỳ thuộc vào giai đoạn khác trình hoạt động Dầu khí, quy định tài sách thuế khác nhau, giai đoạn tìm kiếm thăm dò miễn giảm loại thuế nào, khai thác dầu chi phí không tính vào chi phí thu hồi… Mục tiêu đầu tư mang lại doanh lợi, lĩnh vực Dầu khí, để thăm dò khai thác Dầu khí đòi hỏi lượng đầu tư lớn Thông thường mỏ vừa nhỏ phải đầu tư vài trăm triều đô la Mỹ, mỏ phải hàng tỷ đô la Mỹ Nhà đầu tư ứng vốn giai đọan tìm kiếm thăm dò, phát dầu vào khai thác thương mại lúc chi phí trang trải hàng năm từ phần dầu để lại Việc tính lợi tức nhà đầu tư tính lợi tức sau thuế Cách đánh thuế theo tỷ lệ cố định luật Dầu khí hay hiệp định Dầu khí có mặt hạn chế định Theo luật Dầu khí thuế suất thuế lợi tức 50% Nên để khuyến khích đầu tư thăm dò khai thác mỏ nhỏ, mỏ xa bờ, có nhiều khó khăn cần điều chỉnh bổ sung luật Dầu khí nên áp dụng cách đánh thuế luỹ tiến, làm đòn bẩy kinh tế khuyến khích nhà đầu tư bỏ vốn vào cấu tạo coi khó khăn thềm lục địa Việt Nam Cuối cùng, em xin đưa số giải pháp chung để xem xét: SV: Trần Quốc Hùng 51 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học Một là: Vấn đề chuyển nhượng vốn hay cổ phần, theo điều 34 Luật đầu tư nước quy định nhà đầu tư nước cần đặt cách cụ thể Hai là: Chi phí đào tạo hợp đồng Dầu khí cần trọng Ba là: Cần có chế đầu tư điều kiện biến động giá dầu Cụ thể: Kịp thời bổ sung luật Dầu khí cho phù hợp, nhằm thu hút vốn đầu tư đảm bảo lợi ích nhà đầu tư đồng thời đảm bảo chủ quyền lợi ích quốc gia mức quốc gia mức cao Hoàn thiện mô hình phân chia sản phẩm định chế kinh tế tài hoạt động thăm dò khai thác Dầu khí Theo thông lệ quốc tế trước ký kết hợp đồng hay hiệp định nước chủ nhà nhà đầu tư phải tính toán kỹ đưa định chấp nhận phân chia quyền lợi bên tính dự án đầu tư, phía đầu tư phải tính thời gian thu hồi vốn, lợi nhuận thu họ phải tính giá dầu bình quân dự kiến cho suốt trình thăm dò khai thác Cần có qui định bổ sung hợp đồng hay hiệp định giá dầu xuống thấp, chi phí trì đầu tư cho hoạt động Dầu khí đảm bảo theo mức kế hoạch chương trình công tác ngân sách chấp thuận hàng năm để đảm bảo hoạt động sản xuất bình thường Đối với Vietsovpetro nhà thầu khác tuỳ theo giai đoạn phát triển phải để lại tỷ lệ hợp lý cố định số năm, thường đôi với kế hoạch năm để có kế hoạch kịp thời Petro Vietnam hình thành quỹ bình ổn để bù đắp thiếu hụt có biến động giá dầu Nguồn hình thành quỹ trích từ nguồn công ty dầu hàng năm từ lợi nhuận thu từ hoạt động Dầu SV: Trần Quốc Hùng 52 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học khí giá dầu lên cao Bốn là: Trên sở vận dụng linh hoạt Luật đầu tư nước Luật Dầu khí cần có quy định phù hợp để có liên doanh Dầu khí theo hướng Pertro Vieetnam làm thời gian gần Năm là: Nhà nước cần cho Pertro Vietnam chế đấu thầu phù hợp với đặc thù ngành việc mua sắm vật tư thiết bị lắp đặt nhằm đưa nhanh mỏ vào phát triển khai thác Sáu là: Các luật nghị định Chính phủ, thông tư liên cần thông báo kịp thời để bên thực nghiêm chỉnh Bảy là: Quan tâm đến kiến nghị nhà đầu tư Dầu khí Có thể thấy rằng, Việt Nam hịên coi vùng đất mẽ cho đầu tư địa lý môi trường pháp lý, cung cách làm ăn, kỹ thuật công nghệ sở hạ tầng, ngành Dầu khí Vì vậy, việc khuyến khích dẫn nhà đầu tư yêu cầu bách SV: Trần Quốc Hùng 53 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học LỜI KẾT Dầu khí đóng vai trò bật cân lượng Đối với Việt Nam, đất nước ổn định trị, an ninh xã hội, thiên nhiên ưu đãi có nguồn tài nguyên phong phú, vị trí địa lý thuận lợi Đặc biệt nguồn tài nguyên phong phú mỏ Dầu khí chiếm vị trí lớn Cho nên ngẫu nhiên mà ngành Dầu khí trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn đất nước Để đưa ngành Dầu khí ngành đầu tàu tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực giới Việt Nam thực biện pháp huy động vốn vào phát triển ngành Dầu khí, đặc biệt thông thoáng rõ ràng luật đầu tư nói chung luật Dầu khí nói riêng thu hút nhiều vốn công nghệ từ nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực phát triển ngành Dầu khí từ thăm dò, tìm kiếm, khai thác đến tinh lọc dầu Đương nhiên bước đường trưởng thành hội nhập, ngành Dầu khí ngành công nghiệp mang tính tầm cỡ, đòi hỏi vốn lớn công nghệ đại Nên trình phát triển, ngành Dầu khí Việt Nam tránh khỏi vấp váp, yếu kém, chí tiêu cực Tuy nhiên, ta thấy, kết đạt ngành vấn đề huy động vốn phát triển ngành năm gần đây, cộng với đường lối đắn, đổi tư duy, tiến công nghệ quản lý Ngành Dầu khí Việt Nam chắn phát triển ngày nhanh trước trình hội nhập quốc tế nhanh chóng, để trở thành ngành công nghiệp đại ngang tầm khu vực Với đạt được, với phương hướng giải pháp cho năm tới trên, em tin rằng, ngành Dầu khí Việt Nam phát triển tương xứng với tiềm mà phải có tương lai không xa SV: Trần Quốc Hùng 54 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch & đầu tư & Tổng cục thống kê: Kết điều tra vốn đầu tư năm 2005 NXB thống kê 2007 Bộ kế hoạch & đầu tư: - trang web: www.mpi.gov.vn Bộ ngoại giao: Tổng quan kinh tế Việt Nam năm 2007 http://www.mofa.gov.vn/vi/nr040807104143/nr040807105039/ns0801 15141647 Chính phủ Việt Nam: Tình hinh kinh tế xã hội năm 2006 nhiệm vụ năm 2007, Báo cáo Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trình bày kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XI ngày 17 – 10 – 2006 Diễn đàn doanh nghiệp – Trang Web: http://www.dddn.com.vn/Desktop.aspx/TinTuc/Dn-HienKe/ Kiểm toán Nhà nước: Báo cáo công khai báo cáo kiểm toán 2005 kết thực kết luận, kiến nghị kiểm toán Kiểm toán Nhà nước 2006 Luật doanh nghiệp năm 2005 Luật doanh nghiệp năm 2003: Nhà xuất thống kê Ngân hàng Nhà nước Việt Nam: Báo cáo thường niên 2005, 2006 Ngô Văn Vượng:Vốn quan hệ kinh doanh doanh nghiệp Tạp chí kinh tế dự báo Tháng – 2006 10 Niên giám thống kê 2006: Tổng cục thống kê 11 PGS.TS Từ Quang Phương: LATS - Hiệu đầu tư giải pháp nâng cao hiệu đầu tư phát triển hệ thống doanh nghiệp nhà nước 12 PGS.TS Nguyễn Bạch Tuyết, PGS.TS Từ Quang Phương: Giáo Trình Kinh tế đầu tư NXBĐHKTQD 2007 SV: Trần Quốc Hùng 55 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học 13 PGS.TS Ngô Doãn Vịnh: Những vấn đề chủ yếu kinh tế phát triển NXB Chính trị Quốc gia 14 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (Trích bài: “Nhìn lại năm năm xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước”) Năm 2006 15 Tô Huy Rứa: Nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nưởctong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tạp chí Cộng sản Số (122) năm 2007 16 Tổng cục Thống kê, số liệu điều tra 7.580 doanh nghiệp công nghiệp 2005 17 Tổng kết kinh tế Việt nam 2001 – 2005: Lý luận thực tiễn NXB Đại học kinh tế quốc dân – 2006 Trang 140 18 Trung tâm Thông tin & Dự báo kinh tế - xã hội quốc gia Về lực cạnh tranh DN Việt Nam, tháng 8.2005 19 Viện nghiên cứu kinh tế quản lý Trung ương (CIEM): http://www.ciem.org.vn/, Kinh tế Việt Nam 2005 NXB Lý luận trị SV: Trần Quốc Hùng 56 Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương I: Khái quát chung đầu tư vấn đề huy động vốn đầu tư vào ngành Dầu khí Việt Nam Đầu tư nguồn vốn đầu tư 1.1 Đầu tư đầu tư phát triển .3 1.1.1 Đặc điểm đầu tư phát triển 1.1.2 Vai trò Đầu tư phát triển 1.2 Vốn nguồn vốn 1.2.1 Khái niệm vốn 1.2.2 Các nguồn vốn bản: 10 Đặc điểm ngành dầu khí vấn đề huy động vốn đầu tư vào ngành dầu khí 18 2.1 Đặc điểm ngành dầu khí 18 2.2 Sự cần thiết phải huy động vốn đầu tư vào ngành dầu khí Việt Nam 19 Chương II: Thực trạng tình hình huy động vốn đầu tư vào ngành Dầu khí Việt Nam giai đoạn 22 Thực trạng huy động vốn đầu tư vào ngành dầu khí Việt Nam 22 1.1 Tình hình phát triển ngành dầu khí Việt Nam năm qua .22 1.2 Quy mô cấu huy động vốn vào ngành Dầu khí Việt Nam 30 1.2.1 Huy động vốn đầu tư nước 30 1.2.2 Huy động vốn đầu tư nước 32 Đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tư vào ngành dầu khí Việt Nam thời gian qua 35 2.1 Những kết đạt 35 2.2 Những hạn chế tồn vấn đề huy động vốn phát triển SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C Đề án môn học ngành dầu khí nước ta 37 Chương III: Một số giải pháp nhằm huy động vốn đầu tư vào phát triển nghành Dầu khí Việt Nam 41 Định hướng phát triển ngành Dầu khí năm tới 41 Những hội thách thức vấn đề phát triển ngành Dầu khí 44 Những yêu cầu đặt để huy động vốn có hiệu 46 Những giải pháp để huy động vốn vào phát triển ngành Dầu khí Việt Nam 48 LỜI KẾT 54 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 SV: Trần Quốc Hùng Kinh tế Đầu tư 47C