Tiểu luận vấn đề hợp tác chính trị an ninh ASEAN hiện nay

Đứng trớc tình hình đó các tổ chức quốc tế cần phải hợp tác chặt chẽ với nhau một mặt là nhằm ổn định thế giới và giảm sự căng thẳng của cuộc chiến tranh lạnh, mặt khác đảm bảo đợc an ni

Lời nói đầu

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á (Association of South East Asian Nations) - viết tắt là ASEAN ra đời trong bối cảnh chiến tranh lạnh đối đầu

Đông - Tây diễn ra gay gắt, nhân loại đứng trớc sự huỷ diệt do cuộc chạy

đua vũ trang quyết liệt giữa một bên là chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là Mỹ

và một bên là xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu, gay ra sự bất ổn định của thế giới Đứng trớc tình hình đó các tổ chức quốc tế cần phải hợp tác chặt chẽ với nhau một mặt là nhằm ổn định thế giới và giảm sự căng thẳng của cuộc chiến tranh lạnh, mặt khác đảm bảo đợc an ninh ổn định ở quốc gia mình

Các quốc gia Đông Nam á cũng không nằm ngoài những mục đích hoà bình và ổn định là yếu tố cấp thiết cho sự phát triển của mỗi quốc gia cũng nh khu vực Chính vì vậy, ngày 8/8/1967 Hiệp hội ASEAN ra đời

Từ khi thành lập (1967) đến này (2003) gần 40 năm Hiệp hội ASEAN đợc d luận quốc tế rất quan tâm trớc những thành tựu mà ASEAN

đạt đợc trong quá trình phát triển Điều đó cho thấy ASEAN ngày càng chứng tỏ vai trò của mình trên trờng Quốc tế, từng bớc đạt đợc những thành công lớn Trong sự thành công đó, ngời ta thờng nói thành tựu kinh tế của các nớc này nhiều hơn các vấn đề chính trị nhng thực tế sự tồn tại của ASEAN trong gần 40 năm qua cho thấy hợp tác an ninh - chính trị là vấn đề cốt tử sống của Hiệp hội, là cơ sở, là nền tảng của mọi chơng trình hợp tác

đa phơng cũng nh song phơng trong khu vực nhằm thực hiện thành công một Đông Nam á phù hợp với xu thế chung của thế giới và khu vực

Hiện nay trên thế giới nói chung và khu vực nói riêng Vấn đề chính trị - An ninh là rất quan trọng Vì nó ảnh hởng đến sự hợp tác, ổn định và phát triển mọi mặt của từng quốc gia

Chính vì vậy một lân nữa để biết rõ và hiểu sâu hơn về vấn đề này em

đã trọn đề tài "Vấn đề hợp tác chính trị - an ninh ASEAN hiện nay " Nội

dụng chính của đề tài gồm 2 chơng :

Chơng I: Những nhân tố tác động đến chính trị - an ninh của tổ chức ASEAN

Chơng II: Vấn đề hợp tác chính trị an ninh của tổ chức ASEAN hiện nay

Là một đề tài vốn phong phú và đa dạng Cho nên trong quá trình làm bài vốn kiến thức của em còn nhiều hạn chế, vì thế không tránh khỏi những thiếu xót Cho nên em mong thầy cô thông cảm và giúp đỡ em trong thời gian này

Em xin chân thành cảm ơn!

Chơng I Những nhân tố tác động đến hợp tác an ninh

-chính trị của tổ chức ASEAN

1 Tác động của những nớc lớn đối với khu vực Động Nam á

Đông Nam á là khu vực bao gồm 10 quốc gia nằm ở phía Đông Nam lục địa Châu á với tổng diên tích 4,7 triệu km, dân số gần khoảng 500 triệu ngời Đây là khu vực có vị tri rất quan trọng với Châu á và trên thế giới, là cầu nối giữa hai Đại Dơng lớn: Thái Bình Dơng và ấn Độ Dơng, hơn nữa

đây còn là khu vực án ngữ hai con đờng huyết mạch vận chuyển dầu mỏ từ Trung Đông tới các nớc Phơng Tây Đông Nam á còn nằm trong vòng cung

Đông Bắc á Hiện nay vòng cung này đợc coi là nơi phát triển kinh tế năng

động nhất thế giới Hầu hết các nớ trong khu vạc đều có biển bao bọc Biển lại có nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú bao gồm nhiều loại hiếm Khu vực này còn có trữ lợng dầu mỏ rất lớn tập chung ở các nớc nh Inđônêxia, Brunây

Đông Nam á còn có mạng lới sông ngòi dầy đặc, tài nguyên thiên nhiên phong phú Hơn nữa Đông Nam á là khu vực đông dân với nguồn lao

động dồi dào Chính vì có vị trí chiến lợc quan trọng nh vậy nên Đông Nam

á cũng là khu vực tranh dành của các nớc lơn nh : Trung quốc, Mỹ, Nhật Bản, Nga, ấn Độ trong cả mấy thập kỷ qua

Sau chiến tranh thế giới thứ hai Mỹ trở thành siêu cờng nhờ bán vũ khí Mỹ thu đợc khoản tiền khá lớn Với lợi thế nh vậy, Mỹ nhanh chóng

đứng đầu thế giới Trong thời kỳ này chính sách của Mỹ là chống Liên xô

và các nớc XHCN khác Mỹ coi Liên xô là kẻ thù số 1 của mình cần phải lợi trừ Đồng thời Mỹ cũng rất quan tâm đến khu vực Đông Nam á Mỹ nhận thức rõ tầm quan trọng của khu vực đối với an ninh và sự thịnh vợng của mình Mỹ coi Đông Nam á là bộ phận cấu thành quan trọng trong chiến lợc toàn cầu của Mỹ Mặc dù thất bại ở Việt Nam khối SEATO sụp

đổ, song mỹ vẫn duy trì ảnh hởng của mình ở Châu á - Thái Bình Dơng, ở

Đông Nam á Sự duy trì vai trò của Mỹ thông qua cam kết viện trợ hợp tác Lợi ích của Mỹ lớn nhất ở đay là biển Đông một tuyến đờng quan trọng trong việc vận chuyển hàng hoá

Ngoài ra Mỹ còn có lợi ích chính trị đó là thúc đẩy quan niệm giá trị phơng tây cổ vũ chế độ dân chủ ở khu vực Mỹ muốn các nớc ASEAN phải

theo chế độ chính trị theo kiểu Mỹ Với vô số lợi ích ở khu vực này cho nên việc Mỹ gây ảnh hởng của mình ở khu vực là rất yếu

Đối với Liên xô, Đông Nam á là khu vực quan trọng tranh dành quyền bá chủ giữa Liên xô và Mỹ Đây là hai siêu cờng thế giới vận hành theo hai cực đối địch nhau gay gắt Trong các cuộc chiến tranh Việt Nam, Liên xô luôn ủng hộ viện trợ cho việt nam chống Mỹ Việt nam coi mối quan hệ với liên xô là ''hòn đá tảng''

Đông Nam á là nớc láng giềng của Trung Quốc Cũng là khu vực có tầm quan trọng chiến lợc đối với Trung quốc Trọng điểm chiến lợc ngoại giao của Trung quốc là ngoại giao nớc lớn trên thế giới bao gồm Mỹ, Châu

Âu, Nga, Nhật Bản, hai là ngoại giao các nớc vùng quanh Chính vì thế

Đông Nam á có vị thế vô cùng quan trọng trong chiến lợc ngoại giao của Trung quốc Lợi ích lớn nhất của Trung quốc là lợi ích chính trị và an ninh

Đông Nam á là "tấm bình phong" quan trọng ổn định biên giới xung

quanh Trung quốc Trong các cuộc chiến tranh Việt Nam, Trung quốc một mặt hỗ trợ vật chất cho Việt Nam để chống Mỹ nhng mặt khác Trung quốc lợi dụng Việt Nam để làm bàn đạp tiến xuống Đông Nam á

Đối với Nhật bản Đông Nam á là địa bàn quan trọng trong chính xác

đối ngoại của Nhật bản Vì đây là nơi cung cấp nguồn tài nguyên thiên nhiên, thị trờng nguồn nhân công rẻ cho nền kinh tế Nhật bản, là địa điểm hấp dẫn mạnh đầu t và buôn bán Từ những năm 70 của thế ỷ XX Nhật bản

đã biến Đông Nam á thành cơ sở sản xuất của mình ngoài ra Đông Nam á còn đợc coi là khu vực thuộc địa về kinh tế của Nhật bản

Với một Đông Nam á đầy tiềm năng nh vậy các nớc lớn đã tìm thấy lợi ích của mình ở đây, do đó phải duy trì sự có mặt của mình ở khu vực bằng mọi giá

Mặc dù tác động ở các nớc lớn đối với khu vực rất mạnh mẽ sang ASEAN vẫn giữ một khoảng cách thích hợp để bảo vệ lợi ích bản thân và duy trì ổn định khu vực Điều này có ý nghĩa vô cùng quan trọng là giữ đợc tơng quan lực lợng ngăn chặn những tham vọng của bất kỳ nớc lớn nào Các nhà lãnh đạo của ASEAN cũng rất quan tâm đến sự ổn định trong nội bộ để phát triển kinh tế nh thủ tớng Malayxia nói : "An ninh khu vực không chỉ là vấn đề khả năng quân sự, an ninh không tách rời ổn định chính trị, thành công về kinh tế và sự hài hoà về xã hội "

Nói tóm lại sự tác động mạnh mẽ của các nớc lớn đối với khu vực

Đông Nam á đã làm cho an ninh ở Châu á Thái bình dơng đặc biệt là nớc

Đông Nam á đứng trớc mối đe doạ to lớn Nhận thức đợc điều đó các nhà lãnh đạo ASEAN tăng cờng hợp tác an ninh chính trị trong khu vực, một mặt đễ giúp đỡ các nớc trong khu vực phát triển, mặt khác là thoát khỏi sự can thiệp của các nớc bên ngoài, nhằm duy trì bản sắc dân tộc, đảm bảo đợc chính trị - an ninh trong khu vực để cùng nhau phát triển

2 Tình hình các nớc trong khu vực và sự nhận thức vấn đề an ninh chính trị của các nớc ASEAN

Sau khi dành lại đợc độc lập các quốc gia trẻ tuổi phải đối diện với một thách thức to lớn đó là làm thế nào để duy trì đợc độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia đồng thời nhanh chóng đa đất nớc thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu và theo kịp với nền kinh tế của thế giới Để làm đợc điều đó là điều không dễ dàng bởi vì các nớc Đông Nam á đều là những nớc hạn chế về lãnh thổ, hơn nữa lại bị thực dân phơng Tây thống trị hơn một thế kỷ Nh vậy, để tồn tại trong một khu vực có vị trí chiến lợc và giầu tài nguyên nh

Đông Nam á các nhà lãnh đạo ASEAN cũ đã nhận thức đợc rằng các nớc trong khu vực cần phải giúp đỡ lẫn nhau bằng việc xây dựng hợp tác khu vực

Các nớc Đông Nam á đều là các nớc gần nhau về phơng diện địa lý,

đều nằm trong một tổng thể "thống nhất trong đa dạng".

Đông Nam á đều là những nớc vừa và nhỏ Do đó họ rất dễ hợp tác với nhau tạo nên sức mạnh tổng hợp để bảo đảm an ninh khu vực tránh đợc nguy cơ đe doạ từ bên ngoài

Các nớc Đông Nam á trừ Thái Lan đều trải qua ách thống trị của thực dân phơng Tây Quá khứ đầy đau khổ làm cho họ rễ thông cảm cho nhau hơn

Nét tơng đồng rất cơ bản đó là các nớc đều chia sẻ những di sản của nền Văn hoá nông nghiệp lúa nớc Nền văn hoá này đã đem lại dấu ấn đậm nét trong lối sống và nếp nghĩa của ngời dân bản địa ở tất cả các nớc trong vùng

Những đặc điểm về văn hoá lịch sử trên là những tiền đề thuận lợi cho việc phát triển của chủ nghĩa dân tộc Cốt lõi quyền dân tộc và tự hào cái giá trị văn hoá truyền thống của lịch sử Tuy nhiên, trong những nét tơng

đồng đó cũng có sự khác nhau lớn giữa các quốc gia dân tộc của tổ chức ASEAN

Chế độ chính trị ở các nớc ASEAN có sự khác biệt lớn nh Việt Nam

và Lào là các nớc xã hội chủ nghĩa, trong khi đó Mianma, Campuchia, Thái

Lan, Bru nây là những nớc theo chế độ quân chủ lập hiến, còn các nớc ASEAN khác lại theo chế độ t bản Sự khác nhau về hệ t tởng này có thể gây ra những trở ngại nào đó về lòng tin giữa các nớc thành viên Song

đứng về mục tiêu chính trị chung mà nhận xét thì Việt Nam phấn đấu cho một chế độ chính trị "Dân giầu nớc mạnh xã hội công bằng dân chủ và văn minh" mô hình này không những không khác biệt mà là một mô hình lý th-ởng cho các nớc ASEAN phấn đấu

Đối với vấn đề an ninh nhất là vùng biên giới Thái Lan - Campuchia cũng gây trở ngại không nhỏ đối với việc cải thiện tình hình hợp tác kinh tế

ở những tiểu vùng này vì không có một khu vực kinh tế nào lại phát triển trong điều kiện thiếu an ninh đặc biệt là với luồng FDI

Về văn hoá, Đông Nam á là khu vực c trú của nhiều dân tộc có nguồn gốc tiếng nói tôn giáo khác nhau Mặc dù đều chịu ảnh hởng của hai nền văn hoá lớn là ấn Độ và Trung Hoá nhng phần lớn là theo đạo phật và

đạo hồi Tuy có sự khác biệt đó nhng các nớc ASEAN không bị gây cản trở

mà đã hoà nhập với nhau đồng thời giới thiệu và phát huy văn hoá của dân tộc

Tóm lại, ASEAN là một tổ chức khu vực phong phú và đa dạng về chính trị, trình độ phát triển kinh tế, văn hoá tôn giáo, nhng sự đa dạng đó

đã không vì thế mà làm cản trở đến việc hợp tác khu vực của mình mà ngợc laị dựa trên những nét tơng đồng hiện có đã tạo nên tiền đề khách quan cho quá trình hợp tác Chính vì vậy có thể kết luận rằng nền văn hoá trong ASEAN là nền văn hoá " Thống nhất trong đa dạng".

Chơng II Vấn đề hợp tác an ninh - chính trị của tổ

chức ASEAN hiện nay

Nh chúng ta đã biết trớc kia: vấn đề hợp tác an ninh - chính trị trong khu vực là một vấn đề lan giải Tuy có những bớc rất phát triển nhng còn nhiều hạn chế Hiện nay với tốc độ phát triển không ngừng của các khu vực

và trên thế giới Cho nên khu vực chúng ta cần có sự hợp tác để cùng nhau phát triển Vấn đề an ninh - Chính trị hiện nay chúng ta hãy đi vào nội dung từng phần!

1 Về an ninh

Hiện nay tổ chức Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á đang đẩy mạnh về an ninh, văn hoá, khoa học kỹ thuật, đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng Một nét mới trong quan hệ hợp tác giữa các nớc ASEAN đang thu hút sự quan tâm của d luận quốc tế là các nớc ASEAN bắt đầu quan tâm

đến việc giúp đỡ lẫn nhau khắc phục khó khăn nội bộ ở mỗi nớc thành viên

nh hợp tác về an ninh khu vực, chống khủng bố Nét nổi bật là diễn đàn

an ninh khu vực ASEAN (ARF) đã có vai trò ngày càng quan trọng

Các nớc ASEAN cần hợp tác an ninh các đa dạng để đối phó với những vấn đề ngày càng mất ổn định và mở rộng sự hội nhập khu vực nhằm thoát khỏi sự phụ thuộc về kinh tế

Thông qua hợp tác an ninh các nớc cần phối hợp thông qua các hoạt

động nh chống tội phạm xuyên quốc gia, chống buôn lậu ma tuý Đồng thời thông qua các hợp tác kinh tế - Văn hoá - xã hội để thực hiện nhiệm vụ Quốc phòng - An ninh nhằm bảo vệ độc lập chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ trên các vùng biển đảo vùn độc quyền kinh tế quan trọng, các vùng cảng -cửa biển xung yếu và các vùng -cửa biển biên giới then chốt

Các nớc tham gia diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), đặc biệt là cần tăng cờng hơn nữa các cuộc thăm viếng trao đổi của các quan chức Quốc phòng và Ngoại giao ở tất cả các cấp để tạo nên sự gần gũi thân mật, trên cơ

sở đó để thúc đẩy hơn nữa sự hiểu biết và tin cậy lẫn nhau đồng thời cũng

từ đó có thể hỗ trợ hoặc giúp đỡ lẫn nhau về mặt tài chính, trang thiết bị hoặc bồi dỡng đào tạo nhân lực

Để có thể chủ động để xử lý và giải quyết có hiệu quả những vấn đề

an ninh ở khu vực, các nớc tham gia Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF), cần

nhanh chóng ký kết đợc những văn bản có tính pháp lý ở khu vực Để tạo

điều kiện thuận lợi cho việc tìm giải pháp cơ bản lâu dài cho các tranh chấp

ở Biển Đông, trên cơ sở đó mới có thể đảm bảo hoà bình, ổn định, hợp tác

và phát triển ở khu vực khi bớc vào thời đại mới

2 Về chính trị

Hiện nay tổ chức ASEAN đang làm việc rất tích cực về vấn đề an ninh, trong đó có vấn đề Biển Đông Các nớc ASEAN đã đa ra tuyên bố xây dựng bộ luật ứng xử ở Biển đông thể hiện mong muốn giải quyết hoà bình các tranh chấp quốc tế trên biển Đồng thời các nhà lãnh đạo cũng đa

ra sáng kiến thành lập diễn đàn khu vực ASEAN (ARE) Nhằm để đối thoại với các bên về các vấn đề chính trị - an ninh ở khu vực Châu á - Thái Bình Dơng, bên cạnh đó ASEAN còn tiến hành đối thoại về các vấn đề chính trị khu vực và thế giới Quan tâm với tất cả các đối toại tại Diễn đàn Hội nghị sau hội nghị ngoại trwongr ASEAN hàng năm

Cách đây không lâu tại Malayxia lần đầu tiên ASEAN đã tiến hành cuộc họp cấp cao không chính thức với Trung Quốc, Nhật Bản và Hàn Quốc

và riêng với từng nớc này Các thông báo chung giữa ASEAN với từng nớc

đợc đa ra sau khi kết thúc cuộc gặp gỡ cấp cao này Các bên đã ra khuôn khổ và hớng hợp tác giữa một bên các lĩnh vực khác nhau trong đó có chính trị Những cuộc đối thoại này đã góp phần tăng cờng sự hiểu biết hẫn nhau tạo môi trờng thuận lợi thúc đẩy hợp tác nhằm đảm bảo hoà bình và ổn định

ở Đông Nam á và Châu á - Thái Bình Dơng

Có thể nói rằng hợp tác ASEAN đã ngày càng phát triển tích cực trong việc mở rộng, bên tham gia đối thoại hợp tác không chỉ trong khu vực

mà cả bên ngoài Đây là thành công lớn của ASEAN nhằm nâng cao vai trò

tổ chức của mình trên trờng quốc tế

ASEAN lo sẽ tạo ra một Đông Nam á thống nhất không còn bị chia

đối địch nhau, có mối quan hệ hợp tác ngày càng chặt chẽ và mở rộng giải quyết những tồn tại khác biệt trên tinh thần đoàn kết tin cậy hiểu biết và thông cảm lẫn nhau

Tóm lại, có thể nói rằng hiện nay hợp tác ASEAN đã thành công rất lớn trong lĩnh vực chính trị Điều này có ý nghĩa quan trọng cho hoà bình

ổn định lâu dài Điều này có ý nghĩa quan trọng cho hoà bình ổn định lâu dài và hợp tác để phát triển ở Đông Nam á - Thái Bình Dơng Đồng thời

làm tăng thêm sức mạnh nâng cao uy tín và vị thế quốc tế của hiệp hội ASEAN

3 Nhận xét về sự hợp tác an ninh - Chính trị của tổ chức ASEAN hiện nay

Qua những trang viết trong bài cho thấy: hiện nay tổ chức ASEAN

đang không ngừng từng bớc hợp tác các vấn đề trong đó có vấn đề an ninh -chính trị là quan trọng nhất nhằm đa khu vực phát triển và bảo vệ an ninh hơn nữa

Về an ninh - chính trị ASEAN đã có đóng góp quan trọng trong việc hình thành diễn đàn an ninh khu vực ARF Đây là diễn đàn đa phơng thúc

đẩy chính sách ngoại giao phòng ngừa và xây dựng sự tin cậy giữa các quốc gia trong khu vực "Diễn đàn này đang đợc những tiến bộ chắc chắn nh một khuôn khổ an ninh đa phơng đóng góp vào sự ổn định khu vực".

Chắc chắn rằng với những đóng góp tích cực nh hiện nay của ASEAN và ARF trong tơng lai khu vực Đông Nam á sẽ trở thành khu vực hoà bình ổn

định cùng nhau để phát triển nh những cố gắng của các nhà lãnh đạo ASEAN

Mặc dù với những thuận lợi cơ hội đó nhng bớc vào thời đại mới tổ chức ASEAN cũng gặp những thách thức rất lớn đó là ASEAN bớc vào thời

đại trong một thế giới mà nền hoà bình không bền vững có nhiều chuyển biến khó lờng

Ngoài vấn đề yếu tố khách quan trên thì bản thân trong nội bộ ASEAN cũng tiềm ẩn những vấn đề có thể gây mất ổn định, ảnh hởng đến

sự ổn định trong khu vực

Hơn nữa, ngày này ASEAN trở thành một đại ASEM nh vậy về mặt quy môt và sức mạnh của ASEAN là rất thuận lợi Nhng cái khó của ASEAN mở rộng là sự không đồng đều về trình độ phát triển Có khoảng cách khá lớn giữa các nớc ASEAN cũ và các nớc mới Đây là một bất lợi mới cho các nớc ASEAN trong quá trình hợp tác phát triển Do đó, các nớc ASEAN cần phải giúp đỡ lẫn nhau để thu hẹp khoảng cách này

Tóm lại, tuỳ từng trờng hợp cụ thể những cơ hội và thách thức trên cơ thể chuyển hoá cho nhau, nhng cơ hội tốt nếu chúng ta không biết nắm bắt nó thì những cơ hội đó có thể chuyển thành thách thức và ngợc lại nếu những thách thức mà chúng ta cùng nhau giải quyết tốt hay biết vận dụng tốt thì những thách thức đó có thể chuyển thành cơ hội Điều quan trọng là các nớc trong tổ chức ASEAN cần phải đoàn kết nhìn lại mình, hoàn thiện

mình hơn nữa để đa ASEAN ngày càng vững mạnh hơn tận dụng đợc cơ hội vợt qua thách thức tự mình trở thành chủ thể lớn trong thời đại ngày nay