Luận văn FDI ở việt nam giai đoạn 1996 2001

Phần I: Lời mở đầu Ngày nay, Thế giới đến Việt Nam Việt Nam bắt đầu Thế giới Đây xu hớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, điều kiện tiên để Việt Nam hội nhập vào kinh tế khu vực Thế giới Trong nhiều thâp kỷ qua, Thế giới đâng diến bùng nổ mạnh mẽ hoạt động đầu t trực tiếp nớc (Foreign Direct Investment) quy mô lẫn chất lợng Đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN) thơng mại quốc tế hai xu hớng bật kinh tế Thế giới nay, đa knh tế vào vòng xoáy hội nhập toàn cầu hoá Trong vòng xoáy đó, hoạt động ĐTTTNN xuất Việt Nam khoảng 15 năm trở lại nh tất yếu phát triển ĐTTTNN đóng vai trò quan trọng tăng trởng phát triển kinh tế cảu Việt Nam , góp phần nâng cao tốc độ tăng trởng GDP kinh tế từ 7% đến 10% hàng năm, chuyển đổi cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, nâng cao trình độ cán quản lý nh chất lợng đội ngũ lao động, xây dựng sở hạ tầng vật chất kỹ thuật, v.v Tuy nhiên, nm 1996 trở lại đây, tình hình ĐTTTNN Việt Nam có nhiều biến động phức tạp, tác động không tốt đến kinh tế nớc nhà Xuất từ đó, chọn nghiên cứu đề tài: ĐTTTNN Việt Nam giai đoạn 1996-2001, thực trạng giải pháp để tìm hiểu nguyên nhân vấn đề trên, đa số giải pháp tăng cờng việc htu hút ĐTTTNN thời gian tới Nội dung đề án bao gồm ba chơng: -Chơng I: Lý luận chung ĐTTTNN -Chơng II: Thực trạng hoạt động ĐTTTNN Việt Nam giai đoạn 1996-2001 -Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Tôi xin trân trọng cảm ơn Th.s: Đỗ Thị Hơng, giảng viên khoa Kinh tế kinh doanh quốc tế nhiệt tình giúp đỡ hoàn thành đề án Phần II : Nội dung Chơng I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc I Khái niệm, đặc điểm tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN): 1.Khái niệm đầu t quốc tế đầu t trực tiếp nớc : Trong vài thập niên trở lại đây, ngời ta đợc chứng kiến bùng nổ mạnh mẽ hoạt động đầu t quốc tế (ĐTQT) phạm vi toàn cầu Nó với thơng mại quốc tế hai xu hớng bật kinh tế Thế giới Mặc dù đời sau hoạt động thơng mại quốc tế, nhng hoạt động ĐTQT chứng tỏ đợc vai trò to lớn tăng trởng kinh tế quốc gia , kinh tế Thế giới Tuy có vai trò sức ảnh hởng to lớn nh vậy, nhng khái niệm ĐTQT khái niệm xa lạ khó tiếp cận ĐTQT thực chất trình kinh doanh vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia sang quốc gia khác với mục đích sinh lời Yếu tố quốc tế ĐTQT thể chỗ bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, có di chuyển vốn quốc gia mà bên mang quốc tịch ĐTQT trình diễn thời gian dài, từ đến 20 năm lên tới 50 năm lâu Vốn ĐTQT đợc biểu dới nhiều hình thức, tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị , nguyên vật liệu, quyền sử dụng đất, phát minh, sáng chế, bí kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh tiếng công ty, v.v Lợi ích mà hoạt động ĐTQT đem lại đa dạng, không lợi ích kinh tế mà có lợi ích trị văn hoá - xã hội, lợi ích môi trờng ĐTQT đợc chia thành hai loại hình đầu t bản: Đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp Với phạm vi đề án này, đề cập đến loại hình đầu t trực tiếp ĐTQT , hay gọi đầu t trực tiếp nớc (ĐTTTNN) ĐTTTNN( Foreign Direct Investment FDI) hình thức di chuyển vốn quốc tế, ngời chủ sở hữu vốn đồng thời ngời trực tiếp quản lý điều hành hoạt động sử dụng vốn Thực chất, ĐTTTNN việc công ty nớc đầu t vốn vào nớc sở , nhằm xây dựng sở sản xuất làm chủ toàn phần sở Nói khác đi, hình thức mà chủ đầu t nớc đóng góp số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, điều cho phép hộ trực tiếp tham gia điều hành dự án đầu t có toàn phần số vốn họ Trong hoạt động ĐTTTNN, nớc đầu t đợc gọi nớc chủ nhà, nớc tiếp nhận vốn đầu t đợc gọi nớc sở Hoạt động ĐTQT nói chung hoạt động ĐTTTNN nói riêng hình thành không đơn mong muốn nhà đầu t hay quốc gia đầu t, mà xu hớng khách quan Tính tất yếu khách quan hoạt động đầu t trực tiếp nớc : Xu hớng ĐTTTNN hình thành cần thiết khách quan khả sãn có quốc gia, thể số điểm sau : - Do gặp gỡ lợi ích bên hoạt động ĐTTTNN: + Đối với bên đầu t: Do có nhiều vốn cạnh tranh khốc liệt nên tỷ suất lợi nhuận vốn giảm, ĐTTTNN giúp họ tìm đợc nơi đầu t có lợi nhuận cao, xâm chiếm thị trờng tránh đợc hàng rào thuế quan phi thuế quan (trong xu hớng bảo hộ mậu dịch) Từ hình thành nên tập đoàn lớn, đa quốc gia xuyên quốc gia + Đối với bên tiếp nhận vốn đầu t: Do thiếu vốn tích luỹ, nhu cầu tăng trởng, nhu cầu đổi kỹ thuật, công nghệ tiếp nhận kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tài nguyên, tạo việc làm cho dân c, đặc biệt nớc phát triển thu hút vốn ĐTTTNN bảo đảm cho nhu cầu tăng trởng, chuyển dịch cấu theo hớng công nghiệp hoá - đại hoá - Do nhu cầu giải nhiệm vụ đặc biệt nh xây dựng công trình có quy mô cần hoạt động vợt phạm vi biên giới quốc gia đòi hỏi phải có phối hợp nhiều nớc, chẳng hạn nh việc xây dựng đờng ống dẫn dầu khí đốt, xây dựng hệ thống lới điện xuyên Châu Âu, xây dựng tuyến cáp quang nối liền nhiều nớc Châu Những nguyên nhân khiến cho hoạt động đầu t quốc tế hình thành phát triển với quy mô ngày lớn Tuy nhiên, khác với loại hình đầu t gián tiếp, đầu t trực tiếp ĐTQT có xu hớng phát triển mạnh mẽ nhiều Đó đặc điểm riêng loại hình đầu t Đặc điểm đầu t trực tiếp nớc ngoài: Dựa sở phân biệt đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp ĐTQT, vào thực tiễn hoạt động ĐTTTNN giới, rút số đặc điểm bật sau ĐTTTNN: * Các nhà đầu t nớc phải đóng góp số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo quy định luật đầu t nớc Vốn pháp định dự án ĐTTTNN vốn tự có chủ đầu t đợc quy định theo luật đầu t Sau góp vốn hợp lệ, nhà đầu t nớc có quyền tham gia vào việc quản lý điều hành dự án đầu t Việt Nam, Luật đầu t nớc quy định tỷ lệ góp vốn bên nớc tối thiểu không dói 30% vốn pháp không quy định giới hạn vốn tối đa Mỹ tỷ lệ đợc quy định 10%, số nớc khác 20% * Quyền quản lý dự án đầu t phụ thuộc vào mức độ góp vốn bên, hoạt động dới hình thức doanh nghiệp có vốn đầu t nớc phải tuân thủ pháp luật nớc sở Chẳng hạn, vốn góp nhà đầu t 100% nhà đầu t nớc có toàn quyền quản lý doanh nghiệp, quyền bị giảm tỷ lệ vốn góp giảm xuống * Lợi nhuận mà chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh đợc chia theo tỷ lệ góp vốn vốn pháp định Phần lợi nhuận thờng đợc nhà đầu t chuyển nớc sau nộp khoản thuế đợc sử dụng để tái đầu t nớc sở * Hoạt động ĐTTTNN đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập doanh nghiệp vốn với Hoạt động ĐTTTNN thực nớc sở tại, nên toàn trình từ đăng ký, triển khai, đến vận hành kết thúc dự án ĐTTTNN phải chịu điều chỉnh Bộ luật tơng ứng, thờng luật đầu t nớc Ví dụ Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN chịu điều chỉnh Luật đầu t nớc Việt Nam ban hành năm 1987, có 90 văn dới luật Chính phủ Bộ ban hành nhằm quy định chi tiết việc thi hành đầu t Việt Nam, chẳng hạn nh Thông t số 12/BKH Bộ Kế hoạch - Đầu t Nghị định 24/CP Chính phủ Việt Nam ban hành năm 2000 Với đặc điểm ĐTTTNN có tác động lớn quốc gia đầu t lẫn quốc gia tiếp nhận đầu t II Tác động hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài: ĐTTTNN hoạt động có phạm vi ảnh hởng rộng lớn mang tính hai mặt Nó không tác động lên nớc đầu t mà ảnh hởng nớc tiếp nhận đầu t Tác động nớc chủ nhà: Đối với nớc chủ nhà, ĐTTTNN đem lại cho họ lợi ích sau: - Thứ nhất, hoạt động ĐTTTNN chủ đầu t có khả trực tiếp kiểm soát hoạt động doanh nghiệp, khai thác hiệu số vốn họ Đây u điểm vợt trội so với loại hình đầu t gián tiếp, chủ đầu t không trực tiếp điều hành hoạt động doanh nghiệp mà họ bỏ vốn mua cổ phiếu, trái phiếu cho vay để kiếm lời qua lãi cho vay hay lợi tức cổ phần - Thứ hai, Thông qua hình thức ĐTTTNN, chủ đầu t chiếm lĩnh thị trờng nớc tiếp cận đợc nguồn nguyên liệu nớc sở mà chịu chi phí nhập chi phí vận chuyển Thay việc xuất vào thị trờng đó, nhà đầu t nớc trực tiếp sản xuất cho tiêu thụ sản phẩm thị trờng thông qua ĐTTTNN Bên cạnh đó, nhà đầu t nớc tận dụng đợc nguồn nguyên liệu nớc sở mà nhập từ nớc th ba - Thứ ba, chủ đầu t nớc tận dụng đợc nguồn nhân công giá rẻ, giúp họ giảm chi phí nâng cao suất lao động Bởi vì, nớc tiếp nhận vốn (thờng nớc chậm phát triển) mức sống nh mức lơng thấp, nguồn lao động lại dồi dào, làm giảm đáng kể chi phí đầu vào cho doanh nghiệp ĐTTTNN - Thứ t, xây dựng đợc doanh nghiệp lòng nớc sở mà chủ ĐTTTNN tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch nớc đó, đồng thời nắm bắt đợc thông tin thị trờng, nh quan hệ cung cầu, thị hiếu khách hàng kịp thời cải thiện mẫu mã chất lợng sản phẩm Đây lợi hẳn so với việc xuất sản phẩm sang thị trờng nớc sở - Thứ năm, ĐTTTNN giúp nhà đầu t chuyển giao công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng, chuyển giao máy móc, thiết bị lão hoá sang nớc phát triển Ví dụ nh nớc chuẩn bị chuyển sang sử dụng công nghệ nguồn nh Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc n ớc chậm phát triển trở thành thị trờng nhập công nghệ hệ cũ nớc - Thứ sáu, ĐTTTNN giúp nớc chủ nhà bành trớng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín trị trờng quốc tế Thờng nớc có tiềm lực kinh tế lớn có ảnh hởng lớn kinh tế giới nh Mỹ, Đức, Pháp, Nhật Bản nớc đầu t đầu t nớc lớn giới Lợi ích nớc đầu t nhìn thấy cách rõ ràng nh vậy, nhiên, đứng góc độ nớc tiếp nhận việc đánh giá tác động việc ĐTTTNN phải đợc xem xét nhiều khía cạnh, nhiều mặt Tác động nớc sở tại: 2.1 Nớc sở nớc phát triển: Hiện dòng chảy t quốc tế đổ dồn vào nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ Tây Âu Những nớc trở thành trung tâm thu hút vốn lớn giới Đối với quốc gia này, ĐTTTNN giúp tái cấu kinh tế, đại hoá ngành công nghiệp quan trọng, phát triển ngành mũi nhọn Và số lợi ích sau: * Giúp giải khó khăn vấn đề kinh tế - xã hội nh thất nghiệp lạm phát Đây vấn đề mà nhiều nớc phát triển phải đơng đầu, dòng vốn ĐTTTNN chảy vào, công ty, doanh nghiệp mọc lên thu hút nhiều lao động trực tiếp, đồng thời tạo đội ngũ lao động gián tiếp hoạt động ngành dịch vụ, bổ trợ Bên cạnh công ty, doanh nghiệp tạo khối lợng lớn hàng hoá dịch vụ phong phú đa dạng thị trờng, góp phần làm giảm nguy tăng giá kìm chế lạm phát * Cứu nguy cho số Xí nghiệp bờ vực phá sản thông qua việc mua lại chủ ĐTTTNN Khi đó, công ty thoát khỏi cảnh nợ nần có hội phát triển trở lại, giữ vững chỗ đứng danh tiếng thị trờng Đối với công ty lớn việc bị phá sản dẫn đến phản ứng dây truyền thị trờng tác động xấu đến thị trờng chứng khoán, chẳnh hạn nh vụ sụp đổ tập đoàn lợng Enron công ty kiểm toán Arthur Anderson Mỹ năm 2001 * Tăng thu ngân sách thông qua việc thu loại thuế Chẳng hạn nh thuế thu nhập, thuế chuyển lợi nhuận nớc, thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT nhà nhà đầu t nớc phải nộp cho nớc sở Đây nguồn bổ sung lớn vào ngân sách quốc gia nớc phát triển * Tạo môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy phát triển kinh tế, thơng mại nớc phát triển, chế thị trờng phát triển có tính cạnh tranh cao, nhà ĐTTTNN thâm nhập vào mở rộng thêm sân chơi này, làm tăng động lực phát triển kinh tế * Giúp trao đổi kinh nghiệm quản lý chiến lợc cạnh tranh kinh doanh.v.v Đó kết đợc tạo mối quan hệ doanh nghiệp nớc sở doanh nghiệp ĐTTTNN Cũng nhờ mà doanh nghiệp nớc sở tích trữ đợc kinh nghiệm đầu t thâm nhập thị trờng nớc 2.2 Nớc sở nớc chậm phát triển(NCVĐPT): Bên cạnh dòng vốn đổ xô vào nớc t phát triển, có lu lợng vốn lớn chảy vào nớc chậm phát triển Đối với nớc này, tác động hoạt động ĐTTTNN đợc đánh giá hai mặt bản: mặt tích cực mặt tiêu cực 2.2.1 Những tác động tích cực: Hoạt động ĐTTTNN ngày chứng tỏ đợc vai trò quan trọng đặc biệt nớc chậm phát triển, thể điểm sau: - Thứ nhất, ĐTTTNN giúp giải vấn đề thiếu vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn Vốn yếu tố quan trọng tăng trởng, đặc biệt giai đoạn đầu phát triển kinh tế Nhiều nhà kinh tế giải thích nghèo khó nớc chậm phát triển thông qua "vòng luẩn quẩn" mà nớc phải đối mặt Đó là: Do sản lợng thu nhập thấp, nên tích luỹ đầu t phát triển thấp, đầu t phát triển thấp nên trình độ khoa học công nghệ thấp, dẫn đến suất lao động thấp, kết sản lợng thu nhập thấp Cái "vòng luẩn quẩn" tiếp diễn quốc gia không phát triển nh "cú huých" từ bên Đó vốn ĐTTTNN Thiếu vốn tích luỹ hạn chế quy mô hạn chế đôi kinh tế, gây tình trạng cân đối xuất nhập khẩu, cán cân toán thờng xuyên bị thâm hụt, thiếu dự trữ ngoại tệ Vì vậy, ĐTTTNN thúc đẩy xuất khẩu, nhập làm tăng thu ngoại tệ, cải thiện tình trạng cán cân toán thâm hụt Thực tế cho thấy, thập kỷ qua nớc công nghiệp (NICs) Châu nhận đợc 50 tỷ USD vốn ĐTTTNN, nhân tố quan trọng giúp nớc trở thành rồng Châu (Theo: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế) nớc chậm phát triển, phận vốn lớn nằm tay dân c Hoạt động ĐTTTNN động lực huy động đợc nguồn vốn đa vào hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, nớc tiếp thu đợc cách quản lý sử dụng hiệu nguồn vốn - Thứ hai, hoạt động ĐTTTNN giúp giải phần tình trạng thất nghiệp nớc chậm phát triển Thông qua việc tạo cho kiện mới, mở rộng quy mô đơn vị kinh tế, ĐTTTNN tạo phần lớn công ăn việc làm cho ngời lao động, qua làm tăng thu nhập ngời dân Chẳng hạn, Xingapo, Braxin, Mêxcô, tỷ lệ lao động doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN tổng số lao động lần lợt là: 54%, 23%, 21% (Theo: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), tỷ lệ tơng đối cao có ý nghĩa lớn việc giảm thất nghiệp nớc - Thứ ba, ĐTTTNN giúp cho nớc chậm phát triển tiếp thu đợc nguồn công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý đại nhà đầu t nớc Phần lớn công nghệ có nớc công nghệ lạc hậu, suất thấp, bên cạnh đó, khả quản lý hiệu Hơn nữa, việc nhập công nghệ đại nớc đòi hỏi khoảng ngoại tệ lớn Trong đó, ĐTTTNN có quản lý trực tiếp nhà quản lý đầu t, họ lựa chọn đợc công nghệ thích hợp đa phơng pháp quản lý hiệu Nh vậy, ĐTTTNN kênh chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý quan trọng nớc chậm phát triển - Thứ t, ĐTTTNN góp phần chuyển đổi cấu kinh tế nớc chậm phát triển theo hớng công nghệp hoá, đa kinh tế nớc tham gia vào phân công lao động quốc tế cách mạnh mẽ Hoạt động ĐTTTNN tập trung chủ yếu vào ngành quan trọng kinh tế, chẳng hạn nh lĩnh vực: công nghệp chế tạo, công nghiệp lắp ráp có trình độ công nghệ tơng đối cao Khi tỷ trọng ngành công nghiệp ổn định kinh tế tăng lên nớc tham gia vào việc phân công lao động quốc tế thông qua việc chuyên môn hoá sản xuất mặt hàng có lợi so sánh phần lại giới - Thứ năm, hoạt động ĐTTTNN giúp khai thác cách có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên có từ lâu, nhng thiếu vốn công nghệ cha đợc khai thác, đợc khai thác với quy mô nhỏ hiệu - Thứ sáu, ĐTTTNN giúp cho nớc chậm phát triển đẩy mạnh xuất thị trờng giới, tăng độ mở kinh tế xu hớng khu vực hoá toàn cầu hoá Các nớc sử dụng nguồ vốn ĐTTTNN nh chiến lợc "công nghiệp hoá hớng xuất khẩu" Một số nớc có tỷ lệ đóng góp t nớc vào việc xuất lớn, chẳng hạn nh Xingapo 72,1%, Braxin 32,2%, Mêxicô 32,1%, Đài Loan 25,6%, Hàn Quốc 24,6%, áchentina 24,9%, Thái Lan 23,7% (Nguồn: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), tỷ trọng xuất GDP tăng lên có nghĩa độ mở kinh tế tăng lên Điều giúp cho nớc chậm phát triển tham gia tích cực vào tiến trình khu vực hoá toàn cầu hoá Ngoài ra, ĐTTTNN đóng góp vai trò to lớn tăng trởng kinh tế, xây dựng, nâng cấp sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật, hoàn thiện hệ thống luật pháp, sách, chế hành tạo xu hớng đầu t nớc nớc chậm phát triển Mặc dầu ĐTTTNN đem lại lợi ích lớn cho nớc chậm phát triển nhng lợi ích kèm với tác động tiêu cực 2.2.2 Những tác động tiêu cực: Mặt trái hoạt động ĐTTTNN thể khía cạnh sau: - Một là, ĐTTTNN dẫn đến tình trạng đầu t tràn lan, huỷ hoại tài nguyên môi trờng nh nớc sở thiếu kế hoạch cụ thể Chính phủ nớc chậm phát triển có vai trò định việc điều tiết cấu đầu t theo ngành, vùng có lợi cho việc chuyển đổi cấu kinh tế Tuy nhiên, việc làm lại trái với lợi ích chủ đầu t ngoại quốc, dự án ĐTTTNN thờng quan tâm đến lợi nhuận lợi ích cho xã hội Do vậy, nớc chậm phát triển phải thận trọng trình quy hoạch đầu t, thẩm định quản trị dự án ĐTTTNN - Hai là, không chủ động nên nớc sở có điều chỉnh đợc cấu đầu t theo ngành, vùng theo ý muốn Đây nguy phát triển không ngành vùng kinh tế - Ba là, công nghệ chuyển giao ĐTTTNN thờng công nghệ lạc hậu, cũ kỹ, giá cao, gây ô nhiễm môi trờng đợc chuyển giao cách nhỏ giọt, khiến cho nớc sở phải chạy theo công nghệ nớc ngoài, gây tốn thời gian tiền - Bốn là, dự án ĐTTTNN, phía nớc tiếp nhận thiếu kinh nghiệm quản lý nên thờng bị thua thiệt Chẳng hạn việc quản lý tài không rõ ràng dẫn đến tình trạng trốn thuế, làm giải nguồn thu ngân sách - Năm là, môi trờng đầu t nớc chậm phát triển thờng hấp dẫn Đây nguyên nhân mà phần lớn dòng vốn đầu t đổ dồn vào nớc công nghiệp phát triển giới.v.v Nói tóm lại, tác động ĐTTTNN đợc nhìn nhận cách trung Đối với quốc gia hoạt động ĐTTTNN lại có ảnh hởng riêng biệt đặc thù quốc gia Đôi khi, tác động lại phụ thuộc vào hình thức ĐTTTNN mà nhà đầu t lựa chọn nớc sở 10 Cũng giống nh hệ thống sách, hệ thống pháp luật Việt Nam thiếu đồng bộ, ổn định, việc ban hành luật chồng chéo Bộ, ngành, địa phơng, việc thực thiếu nghiêm minh, làm giảm lòng tin nhà đầu t nớc Do đó, hệ thống pháp luật phải đợc hoàn thiện theo hớng đồng bộ, ổn định, rõ ràng, phù hợp với hệ thống pháp luật chung nớc để tạo mặt pháp lý chung áp dụng cho đầu t nớc ĐTTTNN, áp dụng số quy định điều kiện đầu t u đãi phù hợp với đối tợng, lĩnh vực thời kỳ Theo nhà nớc cần có biện pháp sau: - Cho phép doanh nghiệp ĐTTTNN đợc chấp tài sản gắn với quyền sử dụng đất ngân hàng Việt Nam, ngân hàng liên doanh chi nhánh ngân hàng nớc để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đợc vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh - Sớm ban hành hệ thống Luật, nh Luật kinh doanh bất động sản, Luật cạnh tranh, Luật chống độc quyền để bảo đảm thị trờng tự cạnh tranh, Luật quyền bảo vệ tài sản hữu hình vô hình nhà đầu t - Bảo đảm ổn định Pháp luật sách ĐTTTNN, thực triệt để nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà đầu t nớc - Quy định chặt chẽ việc ký kết hợp đồng lao động doanh nghiệp ĐTTTNN, bảo đảm quyền lợi cho ngời lao động Việt Nam, tránh xung đột, thiệt hại tinh thần vật chất thờng nghiêng phía Việt Nam, tạo mối quan hệ tốt đẹp với nhà đầu t nớc - Yêu cầu Bộ, ngành, địa phơng sớm ban hành văn dới Luật, đảm bảo thống với Luật đầu t, tránh tình trạng "trên thoáng dới chặt" 1.1.3 Hoàn thiện chế hành chính: Việc hoàn thiện chế hành phải đợc thực theo hớng đơn giản, gọn nhẹ, thông thoáng, hiệu quả, phù hợp với thông lệ quốc tế Để đảm bảo định hớng Nhà nớc cần có giải pháp sau: 50 - Dần dần thực chế "một cửa, dấu" trung tâm Hội đồng t vấn đầu t nớc gồm đại diện Bộ, ngành chủ chốt liên quan tập trung giải theo kiểu "hoàn thiện thủ tục đầu mối " - Tăng cờng phối hợp chặt chẽ quan quản lý Nhà nớc Trung ơng địa phơng, phân rõ quyền hạn trách nhiệm quan, thực giao ban định kỳ Bộ, ngành trung ơng địa phơng, trì thờng xuyên việc tiếp xúc tham vấn trực tiếp quan quản lý Nhà nớc với nhà đâù t nớc Chẳng hạn, Nhà nớc xây dựng hệ thống nối mạng thông tin diện rộng kết nối Bộ Kế hoạch - Đầu t với Sở Kế hoạch - Đầu t, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất (KCN - KCX) xây dựng hệ thống liệu quản lý dự án ĐTTTNN trao đổi thông tin hai chiều Bộ Kế hoạch - Đầu t, Sở Kế hoạch - Đầu t KCN KCX, doanh nghiệp ĐTTTNN - Đơn giản hoá, rút ngắn thời gian thực thủ tục hành nh thủ tục cấp phép đầu t, thủ tục sửa đổi giấy phép, thủ tục hải quan, xuất nhập cảnh, ký hợp đồng thuê đất, cấp giấy phép xây dựng, xuất nhập khẩu, tuyển dụng lao động - Các thủ tục hành phải đợc quy định rõ ràng, công khai, đồng thời cần kiên xử lý nghiêm khắc trờng hợp sách nhiễu, cửa quyền tiêu cực, vô trách nhiệm cán công quyền 1.1.4 Tiếp tục nâng cấp xây dựng CSHT vật chất kỹ thuật: Sự phát triển CSHT vật chất quốc gia địa phơng tiếp nhận ĐTTTNN điều kiện vật chất hàng đầu để chủ đầu t nhanh chóng thông qua định triển khai thực tế dự án đầu t cam kết.Vì CSHT vật chất-kỹ thuật theo hớng HĐH, theo kịp trình độ nớc khu vực đáp ứng ngày đầy đủ yêu cầu nhà đầu t Muốn vậy, Chính phủ cần tích cực đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống giao thông vận tải đồng đại với cầu cảng, đờng xá, kho bãi phơng tiện vận tải đủ sức bao phủ toàn quốc đủ tầm hoạt động quốc tế; hệ thống bu điện thông tin liên lạc viễn thông với phơng tiện nghe nhìn đại, 51 nối mạng thống toàn quốc kết nối toàn cầu; hệ thống điện nớc dồi phân bổ tiện lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh nh đời sống hệ thống cung cấp cá dịch vụ nh bảo hiểm, ngân hàng, tài chính, kế toán kiểm toán đạt tiêu chuẩn quốc tế; cung cấp dịch vụ khác nh y tế, giáo dục, giải trí, dịch vụ hải quan, quảng cáo, kỹ thuật, cách rộng khắp, đa dạng chất lợng cao Tóm lại, hệ thống kết cấu hạ tầng phải tạo cho nhà đầu t tiện nghi thoải mái, giúp họ giảm đợc chi phí sản xuất phát triển quan hệ làm ăn với đối tác nớc sở nh nớc Bên cạnh nhân tố kể trên, dịch vụ thông tin t vấn đầu t đóng vai trò quan trọng nớc thu hút ĐTTTNN lẫn nớc chủ nhà Vì vậy, xúc tiến thực hoạt động dịch vụ này, từ việc cung cấp thông tin cập nhật, có hệ thống, đáng tin cậy môi trờng đầu t nớc tiếp nhận đầu t nh chủ đầu t toàn hế giới; hỗ trợ đối tác đầu t nớc tiếp xúc lựa chọn đối tác thích hợp tin cậy, đến giúp đỡ bên làm thủ tục ký kết hợp đồng kinh doanh, thành lập liên doanh, dịch vụ t vấn kỹ thuật thông tin cần thiết khác liên quan đến đánh gía trình hoạt động kinh doanh Thêm vào đó, Chính phủ cần nhanh chóng xúc tiến đề án xây dựng khu kinh tế mở nhằm tăng cờng sức cạnh tranh, trớc hết đôí với nớc khu vực ASEAN việc thu hút ĐTTTNN 1.1.5 Đào tạo nguồn nhân lực: Đội ngũ nhân lực có kỹ thuật cao điều kiện hàng đầu để nớc vợt qua hạn chế khác CSHT hay tài nguyên trở nên hấp dẫn nhà đầu t ĐTTTNN Việc thiếu lao động kỹ thuật lành nghề, nhà lãnh đạo, quản ký cao cấp, nhà doanh nghiệp tài ba nh Việt Nam khó lòng đáp ứng đợc yêu cầu nhà đầu t Vì vậy, Nhà nớc cần phải xác định định hớng cải thiện nguồn nhân lực là: đào tạo đội ngũ cán giỏi chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời trung thành với Tổ quốc; đội ngũ kỹ s, công nhân để cung 52 cấp cho khu vực ĐTTTNN Bồi dỡng nâng cao lực bố trí hợp lý cán Việt Nam tham gia vào hội đồng quản trị chức vụ chủ chốt doanh nghiệp ĐTTTNN Nghiên cứu đa đợc phơng thức hoạt động hữu hiệu tổ chức Đảng, Công đoàn cho phù hợp với điều kiện hoạt động đặc thù doanh nghiệp ĐTTTNN Từ đó, Nhà nớc thực việc đa kiến thức ĐTTTNN doanh nghiệp ĐTTTNN vào trờng đại học, cao đẳng Mặt khác cần nâng cao chất lợng công tác tuyển chọn lao động vào chức danh máy quản trị doanh nghiệp ĐTTTNN, đặc biệt DNLD, đào tạo cán bên Việt Nam liên doanh cách toàn diện chuyên môn, phơng pháp quản lý, kinh nghiệm thơng trờng ngoại ngữ, Ngoài ra, Nhà nớc cần phải ban hành quy định chức cung ứng lao động đơn vị cung ứng lao động chủ đơn vị có đủ điều kiện đợc Bộ Lao động, Thơng binh Xã hội cấp chứng hành nghề đợc hoạt động cho doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Đồng thời, Nhà nớc phổ biến Luật lao động cho tầng lớp lao động hiểu biết nh vấn đề ký kết lao động cá nhân, thoả ớc lao động tập thể, đình công hợp pháp, tranh chấp giải tranh chấp, 1.1.6 Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nớc ĐTTTNN: Bên cạnh việc sửa đổi, bổ sung Luật với sách, chế độ ĐTTTNN có vấn đề khác quan trọng công tác quản lý Nhà nớc Công tác cần phải đợc cải tiến theo hớng nâng cao hiệu hoạt động ĐTTTNN Theo cần thực số giải pháp sau: - Cơ quan cấp giấy phép đầu t phải có biện pháp thích hợp tháo gỡ kịp thời khó khăn cho doanh nghiệp ĐTTTNN, nh vấn đề liên quan đến thị trờng tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế, đền bù giải phóng mặt - Kiểm soát chặt chẽ việc thành lập KCN Sửa đổi quy chế KCNKCX, khu công nghệ cao theo hớng : thu hẹp khoảng cách tiến tới thống chế sách đầu t nớc ĐTTTNN, bổ xung mô hình KCN nhỏ 53 - Tiếp tục thực chủ trơng mở rộng phạm vi phân cấp quản lý ĐTTTNN (bao gồm cấp phép đầu t, thẩm định, triển khai dự án) cho UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng đến sở làm tốt công tác quy hoạch, cung cấp thông tin kiểm tra thực chủ trơng - Nâng cao chất lợng công tác giải tranh chấp cán quản lý, quan pháp luật 1.2 Nhóm giải pháp cấu vốn đầu t: Nh trình bày chơng II, cấu đầu t Việt Nam nhiều bất hợp lý, việc tìm giải pháp điều chỉnh bất hợp lý vô cần thiết 1.2.1 Về cấu đầu t theo hình thức đầu t: Nhà nớc cần định hớng chuyển đổi cấu hình thức đầu t theo hớng: đa dạng hoá hình thức ĐTTTNN khai thác thêm kênh thu hút đầu t Theo Chính phủ cần nghiên cứu thực thí điểm hình thức đầu t, nh Công ty hợp doanh, Công ty quản lý vốn (Holding company), sửa đổi Nghị định 103/ 1999/NĐ - CP Chính phủ theo hớng cho phép nhà ĐTTTNN mua, nhận khoán kinh doanh, quản lý thuê doanh nghiệp nớc, cần có sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh nh doanh nghiệp quốc doanh liên doanh với nớc ngoài, tăng cờng xúc tiến việc thí điểm cổ phần hoá doanh nghiệp ĐTTTNN để tạo hội cho doanh nghiệp tham gia thị trờng chứng khoán thị trờng vốn, quy định rõ ràng thủ tục trình tự chuyển đổi hình thức đầu t từ DNLD sang DN 100% VNN 100% vốn nớc 1.2.2 Về cấu đầu t theo ngành: Để tháo gỡ bất hợp lý cấu đầu t theo ngành, Nhà nớc cần định hớng thu hút ĐTTTNN theo hớng: khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút vốn vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến nông lâm - thuỷ - hải sản, công nghiệp phục vụ nông nghiệp kinh tế nông thôn, dự án ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới, viễn thông, sản xuất phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ngành mà Việt Nam có nhiều lợi cạnh tranh, gắn liền với công nghệ 54 đại, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế thông qua danh mục dự án kêu gọi ĐTTTNN hàng năm (trong có u tiên cho ngành này).Từ đó, phủ xây dựng công bố sớm danh mục dự án đầu t tiền khả thi cho nhà đầu t nớc Đồng thời, Chính phủ cần mở rộng lĩnh vực thu hút ĐTTTNN phù hợp với cam kết trình hội nhập kinh tế quốc tế nh thị trờng bất động sản, xây dựng kinh doanh nhà ở, phát triển đô thị mới, dịch vụ khoa học, công nghệ, thông tin, chuyển giao công nghệ, phát triển nhân lực, du lich Bên cạnh đó, cần mạnh dạn không khuyến khích đầu t với sản phẩm, dịch vụ mà Việt Nam đảm nhận đợc 1.2.3 Về cấu đầu t theo địa bàn: Một thực tế bất lợi cho Việt Nam phát triển không đồng vùng địa phơng nớc, ĐTTTNN phân bổ không đồng toàn quốc Đây thực tế mà nhà nớc hạn chế phần Vấn đề trớc mắt phải tập trung vào số vùng để phát triển thành vùng động lực, trở thành đầu tàu, kéo vung khác phát triển (kinh nghiệm rút từ cách làm Trung Quốc) Trên sở đó, Nhà nớc cần điều chỉnh cấu đầu t theo địa bàn theo hớng tiếp tục thu hút đầu t vào địa bàn có nhiều lợi để phát huy vai trò vùng động lực, tạo điều kiện liên kết phát triển vùng khác Khuyến khích dành u đãi tối đa cho ĐTTTNN vào KCN tập trung hình thành theo quy hoạch đợc phê duyệt Trên sở Nhà nớc cần dùng khuyến khích thuế - tài nhà ĐTTTNN địa bàn khó khăn đặc biệt khó khăn, nh miễn thuế thu nhập vài năm đàu dự án ĐTTTNN, hỗ trợ tín dụng, miễn thuế chuyển lợi nhuận nớc, giảm thuế xuất nhập nguyên liệu thành phẩm, tổ chức khen thởng cho dự án thành công 1.2.4 Về cấu đầu t theo đối tác: Với định hớng khuyến khích nhà ĐTTTNN từ tất nớc, vùng lãnh thổ đầu t vào Việt Nam, nhà đầu t có tiềm lớn tài nắm công nghệ nguồn từ nớc công nghiệp phát triển, có kế hoạch vận động tập đoàn, công ty lớn đầu t vào Việt Nam, đồng thời chý ý đến 55 công ty quy mô vừa nhỏ, nhng công nghệ đại, khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho Việt kiều đầu t nớc, Chính phủ cần định hớng cho ngành, địa phơng chủ động tiến hành vận động, xúc tiến ĐTTTNN vời dự án, tập đoàn nhà đầu t có tiềm sở quy hoạch, danh mục đợc phê duyệt Bên cạnh đó, Bộ Kế hoạch - Đầu t, Bộ Thơng mại, Bộ ngoại giao tổ chức phối hợp nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách nớc, tập đoàn đa quốc gia, nghiên cứu pháp luật sách thu hút ĐTTTNN nớc khu vực để kịp thời có đối sách thích hợp Chính phủ cần đẩy mạnh tuyên truyền hình ảnh Việt Nam bên ngoài, ví dụ nh Hội thảo "Hớng tới thành công" Bộ Kế hoạch - Đầu t Việt Nam tổ chức Singapore (tháng 3/2001) xem hoạt động xúc tiến đầu t lớn cần đợc tổ chức nhiều nhiều quốc gia, đặc biệt Mỹ Tây Âu Mặt khác thực hoạt động xúc tiến đầu t qua truyền thông đại chúng, mạng Internet Trên giải pháp mà Nhà nớc cần thực để tăng cờng khả thu hút vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Tuy nhiên, để thúc đẩy khả hoạt động hiệu ĐTTTNN cần phải có nỗ lực từ phía doanh nghiệp ĐTTTNN Một số giải pháp doanh nghiệp ĐTTTNN Nh trình bày chơng II, hình thức liên doanh chiếm tỷ lệ cao số dự án ĐTTTNN bị giải thể trớc thời hạn, đồng thời hình thức có xu hớng chuyển đổi sang hình thức DN 100% VNN Tình trạng hiệu DNLD yêu cầu có giải pháp khắc phục từ doanh nghiệp Trớc hết, DNLD cần phải trọng đến việc đào tạo cán bộ, công nhân viên Để thực hiệu việc này, doanh nghiệp không cử ngời đào tạo nớc ngoài, mà phải liên kết với trờng Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp nớc để tuyển lựa lao động hỗ trợ đào tạo cho sát thực với yêu cầu cuả doanh nghiệp Đối với cán bên Việt Nam DNLD cần thiết phải tự học hỏi để nâng cao trình độ mặt đặc 56 biệt khả phân tích thị trờng, định ngoại ngữ Đồng thời, nên chủ động tạo mối quan hệ tốt với bên nớc nhiều hình thức để rút ngắn khoảng cách văn hoá hạn chế mâu thuẫn, bất đồng quản lý điều hành doanh nghiệp Bên cạnh cần tỉnh táo với chiêu nhà đầu t nớc muốn lợi dụng liên doanh để chiếm lĩnh thị trờng, hay lợi dụng thiếu hoàn thiện luật pháp Việt Nam quyền sở hữu trí tuệ để sản xuất hàng nhái, hàng giả Một thực trạng phổ biến doanh nghiệp ĐTTTNN Việt Nam thời gian gần tiêu cực phát sinh mối quan hệ lao động, dẫn đến hoạt động hiệu doanh nghiệp Chẳng hạn nh tình trạng nhiều doanh nghiệp không thực quy định lao động, tiền lơng hay kéo dài thời gian thử việc công nhân quy định; công nhân bị đối xử thô bạo hoậc không đợc trả khoản tiền làm thêm, làm giờĐây vấn đề mà doanh nghiệp cần giải khắc phục Trớc hết, doanh nghiệp ĐTTTNN cần thực quy định Luật lao động Luật đầu t nớc Việt Nam nh: ký kết hợp đồng lao động cá nhân, hợp đồng lao động tập thể; trả lơng, thởng, thù lao quy định; rút ngắn thời gian thử việc theo quy định; tránh đối xử thô bạo xa thải tuỳ tiện công nhân, Thực tốt công việc này, doanh nghiệp tránh đợc tranh chấp lao động, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh suất hiệu qủa Thứ hai, doanh nghiệp ĐTTTNN cần thực đầy đủ chế độ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động điều kiện an toàn lao động Thứ ba, cán điều hành bên Việt Nam cần tránh rơi vào tình trạng bỏ mậc ngời lao động, vô trách nhiệm, không đấu tranh làm theo ý chủ nớc Thứ t, tổ chức công đoàn cần phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi ngời lao động, đấu tranh kiên trờng hợp vi phạm quyền lợi công nhân Lao động đầu vào quan trọng doanh nghiệp vậy, giải tốt mối quan hệ với ngời lao động động lực thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam nói 57 chung, doanh nghiệp ĐTTTNN Việt Nam nói riêng phát triển thuận lợi thị trờng Một vấn đề phần lớn nhà đầu t, đầu t vào Việt Nam nhằm mục đích hởng thuế quan u đãi từ nớc Mỹ Tây Âu, khu mậu dịch tự Vì vậy, việc tích cực mở cửa hội nhập vào kinh tế giới, theo xu hớng tự hoá thơng mại Việt Nam (nh gia nhập AFTA, ký kết hiệp định thơng mại Việt Mỹ, tích cực đàm phán gia nhập tổ chức thơng mại giới - WTO) tạo nhiều khả thu hút ĐTTTNN vào Việt Nam thời gian tới Vì doanh nghiệp Việt Nam phải chuẩn bị trớc để đón tiếp nhà đầu t nớc dự án liên doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh Muốn vậy, cần phải có hệ thống doanh nghiệp nớc phát triển, đủ sức hấp thụ công nghệ chuyển giao, đối tác ngày bình đẳng với nhà đầu t nớc ngoài, tạo điều kiện cần thiết để thu hút đợc nhều hiệu luồng vốn ĐTTTNN Hệ thống doanh nghiệp phải bao gồm doanh nghiệp sản xuất lẫn dịch vụ tất lĩnh vực, ngành nghề thành thạo nghiệp vụ kinh doanh quốc tế, đủ sức giữ vững thị phần thích đáng thị trờng nớc ngày có sức mạnh thị trờng giới Mạng lới doanh nghiệp dịch vụ tài ngân hàng có vai trò quan trọng hệ thống đó, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc huy động lu chuyển vốn nớc quốc tế Càng tự hoá tài đầu t tạo điều kiện thu hút nhà đầu t lớn giới Hơn nữa, doanh nghiệp Việt Nam cần phải tích cực tìm hiểu đối tác lĩnh vực kinh doanh, tiềm lực tài chính, khả công nghệ, kinh nghiệm quản lý, Tham khảo danh mục vốn đầu t Chính phủ để lựa chọn lĩnh vực địa bàn đầu t phù hợp Đồng thời doanh nghiệp cần nâng cao tiềm lực để tăng tỷ lệ góp vốn bên Việt Nam liên doanh Điều giảm thiệt thòi bên Việt Nam liên doanh tạo khả chuyển sang hình thức DN 100% vốn Việt Nam sau Có thể nói, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp không đại diện cho mình, mà họ đại diện cho quốc gia mà họ mang quốc tịch, doanh nghiệp 58 Việt Nam phải giữ vững đợc "màu cờ, sắc áo", nâng cao uy tín vị nâng cao vị uy tín Tổ quốc 59 Phần III: Kết Luận Nói tóm lại, ĐTTTNN đã, tìm đến quốc gia có kinh tế- trị xã hội ổn định; hệ thống pháp luật đầu t đầy đủ, cởi mở, tin cậy mang tính chuẩn mực quốc tế cao; sách u đãi đầu t linh hoạt va mức hấp dẫn không thua nớc khu vực khác; sở hạ tầng đợc chuẩn bị tốt; lao động có trình độ rẻ; thị trờng tiêu thụ lớn; hành hữu hiệu dự án đợc triển khai nhanh chóng đạt hiệu Đặc biệt, việc quốc gia tham gia vào tổ chức kinh tế khu vực quốc tế yếu tố đảm bảo lòng tin cho nhà đầu t hấp dẫn nguồn vốn ĐTTTNN Hoạt động ĐTTTNN Việt Nam không nằm quy luật Hơn nữa, ĐTTTNN thực đóng vai trò quan trọng tăng trởng kinh tế Việt Nam, đồng thời, góp phần đa kinh tế Việt Nam hội nhập nhanh chóng vào kinh tế khu vực Thế giới Cho nên nói, nhanh chóng cải thiện môi trờng đầu t tích cực hội nhập kinh tế quốc tế hai vấn đề cốt lõi làm tảng vững động lực mạnh mẽ tăng cờng thu hút nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Nh vậy, Việt Nam cần đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, nh sớm kết thúc lộ trình gia nhập Khu vựcc mậu dịch tự ASEAN - AFTA vào năm 2005, xúc tiến việc hình thành phát triển khu mậu dịch tự CAFTA (Khu mậu dịch tự Trung Quốc ASEAN), JAFTA (Khu mậu dịch tự Nhật Bản -ASEAN), phấn đấu gia nhập Tổ chức Thơng mại Thế giới WTO vào cuối năm 2004 Những việc làm chắn đa hoạt động ĐTTTNN Việt Nam khỏi tình trạng bất ổn định nh hứa hẹn khởi sắc 60 Tài liệu tham khảo Giáo trình sau đại học Môn: Kinh tế quốc tế (GS.TS Tô Xuân Dân, Trờng ĐH KTQD, 1999) Giáo trình Kinh tế quốc tế (GS.TS TôXuân Dân, 1995) Giáo trình Đầu t nớc (Vũ Chí Lộc, NXB Giáo dục, 1992) Giáo trình Quản trị Dự án Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc (TS Nguyễn Thị Hờng, Trờng ĐH KTQD, 2000) Luật đầu t nớc Việt Nam (15/6/2000) Nghị định 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Thông t Số 12/BKH QLDA ngày 15/9/2000 Thời báo kinh tế Việt Nam Số Đặc san 1999-2000, 2000-2001, 2001-2002 Kim Hoa, Đầu t nớc Việt Nam, thách thức, trở ngại giải pháp tháo gỡ, Kinh tế Dự báo Số 3/2001 10 Tạp chí: Phát triển kinh tế Số 120 tháng 10/2000 11 Th.s Lê Công Toàn, Hoàn thiện sách thuế hớng tới mục tiêu tăng cờng thu hút FDI, Tạp chí Công nghiệp Việt Nam Số 14/2001 12 Ngô Công Thành, Xu hớng vận động phát triển hình thức ĐTTTNN Việt Nam, Phát triển kinh tế 13 Nghị Chính phủ tăng cờn thu hút ĐTTTNN, Kinh tế Dự báo Số 9/2001 14.Ts Nguyễn Thị Hờng, Một số giải pháp ngăn ngừa hạn chế rủi ro tronh triển khai thực dự án FDI Việt Nam, Kinh tế Dự báo Số 12/2001 15 Th.s Nguyễn Thị Kim Nhã, Các động lực nhân tố chủ yếu thu hút FDI Thế giới, Thị trờng- Giá Số 4/2001 61 Mục lục Phần I: Lời mở đầu Phần II: Nội dung Chơng I: Lý luận chung ĐTTTNN I Khái niệm, đặc điểm tất yếu khách quan hoạt động ĐTTTNN Khái niệm đầu t quốc tế ĐTTTNN 2.Tính tất yếu khách quan ĐTTTNN 3 Đặc điểm ĐTTTNN II Tác động hoạt động ĐTTTNN Tác động nớc chủ nhà Tác động nớc sở 2.1 Nớc sở nơc phát triển 2.2 Nớc sở nớc chậm phát triển 2.2.1 Những tác động tích cực 2.2.2 Những tác động tiêu cực 10 III Các hình thức ĐTTTNN 11 Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng 11 Doanh nghiệp liên doanh 12 Doanh nghiệp 100% vốn nớc 13 IV Những yếu tố ảnh hởng đến hoạt động ĐTTTNN 15 Yếu tố chủ quan 15 Yếu tố khách quan 18 V Các xu hớng vận động dong vốn ĐTTTNN Thế giới 19 Xu hớng tự hoá ĐTTTNN 19 Vai trò ngày quan trọng tập đoãnuyên quốc gia 20 Có thay đổi đáng kể địa bàn đầu t 20 Có thay đổi lớn tơng quan lực lợng 62 chủ đầu t 21 Có thay đổi sâu sắc lĩnh vực đầu t 22 Xu hớng đề cao hiêu qủa xã hội trng ĐTTTNN 23 Chơng II: Thực trạng ĐTTTNN Việt Nam 1996-2001 24 I Một số nhận xét môi trờng đầu t Việt Nam 24 Môi trờng bên 24 1.1 Môt trờng kinh tế 24 1.2 Môi trờng trị - luật pháp 25 1.3 Thủ tục hành 27 1.4 CSHT vật chất - kỹ thuật 27 1.5 Nguồn nhân lực 28 Môi trờng bên 29 2.1 Tác động tiêu cực khủng hoảng tài tiền tệ Châu 29 2.2 Tác động cạnh tranh từ quốc gia khác 30 2.3 Tác động việc Việt Nam gia nhập AFTA 31 II Thực trạng hoạt động ĐTTTNN Việt Nam (1996-2001) 32 Quy mô vốn đầu t 32 Các hình thức đầu t 33 Cơ cấu vốn đầu t 34 3.1 Cơ cấu đầu t theo ngành 34 3.2 Cơ cấu đầu t theo địa bàn 35 3.3 Cơ cấu đầu t theo đối tác 37 III Đánh giá hoạt động ĐTTTNN tai Việt Nam (1996-2001) 38 Những kết đạt đợc 38 Những vấn đề tồn 41 Nguyên nhân tồn 43 Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam 45 I Kinh nghiệm số nớc sách thu hút vốn ĐTTTNN 45 63 Kinh nghiệm Malaixia 45 kinh nghiệm Trung Quốc 46 II Một số giải pháp đẩy mạnh thu hút vốn ĐTTTNN Việt Nam 47 Giải pháp từ phía Nhà nớc 47 1.1 Nhóm giải pháp nhằm tăng sức hấp dẫn môi trờng đầu t 47 1.2 Nhóm giải pháp cấu vốn đầu t 54 Một số giải pháp doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN 57 Phần III: Kết luận 60 Tài liệu tham khảo 61 64