Tiểu luận thực trạng quan hệ phân phối và những giải pháp cơ bản góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối ở nước ta

L M U I Trong sản xuất xã hội phân phối khâu thiếu Nếu có hình thức phân phối phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội góp phần thúc đẩy xã hội phát triển Do với xã hội khác nhau, có phơng thức phân phối khác Mỗi xã hội vận động phát triển sau thời gian lực lợng sản xuất phát triển đa xã hội chuyển lên hình thái kinh tế - xã hội lúc hình thức phân phối cũ đợc thay hình thức phân phối phù hợp Nớc ta giai đoạn xây dựng kinh tế thị trờng theo định hớng XHCN có quản lý nhà nớc, vai trò phân phối trở nên quan trọng Phân phối đắn tạo hội tận dụng nguồn lực xã hội Do phân phối có vai trò động lực thúc đẩy sản xuất xã hội, tạo nên tăng trởng bền vững kinh tế góp phần thực công xã hội Đề án nghiên cứu quy luật phân phối nớc ta Trong có nêu lên số tình trạng thực tế có hạn chế giải pháp khắc phục Đề án đề cập đến kinh tế Việt Nam thập niên gần Đề án đợc chia thành chơng: Chơng 1: Một số vấn đề lí luận chung quan hệ phân phối Chơng 2: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối thời gian tới nớc ta Đợc giúp đỡ thầy giao em hoàn thành đề án Trong đề án khó tránh khỏi sai sót, em mong đợc thông cảm giúp đỡ thầy Em xin chân thành cảm ơn! B Nội dung Chơng 1: Một số vấn đề lí luận chung quan hệ phân phối Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Bất kinh tế phải có trình sản xuất, tái sản xuất, tái sản xuất mở rộng để trì đáp ứng nhu cầu ngày tăng lên đời sống kinh tế xã hội Mỗi trình tái sản xuất diễn theo khâu sản xuất - trao đổi - phân phối - tiêu dùng Giữa khâu có mối liên hệ mật thiết với Để nói lên mối quan hệ chúng Mác viết: "sản xuất thể điểm xuất phát, tiêu dùng điểm cuối cùng, phân phối trao đổi điểm trung gian" Nh khâu, yếu tố trình tái sản xuất không tồn cách độc lập riêng rẽ mà có tác động ảnh hởng mạnh mẽ tới Sản xuất thể điểm xuất phát nhng sách sản xuất trực tiếp tiêu dùng, tiêu dùng t liệu sản xuất Đồng thời tiêu dùng trực tiếp sản xuất, thông qua tiêu dùng số yếu tố nh lao động đợc tái sản xuất Nh sản xuất để dành cho tiêu dùng, có tiêu dùng sản phẩm thực trở thành sản phẩm, tiêu dùng lại tạo nhu cầu sản phẩm mới, tiêu dùng lại tái sản xuất nhu cầu Nh sản xuất tiêu dùng có quan hệ chặt chẽ với Nhng có sản xuất tiêu dùng dây chuyền tái sản xuất thực đợc Dây chuyền đòi hỏi phải có sợi dây liên kết sản xuất tiêu dùng, trao đổi, phân phối Phân phối vừa phục vụ thúc đẩy sản xuất vừa phục vụ thúc đẩy tiêu dùng Trong mối quan hệ phân phối sản xuất chặt chẽ chừng mực nói phân phối có trớc sản xuất định sản xuất Đó sản xuất phải xuất phát từ phân phối định công cụ sản xuất nêu theo ý nghĩa đó, phân phối phải có trớc sản xuất, tiền đề sản xuất Nhiều nhà kinh tế học cho phân phối khâu quan trọng trình tái sản xuất phân phối đợc xem đối tợng thực kinh tế trị học đại Nh phân phối thành phần thiết yếu tái sản xuất xã hội Mặt khác quan hệ phân phối thành phần quan trọng cấu thành nên quan hệ sản xuất đặc trng kinh tế Nh biết mối quan hệ quan hệ sản xuất với lực lợng sản xuất lực lợng sản xuất định quan hệ sản xuất nhng quan hệ sản xuất phù hợp thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Do quan hệ phân phối phát triển thúc đẩy quan hệ sản xuất phát triển theo từ tác động tới phát triển lực lợng sản xuất Mỗi hình thái kinh tế - xã hội đợc đặc trng phơng thức sản xuất định Đến lợt phơng thức sản xuất có hình thức phân phối riêng Mỗi phơng thức sản xuất cũ biến thay phơng thức sản xuất phù hợp phơng thức phân phối biến đổi theo để phù hợp với phơng thức sản xuất Phân phối lĩnh vực lớn kinh tế Để đến nhận thức đắn phân phối vai trò trình sản xuất xã hội, có quan niệm khác phân phối Có quan niệm cho phân phối đơn giản phân phối sản phẩm Theo quan niệm phân phối hoàn toàn đứng bên sản xuất, độc lập với sản xuất Theo họ quan hệ phân phối phơng thức phân phối mặt trái nhân tố sản xuất Cơ cấu phân phối hoàn toàn cấu sản xuất định Bản thân phân phối sản vật sản xuất Không mặt nội dung mà hình thức, phơng thức định việc tham gia vào sản xuất quy định hình thái đặc thù phân phối Nh theo quan niệm sản xuất đối tợng quan trọng kinh tế trị học, phân phối đợc coi biểu rõ ghi lại nhân tố sản xuất xã hội định Đó quan niệm cha đắn, tuyệt đối vai trò sản xuất, ngợc lại, có quan niệm lại tuyệt đối hoá vai trò phân phối mà phủ nhận sản xuất Những ngời lại cho phân phối luôn định sản xuất, sản xuất biểu hệ phân phối Đó quan niệm cha đắn Đến chủ nghĩa Mác, Mác cho phân phối khâu quan trọng thiếu trình tái sản xuất xã hội Tuy nhiên nhân tố mà đợc đứng mối quan hệ với sản xuất, tiêu dùng Mác rõ phân phối khâu quan trọng nối liền sản xuất với tiêu dùng Và phân phối trớc thể thành phân phối sản phẩm phân phối phân phối công cụ sản xuất phân phối thành viên xã hội theo loại sản xuất khác Phân phối sản phẩm kết phân phối đo, phân phối bao hàm trình sản xuất định cấu sản xuất Đảng Nhà nớc ta thừa nhận quan niệmcủa Mác phân phối hoàn toàn đắn xuất phát từ quan niệm để xây dựng phơng thức phân phối phù hợp nớc ta Bản chất quan hệ phân phối 2.1 Bản chất quan hệ phân phối Nh nói phân phối trớc tiên khâu quan trọng thiếu trình tái sản xuất, nối sản xuất với tiêu dùng Mặt khác quan hệ phân phối mặt quan trọng quan hệ sản xuất Qua quan hệ phân phối tác động điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất xã hội Phân phối bao hàm phân phối nguồn lực cho sản xuất phân phối sản phẩm Phân phối cho sản xuất bảo đảm yếu tố đầu vào t liệu sản xuất, lao động cho trình sản xuất ngành kinh tế Nh phân phối cho sản xuất nhân tố định hiệu sản xuất, quy mô cấu tốc độ sản xuất Chỉ có đảm bảo đầy đủ nguồn lực cho trình sản xuất sản xuất có hiệu Biết phân phối cho sản xuất cách phù hợp sản xuất lợng sản phẩm lớn đơn vị đầu vào, qua kết luận phân phối cho sản xuất nhân tố định hiệu sản xuất Nh từ phân phối công cụ sản xuất, phân phối lao động ngành kinh tế tạo sản phẩm, rõ ràng phân phối sản phẩm kết phân phối cho sản xuất, phân phối bao hàm trình sản xuất định cấu sản xuất Toàn sản phẩm xã hội làm đợc sử dụng cho tiêu dùng cá nhân, mà trớc hết đợc trích để phân phối cho bù đắp t liệu sản xuất hao phí để mở rộng sản xuất, lập quỹ dự phòng Phần lại để tiêu dùng Phần đợc phân phối thành phần chi phí cho quản lý hành chính, phúc lợi xã hội, phần lại đợc phân phối cho tiêu dùng cá nhân Nh tổng sản phẩm xã hội vừa đợc phân phối để tiêudùng cho sản xuất vừa đợc phân phối để tiêu dùng cho cá nhân 2.2 Một số nguyên tắc phân phối chủ yếu nớc ta Từ chất quan hệ phân phối nớc ta hình thành số nguyên tắc phân phối chủ yếu Một phân phối theo lao động Nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trong giai đoạn hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối nguyên tắc phân phối chủ yếu thích hợp nhất, với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu t liệu sản xuất Chính giải phóng lao động đòi hỏi công cụ lao động phải đợc nâng lên thành tài sản chung xã hội lao động tập thể phải đợc công xã điều tiết với phân phối sản phẩm cách công Công cụ lao động đợc nâng lên thành tài sản chung, điều có nghĩa công hữu t liệu sản xuất Chính quan hệ công hữu t liệu sản xuất định phân phối theo lao động phải trở thành tất yếu nắm vai trò to lớn Mỗi lao động xã hội trình lao động tạo đợc lợng sản phẩm định với lợng giá trị định nhng ta xét lợng giá trị đợc ngời lao động mang lại cho sản phẩm phân phối theo lao động sụ phân phối dựa sở khác giá trị mà lao động mang lại cho sản phẩm họ hay hao phí sức lao động Những ngời không lao động không đợc phân phối, ngời có giá trị lao động khác đợc phân phối khác nhau, ngời có giá trị lao động nh Đó nguyên tắc phân phối theo lao động Trong hoàn cảnh nớc ta phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp nớc ta chế độ công hữu t hữu sản xuất đợc thiết lập phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp với quan sệ sản xuất nớc ta Mặt khác thời kỳ độ nớc ta nhiều loại lao động khác có lao động giản đơn, lao động kỹ thuật, lao động trí óc, lao động chân tay Chính khác biệt loại lao động mà kết lao động có khác Điều đòi hỏi phải dựa vào kết lao động để phân phối Mặt khác nữa, xã hội tồn ngời có t tởng ỷ lại ăn bám phải phân phối theo lao động để đảm bảo công Trong hoàn cảnh nớc ta kinh tế nghèo nàn, đồi nghèo, lợng sản phẩm xã hội thoả mãn nhu cầu tất ngời, lao động cha trở thành nhu cầu mà phơng kế sinh ngời, hoàn cảnh nằy phân phối theo lao động hoàn toàn phù hợp Thông qua phân phối theo lao động thúc đẩy ngời laođộng tích cực qua thúc đẩy sản xuất phát triển Để phân phối theo lao động đảm bảo yêu cầu phải vào số lợng, chất lợng lao động ngời để trả công cho lao động,phải trả công cho lao động nh nhau, trả công khác cho lao động khác không kể già, trẻ, trai, gái, dân tộc Mặt khác phải giải tốt mối quan hệ lợi ích vật chất với động viên tinh thần cho ngời lao động Đáp ứng đầy đủ yêu cầu phân phối theo lao động phát huy tác dụng thúc đẩy xã hội phát triển Để thực tốt yêu cầu cần đấu tranh chống lai sai lầm phổ biến chủ nghĩa bình quân khuynh hớng đổi rộng mức khoảng cách thang lơng bậc lơng hay u đãi đặc biệt cho số đối tợng mà sở kinh tế Thực tốt phân phối theo lao động nớc ta mang lại nhiều tác dụng to lớn, góp phần tạo công xã hội, khuyến khích ngời lao động tích cực lao độnghết lực không ngừng nâng cao trình độ thân, qua tạo điều kiện phân bố lao động hợp lý ngành kinh tế thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển Hai phân phối theo tài sản vốn đóng góp khác với phân phối theo lao động, nguyên tắc phân phối phù hợp nớc ta Phân phối theo vốn, tài sản hay đóng góp khác hình thức phân phối hay trả công cho vốn, tài sản đóng góp, đợc thể thông qua lãi suất, lợi tức, lợi nhuận Trong hoàn cảnh nớc ta lên CNXH từ sản xuất nhỏ lẻ manh mún Tình trạng thiếu vốn cha cao Một phần tơng đối lớn nguồn vốn nằm phân tán rải rác tay ngời lao động sản xuất nhỏ, nhà t sản nhỏ Để huy động nguồn vốn dân c tập trung cho trình sản xuất xã hội, Nhà nớc đáp ứng biện pháp hành cỡng chế làm suy giảm lực lợng sản xuất vốn có xã hội Do đó, dùng biện pháp kinh tế mềm dẻo thông qua hình thức vay vốn, góp vốn, góp vón cổ phần với mức lãi hợp lý Những cách làm huy động đợc lợng vốn lớn nhiều so với vốn có đa sở hữu t nhân nhng sử dụng vốn lại mang tính xã hội Nh hoàn cảnh thực tế nớc ta để huy động nguồn vốn dân c cần tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, thành viên xã hội, mạnh dạn đầu t vốn vào sản xuất kinh doanh phát triển kinh tế đất nớc Ba phân phối thu lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xã hội Nguyên tắc phân phối với nguyên tắc phân phối theo lao động, phân phối theo vốn tài sản đóng góp tạo nên thúc đẩy sản xuất xã hội phát triển tạo lập cân thành viên xã hội nguyên tắc phân phối hoàn toàn phù hợp với hoàn cảnh nớc ta Khi xã hội ngời có sức khoẻ có đủ lực lao động, để nhận đợc phân phối theo lao động hay ngời có cải vay để đợc phân phối theo vốn, tài sản có ngời tài sản cho vay lại đủ lực sản xuất họ phải sống dựa vào gia đình, vào xã hội Do gia đình có thu nhập thấp tính theo đầu ngời xã hội phải thực phần trợ cấp để giúp họ có sống bình thờng tối thiểu Mặt khác qua tạo điều kiện phát triển toàn diện cho thành viên xã hội, nâng cao trình độ lao động xã hội Nh hoàn cảnh nớc ta phân phối thù lao lao động theo quỹ phúc lợi xã hội cần thiế Đảng Nhà nớc ta nhận thức đắn điều này, đại hội VII Đảng nêu bật hai quan điểm lớn Đó coi mục tiêu phát triển toàn diện ngời động lực hoạt động kinh tế xã hội, đảm bảo thống sách kinh tế sách xã hội Nh suất lao động xã hội thấp, nguồn thu ngân sách hạn chế cần đẩy mạnh xã hội hoá việc giải vấn đề sách xã hội, huy động khả nhân dân 2.3 Một số hình thức thu nhập chủ yếu nớc ta Trong kinh tế xã hội nớc ta nay, thông qua trình phân phối mà hình thành hình thức thu nhập khác tầng lớp dân c, có hình thức thu nhập chủ yếu a Một hình thức tiền lơng Tiền lơng phần thu nhập quốc dân mà doanh nghiệp nhà nớc trả cho cán công nhân viên chức dới hình thức tiền tệ vào số lợng, chất lợng, hay kết lao động Cơ cấu tiền lơng gồm phần: phần tiền lơng phần tiền lơng bổ xung hay tiền thởng Tiền lơng có xác định dựa vào số lợng chất lợng thang lơng bậc lơng thống Nhà nớc, đợc tính vào chi phí sản xuất, có vai trò làm cho ngời lao động lợi ích thân mà quan tâm đến kết lao động từ ngời lao động có ý thức nâng cao trình độ chuyên môn thân Còn tiền thởng không tính vào chi phí sản xuất, phụ thuộc vào kết hoạt động doanh nghiệp kích thích ngời lao động quan tâm đến kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Hệ thống bậc lơng, thang lơng đợc Nhà nớc quy định thống sở phân tích tình hình chung hoạt động sản xuất xã hội nớc, nh tham khảo ngạch bậc tiền lơng cảu ngời lao động, giúp cho việc phân loại tiền lơng ngời lao động có tính đén trình độ chuyên môn, điều kiện lao động tầm quan trọng cảu ngành sản xuất Tiền lơng đợc thẻ qua phạm trù tiền lơng danh nghĩa tiền lơng thực tế Tiền lơng danh nghĩa phần tiền tệ mà ngời lao động nhận đợc, biểu số tiền định mà thu nhập quốc dân dành cho tiêu dùng cá nhân phù hợp với hao phí sức lao động mà họ bỏ Nếu điều kiện vật giá biến đổi tăng lên tiền lơng danh nghĩa đảm bảo nâng cao mức sống ngời lao động Còn điều kiện giá biến động tiền lơng danh nghĩa khong phải trớc đo xác thay đổi mức sống ngời lao động Khi ta cần quan tâm đến tiền lơng thực tế Tiền lơng thực tế đợc biểu qua vật, toàn lợng giá trị thu đợc từ vật phẩm sinh hoạt dịch vụ mà ngời lao động mua đợc tiền lơng danh nghĩa cảu Sự biến động tiền lơng danh nghĩa phụ thuộc vào gia tăng vật giá giá tăng lên có nghĩa voứi lợng tiền công danh nghĩa định tiền công thực tế giảm đi, ngợc lại tiền lơng thực tế tăng lên nh tăng tiền khác ngời lao động Tăng tiền lơng thực tế biểu tăng lên đời sống xã hội, tăng tiền lơng thực tế đòi hỏi để nâng cao thu nhập thực tế dân c Nh tiền lơng có ảnh hởng lớn tới đời sống ngời lao động, thông qua sách tiền lơng tác động mạnh đến đời sống ngời lao động Nghị đại hội VII Đảng khẳng định sách tiền lơng thu nhập, khuyến khích ngời tăng thu nhập làm giàu dựa vào kết lao động hiệu kinh tế, bảo vệ nguồn thu nhập hợp pháp, điều tiết hợp lý thu nhập phận dân c ngành, vùng Đấu tranh ngăn chặn thu nhập phi pháp b Hình thức tiền công Là hình thức thu nhập gần giống tiền lơng Tiền công phần tiền doanh nghiệp kinh tế nhà nớc trả cho ngời lao động tơng ứng với hao phí sức lao động họ Nh tiền công thức đo giá trị lao động vào hao phí sức lao động, để trả công cho ngời lao động Nh tiền công có tác dụng yêu cầu nh tiền lơng Nó động lực kích thích ngời lao động lợi ích thân mà quan tâm đến kết lao động c Hình thức lợi nhuận, lợi tức Trong kinh tế thị trờng àm doanh nghiệp quan tâm hàng đầu lợi nhuận Lợi nhuận thể kết sản xuất kinh doanh hiệu hay không hiệu Lợi nhuận phần chênh lệch doanh thu tổng chi phí sản xuất Trong kinh tế thị trờng với tcs động to lớn, lợi nhuận động lực chi phí phối hành vi sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Để thu đợc lợi nhuận cao doanh nghiệp cách cạnh tranh với tìm cách giảm chi phí để thu lợi nhuận cao Vì lợi nhuận doanh nghiệp quan tâm đến thị trờng,họ sản xuất hàng hoá mà ngời tiêu dùng a thích nơi từ bỏ khu vực hàng hoá mà ngời tiêu dùng không a thích, tạo cấu hàng hoá phù hợp với nhu cầu thị trờng Nh trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp thu đợc lợi nhuận Nó thớc đo giá trị lao động họ, vừa phản ánh thành lao động ngời đồng thời phản ánh thành lao động tập thể Nh lợi nhuận phận đóng góp không nhỏ vào thu nhập Để tăng trởng phát triển kinh tế cần nâng cao sức sáng tạo ngời sản xuất kinh doanh Muốn phải không ngừng nâng cao thu nhập họ có lợi nhuận Do phải không ngừng cải tiến chế quản lý sách kinh tế đặc biệt sách phân phối lợi nhuận Lợi tức phần lợi nhuận mà Nhà nớc hay tổ chức kinh tế trả cho ngời sở hữu tiền tệ để đợc sử dụng vốn tiền tệ họ Nh lợi tức có nguồn gốc từ lợi nhuận, phần lợi nhuận đợc sản xuất doanh nghiệp Trong thực tế doanh nghiệp luôn sử dụng phần nợ vaydo phải trả phần lợi tức cho ngời cho vay theo mức tỷ suất lợi tức thỏa thuận Mức thực tế tỷ suất lợi tức quan hệ cung cầu tiền tệ thị trờng tiền tệ định Trong thực tế luôn có phận tiền tệ nhàn rỗi dân c đó, lợi tức biện pháp huy động nguồn vốn nhàn rỗi cho hoạt động phát triển kinh tế xã hội Nh lợi tức hình thức thu nhập có ích tầng lớp dân c xã hội Trong kinh tế nớc ta xuất công ty cổ phần kêu gọi ngời có nguồn vốn nhàn rỗi đầu t không hiệu quả, mua cổ phiếu để qua đợc sử dụng vốn họ Ngời mua cổ phiếu nhận đợc lợi tức cổ phần lợi tức cổ phần hoàn toàn phụ thuộc vào lợi nhuận doanh nghiệp tổ cổ phiếu phát hành Nh lợi tức cổ phần hình thức thu nhập đa dạng nớc ta d Hình thức thu nhập từ quỹ tiêu dùng công cộng Đó phần thu nhập mà ngời lao động nhận đợc từ quỹ tiêu dùng chung xã hội khoản u đãi định nh tiền trợ cấp, tiền bảo hiểm, khoản u đãi: phần thu nhập mà phủ trích ngân sách để hỗ trợ cá nhân gia đình có mức thu nhập thập Đây hình thức thu nhập bổ sung thu nhập thấp Đây hình thức thu nhập cần thiết bổ xung thu nhập cho ngời lao động hoàn cảnh nguồn thu hạn chế c, Ngoài có hình thức thu nhập từ kinh tế gia đình Đó ngời lao động lao động quan, họ lao động sản xuất để tăng nguồn thu cho gia đình Đây hình thức thu nhập phù hợp với hoàn cảnh nớc ta Kinh nghiệm thực phân phối số nớc giới 3.1 Liên Xô Trong thời kỳ sau cách mạng tháng mời Liên Xô xây dựng kinh tế kế hoạch hoá tập trung Liên Xô tổ chức sản xuất theo kiểu XHCN, tổ chức công đoàn, uỷ ban công xởng nhà máy, thực hành quản lý dới lãnh đạo chung quyền xô viết ngời có toàn quyền Trong ngành vận tải phân phối Liên Xô thực tơng tự Đó trớc hết thực hành chế độ độc quyền nhà nớc thơng nghiệp hoàn toàn thay thơng nghiệp phân phối có tổ chức theo kế hoạch thông qua công đoàn công nhân viên chức thơng nghiệp công nghiệp dới lãnh đạo quyền Xô Viết Tổ chức cỡng bách toàn thể dân c vào công xã tiêu dùng sản xuất Quy định hoạt động buôn bán trao đổi phải thông qua công xã này, áp dụng nghĩa vụ lao động với toàn dân với mục tiêu không làm không đợc phân phối tập trung hoàn toàn quản lý ngân hàng vào Nhà nớc Đồng thời để kích thích sản xuất Nhà nớc tổ chức thi đua sản xuất công xã tiêu dùng sản xuất nớc Bằng biện pháp Liên Xô xây dựng đợc kinh tế đáp ứng đợc nhu cầu chiến, sau chiến tranh mà tinh thần ngời lao động cao đa đợc sản xuất phát triển nhanh chóng vơn lên nhóm kinh tế dẫn đầu giới Nhng kinh tế phát triển hơn, tinh thần t tởng ngời dẫn đổi khác sách, chế kinh tế lại chậm sửa đổi để phù hợp Do kinh tế Liên Xô lại phát triển chậm dần 3.2 Kinh nghiệm phân phối nớc ASEAN Trong năm gần nhiều nớc nhóm ASEAN đã đợc tốc độ tăng trởng kinh tế nhanh, có nhiều cố gắng chống đói nghèo nhằm đạt tới phân phối công Inđonesia giáo dục đợc quan tâm hàng đầu sau việc làm Chính phủ vừa giáo dục phổ thông vừa đẩy mạnh giáo dục hớng nghiệp có đào tạo công nhân kỹ thuật Về việc làm phủ tiến hành chơng trình tăng cờng việc làm khu vực nông thôn phần kinh phí ngân sách cấp Mục tiêu chơng trình tăng sản xuất lơng thực, mở hội có việc làm tạo phân phối thu nhập công Bằng cách này, phủ tạo đợc nhiều việc làm, giai đoạn 1976 đến 1987 số dân sống dới mức nghèo khổ giảm từ 54 triệu xuống 30 triệu Một vấn đề nảy sinh dân chúng ngày phụ thuộc nhiều vào phủ Để khắc phục Inđonêsia thực chơng trình điều tiết hoá, tổ chức phi chínhphủ có đóng góp to lớn việc tiếp cận giúp đỡ tầng lớp nghèo khổ, hoạt động tổ chức trung gian gồm 4dạng huấn luyện, nghiên cứu, phát triển thực cac chơng trình nh sản xuất, t vấn tổ chức phi phủ có ý nghĩa quan trọng, họ lực lợng trung gian giúp chuyển nguyện vọng ngời nghèo đến quan phủ - Maliasia Trong thập niêm 60 -70 tình trạng bất bình đẳngtrong phân phối thu nhập Malaisia nặng nề Hậu quan hệ xã hội căng thẳng, bạo loạn nổ khắp nơi Khi nắm đợc quyền ngời đợc goi ** đợc sách kinh tế mới, đa sách tác phânphối thu nhập công Kết tỷ lệ ngời nghèo khổ Malaisia giảm xuống Malaisia chi phí ngân sách cho dịch vụ xã hội tăng liên tục suốt thời kỳ 1976 1980 chiếm 24% ngân sách từ 1981 1985 chiếm 35%, từ 1986 1988 chiếm 37% Trong giáo dục đợc u tiênpt hàng đầu tiếp đến nhà ở, y tế nhờ thuế trình độ giáo dục chung dân c đợc tăng lên, ngời dẫn đợc cung cấp dịch vụ xã hội tốt hiên tồn nhiều hạn chế Phi líp pin Là nớc tiến hành công nghiệp hoá sớm asean nhiên 10 gặp không khó khăn kinh tế, thời kỳ 1965 1985 thu nhập thực tế hộ gia đình giảm 6,2% tỷ lệ dân nghèo khổ tăng cao Để giảm nghèo khổ philíppin thực chơng trình phân phối thu nhập công sở phân phối cách hợp lý tài nguyên kinh tế tạo việc làm đẩy mạnh phát triển công nghiệp nông thôn Để làm đợc điều đó, có phối hợp công cụ đa dạng sách kinh tế vĩ mô Chính sách dân số đợc coi trọng, mục tiêu sinh đẻ có kế hoạch đợc đề cao singapore Là nớc có thu nhập cao việc xoá bỏ tỷ lệ nghèi khổ Singapore khó khăn Chiến lợc chống nghèo khổ đầu t vào ngời, coi phát triển chất lợng lao động mục tiêu hàng đầu, chi phí cho giáo dục tăng mạnh khuyến khích công nhân có tay nghề cao Tuy nhiên biện pháp không giúp tạo công cho xã hội có giúp ngời lao động có hội nhận đợc mức thu nhập xứng đáng Thái Lan Những năm gần Thái Lan thành công phát triển kinh tế, tốc độ tăng trởng nhanh thu nhập theo đầu ngời tăng ổn định Chính phủ can thiệp vào đời sống kinh tế xã hội Do lĩnh vực cung cấp dịch vụ đợc quan tâm sở vật chất lĩnh vực công cộng xuống cấp Tuy nhiên Thái Lan có chuyển đổi tích cực để nâng cao chất lợng sống ngời 3.3 Một học kinh nghiệm rút từ thực tiễn phân phối nớc ASEAN thành công phát triển phụ thuộc vào can thiệp cách có hiệu Nhà nớc vào đời sống thực tế lợi ích đại phận nhân dân Thành công nớc thờng kèm với gia tăng vững chức tiền lơng thực tế, suất tham gia vào hoạt động kinh tế đại đa số dân chúng Từ hình ảnh phân phối Liên Xô thấy rõ phải xem xét lựa chọn hình thức phân phối phù hợp với điều kiện hoàn cảnh thực tế, với trình độ phát triển lực lợng sản xuất Chơng II: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối nớc ta thời gian tới Thực trạng quan hệ phân phối kinh tế nớc ta 1.1 Một số nét quan hệ phân phối kinh tế Việt Nam./ a Nền kinh tế nớc ta trình chuyển biến từ kinh tế phát triển mang nặng tính tự cấp tự túc quản lý theo chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá vận hành theo chế thị trờng Chúng ta trải qua thời gian dài kinh tế kế hoạch hoá tập trung Hậu để 11 lại kinh tế nặng nề Trải qua thời gian dài thời kỳ cấp phát, tem phiếu ngời dân quen với t tởng chấp hành, mệnh lệnh số có t cách dựa dẫm vào đặc biệt mang nặng tác phong sản xuất nông nghiệp nhỏ bé, thiếu hẳn tác phong công nghiệp Kết kinh tế đất nớc phát triển chậm chạp Nớc ta đợc đánh giá trình độ chậm phát triển so với giới chí có nguy tụt hậu xa kinh tế so với kinh tế giới Thêm vào chế quản lý cứng nhắc cồng kềnh làm cản trở bớc tiến kinh tế, quốc liên hệ kinh tế xơ cứng đời sống nhân dân mức thấp Để xoá bỏ hậu này, Đảng Nhà nớc ta đa kinh tế phát triển kinh tế hàng hoá dựa kinh tế nhiều thành phần kinh tế hàng hoá tỏ rõ u hoàn cảnh nớc ta Nó thúc đẩy xã hội hoá sản xuất, đa phân công lao động xã hội, chuyên môn hoá ngày sâu sắc, thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, gắn sản xuất với thị trờng thúc đẩy trình tích cực tập trung sản xuất, giải phóng mối quan hệ kinh tế khỏi phát triển lực lợng sản xuất Mặt khác phát triển kinh tế theo hớng mở cửa, mở rộng quan hệ hợp tác, kinh tế đối ngoại với nớc Điều phù hợp với xu khu vực hoá toàn cầu hoá Một kinh tế hớng ngoại giúp tận dụng đợc nguồn lực nớc đồng thời tranh thủ đợc nguồn lực bên để phát triển kinh tế đất nớc Nền kinh tế nớc ta kinh tế có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn quản lý nhà nớc cần thiết Vì giai đoạn tợng tiêu cực tồn tại, tình trạng thất nghiệp, lạm phát khủng hoảng phân hoá bất bình đẳng ô nhiễm Mặt khác chúng có xu hớng gia tăng, tác động xấu tới kinh tế, kìm hãm phát triển kinh tế Do quản lý nhà nớc kinh tế góp phần ngăn chặn tình trạng này, tạo phát triển ổn định bền vững kinh tế Nh phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phù hợp với hoàn cảnh nớc ta Nó tỏ có nhiều u điểm song bên cạnh thể điểm yếu cần đợc khắc phục Đó mặt trái kinh tế thị trờng Do cần đẩy mạnh vai trò quản lý nhà nớc phải nghiên cứu đề sách kinh tế phù hợp để thúc đẩy kinh tế phát triển điều kiện khống chế đợc khuyết tật Có nh tạo tăng trởng bền vững cho kinh tế đa kinh tế nớc nhà thoát khỏi nguy tụt hậu b Phân phối theo lao động hình thức phân phối kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam 12 Phân phối theo lao động theo Mác có hình thức XHCN nhận thức đợc điều nhng nóng vội, Đảng Nhà nớc ta muốn nhanh chóng áp dụng nguyên tắc phân phối theo lao động vào nớc ta kinh tế chế kế hoạch hoá tập trung Trong thời kỳ phát triển lực lợng sản xuất thấp kém, chuẩn bị tiền đề vật chất cha chín chín muồi, nên thời kỳ phân phối theo lao động không đạt đợc hiệu quả, đồng CNXH vào sở hữu toàn dân đến hành động nhằm cải tạo thành phần kinh tế khác giá Mặt khác lại tiến hành phân phối vật làm thủ tiêu vai trò tiền tệ thớc đo lao động giá trị Kết không thực đợc phân phối cho lao động, mặt khác dẫn tới phân phối bình quân tạo kẽ hở cho kẻ lời nhác, ỷ lại dựa dẫm, làm động lực lao động tích cực, ngời không lao động hết lòng, không làm hết lực đẩy xã hội vào đờng trì trệ,lạc hậu, nghèo nàn, nhận thức rõ sai lầm t hiếu sót Đảng Nhà nớc ta chuyển hớng kinh tế tập trung sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN có quản lý Nhà nớc, đa dạng hoá thành phần kinh tế lấy kinh tế quốc doanh làm nòng cốt, kinh tế tập thể không ngừng đợc mở rộng theo nguyên tắc hiệu tự nguyện Cơ chế thị trờng thông thoáng tạo điều kiện cho thành phần kinh tế phát triển, đa lực sản xuất tăng lên đáng kể, ngời lao động tự lựa chọn ngành nghề phù hợp mặc mức lơng chấp nhận đợc Tất chuyển biến tạo tiền đề cho phát huy hiệu nguyên tắc phân phối theo lao động Tuy nhiên chế thị trờng làm nảy sinh mối quan hệ sung lực gay gắt thành phần kinh tế quốc doanh, tập thể với đối thủ cạnh tranh cảu thành phần kinh tế cá thể, t Trong giai đoạn mà chủ trơng ta phát triển mạnh thành phần kinh tế quốc doanh làm nòng cốt phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa từ thành phần kinh tế đợc tự phát triển, thành phần kinh tế quốc doanh không nhận đợc u đãi hay nâng đỡ nhà nớc thành phần kinh tế vốn hệ thống kinh tế lớn nắm giữ giá trị tài sản lớn quốc gia lại trở nên suy yếu Chúng thờng gắn với tài sản cố định cũ kỹ lạc hậu máy quản lý cồng kềnh hiệu quả, mặt khác kinh tế tập thể bị giải thể nhiều nơi Trong khu vực kinh tế cá thể, t lại động thích ứng với hoàn cảnh tốt hơn, chúng phát triển nhanh chóng thống qua cải tiến kỹ thuật, công nghệ, quản lý hiệu giúp thích ứng nhanh chóng vận động kinh tế thị trờng Đây mâu thuẫn xã hội, làm nảy sinh nghịch lý Đó thành phần kinh tế quốc doanh cần đợc phát triển mạnh làm lý luận sở chủ 13 nghĩa, làm sở kinh tế - xã hội để thực phân phối theo lao động làm sở để tạo lập sở hạ tầng định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế quốc doanh lại suy yếu trầm trọng Chủ có năm thời kỳ mở cửa cấu sản xuất thu nhập kinh tế suy giảm nghiêm trọng thành phần kinh tế cá thể t lại tăng lên rõ rệt từ 16% năm 1988 lên 43% năm 1992 Tuy phát sinh mâu thuẫn, nghịch lý vận động thành phần kinh tế Song với nguyên tắc phân phối theo lao động ta làm động lực to lớn lôi đại phận quần chúng nhân dân vào công xây dựng xã hội Đảng Nhà nớc ta vận dụng sáng tạo nguyên tắc phân phối theo lao động chủ nghĩa Mác vào hoàn cảnh cụ thể nớc ta tạo động lực to lớn cho nghiệp giải phóng quần chúng lao động nhằm cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội tốt đẹp hơn, công c Một số hình thức thu nhập chủ yếu nớc ta Hình htức tiền lơng Tiền lơng hình thức thu nhập lao động, hình thức thu nhập chủ yếu có vai trò quan trọng nớc ta Do để giải tốt vấn đề quan hệ phân phối, phát triển kinh tế phải có sách tiền lơng hợp lý Trớc 9/1985 chế độ tiền lơng nớc ta chế độ tiền lơng đợc ban hành năm 1960 đợc bổ sung năm 1963 Đó chế độ cung cấp mặt hàng thiết yếu định hớng theo tem phiếu Nh giai đoạn lơng đợc thể qua vật, đồng thời nhà nớc thực chế độ bán cung cấp nhà ở, điện nớc sinh hoạt Sau năm 1980 giá tăng lên nhng tiền lơng danh nghĩa không tăng Do để giảm bớt khó khăn cho cánbộ công nhân viên nhà nớc thực phụ cấp lơng tạm thời, đồng thời giảm dần định hớng cung cấp Nh giai đoạn chế độ tiền lơng vừ đợc thực qua vật tiền với giá thấp, gây nhiều tiêu cực, không phát huy lực sáng tạo ngời lao động Do nhà nớc ban hành nghị định 223/HĐBT ngày 1/9/1985 biện pháp tiền lơng Năm 1986 diễn hai lần điều chỉnh tiền lơng danh nghĩa chế độ phụ cấp 15% 40%, áp dụng trở lại chế độ bán mặt hàng định hớng theo giá thấp theo ba nhóm mức lơng Đến 1987 trợ cấp thêm 100% mức lơng cấp bậc từ tháng đến tháng 9/1987 Từ 10/1987 điều chỉnh lại mức lơng theo giá số mặt hàng tính lơng Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh hệ số điều chỉnh 13 -15 lần, hành nghiệp 10 -68 lần lực lợng vũ trang 11-51 lần Đến 1988 điều chỉnh thống hệ số tiền lơng công nhân viên chức hành nghiệp lực lợng vũ trang lên 13-15 lần thực lần phụ cấp cử 14 mức 30%, 60%, 90% tiền lơng tính lại theo hệ số 13 -15 lần, trì tiếp tục mặt hàng nhng tính bù giá vào lơng theo rút giá thị trờng Năm 1989 tiền lơng, trợ cấp sinh hoạt ngời hởng lơng đối tợng sách xã hội đợc tính lại sở mứclơng tối thiểu 22.500đ/ tháng Năm 1990 bù giá mặt hàng nhà nớc điều chỉnh gía, bổ xung, sửa đổi số chế độ bất hợp lý quy định nghị định 235/HĐBT bổ sung số chế độ với đối tợng sách xã hội nhà nớc trực tiếp định mức lao động định mức tiền lơng duyệt quỹ lơng, quy định thang lơng, bậc lơng cụ thể cho đơn vị sản xuất kinh doanh phải thực hiện, Nhà nớc khống chế lơng tối thiểu, không khống chế thu nhập tối đa Trong khu vực hành nghiệp, Nhà nớc mở rộng cho phép đơn vị đợc tổ chức hoạt động dịch vụ đời sống để tăng thêm thu nhập, quan nghiên cứu khoa học đợc phép trực tiếp ký hợp đồng với quan đơn vị có nhu cầu để tăng thêm thu nhập Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng có điều tiết vĩ mô nhà nớc, có lĩnh vựcchuyển nhanh nh xác định tự chủ sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, có lĩnh vực chuyển chậm nh luật pháp nói chung có lĩnh vực cha chuyển nh chế kiểm soát điều tiết tiền lơng Trong đơn vị sản xuất kinh doanh tồn hai kiểu hạch toán, tổng doanh thu trừ tổng chi phí, đơn giá tiền lơng tính sản phẩm dẫn đến kết doanh nghiệp vận dụng hình thức hạch toán phù hợp với nhấtđể giảm phần thuế cho nhà nớc lãi doanh nghiệp hởng lỗ nhà nớc chịu Chính sách tiền lơng theo nghị định 235 HĐBT giữ đợc thời gian ngắn sau tiền lơng thực tế bắt đầu giảm mạnh giảm liên tục tốc độ tăng lơng danh nghĩa chậm tốc độ tăng giá So với năm 1985 ta thấy Năm Chỉ số lơng danh Chỉ số vật giá Chỉ số lơng thực nghĩa tế 1986 1,5 5,872 0,255 1987 3,1 29,42 0,127 1988 13,16 100,51 0,131 1989 102,27 176,90 0,478 Theo số liệu tổng cục thống kê 1/1989 số giá thị trờng xã hội tăng 39,6% lơng thực tế tính chung nớc 71,6% miền Bắc 70%, miền Nam 73% Tình hình thực tế đời sống ngời dân ngày sa sút gây phản ứng đối tợng xã hội nhiều địa phơng có nơi tự định lại mức lơng tối thiểu, đơn vị sản xuất kinh doanh tự ý tìm cách tăng thu nhập cho Tuy nhiên số doanh nghiệp làm ăn thực có lãi đơn vị hành nghiệp đợc phép mở dịch vụ đời sống để tăng 15 thu nhập Toàn thực tế tạo nên chênh lệch lớn thu nhập xã hội mức lơng tối thiểu nhà nớc quy định 22.500đ/ tháng xã hội tiền công lao động trả cho lao động thờng 3000 đến 5000đ/ công, tiền công đợc tiền tệ hoá hoàn toàn tính đến quan hệ cung cầu lao động Ngoài nhà nớc thực phân phối gián tiếp qua ngân sách cho công nhân viên chức Nh vấn đề tiền lơng nớc ta thời kỳ cha phù hợp với kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động thị trờng thống Tiền lơng cha thực thớc đo giá trị sức lao động, cha đảm bảo tái sản xuất giản đơn mở rộng sức lao động không ngừng, cha trở thành nguồn thu nhập chủ yếu ngời lao động làm công ăn lơng, thời gian ngời lao động không làm hết lực thực Tiền lơng vừa mang tính bình quân, vừa mang tính bao cấp, nhà nớc cha hoàn toàn làm chủ việc kiểm soát quản lý tiền lơng thu nhập nói chung ngời lao động Từ năm 1990 trở lại Đảng, Nhà nớc ta nhiều lần tăng mức tiền lơng tối thiếu, cải cách chế độ tiền lơng Những thay đổi mang lại hiệu tích cực, giảm bớt bất hợp lý phân phối tiền lơng nói riêng hay phân phối thu nhập nói chung Hình thức địa tô Địa tô phần thu nhập chủ sở hữu ruộng đất Từ trớc tới nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng chiếm tỉ lệ lớn giá trị tổng sản phẩm quốc dân Do phân phối địa tô có ảnh hởng trực tiếp đến đời sống kinh tế Phân phối địa tô chủ yếu đợc thực qua địa tô chênh lệch I địa tô chênh lệch II Từ trớc tới địa tô chênh lệch I tập trung chủ yếu vào tay nhà nớc qua hai hình thức giá trị thu mua thuế nông nghiệp Phân phối địa tô chênh lệch qua giá thu mua đợc thực theo hai giá, giá nghĩa vụ giá khuyến khích Phân phối địa tô chênh lệch I qua thuế nông nghiệp, sách thuế nông nghiệp nớc ta áp dụng miền Bắc từ trớc, đến 1976 áp dụng với nớc Trớc 1983 thuế nông nghiệp thu sản lợng hàng năm diện tích đất sử dụng Đến 1983 pháp lệnh thuế nông nghiệp quy định để xác định hạng đất tính thuế dựa vào suất trung bình đạt đợc điều kiện sản xuất bình thờng trồng Thực tế thuế thu gộp thuế sử dụng đất thuế hoa lợi đất không khuyến khích đầu t thâm canh tăng suất Phân phối địa tô chênh lệch II Địa tô chênh lệch II có đợc nhờ vào đầu t thâm canh tăng suất, suất trồng suất lao động Thực tế 16 nông nghiệp nớc ta chủ yếu độc canh lúa, lên số tình trạng thâm canh giá thành cao Đó sản xuất tình hình thiếu máy móc, công cụ lao động, mặt khác công cụ, máy móc lại không đồng bộ, không phù hợp Mặt khác cán kỹ thuật nông nghiệp thiếu nhiều công tác quản lý nông nghiệp đợc sửa đổi không mang lại hiệu Hình thức lợi nhuận Thời kỳ trớc 1989, thời kỳ quan hệ sản xuất kinh tế đợc diễn theo chiều dọc nhà nớc với doanh nghiệp Đó chế tập trung huy làm khả sáng tạo đơn vị sản xuất kinh doanh, thủ tiêu khả cạnh tranh, thiếu động lực cách mạng khoa học thay đổi công nghệ, tính bao cấp quan liêu gây lãng phí lớn Do kinh tế hoạt động hiệu với tốc độ tăng trởng chậm chạp Từ năm 1989 đến kinh tế Việt Nam có bớc chuyển biến quan trọng Trong trình chuyển sang kinh tế thị trờng định hớng XHCN có quản lý nhà nớc, để phát huy tính sáng tạo, tăng hiệu sản xuất kinh doanh, nhà nớc đặt doanh nghiệp mối quan hệ trực tiếp với thị trờng Nhằm mở rộng quyền tự chủ cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, xoá bỏ ách tắc trở ngại sản xuất lu thông, bớc tạo thị trờng thống hoàn chỉnh nớc, xoá bỏ bao cấp giá, thực mức giá vật t, điều chỉnh mức lãi suất theo thời kỳ khuyến khích thành phần kinh tế đầu t sản xuất kinh doanh môi trờng cạnh tranh lành mạnh bình đẳng với trớc pháp luật Các phơng hớng xác biện pháp nhà nớc đắn xong đa số doanh nghiệp không chuyển biến kịp thời Do giai đoạn đầu phần lớn doanh nghiệp bị đình đốn làm ăn thua lỗ, thu hẹp sản xuất, tạm ngừng sản xuất Do nhà nớc phải thực hỗ trợ tạo điều kiện giúp đỡ doanh nghiệp Chuyển sang chế thị trờng nhà nớc quy định cho phép doanh nghiệp tính lợi nhuận theo cấu thành giá lợi nhuận lãi bình quân Nhà nớc đánh thuế thu nhập mức lãi doanh nghiệp, trớc tình hình nhiều doanh nghiệp tìm cách làm biến tớng để giảm số lợi nhuận ghi sổ sách để trốn thuế Tình trạng dẫn đến doanh nghiệp có sản phẩm độc quyền sản phẩm tinh luôn có nhiều lợi nhuận, ngợc lại xí nghiệp sản xuất sản phẩm khí thờng xuyên thua lỗ, chí phá sản Nh sách, chế phân phối thu nhập lợi nhuận nói riêng nớc ta nhiều điểm cha hợp lý Đây nguyên nhân quan trọng tạo tình trạng lãi giả lỗ thật, lỗ giả lãi thuật nớc ta Đó nhiều doanh nghiệp tìm cách ghi tăng chi phí để giảm số lợi nhuận thực tế làm giảm phần thuế đánh thu nhập mà họ phải nộp cho 17 nhà nớc Nh đòn bảy kinh tế lợi nhuận nớc ta cha thực phát huy với sức mạnh vốn có Đó chế hình thành phân phối lợi nhuận cha hợp lý Do để pt kinh tế tất yếu phải đổi chế hình thành phân phối lợi nhuận nớc ta 1.2 Những u nhợc điểm nguyên nhân dẫn tới nhợc điểm quan hệ phân phối nớc ta * Cùng với trình chuyển biến từ chế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hôị chủ nghĩa, quan hệ phân phối nớc ta dần đợc cải tiến thay đổi cho phù hợp Chúng ta vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác để xây dựng hệ thống quan hệ phân phối phù hợp Chúng ta xây dựng nguyên tắc phân phối theo lao động coi nguyên tắc phân phối kinh tế nớc nhà Và với nguyên tắc phân phối theo vốn, tài sản nguyên tắc phân phối thông qua quỹ phúc lợi xã hội tạo dựng đợc hệ thống nguyên tắc phân phối Chúng ta sớm nhận thức đợc vai trò to lớn phân phối pt kinh tế xã hội không ngừng cải tiến nhằm hoàn thiện hệ thống chế sách phân phối cho phù hợp với hoàn cảnh đất nớc để thúc đẩy kinh tế phát triển tạo cơ cho tăng trởng bền vững Trong phân phối thu nhập có bớc chuyển đổi linh hoạt hình thức phân phối qua giai đoạn phát triển kinh tế đất nớc Từ tạo đợc thàn định, nhỏ nhng sở để thúc đẩy hoàn thiện thời gian ngắn tới Tuy sớm quan tâm đến vấn đề phân phối tìm giải pháp để giải phân phối cho hợp lý nhng trình thực có hạn chế định Phân phối theo lao động đợc nớc ta thực thời gian dài nhng cha phát huy hết hiệu nó, cha thực khuyến khích ngời lao động hăng say lao động sáng tạo Phân phối theo lao động cha làm đợc nhiều góp phần tạo dựng công xã hội Vấn đề phân phối thu nhập cha đợc thực cách hợp lý Trong vấn đề tiền lơng nhiều bất cập, khoảng cách mức lơng loại lao động lớn dẫn tới phân hoá mức sống tầng lớp xã hội Nguyên nhân dẫn tới tình trạng cấu sách tiền lơng nhiều điểm cha hợp lý, mức lơng tối thiểu đợc nâng lên nhiều lần nhng mức thấp so với thu nhập trung bình lao động xã hội Mặt khác mức lơng tối thiểu cha đợc đảm bảo thực toàn xã hội Một nguyên nhân khác từ chế sách nhà nớc cha có công cụ hữu hiệu để 18 kiểm soát điều tiết chống độc quyền Chúng ta cha phân chia loại lợi ích cách hơpọ lý cá nhân, doanh nghiệp nhà nớc Mặt khác đề đạo thực sách điều chỉnh phân phối thu nhập thiếu đồng không thống Từ nguyên nhân gây tình trạng bất công xã hội tiền lơng hay thu nhập nói chung gia loại lao động xaz hội Những giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phong phú nớc ta 2.1.Giải pháp phân phối theo lao động chế thị trờng định hớng XHCN Để thực phân phối theo lao động cách hiệu phải không ngừng nâng cao vai trò quản lý nhà nớc kinh tế Cần phải đổi toàn diện quan niệm phơng pháp công tác cán bộ, từ khâu đánh giá, tuyển chọn sử dụng, bố trí cán cán chủ chốt chế thị trờng đòi hỏi phải tập trung đợc máy nhà nớc ngời có tài đức, nhìn xa trông rộng, dám làm, dám chịu trách nhiệm, tính toán hiệu giữ nghiêm kỷ cơng phép nớc Công tác đánh giá tuyển dụng cán phải vào tiêu chuẩn , phải lựa chọn ngời có t tởng kiên định vững vàng, ngời lòng trung thành với Đảng, với nhân dân, ngời sẵn sàng làm hết lực đặc biệt phải có đủ lực ngang tầm nhiệm vụ Phải dân chủ hoá công tác cán để tránh t thù, họ hàng gia thế, bè phái, đề cao yêu cầu tuyển chọn thận trọng công tâm Muốn làm đợc tất việc phải gắn liền với công tác giáo dục đào tạo, bồi dỡng lực theo trình độ từ thấp đến cao Chúng ta phải đổi nội dung phơng pháp đào tạo dạy học, học hành cần phải đầu t cho thực hành Chỉ có nh đào tạo đợc ngời giàu lực, cán có đức có tài gánh lấy trách nhiệm quản lý đất nớc Bên cạnh việc đổi máy quản lý nhà nớc cần đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá đại hoá để nâng cao lực sản xuất xã hội Khi lực lợng sản xuất phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất lợng sản phẩm hàng hoá dồi hơn, tạo sở tiền đề cho phân phối theo lao động cách thuận lợi Công nghiệp hoá mang lại suất lao động xã hội lớn hơn, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế, khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế nớc ta với nớc giới, ổn định nâng cao đời sống nhân dân Công nghiệp hoá đại hoá củng cố tăng cờng vai trò kinh tế nhà nớc, tạo công ăn việc làm, khuyến khích 19 phát triển tự toàn diện cá nhân 2.2 Hoàn thiện hệ thống sách nhà nớc Các sách nhà nớc có ảnh hởng mạnh mẽ đến đời sống kinh tế xã hội Do phải không ngừng đổi hoàn thiện hệ thống sách có sách xã hội nhóm xã hội nớc ta Chính sách nông dân: Trong điều kiện Việt Nam nông dân chiếm tới 70% dân số lao động sách xã hội đặc thù nông dân phải đợc đặt lên hàng đầu Trong có sách u tiên phát triển nông nghiệp phát triển toàn diện kinh tế nông thôn bao gồm nông, lâm, ng nghiệp, công nghiệp nông thôn dịch vụ, cách hình thức thích hợp đa ngời nông dân làm chủ đích thực ruộng đất Đổi ổn định sách thuế nông nghiệp Có quy hoạch sách xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, với phong cách công nghiệp Đổi đội ngũ quản lý nông nghiệp nông thôn cần tích cực đẩy mạnh đầu t cho nông thôn, thực trợ giá hay trợ giúp ngời dân tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Chính sách công nhân Cùng với phát triển đất nớc công nhân trở thành lực lợng sản xuất có tính định xã hội Do cần có sách xã hội tầng lớp này, phải tạo điều kiện cho họ nâng cao tay nghề, phải giải đắn vấn đề tiền công thu nhập thực tế cho họ Chính sách xã hội tầng lớp thợ thủ công: Chúng ta phải có biện pháp đầu t khuyến khích phát triển ngành nghề truyền thống, đặc biệt ngành có lợi xuất Đối với tầng lớp sinh viên nói riêng hay trí thức nói chung, phải đảm bảo quyền tự lao động sáng tạo cho họ Đánh giá lực tạo điều kiện cho lực đợc sử dụng phát triển Đối với viên chức nhà nớc phải trả lơng cho họ cách hợp lý để họ yên tâm lao động Đối với nhóm quân nhân, cần quy định rõ bảng lơng ngành nghề cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, có chế độ phụ cấp trợ cấp hợp lý để họ yên tâm công tác Chính sách kinh tế xã hội thành phần kinh tế nói chung kinh doanh t nhân nói riêng: phải tạo điều kiện thuận lợi cho họ lao động sáng tạo giảm bớt cồng kềnh hệ thống luật pháp để thành phần kinh tế phản ứng linh hoạt trớc thay đổi thị trờng Bên cạnh nhà nớc cần có sách hỗ trợ vốn kỹ thuật cung cấp kịp thời cho nhu cầu sản xuất kinh doanh 20 Hoàn thiện hệ thống sách kinh tế xã hội góp phần đa sản xuất phát triển ổn định, bền vững, nâng cao kết lao động xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho phân phối công 2.3 Giải tốt mối quan hệ lợi ích kinh tế Trong xã hội nớc ta nay, hệ thống lợi ích kinh tế gồm nhóm lợi ích kinh tế Đó lợi ích nhà nớc, lợi ích tập thể lợi ích thân ngời lao động Giải tốt mối quan hệ ba nhóm lợi ích tạo thống chúng dấn đến liên hệ chặt chẽ thâm nhập lẫn chúng Do phải ý tới lợi ích toàn xã hội điều kiện lâu dài, lợi ích bao quát lợi ích tập thể ngời lao động thành viên xã hội Đồng thời phải ý thực lợi ích cá nhân để thực cách đầy đủ lợi ích xã hội nói chung hay tập thể ngời lao động nói riêng Trong trình thực kết hợp lợi ích kinh tế cần nhận thức rõ lợi ích cá nhân động lực trực tiếp mạnh mẽ để có sách đắn nhằm lôi ngời tham gia xây dựng kinh tế Lợi ích kinh tế vừa có tính vật chất lại vừa có tính xã hội, thoả mãn nhu cầu vật chất ngời quan hệ sản xuất định Do việc thực đắn lợi ích kinh tế góp phần tạo dựng công xã hội: Trong thời kỳ đầu kinh tế thị trờng nớc ta, kinh tế phát triển theo hớng đa dạng hoá hình thức sở hữu, thành phần kinh tế tồn nhiều loại lợi ích kinh tế khác Tất yếu tồn mâu thuẫn lợi ích kinh tế Do phải kịp thời phát mâu thuẫn để tìm cách giải quyết, khắc phục 2.4 Một số giải pháp phân phối thu nhập Việt Nam a) Giải pháp tiền lơng Phải làm cho tiền lơng thực trở thành giá sức lao động Muốn mức lơng cho ngời lao động phải thể trình độ học vấn, tay nghề, trình lao động Mức lơng phải đảm bảo cho tái sản xuất sức lao động phải đảm bảo cho ngời lao động có mức sống ổn định họ muốn làm giàu buộc phải làm thêm nhiều việc Có nh tiền lơng khuyến khích ngời lao động tìm cách nâng cao trình độ tay nghề, khuyến khích hệ trẻ sức học tập để không ngừng nâng cao trình độ văn hoá, khoa học kỹ thuật nghiệp vụ sản xuất kinh doanh Để tiền lơng thực trở thành đòn bảy kinh tế, phải tiếp tục hoàn thiện sách tiền lơng, phải đa mức lơng gắn liền với trình độ phát triển kinh tế xã hội, hiệu sản xuất kinh doanh phải tiếp tục nâng dần mức tiền lơng tối thiểu Và tiếp tục hoàn thiện chế quản lý phân phối tiền lơng cho ngời lao 21 động Đối với lĩnh vực sản xuất kinh doanh, ngân sách nhà nớc phải cắt hẳn khoản bao cấp nhà nớc cần thực kiểm soát điều tiết thu nhập doanh nghiệp Trong lĩnh vực hành nghiệp nhà nớc phải hoàn toàn thực khoán quỹ lơng theo khối lợng công việc b) Giải pháp địa tô Địa tô hình thức thu nhập nên giai rpháp địa tô trớc hết liên quan đến sản xuất sau đến phân phối cụ thể đợc thể chế hoá qua đờng lối chủ trơng, sách Để giải vấn đề địa tô phải tiến hành đánh giá lại ruộng đất mặt kinh tế xác định giá cách loại ruộng đất, đánh thuế vào tất chủ thể sử dụng tài nguyên đất đai Đổi sách thuế dựa vào lí luận địa tô tình hình thực tiễn đất đai nớc ta Cần phân biệt rõ hai loại thuế đất thuế nông nghiệp Tăng thu phân phối địa tô chênh lệch II, cần có sách khuyến khích phục hồi mở mang phát triển đặc sản, hàng truyền thống c) Giải pháp lợi nhuận Đó phải đổi chế hình thành phân phối lợi nhuận nhà nớc cần thông qua máy quản lý đẩy mạnh kiểm tra 22 Tài liệu tham khảo Các Mác Ph.Ănghen V.I Lênin J.Stalin Bàn quan hệ phân phối NXB Sự thật Giáo trình kinh tế trị Mác Lênin NXB Giáo dục Một số vấn đề sách xã hội nớc ta NXB Chính trị quốc gia, 1993 Phân phối thu nhập kinh tế thị trờng NXB Thống kê Hà Nội, 1994 Tăng trởng kinh tế phân phối thu nhập NXB Khoa học xã hội, 1993 Tạp chí kinh tế phát triển Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, IX NXB Sự thật Hà nội 23 Mục lục A Lời mở đầu B Nội dung Chơng I: Một số vấn đề lý luận chung phân phối Tính tất yếu khách quan quan hệ phân phối Bản chất quan hệ phân phối Kinh nghiệm thực phân phối số nớc giới Chơng II: Thực trạng quan hệ phân phối giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối ta thời gian tới Thực trạng quan hệ phân phối kinh tế nớc ta Những giải pháp góp phần hoàn thiện quan hệ phân phối C Kết luận 24