Tiểu luận thực trạng kinh tế tư nhân ở VN

Phân II : Nội Dung I Một Số Vấn Đề Lí Luận Về Kinh Tế T Nhân 1.1 Tính tất yếu tồn Kinh Tế T Nhân : Mục tiêu xây dựng cnxh nớc ta theo chủ nghĩa mac Lenin t tởng hồ chí minh Một nhiệm vụ xác lâp quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất , nhằm phát triển kinh tế xã hội nội dung cốt lõi xác lập cấu sở hữu t liệu sản xuất cấu thành phần kinh tế cách phù hợp với yêu cầu quy luật thực tế khách qua kinh tế thời kỳ độ nớc ta Bớc khởi đầu đổi có việc mở đờng phát triển kinh tế t nhân diễn từ năm 1979 , nghị hội nghị lần thứ IV , BCHTƯ Đảng khoá IV Đó bớc đầu chấp nhận kinh tế t nhân kinh tế hàng hoá , dù nhiều hạn chế quy mô lĩnh vực hoạt động , nhng nẩy sinh vứng mắc lý luận ì đụng đến nguyên lý kinh tế xã hội chủ nghĩa Câu hỏi dặt : Chủ nghĩa xã hội có đặc điểm u việt kinh tế công hữu hế hoạch hoá tập trung , lại mở đờng cho kinh tế t nhân thị trờng ? lợi trớc mắt , nhng lâu dài liệu chủ nghĩa xã hội ? Hầu nh vấn đề lý luận nảy sinh từ bớc mở đầu phát triển kinh tế t nhân xoay quanh câu hỏi Dẫu ý kiến băn khoăn , mở đờng phát triển diễn trớc hết áp lực mạnh mẽ từ thực tế , đông đảo nhân dân đảng viên , cán động tìm tòi sáng tạo nhiều nhân tố , không thụ động chấp hành theo chế không phù hợp thực tế , đòi hỏi cơỉ trói , tháo gỡ để sản xuất bung , cu vãn đời sống nhân dân khó khăn thiếu thốn Khó khăn có nguyên nhân khách quan , nhng nguyên nhân chủ quan , nhng nguyên nhân chủ yếu trực tiếp số sai lầm cải tạo, tâp thể hóa sik trì chế tập trung quan liêu bao cấp, ngăn cấm kinh tế t nhân quan hệ thị trơng Và thời gian đó, nguồn vật t hàng hoá tài tay Nhà nớc cạn iệt, rong nguồn khả dân nhiều Thc tế đo đa tới đòi hỏi phảI tháo gỡ tng bớc cho kinh tế t nhân t trao đổi hàng hoá Sự tháo gơ nhanh chóng đa lại hiệu bật ,càng giup khẳng định tâm tháo gỡ Cùng với áp lực đổi mơí từ thực tế sống, mặt t tơng lý luận, từ buổi đầu gặp nhiều thuận lợi nớc xã hội chủ nghĩa lúc có trào lu trở lại t tởng Lênin sách kinh tế ,nổi bật tất yếu phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Việt Nam nớc vừa phát triển kinh tế sau chiến tranh ,tự biết thiếu vốn lý luận kinh nghiệm, nên coi trọng tổ chức nghiên cứu học tập khai thác kiến thức kinh nghiệm quốc tế.Tuy nhiên , đặc điểm bật bớc mở đờng đổi thực tế nhân dân Trên đất nớc ta , năm từ 1979 đến đại hội VI (1986 )Đảng nhà nớc liên tục cổ vũ tạo phong trào tìm tòi sáng tạo phát huy nhân tố thực tế Qua , tong bớc tổng kết , ban hành sách thể chế Bớc đổi sách kinh tế đại hội VI ( 1986 ) kế hội nghị lần thứ (1989 ) BCHTƯ Đảng khoá VI , kết tổng kết thực tế , tự chủ vận dụng sáng tạo t tởng Lênin phát triển cấu kinh tế nhiều thành phần quan hệ thị trờng để xúc tiến công xây dựng chủ nghĩa xã hội phù hợp với Việt Nam Chính sách đại hội VI , phù hợp với thực tế ý nguyện nhân dân , đI vào sống nhanh , tạo sở lý luận niềm tin mạnh mẽ toàn đảng , toàn dân nghiệp đỏi , pát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng trở thành xu hớng đảo ngợc dù gặp khó khăn vớng mắc thăng trầm Kế tục sách củ Đại hội VI phát triển kinh tế t nhân kinh tế thị trờng 1.2 Vai trò vị trí thành phần kinh tế t nhân 1.2.1Về cấu nghành nghề kinh doanh Đặc trng bao quát đầu t tập trung vào nghành thơng nghiệp , dịch vụ , công nghiệp chế biến , đánh bắt nuôi trồng thuỷ hải sản ,xây dựng ,vận tảI kho bãI thông tin liên lạc ,khách sạn nhà hàng ,kinh doanh bất động sản dịch vụ t vấn ,tài tín dụng Năm 1994, tổng số 7619 doanh nghiệp ( gồm loại công ty trách nhiệm hữu hạn ,công ty cổ phần , doanh nghiệp t nhân hợp tác xã) có đến 3582 doanh nghiệp kinh doanh thơng nghiệp ( chiếm tỷ trọng 40,01%) 2466 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh công nghiệp chế biến ).Thứ đến nghành kinh doanh khác Tình hình điều bình thờng trình chuyển đổi kinh tế kế hoạch hoá tập tập trung cao độ ( với kinh tế thiếu hụt triền miên làm không đủ ăn) ,sang kinh tế nhiều thành phần ,vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc Bởi lẽ , doanh nghiệp nhà kinh doanh đầu t khả sinh lợi hấp dẫn Số lợng loại hình doanh nghiệp bớc đợc thống kê cập nhật nhằm phục vụ công tắc quản lý nhà nớc kinh tế khu vực kinh tế Qua số liệu thống kê tổng quát cho thấy ,Ngoài phát triển mạnh mẽ kinh tế cá ( với 1879402 sở kinh tế ,thu hút 3241129 lao động ) doanh nghiệp t nhân gấp 2,57 lần số lợng công ty trách nhiệm hữu hạn gấp 2,95 lần số lợng công ty cổ phần Tuy nhiên ,số lao động thu hút công ty trách nhiệm hữu hạn lại nhiều doanh nghiệp t nhân 1,15 lần Nh loại hình doanh nghiệp t nhân hình thức hấp dẫn nhà đầu t t nhân nớc Điều cắt nghĩa nguyên nhân vê quyền lợi,uy tín, trách nhiệm,cácyếu tố tâm lý,tập quán kinh doanh ,những giới hạn trình độ xã hội hoá sản xuất môI trờng kinh doanh chi phối 1.2.2Đóng góp vào GDP Sự hoạt động với qui mô ngày rộng doanh nghiệp t nhân có nhiều dóng góp cho kinh tế xã hội nhà nớc ta Thể chíng đóng góp GDP:1996:tỷ trọng doanh nghiệp t nhân chiếm 42,7%GDP nớc ;khu vực t nhân chiếm 3,23%GDPcủa nớc tổng sản phẩm quốc nội 213,833 tỷ đồng.Thêm vào tốc độtăng trởng GDP khu vực t nhân chiếm 10,60% (Các số liệu 1997 , 1998 , 1999 đợc thống kê qua bảng số liệu sau Cho thấy khu vực t nhân có đóng góp đáng kể vào gia tăng tổng sản phẩm quốc nội tốc độ tăng trởng chung kinh tế quốc dân Bảng 1: Tăng trởng (theo ớc tính) tỷ trọng GDP thành phần kinh tế TT Thành phần 1997 Tăng trởng Tỷ trọng kinh tế Nông - lâm ng 7,5% 24% 1998 1999 Tăng trởng Tỷ trọng Tăng trởng Tỷ trọng 15% 24% 9% 24% nghiệp Công nghiệp 25% 33% 16,5% 34% 12,5% 34% xây dựng Dịch vụ 15% 43% 20% 43% 2,5% 42% 1.2.3 Giải việc làm Thực tế cho thấy khu vực kinh tế t nhân thực lên Việt Nam từ năm trở lại Song với hoạt động doanh nghiệp kết đạt đợc , khu vực lày thu hút lực lợng lao động đông đảo nhân dân Cụ thể qua bảng số liệu sau , ta thấy so với tổng lực lợng lao động nớc khu vực thu hút nhiều lao động đồng t hời khả tạo công ăn việc làm cho quần chúng Bởi thực chất đại phận thành phần kinh tế t nhân nông trang gia đình , doanh nghiệp gia đình doanh nghiềp sở hữu theo số liệu thống kê năm 1998 : Riêng hộ knh doanh t nhân côn nghiệp thơng mại thu hút đợc 4,5 triệu ngời , chiếm khoảng 13% tổng số lao động khu vực khu vực nông thôn , hộ tiểu thủ cong nghiệp hộ sản xuất nghề phụ tạo khoảng 4,3 4,5 triệu việc làm cho lao động Riêng kinh tế hợp tác hình thức tạo gần triệu lao động Nh mô hình doanh nghiệp t nhân , đặc biệt t nhân vừa nhỏ có ý nghĩa nghành nghề truyền thống , tiểu thủ công , đồng thời mô hình làm ăn có hiệu nhờ vào chi phí thấp , đầu t ban đầu nhỏ Trong 125 doanh nghiệp nghành công nghiệp điện - điện tử , doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm 75% cha kể đến nhiều doanh nghiệp thuộc số ngành bổ trợ Số lợng doanh nghiệp vừa nhỏ doanh nghiệp nhà nớc giảm xuống 17 doanh nghiệp , doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân ( vốn nớc ) có khoảng 45 doanh nghiệp tham gia vào lăp ráp chế tạo thiết bị điện , đồ dùng điện sinh hoạt ( quạt điện , nồi cơm điện ) Tính đến nớc có khoảng 200 doanh nghiệp may t nhân Kể t nhân vừa nhỏ số lợng doanh nghiệp t nhân ngành may chiếm khoảng 5% , tức gần 300 doanh nghiệp Chính doanh nghiệp thuộc ngành may không bỏ trống thị trờng nội địa Họ lấy thị trờng nớc làm chiến lợc phát triển doanh nghiệp họ Không với doanh nghiệp t nhân vừa nhỏ phát triển nhiều lĩnh vực mà thực tế năm vừa qua chứng minh khu vực t nhân có bớc đầu ngành công nghiệp cha đạt đợc bớc tiến vợt bậc nhng khu vực t nhân trả lời cho sách phát triển công công nghiệp hoá đại hoá nớc nhà Tầm quan trọng doanh nghiệp t nhân trình công nghiệp hoá định hớng xuất có sở không phảI lý thuyết hay hệ t tởng mà cắn vào kinh tế mở , nhân lực dồi tiền công thấp Nói thành công theo nghĩa đen tức đợc đối xử hợp lý , công Các doanh nghiệp t nhân đạt tỷ lệ thu hồi vốn cao doanh nghiệp nhà nớc lớn doanh nghiệp gia đình Vì doanh nghiẹp t nhân xử dụng tốt nguồn đầu t han lên nh hình thức doanh nghiệp chủ yếu nghành sản xuất định hớng xuất khấu , sử dụng nhiều lao động Trong kinh tế mở , dồi lao động nhân công rẻ doanh nghiệp t nhân chiếm u chúng vừa đủ nhỏ để hoạt động cách linh hoạt đồng thời vừa đủ lớn để dạt hiệu cao Vẻ đẹp cảu chúng quy mô mà khả sinh lời Vì có khả sinh lời doanh nghiệp không cần phủ hỗ trợ , họ cần có điều kiện công để thành công Trong năm qua , khu vực kinh tế t nhân khẳng định , năm thành phần kinh tế đất nớc , hiệu sản xuất kinh doanh ngày cao hầu hết phát triển đồng Đều lĩnh vực hoạt động kinh tế.Và khu vực có tự khẳng định thị trờng nớc cha có đồng miền ,thành phố-địa phơng song sản phẩm đa dạng mẫu mã phong phú Nhng doanh nghiệp t nhân thờng mắc phảI bệnh thiếu vốn ,mà để vay vốn cho đàu t phát triển kinh doanh lại khó khăn.Theo thống kê cục thống kê cho thấy có 75% số doanh nghiệp có vốn dới 50 triệu đòng,và thực tế có 1/3 số doanh nghiệp đợc vay vốn để bổ sung vào số vốn ỏi mình.Nhng vốn vay từ ngân hàng tín dụng đợc dới 20%,còn lại 80% huy động vốn từ bạn bè ,họ hàng trình kinh doanh họ tận dụng hình thức tín dụng thơng mại đối tác kinh doanh-hình thức mua trả chậm Tại doanh nghiệp t nhân ,các cán quản trị doanh nghiệp trởng thành từ thực tế học hỏi kinh nghiệm từ bạn hàng lợng nhỏ đợc đào tạo qua trờng lớp quy quản trị doanh nghiệp quản lý kinh tế.Đứng trớc tình hình thực tiễn nh ,lực lợng cán quản l ý taị doanh nghiệp có nhu cầu ớn đào tạo.Cha kể lực lợng lao động doanh nghiệp hầu nh không đào tạo ngắn hạn cấp tốc làm thợ.Tình trạng gây không khó khăn cho doanh nghiệp t nhân Trình độ công nghệ ,chất lợng sản phẩm thị trờng yếu tố định tồn phát triển doanh nghiệp,những doanh nghiệp t nhân khó có khả đầu t công nghệ đại đồng thời việc táI đầu t vào công nghệ lại khó khăn.Do mà chất lợng sản phẩm thấp ,tính cạnh tranh sản phẩm không cao dẫn đến thị trờng tiêu thụ bó hẹp địa bàn chật hẹp sức mua thấp.Chính mà doanh nghiệp t nhân khả cạnh tranh cao với doanh nghiệp khác nh : công ty cổ phần,công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nớc Mặc dù thời gian qua,một số doanh nghiệp t nhân vơn lên có khả tham gia xuất ,nhng thực tế họ tự tìm đợc khách hàng Kết sản phẩm họ đợc xuất sang nhiều nớc song phảI qua công ty thơng mại nớc Ngoài Do tình trạng bị ép giá tránh khỏi ,điều gây thiệt hại đáng kể cho loại hình doanh nghiệp này.thực tế năm qua cho thấy với matt số sản phẩm xuất theo hạn ngạch công ty t nhân đợc tham gia đấu thầu hạn ngạch song doanh nghiệp t nhân với số vốn ỏi cha nhiều kinh nghiệm nên khó thắng thầu,mà có khách hàng nhập doanh nghiệp t nhân khó khăn việc tìm nguồn hỗ trợ cho xuất khẩu.Đáng ý doanh nghiệp t nhân cha đủ kiến thức thông tin cần thiết ký hợp đồng theo thông tin quốc tế.Việt Nam cha có nhiều chuyên gia lĩnh vực ,điều dẫn đến doanh nghiệp t nhân phảI chi phí cao cho chuyên gia cho nhà t vấn nớc Ngoài khoản chi phí chắn lại cộng vào chi phí xuất khẩu.Đất để phát triển sản xuất kinh doanh doanh nghiệp t nhân cón thiếu Họ gặp khó khăn việc tiếp cận đợc dất cho thuê theo khung giá nhà nớc ,lẫn khả tài để thuê đất Ngoài khu vực t nhân Tuy nhiên khu vực t nhân đóng góp tỉ trọng đáng kể xuất Sự phát triẻn doanh nghiêp t nhân Việt Nam thúc đẩy phát triển nghành công nghiệp truyền thống giàu tiềm địa phơng nh nghề thủ công sản phẩm nông nghiệp ,tỉ trọng đóng góp tông giá trị xuất nơc tăng kể Bên cạnh đó,với khả linh hoạt kinh doanh số doanh nghiệp t nhân dã đầu t mua công nghệ thiết bị đại dể sản xuất hàng xuất nhờ mà tỉ trọng xuất tăng lên dáng kể Các doanh nghiệp thuộc khu vực t nhân đóng góp lớn vào trình chuyển đổi cấu kinh tế Giống nh quốc gia khác ,các doanh nghiệp lớn Việt Nam tập trung thành phố lớn Xu hớng dẫn đến tình trạng cân đối mức độ phát triển kinh tế văn hóa xã hội khu vực thnhf thị nông thôn ,cũng nh vùng Do coi việc phát triển khu vực kinh tế t nhân nói riêng doanh nghiệp vừa nhỏ noi chung nh công cụ quan trọng dể tạo cân vùng góp phần vào trình chuyển đổi cấu kinh tế thành phần kinh tế khác nhaugiữa chi nhánh nh khu vực lãnh thổ Trở lại với thực trạng bật khu vc t nhân nghành công nhiệp đặc biệt lên từ trình CNH- HĐH Hiện khu vực nhân sử dụng khoảng 12% số lao đông sản xuất công nghiệp Doanh nghiệp sở hữu hinh thức phổ biến sản xuât công nghiệp nhng quy mô nhỏ nên chiếm 3% tổng số vốn dăng ký só lao động Số doanh nghiệp gia đình hơp tác xã nhiều so với doanh nghiệp sở hữu ,vào khoảng 800 000 doanh nghiệp thuê khoảng 2,5 triệu lao động góp tới 20% sản lợng công nghiệp Theo bảng cho thấy phát triển công ty t nhân ngành công nghiệp Việt Nam đI lên từ tỷ trọng nhỏ gần nh không năm 1991 , công ty t nhân phát triển nhanh chóng Lý chỗ đến năm 1992 sở pháp lý cho công ty t nhân đợc hình thành với việc thông qua hiến pháp Bảng 2: TT Châu lục ÂU Các nớc khác 1994( %) 14 14 72 1995 (%) 1996(%) 11 11 16 16 72 72 1997 (%) 11 24 66 1998(%) 15 28 57 Theo bảng số liệu biểu thị cấu sản lợng theo ngành công ty t nhân , doanh nghiệp gia đình càc doanh nghiệp nhà nớc Chế biến lơng thực thực phẩm loại hình hoạt động chủ yếu ba hình thức doanh nghiệp chiếm khoảng 44% tổng sản lợng công nghiệp Tỷ trọng lớn ngành chế biến lơng thực , thực phẩm phản ánh mức độ thấp công nghiệp hoá Việt Nam bảng doanh nghiệp gia đình lãn công ty t nhân tập chung chủ yếu số ìt ngành Ngoài công nghiệp chế biến , ngành vật liệu xây dựng đóng vai trò qua trọng hộ gia đình dệt may lĩnh vực hoạt động chinh công ty t nhân việt nam Bảng 3: TT Khu 1992(%) 1993(%) 1994(%) 1995(%) 1996(%) 1997(%) 1998(% 1999(%) vực Thành ) 8,3 7,3 6,1 6,4 5,9 6,0 6,9 7,4 thị Nông - - - - 26,62 25,5 28,2 - thôn Các số liệu thống kê cho dù có phần lạc hậu không xác đợc vai trò khu vực t nhân tơng lai , số thờng đợc đa để chứng minh cho tầm quan trọng công ty t nhân tỷ trọng 60% tổng sản phẩm quốc nội (GDP) khu vực Thực tế ,đại hội Đảng lần VIII xem xét vấn đề Nhà nớc cần làm để giảm bớt đI 20% tỷ trọng công ty t nhân GDP Các công ty t nhân ,bao gồm công ty TNHH va công ty cổ phần chiếm phần nhỏ bé kinh tế với tỷ trọng không 1%GDP họ không phảI mối đe doa doanh nghiệp nhà nớc hay mục tiêu xã hội phủ Ngợc lại, mục tiêu tăng trởng , việc làm công , chí mục tiêu trì doanh nghiệp nhà nớc phụ thuộc vào thành công nghiệp công nghiệp hoá vững mạnh công ty t nhân Bảng :Cơ cấu sản lợng sản xuất công nghiệp theo hình thức sở hữu 1991 1992 1993 1994 1995 Số lợng công ty Công ty chủ sở hữu 76 3126 8690 14165 18243 Công ty TNHH 43 1170 3389 5310 7346 Công ty cổ phần 65 106 134 165 Vốn ( tỷ đồng VN ) Công ty sở hữu na 930 1351 2090 2500 Công ty TNHH na 1490 2723 3882 4237 Công ty cổ phần na 310 850 1071 1244 Bảng :Thống kê đóng góp doanh nghiệp ngành Công ty t Doanh 10 Doanh 1996 21000 8900 1900 3000 7300 2500 Tỉ trọng có bảo lãnh doanh nghiệp t nhân đủ tài sản so với bất động sản để đảm bảo ngân hàng.Về phía ngân hàng họ có kinh nghiệm việc cho doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân vay vốn.Do cacs doanh nghệp khả năngđảm bảo vốn đối ứng hay tài sản chấp,đồng thời ngân hàng cảm thấy thiếu tự tin không muốn gặp rủi ro nên họ không sẵn sàng cho doanh nghiệp vay.Hơn nữâ lãi suất khoản cho vayhiện mức cao so với tỉ suất lợi nhuận cúa ngành sản xuất,nó không khuyến khích đầu t để phát triển sản xuất kinh doanh,thủ tục vay vốn phức tạp Điều khiến nhiều doanh nghiệp t nhân cần vốn nhng không dám vay tiền ngân hàng mà huy động vốn chi phí thuế lãi suất cao nhiều rửi ro Thu hút vốn đầu t nớc khó ,việc thu hút vốn nớc Ngoài lại khó khăn hơn.Do thông tin thị trờng hạn chế doanh nghiệp cha đủ kinh nghiệm kiến thức cần thiết kí hợp đồng giao dịch quốc tế.Vì việc hội nhập khó khăn hội thu hút vốn đầu t nớc Ngoài,bổ sung nguồn vốn,mở rộng quy mô đầu t b.Bên cạnh khó khăn vốn hạn chế sách thuế gây nhiều vớng mắc cho phát triển doanh nghiệp t nhân Chính sách thuế có nhiều đổi có u đãi với doanh nghiệp t nhân nh:giảm 1-2 năm cho doanh nghiệp khởi sự,miễn thuế lợi tức cho sở bắt đầu kinh doanh Tuy hệ thống sách thuế nớc ta nhiều hạn chế:nặng chế thu cha có chế động viên,nuôi dỡng nguồn thu.Trong doanh nghiệp t nhân phát triển cần có tái đầu t mà giảm thuế hội tăng đầu t.Mặc dù có sách miễn giảm thuế cho số đối tợng nhng thủ tục xin miễn giảm thuế lại phức tạp Bên cạnh đó,một nhợc điểm hệ thống thuế nớc ta trùng lặp việc đánh thuế:thuế doanh thu ,tuế lợi tức qua 22 nhiều khâu thuế cao Làm cho giá bị đẩy lên gây thiệt hại cho nguời tiêu dùng mà gây khó khăn sức ép với ngời sản xuất Do làm giả chất lợng sản phẩm làm sản xuất bị thu hẹp, dẫn tới giảm sức cạnh tranh thị trờng, tạo điêù kiện hàng ngoại nhập phát triển Hiện doanh nghiệp t nhân phải chịu mức thuế doanh thu, thuế lợi tức từ 40- 50% cha kể khoản thuế khác nh , vốn sản xuất hạn chế mà mức thuế cao làm cho nguồn vốn eo hẹp lại eo hẹp hạn chế phát triển kinh tế t nhân c.khuôn khổ pháp lý thiếu có phân biệt đối xử thành phần kinh tế t nhân với kinh tế nhà nớc nớc ta khuôn khổ pháp luật cho nen kinh tế thị trờng vãn cha hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ,khung pháp lý cho loại hình doanh nghiệp không đồng cần đợc cải cách.Ngoài pháp luật cha đặt doanh nghiệp vào tình cạnh tranh bình đẳng , tính bất ổn định thờng thay đổi pháp luật tác động xấu đến môi trờng đầu t , chậm huỷ bỏ lỗi thời có số luạt ban hành nhng điều khoản cha hợp lí với hệ thống pháp luật nh cản trở nhiều đến phát triển thành phần kinh tế nói chung thành phần kinh tế t nhân nói riêng nh việc cho phép phủ can thiệp vào trình định công ty t nhân lìa đinh đầu t việc luật việt nam qui định quyền sử dụng nhng cho phép quyền sở hữu hạn chế nghiêm ngặt việc chuyển nhợng đất hậu quyền sử dụng đát thờng không đợc chuyển nhợng công khai , giá đất thiếu ổn định , dẫn đến tình trạng ddaauf sử dụng đất không hiệu điều gây nhiều bất lợi cho công ty t nhân lĩnh vực sản xuất sau 2/1995 9phủ ban hành nghị định có qui định rõ đát không sử dụng cho mục đích nông nghiệp đợc dùng giá trị tiền thuê đất trả giá trị tài sản nằm mảnh đất để làm tài sản chấp nghị định gây tác 23 hại lớn , đẩy công ty t nhân vào vị trí bất lợi so với công ty nhà nớc việc dành quyền sử dụng đất vay nguồn tín dụng quan điểm nhà nớc ta thành phần kinh tế khuyến khích phát triển thực bình đẳng thành phần kinh tế nhng công tác quản lý nhà nớc kinh tế khu vực kinh tế t nhân nặng nề thủ tục hànhchính , chồng chéo nhiều đầu mối điều gây nên tâm lí mặc cảm làm nản lòng nhà đầu t nh nói hệ thống pháp luật cha đặt doanh nghiệp vào tình cạnh tranh bình đẳng Hơn thực tế cho thấy sách kinh tế nớc ta cha hoàn toàn đảm bảo bình đẳng doanh nghiệp nhà nớc doanh nghiệp t nhân đặc biệt đợc thể sách tín dụng đầu t hẹ thống ngân hàng quy định điều kiện vay vốn cứng nhắc tính chất phân biệt đối xứ vấn đề chấp , báo lãnh ngân hàng thơng mại , nh việc doanh nghiệp nhà nớc có thẻ nhận đợc bảo lãnh nhà nớc khoản vay , doanh nghiệp lại bảo lãnh đó.Ngoài , để vay tín dụng doanh nghiệp t nhân phải có tài sản chấp cho ngân hàng , doanh nghiệp nhà nớc đợc miễn thực yêu cầu thêm vào mức lãi suát mang tính áp đặt cao nhiều so với doanh nghiệp nhà nớc có nơi doanh nghiệp t nhân phải chịu lãi suất cao từ 20-25%, chí cao gấp đôi so với lãi suất cho vay vốnvới loại hình doanh nghiệp nhà nớc bên cạnh lãi suất cao qui định thủ tục việc thành lập vận hành doanh nghiệp nhiều rờm rà , không thông thoáng điều giải thích mà nhiều ngờidân bỏ vốn kinh doanh không bỏ ralợng vốn nhỏ Những hạn chế pháp luật phân biệt đối xử kinh tế t nhân với kinh tế nhà nớc gây nhiều khó khăn cho phát triển mở rộng doanh nghiệp t nhân d trình độ quản lý - kinh doanh doanh nghiệp t nhân thấp 24 Trình độ nguồn nhân lực thấp ,cả trình độ quản lý nh trình độ tay nghề.Đây đợc xem nh yếu doanh nghiêp t nhân.Đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp có tri thức kinh nghiệm phổ biến.Tức họ trởng thành từ thực tế ,học hỏi kinh nghiệm từ bạn hàng,những kiến thức,trình độ đạt đợc đúc kết kinh nghiệm sản xuất.Ngoài có lợng nhỏ giám đốc trẻ sôi động ,mạo hiểm kinh doanh nhng lại thiếu kiến thức kinh doanh kĩ quản trị.Theo phòng Công nghiệp Thơng mại Việt Nam tiết lộ có 70,5% nhà quản lý doanh nghiệp t nhân cấp mà có lợng nhỏ đợc đào tạo qua trờng lớp trị doanh nghiệp quản lý kinh tế.Hiện ,trình độ chuyên môn nghiệp vụ đội ngũ lao động khu vực kinh tế t nhân thấp.Lực lợng lao động doanh nghiệp hầu nh không đào tạo ngắn hạn cấp tốc làm thợ.Nh ,trình độ cán đội ngũ lao động doanh nghiệp thấp ,nó cản trở đến quy mô phát triển doanh nghiệp Hầu hết doanh nghiêp t nhân nớc ta quy mô vừa nhỏ Các doanh nghiệp kỹ cần thiếtđể thành lập quản lý doanh nghiệp lớn Bởi muốn cho doanh nghiệp lớn thành công Ngoài nhanh trí khả linh cảm nhà quản lý đòi hỏi nguồn nhân lực doanh nghiệp phải có trình độ cao.Đặc biệt chủ doanh nghiệp phải ngời làm ăn có ,có chiến lợc kinh doanh rõ ràng ,vì dám đầu t với quy mô lớn ,nh họ phải ngời có học vấn kinh nghiệm kinh doanh Nhng thực tế nớc ta vòn thiếu doanh nghiệp lớn với chiến lợc kinh doanh dài hạn.Bởi nhiều ông chủ co kinh nghiệm làm ăn theo lối thực dụng ,chụp giật.Họ ngời thiếu trí thức kinh doanh e.Khó khăn mặt sản xuất kinh doanh 25 Vấn đề mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân khó khăn lớn doanh nghiệp Theo số liệu điều tra công ty trách nhiệm hữu hạn Hà Nội ,Hải Phòng thành phố Hồ Chí Minh (năm 1995) Mặt sản xuất kinh doanh từ 50m2-100m2 thuộc sở hữu công ty chiếm 32,7% mặt sản xuất kinh doanh từ 100m2-200m2 thuộc sở hữu công ty chiếm 14,7% măt sản xuất kinh doanh từ 200m2-500m2 thuộc sở hữu công ty chiếm 18,9% mặt sản xuất kinh doanh từ 500m2-1000m2 thuộc sở hữu công ty chiếm 10,9% mặt sản xuất kinh doanh 1000m2 thuộc sở hữu cong ty chiếm 18% Nh diện tích doanh nghiệp thiếu đại đa số doanh nghiệp phải bỏ vốn để thuê đất quan tổ chức kinh tế ,các cá nhân khác mà trình thành lập doanh nghiệp thành viên thờng góp vốn việc đóng góp nhà cửa ,những nhà cửa có đợc nhờ góp vốn phần nhiều đợc sử dụng làm văn phòng doanh nghiệp cha giải đợc khó khăn mặt sản xuất ,thiếu đất khó khăn lứn ảnh hởng tơi phát triển doanh nghiệp nhà nớc.Hơn nhà nớc lại quy định: Diện tích mặt chuyển quyền sở hữu xây dựng nhà cửa đợc phép ,nhng chuyển thành nhà cửa để kinh doanh lại phải chuyển sang chế độ thuê đất ,đây điền phi lý ! Các chủ doanh nghiệp phải trả chi phí cho việc sử dụng diện tích mặt 26 (đã thuộc quyền sở hữu mình) vào việc sản xuất kinh doanh.Nh trở ngại việc sử dụng mặt sản xuất kinh doanh lại làm tăng thêm khó khăn vốn Do hạn chế phát triển doanh nghiệp 1.4.3 Vấn đề cải cách thúc đẩy ,phát triển kinh tế t t nhân Việt Nam Khu vực kinh tế t nhân đóng vai trò quan trọng kinh tế quốc dân Nó hai chủ thể để thực CNH-HDH đất n- ớc(chủ thể thứ hai la kinh tế nhà nớc).Sự phát triển kinh tế t nhân cần phải đợc coi tiền đề thiếu để phát huy động lực ngời nghiệp CNH đất nớc ,kinh tế t nhân phát triển thúc đẩy phát triển kinh tế nớc ta.Vì mà kinh tế t nhân thời gian tới cần đợc khuyến khích phát triển Vấn đề đặt phải làm làm nh để thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển a; Tạo môi trờng kinh doanh thận lợi cho phát triển kinh tế t nhân Môi trờng kinh doanh tổng hợp nhân tố ,điều kiện mà doanh nghiệp hoạt động ,nó bao gồm môi trờng :chính trị , pháp lý ,kinh tế ,tâm lý,văn hoá Môi trờng kinh doanh cho doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc thành phần kinh tế t nhân nói riêng cha đợc phát triển thực lành mạnh hạn chế pháp luật ,phân biệt đối xử thành phần kinh tế tợng tiêu cực nh trốn thuế hàng lậu ,hàng giả Vì để tạo môi trờng kinh doanh thông thoáng ổn định ta cần phải có biện pháp để giải hạn chế tiêu cực 27 Trớc hết cần bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp lý nay, tiến tới ban hành đạo luật kinh doanh chung cho tất thành phần kinh tế để đảm bảo nguyên tắc tất ngời , tất doanh nghiệp bình đẳng sản xuất kinh doanh Đồng thời nhanh chóng huỷ bỏ văn lỗi thời, đảm bảo tính ổn định văn pháp lý có nh khắc phục đợc tính bất ổn định thờng xuyên thay đổi pháp luật để tạo môi trờng kinh doanh ổn định cho doanh nghiệp Bởi ngời dân không dám bỏ vốn để kinh doanh nh môi trờng kinh doanh bất ổn định, sách pháp luật thay đổi liên tục ảnh hởng tới kế hoạch phát triển doanh nghiệp Nhà nớc dùng pháp luật để lái thành phần kinh tế theo hớng XHCN đúng, nhng dùng pháp luật đề gò ép, trói buộc phát triển thành phần kinh tế khác đặc biệt thành phần kinh tế t nhân Vì vậy, pháp luật đa phải đảm bảo tính hợp lý, thông thoáng để tạo điều kiện cho kinh tế t nhân phát triển Bên cạnh vấn đề pháp luật nớc ta có phân biệt đối xử thành phần kinh tế, đặc biệt kinh tế Nhà nớc với kinh tế t nhân Điều gây khó khăn trực tiếp cho kinh tế t nhân trình sản xuất, kinh doanh mà gây tâm lý mặc cảm, làm nản lòng nhà đầu t Do phải có cải cách hợp lý đem lại lợi ích cho thành phần kinh tế t nhân Những cải cách bao gồm: - Giảm thủ tục hành cấp đất, quy định giá đất chung cho tất thành phần kinh tế Tức giá đất mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nớc phải chịu với giá đất mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân phải trả đảm bảo công cho thành phần kinh tế t nhân - Đồng thời giảm thủ tục hành xin giấy phép thành lập, giấy phép kinh doanh để khuyến khích ngời bỏ vốn kinh doanh 28 - Sử dụng sách u đãi với kinh tế t nhân nh: Cấp tín dụng trung hạn dài hạn, miễn giảm thuế Đồng thời cần hạn chế mức can thiệp quan Nhà nớc doanh nghiệp t nhân Điều vừa nâng cao đợc tính tích cực, chủ động doanh nghiệp việc tìm kiếm hội kinh doanh, vừa giảm thiểu tiêu cực nh lạm dụng chức quyền đội ngũ cán Nhà nớc Tháng 6/1991 Đại hội Đảng đa chiến lợc phát triển đến năm 2000 đảm bảo cho doanh nghiệp Ngoài quốc doanh tự tham gia hoạt động kinh doanh; thu nhập quyền sở hữu hợp pháp đối xử bình đẳng trớc pháp luật Cuối để giải đợc tiêu cực nh trốn thuế hàng lậu, hàng giải ta phải khuyến khích sản xuất, khuyến khích việc tiêu thụ hàng hoá nớc để tạo điều kiện cho doanh nghiệp t nhân ổn định phát triển sản xuất kinh doanh Cụ thể mở rộng vận động "ngời Việt Nam dùng hàng Việt Nam " Nhà nớc cần có quy định, biện pháp mạnh mẽ thúc đẩy quan, doanh nghiệp Nhà nớc u tiên tiêu dùng hàng Việt Nam đồng thời giảm thuế doanh thu mặt hàng tiêu dùng, sản xuất nớc, tăng thuế nhập số mặt hàng loại nhập từ nớc Ngoài vào Đây biện pháp để bảo hộ hàng hoá sản xuất nớc, đồng thời biện pháp tích cực việc chống buôn lậu Ngoài ra, để có môit rờng kinh doanh thực "trong lành" phải kết hợp với việc kiểm tra, giám sát để hạn chế hoạt động vi phạm pháp luật doanh nghiệp t nhân Phát xử lý kịp thời doanh nghiệp không đăng ký thức, trốn thuế làm cho hàng hoá chất lợng b; Mở rộng thị trờng nớc, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng khu vực quốc tế Muốn đạt đợc mục đích Nhà nớc cần phải tạo điều kiện, hỗ trợ để doanh nghiệp t nhân đổi công nghệ, nâng cao trình độ nhân lực, từ 29 làm tăng chất lợng sản phẩm tăng sức cạnh tranh thị trờng nớc nh khu vực quốc tế với điều kiện doanh nghiệp t nhân trực tiếp xuất sản phẩm sang nớc Ngoài mà không qua Công ty thơng mại Nhà nớc Ngoài biện pháp gián tiếp Nhà nớc trực tiếp dành số đơn đặt hàng xuất cho doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân xuất trực tiếp, hình thành trung tâm thúc đẩy xuất khẩu, huấn luyện cho doanh nghiệp có khả kiến thức thị trờng quốc tế nh là: kiến thức thông tin cần thiết ký hợp đồng giao dịch theo thông lệ quốc tế Đồng thời giới thiệu hàng hoá doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân nớc Ngoài cung cấp danh sách mặt hàng mà nớc Ngoài cần cho doanh nghiệp Bên cạnh đó, quan quản lý Nhà nớc tổ chức phi phủ có trách nhiệm cung cấp thông tin thị trơngời cho doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân Đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp tham gia hội tụ, dịp tốt họ trng bày sản phẩm với khách hàng nớc quốc tế Ngoài với việc nộp đơn xin gia nhập tổ chức quốc tế nh: ASEAN, AFTA điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp t nhân tiếp cận với thị trờng nớc Ngoài c; Nhà nớc phải có chơng trình hỗ trợ cho kinh tế t nhân phát triển *Hỗ trợ đào tạo Hiện nay, trình độ chuyên môn chủ doanh nghiệp t nhân đội ngũ lao động doanh nghiệp t nhân thấp, gây khó khăn nhiều đến phát triển khu vực kinh tế t nhân Mặc dù nhận thức đợc điều nhng với quy mô nhỏ khu vực kinh tế t nhân đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ t nhân không đủ khả chi phí để tự đào tạo, huấn luyện Vì vậy, Nhà nớc cần có chơng trình hỗ trợ cho doanh nghiệp t nhân đào tạo để tạo cho doanh nghiệp chủ kinh doanh giỏi, có đủ trình độ 30 để cạnh tranh, đối tác với doanh nghiệp nớc Ngoài Ngoài nâng cao trình độ văn hoá chuyên môn đội ngũ lao động doanh nghiệp Giúp cho họ có kiến thức định hoạt động kinh doanh, quản lý, pháp luật với đội ngũ nhà doanh nghiệp tài giỏi trình độ chuyên môn cao nguồn nhân lực tạo sở vững cho phát triển lên doanh nghiệp t nhân * Hỗ trợ thông tin Khi trả lời vấn, số doanh nghiệp vừa nhỏ tiết lộ việc khai thác thị trờng nớc Ngoài thách thức lớn hầu hết doanh nghiệp vừa nhỏ Thật vậy, doanh nghiệp vừa nhỏ nói chung doanh nghiệp vừa nhỏ thuộc khối kinh tế t nhân nói riêng hạn chế về: vốn, quy mô, công nghệ nên đủ điều kiện tiếp cận thu thập thông tin thị trờng quốc tế kế hoạch sản xuất kinh doanh hợp, dễ gặp rủi ro, không xuất trực tiếp sản phẩm nớc Ngoài Điều đòi hỏi Nhà nớc để phát triển thành phần kinh tế t nhân thiết phải có chơng trình hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp t nhân Có cung cấp, hỗ trợ thông tin Nhà nớc giúp cho doanh nghiệp t nhân hoạt động có hiệu sở phân tích thông tin đối thủ cạnh tranh, nghiên cứu dự báo phát triển công nghệ tơng lai, đánh giá nhu cầu khách hàng doanh nghiệp đề đợc biện pháp thích hợp cho sản xuất kinh doanh * Hỗ trợ vốn Vấn đề vốn mối quan tâm hàng đầu doanh nghiệp t nhân, thiếu vốn khó khăn lớn doanh nghiệp, nguyên nhân khó khăn vớng mắc khác: Do thiếu vốn nên không đổi đợc công nghệ, sản phẩm chất lợng làm giảm sức cạnh tranh thị trờng, thiếu vốn nên khó khăn việc đào tạo chủ doanh nghiệp 31 dẫn đến tình trạng trình độ quản lý kinh doanh doanh nghiệp t nhân thấp kém, mà Nhà nớc cần có sách hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp t nhân Bởi vì, hoàn cảnh nguồn hỗ trợ lớn từ phía phủ doanh nghiệp t nhân có ý nghĩa quan trọng Cụ thể Nhà nớc cần có quy định rõ ràng điều kiện vay vốn ngân hàng, thời hạn vay, lãi suất để khuyến khích t nahan vay vốn ngân hàng vào mục đích kinh doanh đồng thời tạo điều kiện khuyến khích t nhân thu hút đầu t nớc Ngoài cách t vấn cho t nhân kinh nghiệm, kiến thức cần thiết giao dịch, ký kết hợp đồng quản lý kinh doanh để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia hợp đồng Để doanh nghiệp t nhân có điều kiện bổ sung vốn, mở rộng quy mô phát triển sản xuất * Hỗ trợ trình đổi công nghệ Kỹ thuật công nghệ khu vực kinh tế t nhân nớc ta lạc hậu Vì mà ảnh hởng đến chất lợng sản phẩm sức cạnh tranh sản phẩm thị trờng Để cho doanh nghiệp t nhân thực tốt trình đổi công nghệ Nhà nớc cần có hỗ trợ doanh nghiệp thực việc đổi chuyển giao kỹ thuật công nghệ Nhà nớc nên có sách u đãi thuế tín dụng t nhân vay vốn cho mục đích đầu t đổi trang thiết bị, công nghệ Kịp thời cung cấp thông tin khoa học - kỹ thuật, dự báo phát triển công nghệ tơng lai Đồng thời tạo môi trờng thông thoáng, thuận lợi để thúc đẩy t nhân nhanh chóng đổi thiết bị công nghệ Điều quan trọng tìm biện pháp giải đợc vấn đề đảm bảo khoản vay ngân hàng khoản tín dụng ngoại tệ cho việc nhập máy móc thiết bị cho Công ty t nhân Để giúp đỡ Công ty t nhân vợt qua khó khăn mà gặp phải phải vay tín dụng thị tr32 ờng vốn thức, chiính phủ nên cân nhắc việc thành lập quỹ cung cấp khoản bảo đảm tín dụng cho Công ty t nhân nh phủ nớc Đông làm Ngoài vấn đề đợc nêu trên, nhận thấy phủ cần phải nỗ lực nhằm tránh tạo trở ngại Lời cảnh báo có sở thời điểm mà vài quan chức phủ đề xuất việc giới hạn nhập giới hạn sử dụng th tín dụng trả chậm việc toán nhập coi biện pháp để giảm thâm hụt thơng mại lớn đất nớc Nếu nh việc thâm hụt cán cân thơng mại Việt Nam vớng mắc doanh nghiệp Nhà nớc tạo Công ty t nhân lên Việt Nam Chính việc phát triển Công ty t nhân vừa nhỏ Việt Nam - nhân tố chủ yếu cho chiến lợc công nghiệp hoá định hớng xuất thành công - giải pháp lâu dài cho vấn đề cán cân toán mà đất nớc phải đối mặt Do phải phủ nên xem xét việc thiết lập chơng trình đặc biệt ngân hàng Nhà nớc nhằm u tiên Công ty t nhân thành lập hoạt động theo hớng xuất Việt Nam việc mua ngoại tệ Trên số vấn đề cải cách thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế t nhân mà nghĩ cần thiết vấn đề bất cập 33 Phần iii: Kết luận Trên thực tế trình đổi mới, Đảng Nhà nớc đạo thúc đẩy lĩnh vực hệ trọng lãnh đạo quản lý kinh tế - lĩnh vực thể chế hoá, đổi tạo lập hoàn thiện sở hợp hiến hợp pháp cho hoạt động thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp Thể chế hoá nh chức năng, hoạt động thực tiễn quan lãnh đạo quản lý kinh tế, việc đa sách Đảng vào sống, đồng thời qua tổng kết thực hoàn thiện sách Đã có nhiều hoạt động lý luận gắn liền phục vụ thể chế hoá Thể chế hoá vấn đề để xây dựng Nhà nớc pháp quyền tạo đồng kinh tế thị trờng định hớng XHCN, mà đến ta đng bớc đầu Dẫu thành đạt đợc quan trọng kinh tế t nhân kinh tế thị trờng có vai trò hợp hiến hợp pháp Hệ thống pháp luật đợc ban hành liên tục hoàn thiện cổ vũ bảo đảm pháp lý để ngời kinh doanh t nhân ngày yên tâm phát triển Đáng lu ý năm từ sau Đại hội VIII liên tục có diễn đàn hợp tác đối thoại cởi mở lãnh đạo quan nhà nớc hữu quan với giớikinh doanh thuộc thành phần kinh tế mà chủ đề luôn xây dựng thực thi thể chế kinh tế kinh doanh Nhờ thành ban hành thực thi thể chế nh có bớc phát triển liên tục kinh tế t nhân chục năm qua bớc phát triển đột biến từ năm 2000 đến - tình hình có ý kiến băn khoăn lo ngại Đại hội IX mặt phát triển kinh tế t nhân đạt đợc bớc hoàn thiện sách khẳng định cấu kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN kinh tế t nhân phận quan trọng Xác định quan hệ giai cấp tầng lớp xã hội quan hệ hợp tác đấu tranh nội 34 nhân dân lên CHXH dới lãnh đạo Đảng Hội nghị lần thứ V ban chấp hành trung ơng, ngịh kinh tế t nhân xác định hai điều quan trọng: Xây dựng quan hệ tốt đẹp ngời sử dụng lao động ngời lao động sở pháp luật tinh thần tơng thân tơng ái, Đảng viên làm chủ doanh nghiệp t nhân chấp hành tốt điều lệ Đảng pháp luật, sách Nhà nớc Đảng viên Đảng Nhìn tổng quát lại thấy rõ công đổi đất nớc ta nói chung nói riêng bớc mở đờng phát triển kinh tế t nhân diễn tìm tòi đổi mang tính nhân dân, tính xã hội Sự lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc có vai trò mở đờng, khuyến khích, định hớng điều tiết rõ Bản thân tìm tòi đổi bao hàm trình đổi t lý luận gắn với thực tiễn xây dựng hoàn thiện sách, thể chế, từ trải qua chục năm thêm chất liệu kinh nghiệm cụ thể phong phú để tổng kết giải đáp vấn đề lsy luận đặt 35 tài liệu tham khảo Một số vấn đề đổi quản lsy kinh tế vĩ mô kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - TS: Nguyễn Minh Tú (NXB trị quốc gia) Kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam - PGS.TS Mai Ngọc Cờng - ĐHKTQD Việt Nam (NXB trị quốc gia) Lựa chọn thực sách phát triển kinh tế Việt Nam - Bộ kế hoạch đầu t - Viện chiến lợc phát triển (NXB tị quốc gia) Giáo tình kinh tế trị - ĐHKTQD (NXB giáo dục) Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020 - Viên chiến lợc phát triển (NXB trị quốc gia) 36