Tiểu luận phát triển kinh tế nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở việt nam

Mở đầu Nền kinh tế nhà nớc thời kỳ độ lên CNXH kinh tế nhiều thành phần Đó tất yếu khách quan Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần tồn ý muốn chủ quan nhà nớc, tồn phát triển phụ thuộc vào tiền đề kinh tế, trị khách quan kinh tế Trong cấu kinh tế thành phần kinh tế có vai trò vị trí vận động, phát triển theo xu hớng định.Tất chúng hình thành từ tính quy luật vốn có kinh tế,đều vận động theo hớng đến mục tiêu lợi ích.Nhng để đảm bảo cho kinh tế Việt Nam kinh tế nhiều thành phần định hớng XHCN, Đảng Nhà nớc khẳng định kinh tế nhà nớc phải giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Thực tiễn 20 năm đổi vừa qua Đảng Nhà nớc có nhiều cố gắng củng cố, nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc bớc đợc khẳng định.Tuy nhiên có nhiều ý kiến khác việc phát triển thành phần kinh tế này: đổi mới, cổ phần,sắp xếp, nâng cao hiệu Là sinh viên kinh tế, ý thức đợc nhu cầu phải tìm hiểu thông tin ngành nên em định chọn đề tài;Phát triển kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN Việt Nam.Trong đề án em tập trung vào việc nghiên cứu quan niệm kinh tế nhà nớc,kinh tế thị trờng,nội dung vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần,sự phát kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng đợc thể nh nào, giải pháp để thời gian tới thúc đẩy phát triển kinh tế nhà nớc nớc ta.Em hi vọng góp phần nhỏ để ngời hiểu thành phần kinh tế góp phần vào việc phát triển kinh tế nhà nớc trở lên vững mạnh Em xin chõn thnh cm n thy giỏo hng dn PGS.TS Tô Đức Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -1- Hạnh ó giỳp em rt nhiu t khõu cung cp nhng kin thc c bn nht cho ti, n vic hng dn tỡm c nhng ti liu b ớch t ú em cú th hon thnh c ti nghiên cứu Nội dung I Những vấn đề Kinh tế nhà nớc : 1.1 Khái niệm: Kinh tế nhà nớc loại hình kinh tế nhà nớc nắm giữ bao gồm quyền sở hữu, quyền tổ chức, chi phối hoạt động theo hớng định Kinh tế nhà nớc đợc thể dới hình thức định: doanh nghiệp nhà nớc, ngân hàng nhà nớc, quỹ dự trữ quốc gia, hệ thống bảo hiểm Nh kinh tế nhà nớc có nhiều phận hợp thành, tất phận thuộc quyền sở hữu nhà nớc 1.2 Các phận hợp thành Kinh tế nhà nớc: KTNN bao gm ba thnh phn c bn ú l: cỏc doanh nghip nh nc (DNNN), cỏc t chc nh nc, nhng ti sn thuc s hu ton dõn *V Doanh nghip nh nc (DNNN) Khỏi nim: DNNN l doanh nghip 100% ca nh nc hoc Doanh nghip c phn ú ca nh nc chim t trng chi phi Trong ba nhõn t cu thnh KTNN trờn thỡ DNNN l nhõn t (hay thnh phn) gi t l cao nht v vai trũ quan trng nht vic m bo cho KTNN gi c vai trũ ch o nn kinh t quc dõn Bi vy cp n vai trũ ch o ca KTNN thỡ ngi ta thng cp n DNNN l ch yu Ngay ngh quyt hi ngh ln th ba ban chp hnh trung ng ng khúa IX v tip tc sp xp, i mi, phỏt trin v nõng Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -2- cao hiu qu DNNN Hi ngh ó khng nh rừ quan im KTNN cú vai trũ quan trng vic gi vng nh hng XHCN DNNN gi v trớ then cht nn kinh t, lm cụng c vt cht quan trng nh nc nh hng v iu tit v mụ, lm lc lng nũng ct, gúp phn quan trng KTNN thc hin vai trũ ch o nn kinh t th trng nh hng XHCN DNNN cng c chia lm hai loi: Doanh nghip hot ng kinh doanh v hot ng cụng ớch C hai loi doanh nghip ny u mang cỏc c im ca cỏc thnh phn ca KTNN v thụng thng chỳng c chia lm hai loi nh: cỏc doanh nghip nh nc gi 100% v mt loi doanh nghip nh nc gi c phn chi phi i vi cỏc DNNN hot ng kinh doanh: Mc tiờu l nhm thu li nhun.Nh nc s gi 100% i vi doanh nghip hot ng kinh doanh cỏc lnh vc quan trng c bit v s c phn chi phi hoc 100% i vi cỏc doanh nghip hot ng cỏc lnh vc kinh doanh m nh nc cn nm nhm bo m n nh nn kinh t Cỏc doanh nghip hot ng kinh doanh thụng thng l nhng doanh nghip cú quy mụ ln cú úng gúp ln cho ngõn sỏch nh nc, phi luụn luụn i u ng dng k thut - cụng ngh hin i, m bo nhu cu ca i sng nhõn dõn Cũn cỏc doanh nghip hot ng cụng ớch l nhng doanh nghip hot ng khụng vỡ mc ớch li nhun, cú th khụng cú thu m nh nc cp kinh phớ - ú l nhng doanh nghip cung cp cỏc hng hoỏ cụng cng, dch v cụng nh : An ninh, quc phũng, giao thụng, giỏo dc, yt *V cỏc t chc KTNN: Cỏc t chc KTNN l cỏc t chc hot ng gn vi chc nng qun lý (kim tra, kim soỏt) nh ti chớnh ngõn hng, bo him, kho bc nh Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -3- nc, cỏc qu d tr quc giacỏc t chc ny cú th nh nc cung cp 100% hoc gi mt phn c nh m bo s hot ng n nh cho cỏc t chc ny Thnh phn ny cng cú nt v trớ quan trng nn kinh t quc dõn *V cỏc ti sn thuc s hu nh nc: Cỏc ti sn thuc s hu ton dõn (hay s hu nh nc) c xem l thnh phn ca kinh t nh nc Nh nc nhn c li ớch kinh t quyn s hữu mang li nh: t ai, ti nguyờn thiờn nhiờn, Kinh tế thị trờng định hớng XHCN 2.1 Khái niệm: Kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha thc cht l nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn, ng theo c ch th trng cú s qun lớ ca nh nc, theo nh hng xó hi ch ngha Kinh t th trng l trỡnh phỏt trin cao ca kinh t hng hoỏ Hay cũn núi, kinh t th trng l kinh t hng hoỏ ng theo c ch th trng, ú ton b cỏc yu t u vo v u ca sn xut u thụng qua th trng iu kin i v tn ti ca kinh t hng hoỏ cng nh cỏc trỡnh phỏt trin ca nú s phỏt trin ca lc lng sn xut to 2.2 Đặc trng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta: Mục đích kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân lao động tất thành viên xã hội Phát triển lực lợng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt: sở hữu, quản lý phân phối Về sở hữu phát triển theo hớng tồn nhiều hình thức sở hữu Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -4- khác nhau, nhiều thành phần kinh tế khác kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo Tiêu chuẩn để đánh giá hiệu xây dựng quan hệ sản xuất theo định hớng xã hội chủ nghĩa thúc đẩy phát triển lực lợng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân thực công xã hội nên phải bớc xác lập phát triển chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất chủ yếu cách vững chắc, tránh nóng vội xây dựng ạt mà không tính đến hiệu nh trớc Về quản lý kinh tế thị trờng địng hớng xã hội chủ nghĩa phải có quản lý nhà nớc xã hội chủ nghĩa Nhà nớc xã hội chủ nghĩa quản lý kinh tế pháp luật, chiến lợc, kế hoạch, sách đồng thời sử dụng chế thị trờng, hình thức kinh tế phơng thức quản lý kinh tế thị trờng để kích thích sản xuất, giải phóng sức sản xuất, phát huy tính tích cực hạn chế mặt tiêu cực, khuyết tật chế thị trờng, bảo vệ lợi ích nhân dân lao động toàn thể quần chúng nhân dân Về phân phối kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa thực phân phối chủ yếu theo kết lao động hiệu kinh tế, đồng thời phân phối theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác vào sản xuất kinh doanh thông qua phúc lợi xã hội Cơ chế phân phối vừa tạo động lực kích thích chủ thể kinh tế nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, đông thời hạn chế bất công xã hội.Thực tăng trởng kinh tế gắn liền với công xã hội bớc phát triển Tính định hớng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trờng nớc ta thể chỗ tăng trởng kinh tế phải đôi với phát triển văn hoá, giáo dục xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, làm cho chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh giữ vai trò chủ đạo đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, giáo dục đào tạo nguời, xây dựng phát triển nguồn nhân lực đất nớc Chủ trơng xây dựng phát triển kinh tế thị trờng, định hớng xã Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -5- hội chủ nghĩa có quản lý nhà nớc thể trình độ t vận dụng Đảng ta qui luật phù hợp quan hệ sản xuất với tính chất trình độ phát triển lực lợng sản xuất Đây mô hình kinh tế tổng quát nớc ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội 3.Trong kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta, KTNN giữ vai trò chủ đạo : 3.1 KTNN lực lợng vật chất, công cụ sắc bén để nhà nớc thực chức định hớng, điều tiết quản lý vĩ mô kinh tế Trong kinh tế hàng hoá nhiều thành phần có quản lý nhà nớc theo định hớng XHCN, KTNN với t cách yếu tố, chủ thể kinh tế đặc biệt Nó có vai trò vĩ mô điều tiết, điều hành phạm vi toàn kinh tế đất nớc làm cho kinh tế hoạt động thông suốt, tạo lập cân đối lớn theo định hớng XHCN mà kinh tế thị trờng không tự điều chỉnh đợc Đây vai trò quan trọng KTNN sở để đảm bảo can thiệp nhà nớc có hiệu Hơn KTNN xuất nh chủ thể kinh tế độc lập chủ thể kinh tế khác số trờng hợp lợi ích nhà nớc mâu thuẫn với lợi ích thành phần kinh tế khác đặc biệt t nhân Sự điều tiết nhà nớc thuận chiều với động lợi nhuận, lợi ích cá nhân, chủ thể Để đảm bảo điều tiết, nhà nớc cần có tiềm lực kinh tế, đủ đền bù xứng đáng cho thua thiệt thành phần kinh tế khác, hớng họ hành động theo mục tiêu nhà nớc đặt Tất tiềm lực KTNN tạo 3.2 Hoạt động khu vực KTNN nhằm mở đờng, hớng dẫn, hỗ trợ, thúc đẩy phát triển thành phần kinh tế khác Chức tạo lập môi trờng Tức phải tạo đợc tiền đề thuận lợi để khai thông tận dụng nguồn lực tất thành phần khác tăng trởng chung kinh tế, bảo đảm kinh tế phát triển mục tiêu chọn Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -6- 3.3 Kinh tế nhà nớc khu vực xung kích chủ yếu thực CNH, HĐH đất nớc nghiệp CNH nghiệp toàn dân Nhng bối cảnh tiềm lực khu vực dân doanh cha đủ mạnh để đảm đơng nhiệm vụ nên nghiệp cao lại đặt lên vai KTNN Vì giai đoạn KTNN đặc biệt việc đầu t nhà nớc lực lợng chủ chốt đầu trình chuyển nớc ta thành nớc công nghiệp văn minh Để đảm bảo đợc nhiệm vụ khu vực KTNN phải huy động tổng lực trớc hết chiến lợc đầu t đắn, bao hàm đầu t trực tiếp nhà nớc Lập sách khuyến khích để tập thể, t nhân tập trung vào ngành mũi nhọn, tạo đà tăng trởng nhanh cho kinh tế Tiếp nỗ lực tài ngoại giao, trị để thực thi chiến lợc, chuyển giao công nghệ hiệu Có thêm điểm KTNN không tiến hành CNH, HĐH đơn độc nh trớc mà trở thành hạt nhân tổ chức lôi kéo thành phần kinh tế khác tham gia vào quỹ đạo CNH, HĐH nhà nớc 3.4 KTNN giữ vị trí then chốt kinh tế t nhân đảm bảo cân đối vĩ mô kinh tế nh tạo đà tăng trởng lâu dài bền vừng hiệu cho kinh tế Đó lĩnh vực nh công nghiệp sản xuất, t liệu sản xuất, quan trọng ngành công nghiệp mũi nhọn, kết cấu hạ tầng vật chất cho kinh tế nh giao thông, bu chính, lợng Các ảnh hởng to lớn đến kinh tế đối ngoại nh liên doanh lớn, xuất nhập lĩnh vực liên quan đến an ninh quốc phòng trật tự xã hội Tuy nhiên quan điểm nắm giữ nghĩa nhà nớc độc quyền, cứng nhắc lĩnh vực mà có hợp tác, liên doanh hợp lý thành phần kinh tế khác lĩnh vực sở hạ tầng, xuất nhập công nghiệp Nh KTNN phải tạo lực lợng vật chất hàng hoá dịch vụ chi phối đợc giá thị trờng dẫn dắt giá thị trờng chất lợng giá sản phẩm dịch vụ làm Mặt khác, điều kiện toàn cầu hoá, cách mạng KHCN diễn nh vũ bão để giữ vững độc lập, Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -7- ổn định kinh tế - xã hội, kinh tế nhà nớc phải vững mạnh giữ vị trí then chốt kinh tế Vậy,với vai trò quan trọng then chốt trạng khu vực kinh tế nhà nớc giai đoạn sao? II Thực trạng khu vực kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XNCN Nhng bc chuyn bin ch yu ca KTNN thi kỡ i mi (từ 1986 đến nay): T giai on u thc hin i mi c ch kinh t, chuyn t kinh t k hoch hoỏ trung sang kinh t th trng cú s qun lý ca nh nc theo nh hng XHCN (Giai on 1986 1990), mt nn kinh t a phn c hỡnh thnh, nhng cng t õy KTNN ó gi vng v khng nh c vai trũ ch o ca nú Nm 1990 KTNN to 66% tng sn phm xó hi vi s lng DNNN l 1200 doanh nghip Sang thp niờn 90 l giai on ng v Nh nc ta thc thi nhiu chớnh sỏch, bin phỏp ln mnh nhm ci t v sp xp li c cu li cỏc doanh nghip nh nc hot ng hiu qu hn Vi cỏc chớnh sỏch, c ch i mi DNNN t ch c ch th trng, v k hoch, cỏc doanh nghip c ch ng xõy dng v t chc thc hin k hoch sn xut kinh doanh cn c vo chc nng, nhim v m Nh nc giao cho ú l k hoch sn xut, cung ng vt t k thut, u t xõy dng c bn, ti chớnh, lao ng trờn c s tớnh toỏn nhu cu th trng v sn phm, dch v ca Doanh nghip mỡnh V ti chớnh Doanh nghip c Nh nc giao vn, t ch s dng v s dng qu khu hao u t, i mi ti sn V t chc b mỏy v nhõn lc: Doanh Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -8- Nghip cú quyn t ch ng t chc b mỏy qun lý v t chc kinh doanh cho phự hp vi mc tiờu, nhim v Nh nc giao, c o to v s dng lao ng theo quy nh ca phỏp lut trờn c s hp ng ký kt vi ngi lao ng v tho c lao ng th, thc hin tr cp cho ngi lao ng thụi vic, mt vit V qun lý Nh nc i vi DNNN: tng bc xoỏ b ch ch quan ca c quan hnh chớnh Nh nc cp trờn trc tip can thip quỏ sõu vo cỏc hot dng ca DNNN, ch qun lý trờn cỏc mt cú tớnh tng quan, chin lc, to mụi trng thun li cho cỏc doanh nghip hot ng v kim tra vic chp hnh phỏp lut V thc hin chc nng ch s hu, Nh nc i vi DNNN: cú mt bc i mi ln da trờn c s phõn cụng, phõn cp gia chớnh ph v cỏc cp qun lý vi i din ch s hu Doanh nghip Quỏ trỡnh i mi c ch, chớnh sỏch ó hỡnh thnh c khung phỏp lý tng i rừ rng v c bn DNNN sang kinh doanh theo c ch th trng, xỏc lp dõn quyn t ch, t chu trỏch nhim sn xut kinh doanh ca cỏc doanh nghip, cỏc doanh nghip ó c s dng hiu qua hn tin v ti sn, nõng cao cht lng sn phm, sc cnh tranh v n nh vic lm cho ngi lao ng Kt qu hot ng ca cỏc DNNN sau cỏc chớnh sỏch i mi ú c th hin qua nhng s sau: thi k 1991 1995, tc tng trng ca cỏc DNNN bỡnh quõn theo GDP l 11,7% bng 1,5 ln tc tng trng chung ca nn kinh t v bng ln tc tng trng ca nn kinh t ngoi quc doanh T 1991 n nh hng ca khng hong kinh t khu vc v th gii cựng nhiều thiờn tai liờn tip xy thỡ tc tng trng ca nn kinh t có nhiều biến động(từ 1990-1997 tăng,từ 1997-1999 giảm,sau tăng trở lại, 2007 đạt mức cao 8,48%) DNNN cng nm tỡnh trng ú, t trng tng sn phm ca DNNN GDP tng Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D -9- 33,3% nm 1991 lờn 40,07% nm 1996 38.4% nm 2005 T l np ngõn sỏch trờn nh nc nm 1993 l 6,8%, nm 1999 l 12,31% tăng lên 22,7% quý 1/2008 Nm 2005 cỏc doanh nghip nhà nớc lm 39% GDP trờn 50% giỏ tr xut nhp khu, úng gúp 50% ngõn sỏch Nh nc T 1995 n nay, hng nm DNNN úng gúp t 26 32% ngun thu thu ni a T thp niờn 90 tr li õy, Nh nc ó sp xp, t chc, cng c v phỏt trin cỏc DNNN, cỏc tng cụng ty Nh nc: Chớnh ph ó liờn tc ch o v thc hin sp xp ln cỏc DNNN, qua mi t sp xp ú l cỏc DNNN ó cú s i mi v quy mụ, v c cu t chc qun lý bng cỏch sỏt nhp, gii th phỏ sn cỏc doanh nghip yu kộm, lm n thua l kộo di, chuyn doanh nghip nh nc thnh cỏc cụng ty c phn hoc giao, bỏn, khoỏn, cho thuờ DNNN cú quy mụ nh Kt qu sau t sp xp i mi ú l hiu qu hot ng ca cỏc DNNN tng lờn, mc dự s DN gim xung rt nhiu t 12.084 doanh nghip (nm 1990) xung 5.759(năm 2000), 4.597 doanh nghiệp(năm2004) 3.720 doanh nghiệp(năm 2006) Mt b phn DNNN ó c c phn hoỏ m Nh nc khụng cn nm gi 100% v DNNN u t mt phn thnh lp mi cụng ty c phn Trong vũng nm t 2001-2006, vic ban hnh ti Ngh nh hng dn vic sp xp, c phn hoỏ cỏc DNNN phn ỏnh n lc lớn ca Chớnh ph công tác cổ phần hoá Kt qu l t 2001 n ht 2005 ó thc hin c phn hoỏ đợc 2.472 DNNN vi khong 11% tng s ca cỏc DNNN.Sang nm 2006,cú thờm 595 doanh nghip c c phn hoỏ vi tng s t 12%, nm 2007 tiếp tục c phn hoỏ thêm 82 doanh nghip a tng s ó c phn hoỏ lờn 17% Sau mt thi gian hot ng, phn nh nc cỏc cụng ty c phn ó tng c giỏ tr tuyt i, theo bỏo cỏo ca 202 DN ó c phn hoỏ c trờn nm, phn Nh nc khụng Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 10 - nhng c bo ton m cũn tng thờm 65.420 t ng bng ngun li nhun li; doanh thu tng 1,4 ln, li nhun tng gp ln, np ngõn sỏch tng 1,2 ln, thu nhp ca ngi lao ng tng 22%, s lng cụng nhõn viờn tng 5,1% v khụng cú doanh nghip c phn no lõm vo tỡnh trng phỏ sn Nhng kt qu t c ú ó chng t rng chớnh sỏch c phn hoỏ cỏc DNNN l mt chớnh sỏch ỳng n v ó phỏt huy c nhng tớnh tớch cc ca DNNN, to c hi cho DNNN thc s hot ng c ch th trng, cnh tranh bỡnh ng vi mi DN khỏc Thc hin chớnh sỏch giao, bỏn, khoỏn kinh doanh, cho thuờ nhng DNNN quy mụ nh, thua l kộo di ú l nhng doanh nghip nh cú ít, kinh doanh thua l kộo di m khụng cn thit trỡ s hu Nh nc, cn ỏp dng cỏc hỡnh thc x lý thớch hp nh: sỏt nhp, u thu cụng khai, cho thuờ, khoỏn kinh doanh hoc bỏn, giao cho th cỏn b, cụng nhõn vi iu kin m bo cụng n vic lm cho ngi lao ng v thc hin lut phỏp ca nh nc Nh vy sut quỏ trỡnh i mi t 1986 n nay, nh nhng chớnh sỏch i mi, sp xp t chc li cỏc DNNN ca chớnh ph m cỏc DNNN ó cú nhng chuyn bin tớch cc: vic tỏch quyn s hu ó tỏc ng tớch cc n quyn t ch ca cỏc doanh nghip v ú hot ng cú hiu qu hn trc, trỡnh cụng ngh v qun lý cú nhiu tin b, c bo ton v tng thờm (năm 2000 670234 tỷ đồng,năm 2006 là1601109 tỷ đồng,chiếm 52.28% tổng nguồn vốn nớc), bc u a dng cỏc ngun phỏt trin, sc cnh tranh ca DNNN ang tng bc c nõng lờn, giỳp KTNN thc hin c vai trũ ch o ca nn kinh t quc dõn, chi phi c cỏc ngnh lnh vc then cht, l lc lng nũng ct tng trng kinh t, xut khu v úng gúp cho ngõn sỏch Nh nc, bo m cõn i v gúp phn quan trng n nh kinh t v Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 11 - mụ, l lc lng rt quan trng vic bo m cỏc sn phm ch yu ca nn kinh t Kt qu bc u phỏt huy vai trũ ch o ca KTNN t nhng bc i mi: Th nht, h thng kinh t Nh nc cỏc th ch thng nht ang lm ũn by thỳc y tng trng kinh t vi tc khỏ( 2000 tng 6,79%, 2001 tng 6,89%, 2002 tng 7,08%, 2003 tng 7,34%, 2004 tng 7,79%, 2005 tng 8,43%, 2006 tng 8,17%, 2007 tng 8,48%) Th hai, nhng nm li õy, ho chung vo xu th ton cu hoỏ nn kinh t th gii, kinh t hp tỏc, liờn doanh vi nc ngoi rt c phỏt trin m ch yu l vi thnh phn KTNN.( Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 169 nớc,kí kết hiệp định thơng mại với 80 quốc gia) iu ú khng nh l thnh phn kinh t i u vic nõng cao hiu qu sn xut kinh doanh, m ng cho cỏc thnh phn kinh t khỏc cựng phỏt trin theo xu hng chung ca nn kinh t hi nhp vi khu vc v th gii Th ba, KTNN phỏt trin n nh l mt nhõn t c bn, quan trng giỳp Nh nc gii quyt c mt s kinh t v mụ v xó hi nh gim tht nghip, bo him cho ngi lao ng, tr cp mt vic hay thụi vic, gúp phn xúa gim nghốo, cõn bng kinh t, phỏt trin hoỏ, giỏo dc Th t, KTNN ang to lc lng vt cht ti thiu cn thit Nh nc thc hin chc nng iu tit v qun lý v mụ, n nh xó hi, hn ch khuyt tt ca kinh t th trng Th nm, KTNN phỏt trin, va to ng lc thỳc y s phỏt trin ca cỏc thnh phn kinh t khỏc, va l tm gng cỏc thnh phn kinh t khỏc i theo vic qun lý, tuõn th phỏp lut, bo v mụi trng Nh ú to nờn s phỏt trin ng b, n nh cho nn kinh t quc dõn Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 12 - Th sỏu, KTNN ó gúp phn to nờn ngi mi XHCN vi nhng phm cht, trỡnh cn cú xõy dng ch xó hi mi iu ú c th hin qua i ng cỏn b lao ng cỏc DNNN ang ngy cng cú trỡnh cao, phm cht tt, nng lc qun lý tin b t ú to iu kin phỏt huy vai trũ giai cp cụng nhõn xõy dng xó hi mi XHCN Nhng tn ti yu kộm quỏ trỡnh i mi v thc hin vai trũ ch o ca KTNN: 3.1 Nhng hn ch yu kộm ca KTNN thi k i mi: Bờn cnh nhng thnh qu ó t c ca KTNN (DNNN) m ta ó ghi nhn trờn thỡ KTNN cũn nhng hn ch, yu kộm, m ó c hi ngh TW ng khoỏ IX ỏnh giỏ: Nhng mt hn ch, yu kộm, cú mt rt nghiờm trng ca DNNN v DNNN ang ng trc thỏch thc gay gt ca yờu cu i mi, phỏt trin v ch ng hi nhp kinh t quc t. Nhn nh trờn c th hin qua cỏc mt sau: Th nht: hiu qu sn xut kinh doanh, sc cnh tranh ca DNNN cũn thp tc phỏt trin cha cao, khụng ớt DNNN cũn li vo s bo h bao cp ca nh nc Hin cỏc DNNN nm gi 75% ti sn c nh quc gia, trờn 80% u t ca Nh nc, 60% tng lng tớn dng nc, trờn 70% vay nc ngoi Mc c quyn ca cỏc doanh nghip ny l rt ln ú l cỏc đại doanh nghiệp nh VNPT, Viettel, Tng cụng ty Xi mng, Tng cụng ty Giy, Tng cụng ty Thộp, Tp on in lc, Tp on Than-Khoỏng sn, Tng cụng ty Chố, Tng cụng ty C phờ, Tng cụng ty Cao su Tuy nhiờn, trờn thc t cỏc DNNN ch sn xut cha ti 40% GDP (so vi 45% ca khu vc ngoi quc doanh v 15% ca cỏc doanh nghip FDI), úng gúp 30% thu ngõn sỏch v thu v ch to vic lm cho gn 10% lc lng lao ng Thờm vo ú, xu hng gia tng nhanh h s ICOR ca khu vc Nh nc: t 3,6 nm 1995 lờn 9,1 nm Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 13 - 2005 l ỏng lo ngi (trong ICOR ca khu vc cỏc doanh nghip t nhõn ch tng t lờn 4,1, cũn ICOR ca khu vc cỏc doanh nghip cú u t nc ngoi li gim t 9,6 xung 5,2), hm ý rng hiu qu u t ca cỏc DNNN ang gim sỳt nhanh chúng Bỏo cỏo Kim toỏn nh nc cụng b ngy 17/8/2006 cng cho thy, li nhun trc thu ca 19 on v DNNN c kho sỏt ch t t 0,18% n 0,8%, vớ d, ca Vinashin l 0.42%, ca Vinatex l 0.8% Cỏc doanh nghip ny ch s dng 50% hiu sut ti sn, nhng li cú tng n ng v thu lờn ti 4.300 t ng, tip tc c Nh nc bo lónh cỏc khon vay v ngoi nc vi lng rt ln Tỡnh trng thiu hiu qu ca nhiu DNNN, n lt nú, lm tng mc ri ro v kộo tt hiu qu kinh doanh cng nh kh nng sinh li ca cỏc ch n l ngõn hng thng mi quc doanh Tc phỏt trin sn xut ca DNNN cha cao, cũn thp hn cỏc DN thuc cỏc thnh phn kinh t khỏc,, bỡnh quõn 15 nm t 19912006 ca DNNN l 11%, ca DN ngoi quc doanh l 14% Nhiều DNNN xõy dng v thc hin k hoch sn xut kinh doanh khụng gn vi nh hng phỏt trin chung ca ton ngnh, khụng phự hp vi mc tiờu, nhim v c giao v cha xut phỏt t nhu cu th trng, không DNNN a cỏc d ỏn khụng cú kh nng thc thi, hiu qu u t thp, lóng phớ tin vn, phỏt sinh tiờu cc, tham nhng, li nhng hu qu, khú khc phc.Vic bo ton v phỏt trin nhiu DN thc hin không tt, tỡnh trng n vo vn, mũn vn, mt vn cũn rt nhiu, Khụng ớt doanh nghip cha thc hin tt quy ch dõn ch ti DNNN, nht l cụng khai ti chớnh, vic chi tiờu tu tin, lóng phớ Th hai: DNNN quy mụ cũn nh, c cu cũn nhiu bt hp lý, dn tri, chng chộo, v ngnh v t chc qun lý.Nhiu DNNN cựng loi Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 14 - hot ng tỡnh trng chng chộo v ngnh ngh kinh doanh, cp qun lý v trờn cựng mt a bn Th ba: Cụng n ca DNNN ngy cng tng, u t i mi cụng ngh chm, trỡnh cụng ngh lc hu; lao ng thiu vic lm va dụi d cũn ln; trỡnh qun lý phn ln cũn yu kộm Cụng n ca DNNN hin l quỏ ln N quỏ hn, n khú ũi ngy cng tng.Mt s cụng ty cú s n phi tr gp nm ln nh nc ti cụng ty, cú cụng ty vay gp hn 20 ln vn, dn n ri ro cao, kh nng toỏn n thp c bit cú nhng DNNN vay v n g p nhiu ln ch s hu nh: TCT XD cụng trỡnh giao thụng cú s vay gp 42 ln ch s hu, TCT XD cụng trỡnh giao thụng 22,5 ln, Vinashin 21,8 ln, Lilama 21,5 l n(2008).(V n t l s vay ú vo õu thỡ khụng rừ).Có thể nói,tỡnh trng ti chớnh khụng lnh mnh mt phn lch s li, phn ln l mi phỏt sinh, nhng cũn lỳng tỳng, cha cú phng ỏn kh thi x lý dt im, lm cho hoch toỏn kinh t b mộo mú, khụng minh bch v DNNN luụn tỡnh trng b ng, ng phú vi cỏc khon n khú ũi Th bn: V hot ng sn xut kinh doanh kộm nng ng, sỏng to, mt hng a cnh tranh trờn th trng rt n iu, cht lng thp Cỏc DNNN thng sn xut cỏc mt hng rt n diu v thng chy theo nhng mu mó ó cú sn ca cỏc nc khỏc Tuy lng sn xut nhiu nhng tiờu th kộm chất lng thp nhng giỏ thnh li khụng hp lý, mu mó ớt thay i Th nm : Cỏc DNNN liờn doanh vi u t nc ngoi thng b thua thit Tuy hot ng hp tỏc, liờn doanh vi nc ngoi cú mt rt tớch cc l thu hỳt c u t,i mi c cụng ngh, nhng thc t hot ng ca DNNN khụng nhng khụng t c tớch cc y m thm Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 15 - b thua thit, mt vn, vỡ cỏc ch u t nõng giỏ u vào ca thit b v vt t cú 1,5 n ln, lm cho giỏ thnh sn phm tng cao.Mc tiờu phỏt trin sn xut kinh doanh khụng thc hin c, ca nh nc b l, t trng gim Thc cht õy cỏc ch u t ó li dng danh ngha vo u t vo thu li nhun t phớa Vit nam ú l hu qu ca vic thiu c ch qun lý kim tra, kim soỏt, nht l v mt hoch toỏn, ti chớnh Th sáu: Trỡnh , phm cht ca cỏn b qun lý DNNN cũn rt nhiu yu kộm õy l hu qu, d õm ca c ch kinh t c li, cỏc cỏn b qun lý DN ngy trc ó quen vi ch bao cp, ca nh nc - dự hot ng khụng hiu qu c hng lng - thiu nng ng, nhanh nhy trc cỏc tỡnh phỏt minh kinh t c ch mi, mc dự vy nhng bo th, khụng chu tỡm hiu, hc hi nõng cao trỡnh thớch ng v qun lý DN i ỳng hng, m ngc li mt s tr lờn sa sỳt v phm chõt o c, vi phm phỏp lut, ú, vic thay i, b trớ li s cỏn b ny rt khú khn, chm chp, cha cú c ch phự hp cho vic tuyn chn nhng ngi cú nng lc vo qun lý iu hnh DNNN 3.2 Nguyờn nhõn ca nhng hn ch yu kộm trờn: Ngh quyt TW III ó khng nh: Nhng hn ch, yu kộm ca doanh nghip nh nc cú nguyờn nhõn khỏch quan, nhng ch yu nhng nguyờn nhõn ch quan. *Th nht: Cha cú s thng nht cao, nhn thc v vai trũ, v trớ ca kinh t nh nc v DNNN, v yờu cu v gii phỏp sp xp i mi, i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu DNNN Rt nhiu ý kin hoi nghi, thiu tin tng vo s vo s cn thit cng nh vai trũ ch o ca KTNN v DNNN, dn n s bt dng quan im, nhn thc v vai trũ ca KTNN nn kinh t Theo h, DNNN khụng th hot ng cú hiu qu, khụng cú kh nng cnh tranh bng DN t Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 16 - nhõn v vy khụng nht thit phi trỡ, vỡ nhng lý do: Một là:Theo h, quan trng khụng phi l DNNN hay DN t nhõn, v l sn xut cú hiu qu hay khụng, vỡ quy cho n cựng thỡ sở hữu l phng tin, tng trng kinh t mi l mc tiờu Hai l: Ch ch t nhõn l ch s hu ti sn mt cỏch chớnh ỏng mi quan tõm chm lo cho DN ca mỡnh, qun lý chi phớ hp lý, tit kim ng thi cú kh nng nhanh nhy, linh hot c ch th trng Ba l: DNNN cú ch s hu l nh nc nờn cú mt b phn khụng nh cỏn b qun lý ly ti sn ti sn s dng lóng phớ, mt khỏc, DNNN b chi phi bi nhiu c quan qun lý nờn hn ch nhiu kh nng kinh doanh dn n hiu qu kinh doanh thp, sc cnh tranh kộm Trong vic hoch nh cỏc chớnh sỏch, gii phỏp nhm nõng cao hiu qu DNNN cng gp nhng tr ngi, bi s bt ng v cỏc gii phỏp, v yờu cu v v trớ ca KTNN hay DNNN nờn kinh t, iu ú dn n việc tạo nhng chớnh sỏch thiu tớnh kh thi * Th 2: Cht lng i ng qun lý cú nhiu sai sút hn ch v phm cht cng nh kh nng qun lý Cụng tỏc t chc qun lý v khuyn khớch sn xut cha hp lý -Mt b phn khụng nh cỏn b cụng nhõn nhõn viờn b thoỏi hoỏ, bin cht ó vi phm chớnh sỏch, phỏp lut gõy tht thoỏt ti sn, tin v lm tn hi cho nh nc v th rt nhiu -Mt b phn khụng nh cỏc cỏn b qun lý t kinh t c bo th li, thiu nng ng nhng gi cỏc chc v qun lý, lónh o quan trng DN S cỏn b qun lý thiu trỏch nhim, thiu kin thc v kinh doanh, qun lý cha c o to, bi dng li dn n nhng sai sút gõy hu qu khụng nh cho nn kinh t nh: thua thit liờn doanh vi nhng ch u t nc ngoi, kinh doanh kộm hiu qu, lóng phớ ti sn nh Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 17 - nc -S lng cụng nhõn viờn chc cỏc DNNN ln nhng trỡnh hc vn hoỏ, k thut cũn thp, cụng nhõn thiu tay ngh ú khụng ỏp ng c yờu cu cht lng sn phm, giỏ thnh cao, sc cnh tranh yu v phc v nhu cu cụng cng khụng tt -Cỏc DNNN cũn chm i mi cụng ngh, cũn nhiu bt cp vic t chc sn xut, b trớ xõy dng dõy chuyn sp xp cỏn b, cụng nhõn viờn cha ỳng chc nng.Trong ú b mỏy qun lý DN cũn nng n, cng knh s lng lao ng cũn d tha cha c gii quyt nờn nng sut thp -Vic qun lý, s dng ti sn v tin hin cú cỏc DN cũn thiu cht ch, chớnh xỏc, hiu qu s dng thp dn n tỡnh trng thiu tng lờn Tỡnh trng tin lng, khen thng phõn phi cho ngi lao ng cha cụng bng, cha ỳng vi nng lc lm vic ca mi ngi, ú cha khuyn khớch phỏt trin ti nng v nõng cao nng sut lao ng -Cụng tỏc kim tra, kim soỏt ca c quan qun lý Nh nc i vi cỏc hot ng ca cỏc DN v th trng ca cỏc n v sn xut cũn b buụng lng * Th ba: Qun lý ca nh nc i vi KTNN vũn nhiu thit sút -Mt l: Cha cú chin lc quy hoch di hn y v phỏt trin cỏc ngnh kinh t, kinh doanh, c bit l quy hoch phỏt trin DNNN trờn cỏc vựng kinh t, khu kinh t trng im cỏc ngnh kinh t, dch v then cht mi nhn Do vy m h thng DNNN cha cú c cu hp lý, cha cú chin lc kinh doanh v phỏt trin DN mt cỏch y v ỳng ú l nguyờn nhõn dn n vic t chc sn xut, kinh doanh cha cú hiu qu Hoc c quan qun lý khụng u t ỳng hng dn n sn phm lm khụng tiờu th c a DN n lm n thua l, phỏ sn Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 18 - -Hai l: Chớnh sỏch i mi cụng ngh, phng phỏp, phng tin sn xut kinh doanh v qun lý chm c thc hin Trong nhng nm i mi, cụng ngh thit b, phng tien sn xut kinh doanh v qun lý cú hin i hn trc nhng li nhp t cỏc nc khỏc dn n thiu ng b, mun thay th ũi hi chi phớ rt ln ú m cụng ngh rt chm c ci tin Mt khỏc, thiu trỡnh m mt s DNNN ó cú kinh phớ i mi cụng ngh thỡ li mua v rỏc thi cụng nghip l nhng mỏy múc lc hu ca cỏc nc tiờn tin v mỡnh, lm cho cụng ngh nc ta ó lc hu thỡ c lc hu -Ba l: mt s chớnh sỏch phỏt trin doanh nghip v kinh doanh cha hp lý v ng b chuyn sang c ch mi, DN cn phi lo cho c ba loi vn: cho u vo, cho sn xut, cho tiờu th, khỏc vi trc õy nh nc ch lo mi khõu u vo, ú nh nc khụng cung cp cho DN sn xut kinh doanh, dn n hot ng sn xut b trỡ tr -Bn l: H thng phỏp lut c ch ban hnh v thc hin cha c bn Lut phỏp nc ta cũn rt nhiu bt cp , thờng mang tớnh tỡnh th, thay i liờn tc.Điu ú gõy tr ngi cho cỏc nh hot ng kinh t vic hoch nh k hoch sn xut lõu di cho DN Hiu qu thc thi phỏp lut cũn rt chm, cha nghiờm tỳc Mt iu bt n ú l cỏc chớnh sỏch cũn chng chộo, thiu thng nht gia cỏc cp lm cho cỏc DN khú nm bt thc hin Mụi trng phỏp lut nh vy cng nh hng rt ln n kh nng hợp tỏc vi cỏc nc trờn th gii -Nm l: Quy nh v trỏch nhim hot dụng c th ca tng i din ch s hu cha c thc hin y * Th t : nguyờn nhõn lch s : nhiu DNNN phi gỏnh chu hu qu quỏ trỡnh lch s hỡnh thnh v phỏt trin: c s vt cht nghốo nn, lc Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 19 - hu, giỏ tr s dng ca s ti sn, thit b thp, nhng tớnh giỏ tr bo ton v khu hao C ch bao cp li mt i ng lao ng quỏ ln,thiếu tổ chức, trỡnh d thp, tác phong chậm, khụng ỏp ng c yờu cu ca sn xut hin Mc dự ch s hu DNNN l nh nc song phi thụng qua nhiu i din ch s hu giỏn tip - trỏch nhim b phõn tỏn mt cỏch khụng ng b dn n rt phc cn quyt nh mt kinh t cn thit DNNN cũn vai trũ rt ln l thc hin nhng nhim v xó hi cụng cng lm c s xõy dng nn tng cho ch xó hi mi Vỡ l ú m ngoi hot ng kinh doanh, DNNN cũn hot ng cỏc lnh vc cụng ớch, iu ú cú tỏc ng n tc tng trng ca KTNN s chm hn so vi cỏc thnh phn kinh t khỏc ch hot ng vỡ mc ớch li nhun III MộT Số GIảI PHáP Để PHáT TRIểN KHU VựC KINH Tế NHà NƯớC Mt s gii phỏp: Mt l: Thc hin chớnh sỏch u t thớch ỏng cho cỏc b phn KTNN nhm va m bảo hot ng ca phận va to tớnh t lc, nng ng ca phận kinh t th trng Hin nay, nhng tr cp v ti chớnh ca nh nc i vi cỏc DN vũn thiu tớnh thc t, cú DN lm n ó cú lói c tr cp m DN cn hn thỡ li c tr cp quỏ ớt iu ú ũi hi vic qun lý ca chớnh ph v ti chớnh, v thc trng hot ng ca cỏc DN s rừ hn cú chớnh sỏch u t thớch ỏng, va to ng lc va khuyn khớch cỏc DN hot ng cú hiu qu hn Hai l: i mi, sp xp li c cu li nhng b phn cũn nhiu yu Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 20 - kộm, nht l cỏc DNNN Cn t chc li mt cỏch cú quy mụ, hot ng cú hiu qu v thc hin c vai trũ ch o, chớnh yu nn kinh t, quc dõn Mun thc hin c gii phỏp ny ũi hi cỏc nh hoch nh phi cú chớnh sỏch ỳng ng, cú kh nng thc thi v phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca cỏc doanh nghip Mun nm c tỡnh hỡnh hot ng quy mụ ca cỏc doanh nghip, ũi hi nh nc phi cú mt h thng chi tiờu, hoc theo tiờu chun nc hoc theo tiờu chun ca khu vc v quc t, t ú phõn cỏc DN vo nhng mc c th, t ú cú gii phỏp i mi, sp xp phự hp hn Ba l: y mnh cụng tỏc c phn hoỏ cỏc DNNN Qua thc t tin hnh c phn hoỏ mt s lng cỏc DNNN t trc n nay, ta thy rng ú l mt gii phỏp mang nhiu u im v cú kh nng cao nht vic õy nhanh hiu qu hot ng, sn xut kinh doanh ca cỏc DN: hu ht cỏc DN sau c phn hoỏ thỡ doanh thu, thu nhp ca ngi lao ng, vn, np th u tng hn so vi trc Mt khỏc, thc cht ca c phn hoỏ l nhm huy ng v s dng rng rói du t xó h, ú m kh nng m rng sn xut, kinh doanh c nõng lờn Bn l: phi sa i, b sung, hon thin c ch chớnh sách ca nh nc nhm to hnh lang phỏp lý cho cỏc DN c hot đng hiu qu hn: -Phõn bit quyn vi s hu v quyn kinh doanh ca nh nc nhm to mụi trng v quyn t ch DNNN cnh tranh trờn th trng mt cỏch bỡnh ng, t chu trỏch nhim sn xut ca minh -Cú c ch kim tra, kim soỏt, tra ca nh nc i vi DNNN nht l v ti chớnh, ngõn sỏch, trỡnh qun lý ca cỏn b -Nh nc phi n nh cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ, nhng chin lc kinh t lõu di, n nh to lũng tin cho cỏc DNNN hot ng cú hiu qu hn Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 21 - -Khụng phõn bit quỏ sõu sc gia DNNN v DNTN to khong cỏch gia cỏc DN, m phi to mụi trng phỏp lý bỡnh ng cỏc DN cnh tranh mt cỏch cú hiu qu nht Mt s kin ngh: dỏnh giỏ hiu qu hot ng ca cỏc DNNN, cn cú h thng ch tiờu ỏnh giỏ t ú cú chớnh sỏch khen thng hp lý kớch thớch, to ng lc cỏc DN hot ng tt hn Tng cng vic phõn tớch ti chớnh cỏc DNNN bi mt ni bt hin l ti chớnh khụng rừ rng - mi khon tr cp, chi phớ u phi c bỏo cỏo, quyt toỏn rừ rng Cn phi cú ban tra, kim tra ti chớnh ca cỏc DN ũi hi ú phi l nhng cỏn b cú phm cht o c tt Trong quỏ trỡnh i mi DNNN, nõng cao quy trỡnh cụng ngh hin i nhng phi m bo to cụng n vic lm cho s lao ng b dụi d Kết luận Kinh tế nhà nớc thành phần quan trọng chủ đạo kinh tế Đó Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 22 - sức mạnh vật chất để nhà nớc điều tiết kinh tế vĩ mô Nó dựa chế độ sở hữu nhà nớc t liệu sản xuất việc phát triển vừa mục tiêu trớc mắt vừa bớc chuẩn bị để ta lên CNXH Trong giai đoạn kinh tế nhà nớc dần hoàn thiện phát triển, 20 năm thực sách đổi mới, kinh tế nhà nớc đạt thành tựu đáng kể góp phần vào việc phát triển chung đồng thời khẳng dịnh đợc vai trò chủ đạo then chốt Tuy nhiên kinh tế nhà nớc bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập, trình độ hạn chế, công nghệ lạc hậu, quản lý yếu kém, nên để KTNN thực trở thành thành phần chủ đạo ta phải có nhiều biện pháp để đẩy mạnh phát triển nh: đổi xếp, tiến hành cổ phần hoá,nâng cao chất lợng quản lý,đội ngũ nhân lực Đặc biệt vấn đề cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc Đó giải pháp tích cực để nâng cao tính động, hiệu hoạt động doanh nghiệp Nếu ta thực đờng lối, sách Đảng Nhà nớc chắn làm cho thành phần kinh tế ngày phát triển chất lợng số lợng.Trong thời kì nay,đẩy mạnh phát triển kinh tế nhà nớc nhân tố định đến thành công để xây dựng mô hình kinh tế thị trờng định hớng XHCN,sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phat triển, thu hẹp dần khoảng cách với cờng quốc năm châu Danh mục tài liệu tham khảo Kinh tế trị học Mac - Lênin NXB trị Quốc gia 2007 Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 23 - Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X Kinh tế nhà nớc trình đổi doanh nghiệp nhà nớc Nhà XB kinh tế trị Quốc gia Hà Nội - 2001 4.Doanh nghip nh nc thi k CNH-HH T.S Phan ng Tut (ch biờn) 5.Doanh nghiệp nhà nớc-quy mô bệnh tật cũ-www.vietnamnet.vn( 6/11/2006) 6.Phát triển khu vực kinh tế nhà nớc-Nguyễn Trần Bạtwww.chungta.com.vn-(13/4/2008) 7.Doanh nghiệp nhà nớc-nền tảng hay bè mảng-TS Đặng Xuân Thanhwww.tgvn.com.vn-(28/4/2008) 8.Khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc-www.cpv.org.vn(2/4/2008) 9.Các trang web : www.google.vnĐ www.tapchicongsan.org.vnĐ www.vietnamnet.vnĐ www.vnep.org.vn- Cổng thông tin kinh tế Việt nam www.chinhphu.vnĐ www.gso.gov.vnĐ -Tổng cục thống kê www.mofa.gov.vnĐ -Bộ ngoại giao www.cpv.org.vnĐ -Đảng CS Việt Nam Mục lục Trang Mở Đầu Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 24 - Nội dung I Những vấn đề 1.Kinh tế nhà nớc .2 1.1 Khái niệm 1.2 Các phận hợp thành kinh tế nhà nớc 2.Kinh tế thị trờng định hớng XHCN .4 2.1 Khái niệm 2.2 Đặc trng kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta 3.Trong kinh tế thị trờng định hớng XHCN nớc ta,kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo II.Thực trạng khu vực kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng XHCN 1.Những bớc chuyển biến chủ yếu kinh tế nhà nớc thời kì đổi 2.Kết bớc đầu phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc từ bớc đổi 12 3.Những tồn yếu trình đổi thực vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc 13 3.1 Những hạn chế yếu kếm KTNN thời kì đổi .13 3.2 Nguyên nhân hạn chế yếu 16 III Một số giải pháp để phát triển khu vực kinh tế nhà nớc .20 1.Một số giải pháp 20 2.Một số kiến nghị 22 Kết luận .23 Tài liệu tham khảo 24 Vũ Tuấn Dơng-Kinh tế đầu t 49D - 25 -