Tiểu luận vai trò của thành phần kinh tế có FDI trong thu hút và sử dụng FDI

Chúng tạo ra cơ hội chưa từng có và đồng thời cũng là thách thứclớn đối với sự phát triển của quốc gia trong điều kiện mới, nhất thiết phải tínhđến quá trình khu vực hóa và quốc tế hóa n

PHẦN I

Lý do chọn đề tài:

Xu hướng toàn cầu hoá và tự do hóa đang diễn ra mạnh mẽ trên thế giới.Quốc tế hóa và khu vực hóa nền kinh tế là quá trình khách quan không thểđảo nghịch Chúng tạo ra cơ hội chưa từng có và đồng thời cũng là thách thứclớn đối với sự phát triển của quốc gia trong điều kiện mới, nhất thiết phải tínhđến quá trình khu vực hóa và quốc tế hóa nền kinh tế Việt Nam cũng đangtiến tới toàn cầu hóa nền kinh tế để đưa đất nước theo kịp sự phát triển củakhu vực và thế giới Tuy nhiên, thách thức lớn nhất đối với nước ta hiện nay

là nền kinh tế đang có nguy cơ tụt hậu xa hơn so với các nước phát triển Sựtụt hậu xa hơn về nền kinh tế chính là nguyên nhân dẫn đến sự mất ổn định vềchính trị, xã hội, hạn chế khả năng củng cố an ninh quốc phòng bảo vệ chủquyền lãnh thổ Trong bối cảnh trên, Việt Nam đã đề ra những phươnghướng , giải pháp để thúc đẩy nền kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao

và ổn định Một trong những giải pháp đó là tăng cường thu hút vốn đầu tưcủa nước ngoài mà đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Qua những kếtquả đã thu được đến nay, có thể thấy rằng nguồn vốn đầu tư nước ngoài cóvai trò rất quan trọng trong việc phát triển nền kinh tế, tăng cường quan hệ đốingoại với các nước trên thế giới trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ởnước ta

Cũng từ suy nghĩ trên nên em đã chọn đề tài: “ Vai trò của thành phần kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, thực trạng và giải pháp trong thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ( Forèin Direct Investment – FDI)” để tìm hiểu cụ thể hơn về vai trò của FDI cũng như thực

trạng và giải pháp trong việc thu hút và sử dụng FDI ở Việt Nam hiện nay

PHẦN II: NỘI DUNG

Chương I: Vai trò của khu vực kinh tế có vốn đàu tư trực tiếp

nước ngoài.

I.Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài:

1 Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1 Khái niệm

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (ĐTTTNN) là hoạt động kinh doanh quốc tếdựa trên cơ sở của quá trình di chuyển tư bản giữa các quốc gia chủ yếu docác pháp nhân và thế nhân thực hiện theo những hình thức nhất định và trong

đó chủ đầu tư tham gia trực tiếp vào quá trình đầu tư

1.2 Các hình thức ĐTTTNN tại Việt Nam

ĐTTTNN ở Việt Nam thực hiện theo các hình thức sau:

1.2.1 Công ty liên doanh:

Là dạng công ty TNHH được thành lập với sự tham gia của một bên là 1hay nhiều pháp nhân trong nước và bên kia là một hay nhiều thành viên nướcngoài.Vốn hoạt động là do 2 bên đóng góp và thời gian hoạt động từ 30 đến

50 năm

1.2.2 Công ty có 100 % vốn đầu tư nước ngoài

Là dạng công ty TNHH do tổ chức hoặc các cá nhân nước ngoài thànhlập, tự chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh vốn hoạt động 100 % do nướcngoài góp và thời gian hoạt động từ 50 đến 70 năm

Là dạng hợp đồng hợp tác kinh doanh giữa các bên hay nhiều bên đểcùng nhau tiến hành hoạt động kinh doanh trên cơ sở phân định trách nhiệm,quyền lợi, nghĩa vụ rõ ràng và không thành lập một pháp nhân mới.

1.2.4 Xây dựng, khai thác, chuyển giao (BOT):

Là hình thức hợp đồng được ký kết giữa chủ đầu tư và các cơ quan nhànước có thẩm quyền để xây dựng một công trình, trong đó có nhiều nhà thầu

bỏ vốn kinh doanh và khai thác công trình trong một thời gian nhất định đủ đểthu hồi vốn và các lợi nhuận thoả đáng, sau đó chuyển giao công trình chonhà nước, khi chấm dứt hợp đồng mà không đòi hỏi bất cứ khoản tiền nào

1.3 Đặc điểm của đầu tư TNHH ở Việt Nam

ĐTTTNN ở Việt Nam thường tập trung vào những khu vực kinh tế trọngđiểm của đất nước

Nhà đầu tư thường đầu tư vào những thành phố lớn nơi có cơ sở hạ tầng,vật chất kỹ thuật phát triển Vốn ĐTTTNN tập trung vào những lĩnh vực córủi ro thấp, mang lại lợn nhuận nhanh và cao Vốn bỏ ra ít do đó mà quy môcủa các dự án không lớn

2 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến Việt Nam

2.1 Tác động tích cực

2.1.1 Tạo nguồn vốn phát triển kinh tế.

Đóng góp của ĐTTTNN trong tổng vốn đầu tư xã hội có biểu động lớn,

từ tổ trọng chiếm 13,1 % năm 1990 đã tăng lên mức 32,3 % năm 1995, vàtrong 5 năm từ 2001 – 2005 chiếm khoảng 16 % tổng vốn đầu tư xã hội.Riêng 2 năm 2006 – 2007 chiếm khoảng 16 %

2.1.2 Chuyển giao cộng nghệ mới.

ĐTNN góp phần thúc đẩy chuyển giao công nghệ mới vào VN, pháttriển một số ngành kinh tế quan trọng của đất nước như viễn thông, thăm dò

và khai thác dầu khí, hoả chất, cơ khí chế tạo, điện tử, tin học, ôtô… Nhất là

dự án của tập đoàn Intel đầu tư 1 tỉ USD để sản xuất linh kiện điện tử cao cấp

2.2 Tác động tiêu cực

2.2.1 Tạo sự cân đối giữa các vùng:

Các nhà đầu tư thường tập trung vào những nơi có kết cấu hạ tầng kinh

tế - xã hội thuận lợi, do đó các thành phố lớn, các địa phương có cảng biển,cảng hàng không, các tỉnh đồng bằng là nơi có nhiều dự án ĐTNN nhất, còncác tỉnh miền núi vùng sâu, vùng xa thì không được các nhà đầu tư quan tâm

2.2.2 Vấn đề ô nhiễm môi trường:

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thì vấn đề ô nhiễm môi trườngluôn là một chủ đề được quan tâm hàng đầu trong các diễn đàn, các hội

Các công ty ít quan tâm đầu tư xây dựng hệ thống xử lý rác thải, nướcthải mà phần lớn là đổ trực tiếp ra môi trường gây ô nhiễm nghiêm trọng.

3 Vai trò của FDI trong nền kinh tế định hướng XHCN ở Việt Nam

3.1 Tạo nguồn vốn bổ sung cho nước chủ nhà.

Tính từ 1988 đến cuối 2007 cả nước có hơn 9500 dự án ĐTNN được cấpphép đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỉ USD ( kể cả vốn tăng thêm).Trừ các dự án hết thời hạn và giải thể trước thời hạn, hiện có 8590 dự án cònhiệu lực với tổng vốn đăng ký 83,1 tỉ USD Năm 2001 – 2005 thu hút vốnmới đạt 20,8 tỉ USD vượt 73 % so với mục tiêu Nghị quyết 09/2001/NQCPngày 28/08/2001 của chính phủ Đến năm 2007 đạt mức kỷ lục trong vòng 20năm ( từ 1988 – 2007 ) là 20,3 tỉ USD

3.2 Có vai trò trong chuyển giao công nghệ hiện đại hóa và mở rộng hợp tác, phân công lao động quốc tế ở Việt Nam

ĐTNN có vai trò vô cùng quan trọng trong việc chuyển giao công nghệ,mang KTKT hiện đại vào Việt Nam Từ đó từng bước hiện đại hóa nền kinh

tế xây dựng nền công nghiệp hiện đại

ĐTNN cũng giúp Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác với các nước, các

tổ chức trong khu vực và trên thế giới ĐTNN cũng góp phần nâng cao trình

độ cho lao động Việt Nam, giúp người lao động tiếp cận được KHKT tiên tiếntrên thế giới

3.3 Thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa phát triển nền kinh tế tri thức ở Việt Nam.

ĐTNN mang vào Việt Nam những công nghệ tiên tiến và hiện đại đồngthời là phương pháp quản lý kinh tế khoa học Do đó để cạnh tranh được buộccác doanh nghiệp trong nước phải đổi mới công nghệ dẫn tới quá trình CNH,

HĐH Cũng để đáp ứng được nhu cầu về nguồn lao động buộc chúng ta phảiphát triển nguồn nhân lực có chuyên môn thúc đẩy sự phát triển của nền kinh

tế tri thức ở Việt Nam

3.4 Mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế

ĐTNN đã góp phần quan trọng trong việc xóa bỏ lệnh cấm vận của Hoa

Kỳ, đối với Việt Nam, tạo điều kiện mở rộng quan hệ quốc tế theo hướng đaphương hóa, đa dạng hóa, thúc đẩy Việt Nam chủ động hội nhập kinh tế quốc

tế Đến nay Việt Nam là thành viên chính thức của ASEAN , APEC, ASEM

và WTO

3.5 Một số tác động khác

Đóng góp một nguồn thuế không nhỏ vào ngân sách quốc gia:

Thời kỳ 1996 – 2000, không kể thu từ dầu thô các doanh nghiệp ĐTNN

đã nộp ngân sách đạt 1,49 tỉ USD gấp 4,5 lần 5 năm trước Thời kỳ 2001 –

2005 các doanh nghiệp ĐTNN nộp ngân sách 3,6 tỉ USD Riêng 2 năm 2006

-2007 , đã nộp vào ngân sách trên 3 tỉ USD gấp đôi giai đoạn 1996 - 2000 vàbằng 83 % thời kỳ 2001 - 2005

+ Tạo việc làm: Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã tạo ra cho trên 1,2triệu lao động trực tiếp và hàng triệu lao động, gián tiếp giúp cải thiện đờisống một bộ phận không nhỏ trong cộng đồng dân cư Theo kết quả điều tracủa WB cứ 1 lao động trực tiếp sẽ tạo việc làm cho 2 - 3 lao động gián tiếpphục vụ trong khu vực dịch vụ và xây dựng, góp phần nâng cao phúc lợi xãhội

II Thực trạng của khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

1 Các vấn đề cụ thể trong đầu tư trực tiếp nước ngoài

Từ năm 2000 – 2003, dòng vốn ĐTNN vào VN bắt đầu có dấu hiệu phụchồi Vốn đăng ký cấp mới năm 2000 là 2,7 tỉ USD tăng 21 % so với năm

1999 Năm 2003 đạt 3,1 tỉ USD tăng 6 % so với năm 2002 và xu hướng tăngnhanh từ năm 2004 ( đạt 4,5 tỉ USD ) và đến 2007 đạt mức kỉ lực trong 20năm qua là 20,3 tỉ USD

1.2 Cơ cấu vốn đầu tư

1.2.1 ĐTTTNN phân theo ngành

+> Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng

STT Ngành Số dự án Vốn đầu tư

(USD)

Vốn thực hiện

+ Lĩnh vực dịch vụ

Trong lĩnh vực dịch vụ, ĐTNN tập trung chủ yếu vào kinh doanh bấtđộng sản, bao gồm xây dựng căn hộ, văn phòng, phát triển khu đô thị mới,kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp ( Chiếm 42 % tổng vốn ĐTNN trong khuvực dịch vụ) du lịch – khách sạn (24 %), giao thông vận tải – Bưu điện (18

%) (Xem bảng)

STT Ngành Số dự

án

Vốn đầu tư (Triệu USD)

Vốn thực hiện (Triệu USD)

+ ĐTNN trong lĩnh vực Nông - Lâm - ngư nghiệp

Đến hết 2007, lĩnh vực này có 433 dự án còn hiệu lực tổng vốn điều kiệnhơn 4,4 tỉ USD, đã thực hiện khoảng 2,02 tỉ USD chiếm 10 % về số dự án,5,37 % tổng vốn đăng ký và 6,9 % vốn thực hiện Trong đó các dự án chếbiến nông sản, thực phẩm chiếm tỷ trọng lớn nhất chiếm 53,71 % tổng vốnđăng ký của cả ngành

STT Ngành Số dự án (Triệu USD) Vốn đầu tư

Vốn thực hiện (Triệu USD)

Hải Phòng

Vĩnh Phúc Hà Tây

Hải Dương

Vốn đăng ký 0,93 tỉ

USD

12,4 tỉUSD

2,8 tỉUSD

1,8 tỉUSD

1,5 tỉUSD

1,7 tỉUSD

Vùng trọng điểm phía Nam thu hút 5293 dự án với tổng vốn đầu tư 44,87 tỉ USD, chiếm

1.3 Đối tác đầu tư:

Từ 1988 - nay, đã có 81 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Namvới tổng vốn đăng ký 83 tỉ USD Trong đó các nước châu Á chiếm 69 % trong

đó khối ASEAN chiếm 19 % tổng vốn đăng ký Các nước châu Âu chiếm 24

%, trong đó Ell chiếm 10 % Các nước châu Mỹ chiếm 5 %, riêng Hoa Kỳchiếm 3,6 % tuy nhiên, nếu tính cả số vốn đầu tư của Hoa Kỳ tại Việt Nam

sẽ đạt con số trên 3 tỉ USD Đứng thứ 5 trong tổng số 80 quốc gia và vùnglánh thổ đầu tư tại Việt Nam Hiện có 15 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tưvốn đăng ký trên 1 tỉ USD tại Việt Nam Đứng đầu là Hàn Quốc với 13,5 tỉUSD, thứ 2 là Singapore 10,7 tỉ USD, thứ 3 là Đài Loan 10,5 tỉ USD và thứ 4

là Nhật Bản với 9,03 tỉ USD Nhưng nếu xét về vốn thực hiện thì Nhật Bảnđứng đầu với 5 tỉ USD

Thứ 2 là Singapore với 3,8 tỉ USD Hàn Quốc đứng thứ 4 với vốn giảingân 2,7 tỉ USD

1.4 Hình thức đầu tư

Tính đến 2007, chủ yếu các doanh nghiệp ĐTNN thực hiện theo hìnhthức 100 % vốn nước ngoài, có 6.685 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký là51,2 tỉ USD, chiếm 72,2 % về số dự án và 61,6 % tổng vốn đăng ký Theohình thức liên doanh có 1619 dự án với 7 vốn đk 23,8 tỉ USD chiếm 18,8 %

về số dự án và 28,7 % tổng vốn đăng ký Theo hình thức hợp đồng hợp táckinh doanh có 221 dự án với tổng vốn đăng ký là 4,5 tỉ USD chiếm 2,5 % về

số dự án và 5,5 % tổng vốn đăng ký Số còn lại thuộc các hình thức khác nhưBOT, BT, B TO

1.5 Kết quả đạt được

Trong 20 năm qua, khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đã góp phần đáng kểvào quá trình phát triển kinh tế - xã hội, đất nước bằng việc tạo ta tổng giá trị

doanh thu đáng kể, trong đó giá trị xuất khẩu, cũng như đóng góp tích cực vàongân sách và tạo việc làm và thu nhập ổn định cho người lao động Từ mứcđóng góp trung bình 6,3 % của GDP trong giai đoạn 1991 - 1995, khu vựcdoanh nghiệp ĐTNN đã tăng lên 10,3 % GDP của 5 năm 1996 - 2000 Trongthời kỳ 2001 - 2005 , tỷ trọng trên đạt 14,6 % Riêng 2005 khu vực ĐTNNđóng góp khoảng 15,5 % GDP cao hơn mục tiêu đề ra tại nghị quyết 09 (15

%) Trong 2 năm 2006 - 2007 khu vực kinh tế có vốn ĐTNN đóp góp trên 17

% GDP

Nếu trong giai đoạn 1991 - 1995, tổng giá trị doanh thu mới đạt 4,1 tỉUSD (trong đó giá trị xuất khẩu không tính theo dầu thô đạt 1,2 tỉ USD,chiếm 30 % tổng doanh thu Thì trong thời kỳ 1996 - 2000 tổng giá trị doanhthu đạt 27,09 tỉ USD ( trong đó giá trị xuất khẩu không tính dầu thô đạt 10,59

tỉ USD chiếm 39 % tổng doanh thu ) tăng gấp 6,5 lần so với 5 năm trước.Trong giai đoạn 2001 - 2005 tổng giá trị doanh thu đạt 77,4 tỉ USD ( trong đógiá trị xuất khẩu không tính dầu thô đạt 34,6 tỉ USD chiếm 44,7 % tổng doanhthu) tăng gấp 2,8 lần so với 5 năm 1996 - 2000 Trong 2 năm 2006, 2007,tổng giá trị doanh thu đạt 69 tỉ USD, trong đó giá trị xuất khẩu ( trừ dầu thô)đạt 28,6 tỉ USD chiếm 41 % tổng doanh thu

Các doanh nghiệp ĐTNN đã nộp ngân sách tăng dần qua các năm Giaiđoạn 2001 - 2005 khu vực doanh nghiệp ĐTNN nộp ngân sach hơn 3,6 tỉUSD tăng gấp 2 lần 5 năm trước Năm 2006 con số trên đạt 1,4 tỉ USD, bằng

cả 5 năm 1996 - 2000 Năm 2007 thu khoảng 1,576 tỉ USD tăng 7 % so vớinăm trước

Khu vực ĐTNN tạo việc làm và thu nhập ổn định cho một bộ phận dân

cư, tính từ 1988 đến cuối 2007 có trên 1,26 triệu lao động trực tiếp, chưa kể

lên qua từng giai đoạn, từ 21 vạn người cuối năm 1995 đã tăng lên 37,9 vạnngười vào cuối năm 2000, tăng 80 % so với 5 năm trước Đến cuối năm 2005

đã tăng gấp 2,5 lần so với 5 năm trước Trong 2 năm 2006 và 2007 do lượng

dự án vào nhiều và triển khai tính đến cyối 2 năm này đã tăng 9,9 % và 12 %

so với cuối năm 2005

2 Những tồn tại và hạn chế trong việc thu hút và sử dụng FDI

2.1 Những tồn tại và hạn chế.

- Cơ cấu đầu tư tuy đã có những chuyển biến tích cực nhưng vẫn cònnhiều điểm bất hợp lý Vốn đầu tư vẫn tập trung chủ yếu vào những vùngkinh tế trọng điểm, các thành phố lớn tạo sự mất cân bằng giữa các vùng, giữathành thị với nông thôn

- Môi trường đầu tư tuy đã có nhiều thay đổi tuy nhiên nó chưa thực sựhấp dấn các nhà đầu tư nước ngoài

- Cơ sở hạ tầng còn thiếu thốn trong khi chất lượng lao động chưa caomthiếu nguồn lao động có chất lượng cao

- Hiệu quả kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN thấp, sốdoanh nghiệp khai lỗ ngày càng tăng

2.2 Nguyên nhân.

- Tư duy kinh tế chậm đổi mới, chưa tạo lập đồng bộ các loại thị trườngtheo nguyên tắc thị trường chưa thực sự ĐTNN là thành phần kinh tế ViệtNam

- Hệ thống luật pháp, chính sách về đầu tư tuy đã được sửa đổi, bổ sungnhưng vẫn chưa đồng bộ, thiếu nhất quán

- Môi trường đầu tư kinh doanh tuy đã được cải thiện nhưng tiến bộ đạtđược còn chậm hơn so với các nước trong khu vực

- Định hướn thu hút ĐTTTNN hướng chủ yếu vào lĩnh vực công nghiệpsản xuất hàng xuất khẩu nhưng sự phối hợp, liên kết giữa các doanh nghiệpĐTNN với các doanh nghiệp trong nước còn yếu nên giá trị gia tăng trongmột số sản phẩm xuất khẩu còn thấp.

- Nước ta xuất phát từ 1 nước có nền kinh tế thấp, quy mô nhỏ, lại bịchiến tranh tàn phá nặng nề do đó kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội còn thấpkém

- Sự phối hợp trong quản lý giữa các ngành, các bộ địa phương chưa chặtchẽ

3 Xu hướng vận động của luồng FDI

3.1 Xu thế phát triển

Bối cảnh nền kinh tế thế giới và khu vực đang chuyển dần từ đối đầusang đối thoại, biệt lập sang hợp tác phát triển và cùng có lợi Trong xu thếtoàn cầu hóa khu vực và thế giới, hợp tác song phương, đa phương nước tacũng như các quốc gia khác có nhiều cơ hội để mở rộng quan hệ hợp tác kinh

tế

Do vậy nước ta có nhiều cơ hội để tìm kiếm những cơ hội để tìm kiếmnhững đối tác đầu tư lớn, vì thế mà lĩnh vực phong phú và đa dạng hơn bằngnhững cam kết thực hiện dần việc minh bạch hóa, giảm thuế suất, bỏ hàng ràophi thuế quan, cởi mở hơn nữa cho ĐTNN bảo về quyền sở hữu trí tuệ thìViệt Nam sẽ thu hút đuợc nhiều nhà đầu tư nước ngoài đến đầu tư

3.2 Triển vọng của Việt Nam

Chủ trương tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoài (ĐTNN) được thể hiện trong các văn kiện của Đảng Nhà