Tiểu luận vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở nước ta hiện nay (5)

MỤC LỤC A.ĐẶT VẤN ĐỀ B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I/Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.Khái niệm chung 2.Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN 3.Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam II/Những đặc trưng kinh tế định hướng XHCN nước ta III/Mục tiêu chức quản lý kinh tế Nhà nước 1.Mục tiêu 2.Chức quản lý vĩ mô Nhà nước 3.Các công cụ quản lý kinh tế thị trường a,Kế hoạch b,Hệ thống pháp luật c,Các công cụ kinh tế đối ngoại d,Các công cụ khác IV/Những giải pháp nhằm tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước ta C.KẾT LUẬN NỘI DUNG A.ĐẶT VẤN ĐỀ: Trong điều kiện nay,hầu tất kinh tế nước giới có quản lý Nhà nước để sửa chữa "những thất bại thị trường".Tức chế vận hành kinh tế nước chế thị trường quản lý Nhà nước.Từ đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI-1986,Đảng kinh tế nước ta “Nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần,vận hành theo chế thị trường có quản lý vĩ mô Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa(XHCN)” Đây chuyển hướng lớn có tính chiến lược đường độ lên chủ nghĩa xã hội Điều khẳng định kinh tế nước ta kinh tế thị trường mà khẳng định vai trò Nhà nước kinh tế.Vai trò ngày quan trọng có ý nghĩa định thành công đường lên chủ nghĩa xã hội mà trước hết nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hóa đất nước ta Việc thay đổi cấu kinh tế nhằm phát huy tiềm lực kinh tế,vì mục đích dân giàu nước mạnh,xã hội công bằng,dân chủ,văn minh.Nền kinh tế thị trường kinh tế phù hợp với phát triển làm để phát huy hết ưu điểm hạn chế nhược điểm nó, cần phải nghiên cứu xem vai trò Nhà nước kinh tế nào?Chúng ta cần làm để tăng cường quản lý Nhà nước với kinh tế để tránh khỏi khủng hoảng mà nhiều nước vấp phải.Vậy nghiên cứu “Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay” Đây vấn đề rộng lớn bao hàm nhiều nội dung giới hạn nên em xin đề cập đến nội dung sau: I : Vai trò quản lý vĩ mô kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN II : Những đặc trưng kinh tế định hướng XHCN nước ta III :Mục tiêu chức quản lý kinh tế Nhà nước IV :Những giải pháp nhằm tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước ta Với hiểu biết ỏi em xin trình bày nêu ý kiến để góp phần nhỏ bé vào vai trò Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta nay.Em mong góp ý thầy cô bạn quan tâm đến đề tài để viết hoàn thiện B.GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ: I/VAI TRÒ CỦA KINH TẾ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA: 1.Khái niệm chung: Trước hết tìm hiểu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa gì? Kinh tế thị trường định hướng XHCN thực chất kiểu tổ chức kinh tế xã hội vừa dựa nguyên tắc quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Bởi vậy, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có hai nhóm nhân tố tồn nhau, kết hợp với bổ sung cho Đó là, nhóm nhân tố kinh tế thị trường nhóm nhân tố xu hướng vận động, phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong đó, nhóm thứ đóng vai trò "động lực" thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển nhanh, hiệu quả; nhóm thứ hai đóng vai trò "hướng dẫn", "chế định" vận động kinh tế theo mục tiêu xác định, bổ sung mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực thị trường, hoàn thiện mô hình chủ nghĩa xã hội Kinh tế thị trường định hướng XHCN mô hình kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Đây điểm đột phá lý luận, mô hình thực tiễn trình thử nghiệm, phủ định đường xây dựng chủ nghĩa xã hội tập trung, quan liêu, bao cấp Hiện nay, điều tiết quản lý nhà nước, kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta phát triển mạnh mẽ, không ngừng hoàn thiện với tư cách mô hình kinh tế tổng quát Việt nam thời kì độ lên CNXH.Và thật,nó đưa Việt Nam lên vị trí số Châu Á số Đông Nam Á tốc độ tăng trưởng kinh tế.Hẳn biết thực tế Vậy,kinh tế nhà nước có vai trò kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam nay? 2.Tính tất yếu khách quan quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN: Cơ chế vận hành kinh tế Nhà nước ta chế Nhà nước XHCN, Nhà nước dân, dân dân.Sự quản lý Nhà nước XHCN nhằm sửa chữa “những thất bại thị trường” thực mục tiêu xã hội, mà thân chế thị trường làm được, đảm bảo cho kinh tế thị trường phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa.Vai trò quản lý vĩ mô Nhà nước XHCN quan trọng.nó đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng ổn định, đạt hiệu cao, đặc biệt đảm bảo công xã hội.Không Nhà nước giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, thành thị nông thôn, vùng đất nước điều kiện kinh tế thị trường Vai trò quản lý Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam tất yếu, vì: - Đây đặc điểm chất kinh tế thị trường định hướng XHCN chi phối chất chế độ XHCN Việt Nam Không có quản lý Nhà nước XHCN có kinh tế thị trường định hướng XHCN mà kinh tế thị trường tư chủ nghĩa - Kinh tế thị trường vốn có xu hướng tự phát tư chủ nghĩa.Chỉ có quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa sách, pháp luật, công cụ quản lý vĩ mô (tài chính, tín dụng, kế hoạch, quy hoạch ) hạn chế tính tự phát tư chủ nghĩa, đảm bảo định hướng xã hội chủ nghĩa cho phát triển kinh tế đất nước, thực kết hợp kế hoạch thị trường, tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước phát triển - Kinh tế thị trường vốn có hai mặt: mặt thuận (tích cực) thúc đẩy kinh tế tăng trưởng nhanh, trọng lợi ích hiệu kinh tế mặt nghịch (tiêu cực) thúc đẩy phân hóa giàu - nghèo, khuyến khích lối sống thực dụng vị kỷ, chạy theo đồng tiền, hạ thấp giá trị đạo đức Mặt nghịch kinh tế thị trường mâu thuẫn với chất chủ nghĩa xã hội Vì vậy, quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường - Nhà nước xã hội chủ nghĩa lực lượng lãnh đạo quản lý xã hội Lực lượng có khả nhận thức vận dụng quy luật kinh tế khách quan, chuyển hóa chúng thành đường lối, sách, pháp luật, kế hoạch để tổ chức thực hiện, đưa vào sống, nâng cao đời sống quần chúng nhân dân đông đảo nhằm thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam: Chúng ta thấy vai trò kinh tế nhà nước qua kỳ Đại hội Đảng: Tại đại hội Đảng lần thứ VIII, lần Đảng đưa khái niệm kinh tế nhà nước vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước: "Kinh tế nhà nước thực tốt vai trò chủ đạo với kinh tế hợp tác xã trở thành tảng kinh tế Kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân chiếm tỷ trọng đáng kể Kinh tế nhà nước hình thức khác tồn phổ biến" Đại hội VIII đồng thời có số thay đổi thành phần kinh tế khác, thành phần kinh tế phận cấu thành tồn lâu dài, tư tưởng kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế hợp tác dần trở thành tảng hình thành Đại hội Đảng lần thứ VIII Tới đại hội Đảng IX,một lần Đảng ta nhấn mạnh: "Tiếp tục đổi phát triển kinh tế nhà nước để thực tốt vai trò chủ đạo nên kinh tế.Kinh tế nhà nước lực lượng vật chất quan trọng công cụ để nhà nước định hướng điều tiết vĩ mô kinh tế" Đại hội Đảng lần thứ X khẳng định lại vai trò chủ đạo, tảng chế độ kinh tế XHCN kinh tế nhà nước: “Kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước định hướng điều tiết kinh tế, tạo môi trường thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân”.Mặc dù khẳng định lại quan điểm kỳ Đại hội trước, Đại hội Đảng lần thứ X làm rõ nội hàm khái niệm chủ đạo kinh tế nhà nước: Một là, kinh tế nhà nước lực lượng vật chất giúp Nhà nước định hướng XHCN kinh tế quốc dân Hai là, kinh tế nhà nước sức mạnh đằng sau sách điều tiết Nhà nước Ba là, hoạt động kinh tế nhà nước nhằm để tạo môi trường chung cho thành phần kinh tế Bốn là, khẳng định lại lần kinh tế nhà nước có nội hàm rộng doanh nghiệp nhà nước, hay nói cách khác, doanh nghiệp nhà nước phận quan trọng kinh tế nhà nước Kinh tế nhà nước có vai trò định việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước.Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều phủ nhận, không chối bỏ II/NHỮNG ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA: Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta có ba đặc điểm là: lấy chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu làm tảng kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân; kết hợp nhiều hình thức phân phối, phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, thực tốt sách xã hội; Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước dân, dân, dân thực chức quản lý kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Thứ nhất, chế độ đa sở hữu đa thành phần kinh tế Cốt lõi kinh tế thị trường sản xuất hàng hóa, trao đổi mua bán hàng hóa, dịch vụ thị trường theo quy luật thị trường Sản xuất trao đổi xảy chủ thể tham gia vào kinh tế thị trường độc lập với nhau, muốn thỏa mãn nhu cầu xã hội phải trao đổi sản phẩm gọi hàng hóa Các chủ thể, thế, phải ý thức rõ ràng sở hữu vật đem trao đổi, lợi ích từ việc trao đổi Người lao động người lao động cá thể hay người lao động tổng thể Xét phạm vi xã hội thông qua trao đổi lao động tư nhân biểu thành lao động xã hội, chứng tỏ lao động tư nhân xã hội thừa nhận Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dựa nhiều hình thức sở hữu, như: sở hữu toàn dân mà nhà nước đại diện chủ sở hữu, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân sở hữu hỗn hợp, song chế độ sở hữu công cộng (công hữu, toàn dân) tư liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trò tảng kinh tế quốc dân Từ hình thức sở hữu hình thành nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Việc thực quán, lâu dài sách phát triển kinh tế nhiều thành phần dựa sở giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên để đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa, nâng cao hiệu kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống nhân dân Bên cạnh phải chủ động đổi mới, củng cố phát triển kinh tế nhà nước kinh tế tập thể để chúng trở thành tảng kinh tế, có khả hướng dẫn thành phần kinh tế khác phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế nhà nước phải củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế, lĩnh vực dịch vụ xã hội cần thiết an ninh quốc phòng, mà thành phần kinh tế khác lợi đầu tư hiệu Xác lập, củng cố nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội, thực công xã hội ngày tốt Thứ hai, kết hợp nhiều hình thức phân phối, phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chính; thực tốt sách xã hội Muốn cho kinh tế thị trường không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm tốt vấn đề xã hội thực công xã hội, Nhà nước phải chủ động thực điều tiết quan hệ phân phối, cụ thể như: - Kết hợp vấn đề lợi nhuận với vấn đề xã hội Mục đích kết hợp vừa bảo đảm cho chủ thể tham gia kinh tế thị trường có điều kiện đua tranh phát huy tài có lợi nhuận cao, vừa tạo điều kiện trị - xã hội bình thường cho phát triển kinh tế - Kết hợp chặt chẽ nguyên tắc phân phối chủ nghĩa xã hội nguyên tắc kinh tế thị trường, như: phân phối theo lao động, theo vốn, theo tài năng, phân phối qua quỹ phúc lợi xã hội đó, phải để quan hệ phân phối theo lao động đóng vai trò chủ đạo Thừa nhận tồn hình thức thuê mướn lao động, quan hệ thị trường sức lao động, không để chúng biến thành quan hệ thống trị, dẫn đến tình trạng không kiểm soát phân hóa xã hội thành hai cực đối lập - Nhà nước chủ động điều tiết thu nhập tầng lớp dân cư Một mặt, Nhà nước phải có sách để giảm bớt khoảng cách chênh lệch lớp người giàu lớp người nghèo, không để diễn chênh lệch mức vùng, miền, dân tộc tầng lớp dân cư, thực tốt sách an sinh xã hội Mặt khác, phải có sách, biện pháp bảo vệ thu nhập đáng, hợp pháp cho người giàu, khuyến khích người có tài Việc điều tiết phân phối thu nhập thực theo hai kênh: Nhà nước xã hội chủ nghĩa chủ thể tiến hành tổ chức điều tiết phân phối thu nhập phạm vi toàn xã hội, nhằm bảo đảm công xã hội; thị trường có nguyên tắc riêng điều tiết phân phối thu nhập Chế độ phân phối xã hội kết hợp chế thị trường quản lý, điều tiết Nhà nước Trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc thực công xã hội dựa vào sách điều tiết phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư, mà phải thực tốt sách phát triển xã hội, nhằm giải hài hòa mối quan hệ xã hội, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đối tượng sách xã hội toàn thể nhân dân, sách bao gồm: -Chính sách lao động việc làm sách xã hội Nó có nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng nguồn lao động có kiến thức, kỹ lương tâm nghề nghiệp ngày cao, tạo nhiều việc làm mới, đồng thời sử dụng hiệu nguồn lực ấy, giảm dần tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm, vươn tới toàn dụng lao động xã hội Đó biện pháp quan trọng để vừa thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, vừa "phát triển phong phú chất người" lao động sáng tạo cải có giá trị cho thân, gia đình xã hội -Chính sách xóa đói, giảm nghèo không đơn sách từ thiện, mà hệ thống sách kinh tế, xã hội, văn hóa, trị môi trường nhằm tác động trực tiếp gián tiếp đến nguyên nhân dẫn đến đói nghèo, tạo hội bình đẳng cho người Đó sách giao quyền sử dụng đất, tạo vốn, chuyển giao tiến kỹ thuật, hỗ trợ giáo dục y tế, hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, phát huy quyền làm chủ cho người nghèo cộng đồng nghèo để giúp họ tự vươn lên thoát nghèo, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển, thu nhập mức sống tầng lớp dân cư, thành phần dân tộc, vùng miền nước -Chính sách an sinh xã hội phải bước tạo "mạng lưới" gồm nhiều tầng, nhiều lớp, nhiều hình thức phong phú bảo hiểm xã hội, cứu trợ xã hội, ưu đãi xã hội nhằm bảo đảm sống xứng đáng cho người hưu, người già cô đơn, trẻ em mồ côi, người tàn tật, người gặp rủi ro bất hạnh đặc biệt người có công với nước -Chính sách phòng chống tệ nạn xã hội phải kết hợp sử dụng nhiều biện pháp giáo dục, hành pháp luật để giữ vững ổn định, an toàn xã hội có kỷ cương; xây dựng lối sống lành mạnh theo quy phạm đạo đức chuẩn mực xã hội tiến bộ, văn minh, có tác dụng cảm hóa người lầm lỗi, tạo điều kiện cho họ tái hòa nhập cộng đồng 10 Thứ ba, Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước dân, dân, dân thực chức quản lý kinh tế thị trường lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Cơ chế quản lý vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chế thị trường có quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Thực chế bảo đảm tính định hướng, điều khiển hướng tới đích xã hội chủ nghĩa kinh tế theo phương châm: nhà nước điều tiết vĩ mô, thị trường hướng dẫn doanh nghiệp Cơ chế vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thể mặt, Nhà nước đóng vai trò "nhân vật trung tâm" quản lý kinh tế vĩ mô, thông qua chức năng: - Tạo môi trường pháp lý, kinh tế - xã hội ổn định, thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động theo chế thị trường; - Định hướng hướng dẫn phát triển kinh tế - xã hội việc soạn thảo, ban hành kế hoạch, quy hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội sách (đặc biệt sách tài chính, tiền tệ, tín dụng) để hướng chủ thể kinh tế vào thực kế hoạch, quy hoạch chương trình phát triển kinh tế - xã hội đặt ra; - Tổ chức chức quan trọng quản lý nhà nước kinh tế, bao gồm: Nhà nước xếp, tổ chức lại đơn vị kinh tế, đặc biệt xếp, củng cố doanh nghiệp nhà nước; phân phối khu công nghiệp tập trung, vùng kinh tế nhằm tạo cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với kinh tế thị trường; tổ chức lại hệ thống quản lý, xếp lại quan quản lý nhà nước kinh tế Đổi thể chế thủ tục hành Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức quản lý nhà nước quản lý doanh nghiệp; thiết lập mối quan hệ kinh tế với nước tổ chức kinh tế quốc tế - Điều tiết kinh tế, điều hành vĩ mô kinh tế, Nhà nước cần cân nhắc kỹ lưỡng mệnh lệnh hành hoạt động thị trường diễn chủ yếu theo hướng dẫn quy luật giá trị, quy luật cung cầu, cạnh tranh; bảo đảm nguyên tắc vận hành kinh tế nguyên tắc thị 11 trường "tự điều chỉnh" Mặt khác, thị trường kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thị trường tự điều tiết hoàn toàn, mà phải phục vụ mục tiêu kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ, phải chịu quản lý Nhà nước xã hội chủ nghĩa Do vậy, xem quan hệ thị trường hoạt động theo quy luật kinh tế khách quan cách biệt lập với điều tiết Nhà nước sách kinh tế - Nhà nước thực chức kiểm tra, kiểm soát nhằm thiết lập kỷ cương hoạt động kinh tế, phát ngăn chặn tượng vi phạm pháp luật làm sai sách, bảo vệ tài sản quốc gia lợi ích nhân dân, góp phần tăng trưởng kinh tế bước thực công xã hội Cơ chế thị trường nhân tố "trung tâm" kinh tế, đóng vai trò "trung gian" Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước ta quản lý kinh tế xã hội theo nguyên tắc kết hợp thị trường với kế hoạch, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trường, bảo vệ lợi ích người lao động toàn thể nhân dân Quan điểm cho rằng, chuyển sang kinh tế thị trường Nhà nước không cần phải can thiệp vào kinh tế không cần thiết phải kế hoạch hóa vĩ mô kinh tế hoàn toàn sai lầm lý luận, thực tiễn Trong tất mô hình kinh tế đúc kết giới có hai dạng điều tiết kinh tế: thứ nhất, điều khiển trực tiếp kế hoạch hóa biện pháp hành chính; thứ hai, điều tiết gián tiếp thông qua thị trường, vận dụng chế thị trường để tác động đến hoạt động doanh nghiệp, dùng đòn bẩy kinh tế để khuyến khích gây áp lực buộc doanh nghiệp phát triển khuôn khổ pháp luật theo hướng kế hoạch Nhà nước đề Hai dạng điều tiết kinh tế khác mức độ, liều lượng hình thức dạng chế chung Sở dĩ vì, với tư cách công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô, biện pháp, thủ đoạn kinh tế, kế hoạch hóa thị trường có ưu lẫn khuyết tật Bởi vậy, chúng cần bổ sung cho để hạn chế khuyết tật Thực chất vấn đề kế hoạch hóa kinh tế thị trường, xét từ góc độ 12 Nhà nước, coi kết hợp điều khiển trực tiếp kế hoạch điều khiển gián tiếp thông qua chế thị trường hoạt động kinh tế xã hội Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý kinh tế theo nguyên tắc kết hợp kế hoạch với thị trường tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng lực lượng sản xuất, đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội hướng III/MỤC TIÊU VÀ CHỨC NĂNG QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC: 1.Mục tiêu: Nâng cao quản lý vĩ mô nhà nước nhằm mục tiêu: Thứ nhất,đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định không gặp phải biến động xấu, tốc độ tăng trưởng nhanh, đưa đất nước thoát khỏi tình trạng nghèo nan, lạc hậu, nhân dân có sống ấm no,hạnh phúc.Tránh khủng hoảng thiếu thừa, giảm lạm phát Đồng thời tạo việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp Hai là,sửa chữa khuyết điểm thị trường để thị trường hoạt động có hiệu như:hạn chế ảnh hưởng độc quyền,tình trạng vô phủ dẫn đến khủng hoảng kinh tế,thất nghiệp, ô nhiễm môi trường…Vì cần có can thiệp Nhà nước để hạn chế độc quyền, đảm bảo tính hiệu cạnh tranh thị trường Cùng với mục tiêu Nhà nước có mục tiêu quan trọng khác để giúp cho kinh tế phát triển lanh mạnh giải vấn đề nảy sinh trình phát triển kinh tế.Như nói chế thị trường chế tốt điều tiêt kinh tế có hiệu có loạt khuyết tật.Vì nước ta kinh tế chế thị trường điều tiết phải có can thiệp Nhà nước vào kinh tế nhằm sửa chữa ‘những thất bại thị trường’ nhằm đảm bảo cho kinh tế phát triển ổn định đạt công xã hội 2.Chức quản lý vĩ mô Nhà nước: 13 Chức quản lý kinh tế hoạt động quản lý đặc biệt biểu phương hướng tác động giai đoạn tiến hành.Tuỳ theo mục tiêu hoàn cảnh nước mà Nhà nước có chức quản lý cụ thể riêng biệt.Chức quản lý vĩ mô kinh tế vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN Nhà nước ta là: Thứ nhất, định hướng phát triển toàn kinh tế thông qua chiến lược, sách, kế hoạch, quy hoạch công cụ quản lý vĩ mô, nhằm bước xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH,không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Hai là,phát triển tất thành phần kinh tế sở đa dạng hóa quan hệ sở hữu, lấy kinh tế nhà nước làm chủ đạo; thực chế độ phân phối lợi ích cách hợp lý thông qua việc sử dụng công cụ quản lý kinh tế (ngân sách, thuế, tín dụng ), tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế Ba là, tạo lập môi trường pháp lý lành mạnh kinh tế để phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động bình đẳng tạo môi trường cạnh tranh lành mạn Bốn là, nhà nước quản lý,bảo vệ tài sản công, thực tốt chức kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh tế theo pháp luật sách Nghiêm trị tệ nạn buôn lậu, gian lận, trốn thuế, tham nhũng, quan liêu, sách nhiễu, phiền hà 3.Các công cụ quản lý kinh tế thị trường: Để thực chức Nhà nước cần phải có công cụ để thực hiện: a,Kế hoạch: Trong chế thị trường kế hoạch công cụ quan trọng,nhưng phải đổi nâng cao chất lượng.Thị trường phải đối tượng kế hoạch vi mô Nhà nước phải đổi cách theo hướng Nhà nước đảm bảo tính định hướng cho ngành,các cấp đơn vị kinh tế sở, đảm bảo xây dựng thực mục tiêu chiến lược cân 14 đối lớn kinh tế, đảm bảo phát triển ổn định có hiệu kinh tế,gắn việc xây dựng thực kế hoạch với sách đòn bẩy kinh tế,với việc hướng dẫn thông tin kinh tế,khoa học kỹ thuật công nghệ b,Hệ thống pháp luật: Hệ thống pháp luật có vai trò tạo khuôn khổ pháp lý hành lang cho chủ thể kinh tế hoạt động kinh doanh Pháp luật công cụ để Nhà nước quản lý kinh tế Nhà nước sử dụng hệ thống pháp luật làm công cụ điều tiết hoạt động tổ chức kinh tế thuộc thành phần kinh tế nhằm làm cho kinh tế phát triển theo định hướng XHCN,phát huy mặt tích cực ngăn chặn mặt tiêu cực chế thị trường, điều tiết hoạt động kinh tế đối ngoại cho kinh tế không bị lệ thuộc vào nước ngoài.Hệ thống pháp luật bao trùm mặt hoạt động kinh tế-xã hội c,Các công cụ kinh tế đối ngoại: Để thực tốt chiến lược kinh tế mở,xúc tiến quan hệ đối ngoại,Nhà nước phải sử dụng nhiều công cụ,trong chủ yếu là:thuế xuất-nhập khẩu,hạn ngạch,tỷ giá hối đoái,bảo đảm tín dụng xuất khẩu,trợ cấp xuất khẩu…Thông qua công cụ Nhà nước khuyến khích việc xuất-nhập đồng thời lại bảo hộ cách hợp lý sản xuất nội địa,nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam,thu hút vốn đầu tư nước ngày nhiều đồng thời giữ vững độc lập,chủ quyền quốc gia,lợi ích dân tộc theo định hướng XHCN d,Các công cụ khác: Ngoài công cụ trên, Nhà nước sử dụng công cụ khác để quản lý kinh tế thị trường như: hệ thống tài tiền tệ, sách kinh tế xã hội, hệ thống thông tin kinh tế, thống kê, kế toán, lực lượng kiểm tra, kiểm soát…Tất nhiên, công cụ phải đổi kiện toàn để phát huy tác dụng tích cực nhiệm vụ quản lý Nhà nước thị trường IV/NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA KINH TẾ NHÀ NƯỚC TA HIỆN NAY: 15 Ở nước ta, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước xuất phát từ lợi ích đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, "hòn đá thử vàng" để xem xét hướng hay chệch hướng xã hội chủ nghĩa tiến trình phát triển kinh tế Kinh tế nhà nước phát huy tốt vai trò chủ đạo kinh tế xã hội phát triển nhanh, góp phần thực mục tiêu "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" nhanh vững nhiêu Tuy nhiên,qua thực tiễn ta thấy hệ thống công cụ quản lý kinh tế Nhà nước ta nhiều bất cập, yếu cần phải khắc phục: tốc độ tăng trưởng nhìn chung chưa đủ vững chắc,chất lượng hiệu kinh tế chưa cao.Hệ thống tài chính-tiền tệ yếu kém, chưa thực công cụ định nhất,hiệu cho quản lý vĩ mô.Bộ máy quản lý cồng kềnh,hệ thống pháp luật chưa nghiêm minh.Vẫn nhiều yếu kinh tế đối ngoại.Tình hình đòi hỏi phải đẩy mạnh nghiệp đổi biện pháp có hiệu cao.Cụ thể là: Thứ nhất, cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp luật, pháp chế kinh tế, sử dụng có hiệu công cụ,chính sách vĩ mô(tài chính, tiền tệ,thuế ,…) nhằm nâng cao lực quản ý Nhà nước.Từ đó,hoạch định chiến lược kế hoạch hoá kinh tế nhà nước tầm vĩ mô,làm đòn bẩy định hướng cho thành phần kinh tế hoạt động đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hướng XHCN Thứ hai, cấu lại doanh nghiệp nhà nước, tập trung vào số lĩnh vực kết cấu hạ tầng, sản xuất tư liệu sản xuất dịch vụ quan trọng kinh tế, vào số lĩnh vực công ích… Ngoài việc giải thể không chậm trễ doanh nghiệp không khả tự tồn tại, cần tiếp tục đẩy mạnh trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước theo nguyên tắc giữ cổ phần chi phối Nhà nước Đối với doanh nghiệp mà Nhà nước cần nắm 100% vốn vấn đề số phải có chế bảo đảm để doanh nghiệp đủ sức vươn lên đóng vai trò "chủ lực quân".Thúc đẩy hình thành số tập đoàn kinh tế mạnh, tầm cỡ khu vực Thứ ba, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức nhà nước có trình độ 16 chuyên môn giỏi hơn, chuyên nghiệp phải thành thạo ngoại ngữ sử dụng phương tiện làm việc đại công nghệ thông tin, luật pháp quốc tế Vấn đề công chức hóa cán quản lý doanh nghiệp nhà nước cần tiếp tục đổi nữa.Trên tảng chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, xây dựng chế quản lý hữu hiệu, kiến tạo đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp giỏi mấu chốt thành công 17 C.KẾT LUẬN Từ Đại hội Đảng VI-1986,Việt Nam lựa chọn đường xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, tức xây dựng kinh tế, thừa nhận loại hình chế độ sở hữu khác nhau, công hữu giữ vai trò chủ đạo, thừa nhận KTTT, chí hội nhập vào kinh tế giới, theo “luật chơi” nước tư bản, mặt trị trì tảng trị CNXH, mấu chốt Đảng cộng sản cầm quyền, xây dựng nhà nước XHCN có khả thi hành sách định hướng XHCN Những thành tựu phát triển kinh tế, ổn định xã hội, cải thiện mức sống nâng cao vị quốc gia; giữ vững độc lập, tự chủ, tự định vấn đề đối nội đối ngoại Việt Nam khẳng định lựa chọn đường lối phát triển đất nước đắn Như sau 20 nămđổi mới, kinh tế Việt Nam đạt nhiều kết thành tựu đáng mừng, làm thay đổi rõ tình hình đất nước Kinh tế khỏi tình trạng khủng hoảng, hoạt động ngày động có hiệu Của cải xã hội ngày nhiều, hàng hóa ngày phong phú Đời sống nhân dân bước cải thiện Đất nước giữ vững ổn định trị trước chấn động lớn giới mà có bước phát triển lên.Hệ thống kết cấu hạ tầng tăng cường Các ngành dịch vụ, xuất nhập phát triển.Quan hệ đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế không ngừng mở rộng, Đặc biệt đưa nước ta trở thành nước thoát khỏi nước nông nghiệp lạc hậu,và trở thành nước công nghiệp Một nguyên nhân quan trọng giúp cho nước ta đạt bước phát triển to lớn nhờ vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước với công cụ điều tiết vĩ mô (hệ thống pháp luật, kế hoạch hoá, hệ thống tài tiền tệ,thuế ) làm tốt chức kinh tế mình, đảm bảo thực mục tiêu quản lý kinh tế vĩ mô thời kỳ 18 Và, thực tế, từ thành công quan trọng, không chối bỏ, phủ nhận điều khẳng định: Kinh tế nhà nước có vai trò định việc giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, ổn định phát triển kinh tế, trị, xã hội đất nước.Đặc biệt tình hình nay,khi phải chịu nhiều sức ép,tác động, mà Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO Nhà nước phải khẳng định phát huy vai trò quản lý kinh tế.Có kinh tế nước ta phát triển lên CNXH 19