Tiểu luận thực trạng và giải pháp CNH hđh nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay

I Phần mở đầu CNH, HĐH đờng tất yếu phải tiến hành tất nớc muốn xây dựng kinh tế phát triển đại, đặc biệt với n ớc có xuất phát điểm từ nông nghiệp phát triển Với thực tiễn Việt Nam quốc gia lạc hậu, 80% dân số sống nông thôn với cấu kinh tế độc canh nông, suất lao động thấp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc ta nhằm thực mục tiêu xây dựng kinh tế phát triển, tạo việc làm tăng thu nhập cho dân c nông thôn, giải vấn đề trị - xã hội đất nớc Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII xác định: xác định phải "đặc biệt coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn" Trong năm gần nhờ có CNH, HĐH mà mặt nông thôn có nhiều bớc chuyển chuyển biến đáng kể Tuy nông nghiệp, nông thôn đứng tr ớc thách thức to lớn, nhiều vấn đề sản xuất đời sống nông dân lên gay gắt Do đẩy nhanh tiến độ thực chủ trơng Đảng Nhà nớc nhu cầu cấp thiết Xuất phát từ thực tế cấp bách đó, với vốn kiến thức học, với hớng dẫn nhiệt tình cô giáo, giảng viên Đông Thị Hồng Em mạnh dạn nghiên cứu đề tài: Thực trạng giải pháp công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nớc ta Do thời gian trình độ có hạn nên vấn đề em trình bày không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc nhận xét, đánh giá thầy cô để tiểu luận em đợc hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn -1- II Phần nội dung Vai trò nông nghiệp, nông thôn: Nông nghiệp theo nghĩa hẹp ngành sản xuất cải vật chất mà ng ời phải dựa vào quy luật sinh trởng trồng, vật nuôi để tạo sản phẩm nh lơng thực, thực phẩm để thoả mãn nhu cầu củ minh Còn theo nghĩa rộng bao gồm lâm, ng nghiệp nớc nớc phát triển phát triển, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng lớn GDP thu hút phận quan trọng lao động xã hội Nông thôn khái niệm dùng để địa bàn mà sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Năm 1961 sách " Vai trò nông nghiệp phát triển Kinh tế " hai nhà kinh tế học Johnston Meller giới thiệu năm vai trò chủ yếu nông nghiệp, nông thôn Có thể khái quát vai trò là: Cung cấp lơng thực, thực phẩm cho xã hội: Độ co dãn thu nhập với cầu lơng thực nớc phát triển cao, tức mức sống tăng lên nhu cầu tiêu dung lơng thực tăng nhanh Trong tình hình sản xuất nông nghiệp nội địa không tự đáp ứng đợc thân nớc phải bỏ ngoại tệ để nhập lơng thực thay nhập khoa học kỹ thuật để phát triển công nghiệp Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Quy mô, tốc độ tăng trởng nguồn nguyên liệu nhân tố quan trọng định quy mô, tốc độ tăng trởng ngành công nghiệp Tạo lợng vốn thặng d để đầu t cho trình CNH, HĐH Là thị trờng quan trọng ngành công nghiệp dịch vụ nông nghiệp, nông thôn tập trung phần lớn lao động dân c thị trờng quan trọng công nghiệp dịch vụ Phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định kinh tế, trị, xã hội Phát triển kinh tế nông thôn sở ổn định, phát triển kinh tế quốc dân Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho dân c nông thôn Do phát triển nông nghiệp, nông thôn sở ổn định trị, xã hội -2- Khái niệm CNH,HĐH nông nghiệp, nông thôn: 2.1 Khái niệm CNH-HĐH nói chung: CNH-HĐH trình chuyển đổi toàn diện hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế từ sử dụng sức lao động sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ phơng tiện phơng pháp tiên tiến đại dựa phát triển công nghệ tiến khoa học kỹ thuật, tao suất lao đông cao Đảng ta xác định CNH phải gắn với HĐH Sở dĩ nh giới diễn cách mạng khoa học công nghệ đại, số n ớc phát triển bắt đầu chuyển sang kinh tế tri thức 2.2 Khái niệm CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn: CNH - HĐH nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá lớn, gắn với công nghiệp chế biến thị tr ờng, thực tiễn khí hoá, điện khí hoá, thuỷ lợi hoá, ứng dụng thành t u khoa học, công nghệ, trớc hết công nghệ sinh học, thiết bị, kỹ thuật công nghệ đại vào sản xuất nông nghiệp nhằm nâng cao suất, chất l ợng, hiệu quả, sức cạnh tranh nông sản hàng hoá thị trờng CNH - HĐH nông nghiệp trình chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hớng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nông nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển nông thôn, bảo vệ môi tr ờng sinh thái, tổ chức lại sản xuất xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, xây dựng dân chủ, công bằng, văn minh, không ngừng nâng cao đời sống vật chất văn hoá nhân dân nông thôn Khái niệm khẳng định tầm quan trọng CNH - HĐH nông nghiệp,nông thôn - đờng tất yếu phải tiến hành nớc nào, nớc có điểm xuất phát từ kinh tế nông nghiệp phát triển, muốn xây dựng kinh tế phát triển đại Việt Nam, có khoảng 80% dân số làm nghề nông, tuyệt đại phận dân c lao động xã hội sống nông thôn, sản xuất nhỏ lẻ với suất thấp đời sống nhiều khó khăn, thân kinh tế nớc ta chậm phát triển Vì muốn tăng trởng kinh tế với nhịp độ cao bền vững đất nớc ta phải bớc tiến hành CNH - HĐH đất nớc đặc biệt CNH - HĐH nông nghịêp nông -3- thôn Kinh nghiệm thực tiễn nớc giới không phát triển nông nghiệp, nông thôn không nớc phát triển bền vững, ổn định với tốc độ cao đợc Chính giai đoạn vấn đề nông nghiệp, nông thôn n ớc ta vấn đề đợc quan tâm Tại Đại hội lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định đờng lối CNH - HĐH nớc ta nêu rõ việc phải đặc biệt coi trọng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn năm trớc mắt Thực trạng nông nghiệp, nông thôn nay: 3.1 Thực trạng chung: a Những thành tựu đạt đ ợc: Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn chồng chất nh thiên tai, dịch bệnh, áp lực cạnh tranh song năm gần nông nghiệp, nông thôn Việt Nam gam màu sáng tổng thể tranh tổng thể kinh tế Việt Nam So với giai đoạn trớc, diện tích lúa giảm 338.000 nhng sản lợng tăng 2triệu tấn, cao su tăng 39.000 ha, hồ tiêu 23.000 ha, điều 56.000 ha, diện tích chè tăng 23.000 mức tăng trởng sản lợng tơng ứng 33%, 67.5%, 237%, 26% Diện tích ăn đạt 650.000 ha, sản lợng 3.2 triệu tấn/năm; cấu nuôi trồng thuỷ sản có bớc chuyển biến tích cực theo hớng đẩy mạnh nuôi trông tôm, cá nớc ngọt, chăn nuôi đợc điều chỉnh hiệu qủa theo hớng hàng hoá tập trung Mốc đánh dấu quan trọng trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn việc thực chế khoán nông nghiệp Thành đạt đợc từ sách khoán 100, khoán 10 đem lại vô to lớn, góp phần tạo tảng vững cho ổn định xã hội tiến trình đổi Vùng sản xuất hàng hoá tập trung, quy mô lớn đ ợc hình thành,phát huy mạnh tiềm địa phơng: vùng sản xuất lúa gạo đồng s.Cửu Long, vùng trồng cà phê Tây Nguyên, vùng ăn quả, vải Nam Bộ, cao su Đông Nam Bộ, chăn nuôi gia súc, chế biên sở miền núi phía Bắc, Tây Nguyên Đây thực tế đáng mừng việc gia tăng mô hình trồng trọt, chăn nuôi có quy mô lớn gắn với sản xuất hàng hoá Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động có nhiều chuyển biến rõ nét Hình thành nhiều hộ vừa sản xuất hàng hoá vừa kinh doanh dịch vụ (buôn bán vật t nông nghiệp, tiêu thụ nông sản) Đến nay, nớc có 3.599 đơn vị -4- (chủ yếu doanh nghiệp t nhân chiếm 70.15%), có tới 77.000 trang trại, tăng 11.000 trang trại so với năm 2001, đa sô tập trung khu vực Tây Nguyên, Đông Nam Bộ, đồng s,Cửu Long khu vực phía Bắc hình thành làng nghề dịch vụ nông nghiệp phi nông nghiệp nh Bắc Ninh, Hà Tây, Vĩnh Phúc, Hng Yên Bộ mật nông thôn có nhiều nét khởi sắc, đời sống vật chất nh tinh thần đại phân dân c nông thôn đợc cải thiện, hệ thống sở hạ tầng đợc quan tâm phát triển, vấn đề chăm sóc sức khoẻ cho bà đợc trọng trớc b Những hạn chế tồn tại: Tuy đạt đợc số thành tựu đáng kể nhng nông nghiệp, nông thôn nớc ta tồn hạn chế, mâu thuẫn không nhỏ - rào cản lớn bớc đờng hội nhập Hiện nay, khu vực nông thôn tình trạng xuất phát thấp b ớc đầu chuyển sang giai đoạn mới: GDP từ nông nghiệp chiếm 30% tổng sản phẩm quốc nội, thu nhập bình quân lao động tháng khoảng 100.000đ thấp nhiều so với thành thị Thêm vào tình trạng phân hoá lớn khu vực nông phi nông Đặc biệt ta cần lu tâm đến thực tế tỷ lệ ngời nghèo khu vực nông thôn lớn so với thành thị Tại đô thị lớn tỷ lệ mức 2.4% có khu vực nông thôn tỷ lệ 30% - 40%, đặc biệt vùng cao, vùng sâu, vùng xa Bản thân khu vực nông thôn diễn phân hoá mạnh mẽ Tốc độ phát triển khu vực nông thôn chênh lệch Ngoài ba khu vực đồng s.Hồng, đồng s.Cửu Long miền Đông Nam Bộ có tốc độ phát triển tơng đối nhanh lại khu vực chậm phát triển Ngoài phát triển bùng nổ ngành nghề nông thôn làm xuất nhiều mối hiểm hoạ tiềm tàng với môi trờng sinh thái khu vực này: ô mhiễm môi trờng, tài nguyên bị khai thác bừa bãi Mặt khác kinh nghiệm ng ời nông dân lĩnh vực phi nông nghiệp hạn chế, cha dám chấp nhận rủi ro mạnh dạn đầu t, kinh doanh, sản xuất Có thể kể số hạn chế là: Thị trờng nông thôn chậm phát triển với câu manh mún, phân tán, chất lợng sản phẩm hàng hoá thấp, sức cạnh trạnh yếu Cơ sở hạ tầng nông thôn đợc quan tâm đầu t, nâng cấp song cha thể đáp ứng đợc với nhu cầu phát triển Cơ chế quản lý tập trung bao cấp tồn Trình -5- độ sản xuất không đồng đều, việc ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất hạn chế Có thể nói hạn chế thách thức nh ng đồng thời động lực để Đảng Nhà nứơc ta tâm đẩy mạnh CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn thời gian tới 3.2.Thực trạng CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn nay: a Thành tựu: Trong năm vừa qua nớc ta đạt đợc số thành tựu việc chuyển dịch ngành kinh tế nông thôn theo hớng CNH, HĐH Bớc đầu ta giảm đợc tỷ trọng nông nghiệp tăng dần tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến dịch vụ Không mà ta phá đợc độc canh nông nghiệp , đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp, hình thành nên vùng chuyên canh quy mô lớn nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ xuất Trong nông nghiệp hình thành phát triển vùng nông nghiệp sản xuất hàng hoá nh : Tây Nguyên, Đông Nam Bộ miền núi, trung du phía Bắc chuyên môn hoá trồng chế biến công nghiệp, đồng s.Cửu Long đồng s.Hồng chuyên môn hoá lơng thực - thực phẩm Đặc biệt thời gian gần việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn n ớc ta đạt đợc nhiều thành tựu việc đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ Nớc ta đạt đợc số bớc tiến định trình giới hoá nông nghiệp Đến năm 1997 nớc có 115 487 máy kéo loại sử dụng nông nghiệp với tổng công suất triệu CV, tăng gấp 1,5 lần so với năm 1985 đặc biệt máy kéo nhỏ thích hợp với quy mô hộ gia đình tăng nhanh, từ 17880 với 19,60 nghìn CV năm 1990 tăng lên 71208 với công suất 810027 CV năm 1995 83.289 với công suất 863 nghìn CV năm 1997 Công việc giới hoá vận chuyển nông nghiệp có nhiều khởi sắc Trong nông thôn có 22.000 ô tô loại (không kể máy kéo loại xe công nông) có 15.000 xe tải (90% hộ gia đình nông dân) tăng gấp lần năm 1990 Các khâu công việc khác nh xay xát lúa gạo, chế biến thức ăn gia súc, ca xẻ gỗ, đợc bớc giới hoá với phát triển nguồn điện lực quốc gia Nhà nớc ta trọng đầu t xây dựng hệ thống thuỷ lợi Tính đến 1/10/1996 nớc có 20.644 công trình thuỷ lợi lớn nhỏ có 20.502 công trình thuỷ nông (6727 hồ, đập chứa nớc, 5899 cống, 2363 trạm bơm điện, 671 trạm bơm dầu, 4.842 công trình phụ thuộc, 162 trạm thuỷ điện kết hợp thuỷ nông) công trình -6- đảm bảo tới tiêu cho triệu diện tích đất canh tác (chiếm 53% tổng số) tiêu triệu ha, ngăn mặn 0,7 triệu chống lũ cho triệu Thời gian vừa qua việc ứng dụng công nghệ sinh học vào nông nghiệp nớc ta đạt đợc nhiều thành tựu, trớc hết việc tạo nhiều giống trồng, vật nuôi mới, đồng thời ta sản xuất đợc nhiều loại phân bón, thuốc trừ sâu vi sinh Những thành tựu tiến khoa học- kỹ thuật nông nghiệp, việc ứng dụng giống trồng, vật nuôi tạo tiền đề quan trọng cho b ớc nhảy vọt suất chât lợng nông sản Bên cạnh chuyển biến tích cực việc xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp Hiện nông nghiệp nông thôn nớc ta có tồn đan xen nhiều lợi hình quan hệ sản xuất nh : kinh tế hộ gia đình, kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể kinh tế t nhân Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp nông thôn đạt đ ợc thành tựu định Nhà nớc ta không trọng nâng cao trình độ ngời lao động nông thôn mà trọng đến việc đào tạo đội ngũ cử nhân, kỹ s trình độ Đại học Đại học có lòng yêu nghề, muốn gắn bó với nông nghiệp nông thôn, trọng đến việc nâng cao chất lợng giáo dục, có sách giáo dục đào tạo riêng cho nông nghiệp, nông thôn, đặc biệt vùng sâu, vùng xa b Hạn chế: Bên cạnh thành tựu đạt đợc việc CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta tồn nhiều hạn chế.Tuy bớc đầu có chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn nhng chuyển dịch diễn chậm gặp nhiều khó khăn Tỷ lệ lao động nông mức cao so với lao động phi nông Trong việc phát triển tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến, dịch vụ lại có nhiều hạn chế mà nguyên nhân do: Thiếu vốn, mạng lới tín dụng nông thôn cha phát triển, tín dụng quốc doanh nông thôn cha nhiều, nghèo nàn, trình độ cán thấp Các ngành nghề đợc u tiên phát triển ngành nghề tiểu thủ công truyền thống nh ng vấn đề môi trờng lại đợc đặt cấp thiết Bên cạnh hạn chế công tác ứng dụng tiến khoa học công nghệ nông nghiệp nông thôn Hiện công tác giới hoá nông nghiệp thực gặp phải nhiều khó khăn Đất đai manh mún gây khó khăn cho giới hoá sản xuất, quy mô ruộng đất phân tán, nhỏ lẻ làm cho việc sử dụng máy kéo, xe vận tải máy móc nông nghiệp khó phát huy tác dụng, chi phí cao -7- hiệu thu đợc thấp Có thể nói, vấn đề giới hoá nông nghiệp nớc ta tình trạng mâu thuẫn yêu cầu HĐH với lực lợng lao động d thừa nông thôn Nếu nh xét góc độ kỹ thuật máy móc gần nh đạt hiệu quả( nâng cao suất chất lợng sản phẩm ), nhng để có hiệu góc độ kinh tế phải xét tới chi phi nó, thiết bị yếu tố định; khả lợi nhuận phần lớn tr ờng hợp góp phần nhỏ việc nâng cao cạnh tranh, máy móc thiết bị trở thành gánh nặng không quản lý tốt Nông dân cha mạnh dạn đa giới vào sản xuất nông nghiệp lo ngại làm tăng chi phí Mặt khác giá máy móc, nhiên liệu ch a thực khuyến khích nông dân sử dụng giới Công tác thuỷ lợi hoá phải đối mặt với nhiều khó khăn: chất l ợng công trình thuỷ lợi thấp, khả tới tiêu thuỷ lợi đáp ứng đợc khoảng 50% yêu cầu nớc cho sản xuất nông nghiệp Một số công trình xuống cấp nghiêm trọng nhng thiếu vốn để trì, bảo dỡng, nên công suất thực tế tới tiêu đạt khoảng 30% so với thiết kế Nh điều đặt cho cần tiếp tục tìm giải pháp để đầu t, bổ sung, nâng cấp xây dựng So với yêu cầu CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn mà Đảng Nhà n ớc ta đề giai đoạn công nghệ sinh học cha đáp ứng đợc Tỷ lệ áp dụng công nghệ sinh học thấp Đây thách thức trình đổi nông nghiệp nông thôn nớc ta Không mà dân trí ngời nông thôn thấp, không đợc đào tạo cụ thể để có hiểu biết định nên hậu tất yếu phát triển mạnh công nghiệp nông thôn mức độ ô nhiễm môi tr ờng trở nên trầm trọng Do thiếu vốn đầu t sản xuất mà khả ngời nông dân có hạn không đợc đào tạo cách quy nên hầu hết địa bàn nông thôn trình sản xuất chế biến trải qua nhiều công đoạn nhỏ phân tán Sản xuất theo quy mô nhỏ, đơn sơ, thủ công hộ gia đình khó có điều kiện có đợc công nghệ tinh chế tốt chất lợng sản phẩm trở nên thấp kém, không đủ tiêu chuẩn phân phối n ớc xuất nớc Có thể nói CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn nớc ta đứng trớc thách thức lớn bên cạnh hội * Thuận lợi: -8- Trong năm qua Đảng Nhà nớc ta có chủ trơng, sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Kết ngành nông nghiệp có chuyển biến tích cực Nông nghiệp đảm bảo đủ nhu cầu lơng thực cho nhu cầu an toàn lơng thực,trở thành mạnh xuất thu ngoại tệ cho đất nớc; đất đợc sử dụng có hiệu số lợng lẫn chất lợng khai thác; đời sống nông dân bớc đợc cải thiện nâng cao Chúng ta có thuận lợi cho trình CNH - HĐH nông nghiệp nớc ta thực sách mở cửa kinh tế quan hệ với nớc khu vực giới, nên tiếp thu đợc kinh nghiệm, tiến khoa học vận dụng vào nông nghiệp Mặt khác nớc ta vai trò kinh tế hộ ngày đợc khẳng định, đơn vị kinh tế tự chủ, động, sáng tạo việc tiếp thu tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp * Khó khăn, thách thức: Khó khăn trớc hết nông nghiệp nớc ta mang nông nghiệp sản xuất nhỏ phổ biến, việc giới hoá chậm phát triển, diện tích đất nông nghiệp manh mún, phân tán, điều kiện đất đai canh tác bình quân đầu ngời thấp đặc biệt nông thôn, trình độ phát triển kinh tế, trình độ khoa học công nghệ yếu chuyển biến chậm Vai trò kinh tế hộ đợc khẳng định, nhng khả mặt tài họ eo hẹp nhỏ bé Trên khó khăn mà không gây kìm hãm nhỏ trình CNH - HĐH nông nghiệp Khác với nhiều nớc khu vực, phát triển sản xuất Việt Nam lại diễn bối cảnh mức tăng dân số tỷ lệ đói nghèo cao Công tác giáo dục đào tạo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi cao nhiều khó khăn, hạn chế Hệ thống phúc lợi công cộng, sở vật chất kỹ thuật vấn đề xã hội khác khoảng cách xa với yêu cầu Tỷ lệ ngời nghèo, hộ nghèo có xu hớng giảm nhng mức sống thấp Chênh lệch mức sống vật chất văn hoá nông thôn thành thị, vùng ngày tăng Căng thẳng xã hội nguồn nhân lực d thừa ngày nóng bỏng Bên cạnh đó, nhiều năm chiến lợc phát triển kinh tế xã hội cha ý mức tới bảo vệ môi trờng, môi trờng sống lành nông thôn bị suy thoái nghiêm trọng Giải pháp CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn: -9- Đứng trớc thành tựu đạt đợc khó khăn, thách thức vừa phân tích trên, yêu cầu đặt cần phải sáng suốt đề định h ớng, giải pháp đắn, kịp thời để khắc phục đổi mới, tiếp tục đ a nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn vững bớc tiến lên, giữ vững mục tiêu quan điểm Đảng, Nhà Nớc đề 4.1 Giải pháp trớc mắt: Đầu tiên phải phát triển lực lợng sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Thực giới hoá khâu sản xuất trứơc hết khâu nặng nhọc, độc hại, giới hoá khâu sau thu hoạch để nâng cao suất lao động, phát triển sở công nghiệp chế biến gắn với vùng nguyên liệu Hớng dẫn, khuyến khích hỗ trợ sở ngành nghề thôn thôn sử dụng máy móc, công cụ cải tiến, thực khí hoá khâu sản xuất nâng cao suất chất lợng, hạ giá thành để có khả cạnh tranh tốt thị tr ờng nớc quốc tế Nhà nớc đa sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển mạnh ngành công nghiệp nông thôn để thu hút thực việc phân công lao động địa bàn, trớc hết ngành sử dụng nguyên liệu chỗ, cần nhiều lao động nh: chế biến nông lâm thuỷ sản, sản xuất vật liệu xây dựng Hình thành khu công nghiệp nông thôn gắn kết từ đầu lợi ích kinh tế ng ời sản xuất nguyên liệu với sở thu mua chế biến kinh doanh nông lâm thuỷ sản Xây dựng đợc mối quan hệ sản xuất phù hợp kinh tế hộ nông dân kinh tế nhiều thành phần tồn lâu dài trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Mọi thành phần kinh tế có vai trò quan trọng đ ợc phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Phát triển kết cấu hạ tầng đô thị hoá nông thôn Nhà nớc u tiên phát triển hệ thống thuỷ lợi theo hớng sử dụng tài nguyên nớc, khai thác lu vực sông để cấp nớc cho sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản, phòng chống giảm nhẹ thiên tai Phát triển nhanh hệ thống giao thông nông thôn: Nâng cấp tuyến đ ờng có, phải có giao thông thuận lợi việc vận chuyển hàng hoá từ vùng tới vùng đợc cải thiện rõ rệt, từ hình thành nên vùng công nghiệp lớn nông thôn Ngoài điện đóng vai trò vô quan trọng để vận hành máy móc, thiết bị phải phát triển hệ thống điện nông thôn dịch vụ bu viễn thông điểm văn hoá đến hầu hết xã, cung cấp có hiệu chất l ợng cao cho nhu cầu sản xuất sinh hoạt nông thôn - 10 - Công tác quy hoạch phải đợc coi nhiệm vụ hàng đầu CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn phải đợc tiến hành theo vùng để phát triển theo h ớng cụ thể Ngoài phải có sách thoả đáng để quy hoạch sở hạ tầng đô thị, quy hoạch bố trí lại dân c, xây dựng làng xã nhng phải gắn với bảo vệ môi trờng giữ gìn sắc văn hoá dân tộc 4.2.Giải pháp lâu dài: Ngoài giải pháp có tính cấp thiết để giải hạn chế, khó khăn trớc mắt ta cần đa đợc giải pháp có tính lâu dài, phục vụ mục tiêu đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn mà Đảng Nhà nớc đề a Khoa học, công nghệ: Đẩy mạnh việc nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học, công nghệ cho sản xuất, coi khâu đột phá quan trọng để thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn Trớc hết cần tập trung vao công nghệ sinh học, ch ơng trình giống trồng, vật nuôi, công nghệ bảo quản công nghiệp chế biến nông, lâm, thuỷ sản Dành kinh phí để nhập công nghệ cao, thiết bị đại loại giống tốt Đầu t đai hoá hệ thống viện trờng, nâng cao lực đào tạo cán khoa học, nghiên cứu tiếp thu khoa học, công nghệ tiên tiến, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn theo hớng CNH, đại hóa Đổi chế quản lý khoa học, chế quản lý tài chính, nhân nâng cao hiệu nghiên cứu chuyển giao khoa học, công nghệ cho nông dân Nhà nớc có sách khuyến khích, hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia nghiên cứu phát triển khoa học, công nghệ phục vụ nông nghiệp, nông thôn thực xã hội hóa để mở rộng hệ thống khuyến nông đến sở b Các sách : Về đất đai: Nhà nớc tạo điều kiện thuận lợi để nông dân thực đầy đủ, pháp luật quyền sử dụng đất đai; khuyến khích nông dân thực dồn điền đổi sở tự nguyện; nông dân đ ợc sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để góp vốn cổ phần tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kếtTạo điều kiện cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật Khẩn trơng tổng kết tình hình quản lý, sử dụng đất nông, lâm, ng , diêm nghiệp làm sở bổ sung, sửa đổi luật đất đai sớm thể chế hoá thành quy định cụ thể để thực cách chặt chẽ - 11 - Về tài chính, tín dung : Nhà nớc cân đối nguồn vốn để u tiên đầu t thích đáng cho phát triển nông, lâm, ng nghiệp điều chỉnh cấu đầu t theo hớng phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Các tổ chức tín dụng ( ngân hàng thơng mại quốc doanh ngân hàng thơng mại cổ phần) hoạt động d ới nhiều hình thức đa dạng nông thôn với lãi suất thỏa thuận; tăng mức vay ngời sản xuất tổ chức kinh tế nông thôn Ngời sản xuất, tổ chức kinh doanh đợc chấp tài sản hình thành từ vốn vay để vay vốn ngân hàng, đợc vay vốn tín chấp vay theo dự án sản xuất, kinh doanh có hiệu Khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân xã, hạn chế đến mức thấp tình trạng cho vay nặng lãi nông thôn Thực sách hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng hình thức bán trả góp vật t, máy móc, thiết bị nông nghiệp cho nông dân; ứng vốn cho dân vay sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp chế biến ngành nghề nông thôn.Khuyến khích ngời sản xuất, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tham gia xây dựng quỹ bảo hiểm ngành hàng để trợ giúp gặp rủi ro Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp hạn điền cho nông dân đến năm 2010 Điều chỉnh bổ sung sách thuế nhằm khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu t phát triển kinh tế nông thôn Về lao động việc làm : Dành vốn đầu t nâng cấp sở dạy nghề Nhà nớc, đồng thời có chế sách khuyến khích xã hội hoá; phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, bảo đảm hàng năm đào tạo nghề cho khoảng triệu lao động, đa tỷ lệ đợc đào tạo nghề lên khoảng 30% vào năm 2010 Nhà nớc có sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu t khai hoang mở thêm đất mới, trồng rừng trồng công nghiệp, ăn quả, phát triển chăn nuôi, nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản, chế biến nông,lâm, thuỷ sản, phát triển ngành nghề dịch vụ nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho nông dân Về thơng mại hội nhập kinh tế : Thực sách hỗ trợ bảo hộ hợp lý số ngành có triển vọng nhng khó khăn nh: chăn nuôi, rau nhiều hình thức để ( thông tin thị trờng, giống, thú y ) nông dân phát triển sản xuất hạn chế rủi ro trình thực cam kết hội nhập kinh tế quốc tế Nhà nớc hỗ trợ phần có sách thích hợp huy động nguồn vốn để đầu t phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ cho thơng mại( bến cảng, kho tàng, - 12 - chợ bán buôn bán lẻ ), tăng cờng thông tin thị trờng tiếp xúc thơng mại, tổ chức quản lý chất lợng, xây dựng bảo vệ thơng hiệu hàng hóa Việt Nam; khuyến khích hình thành hiệp hội ngành hàng, quỹ hỗ trợ xuất nông, lâm, thủy sản Tăng cờng mở rộng hợp tác quốc tế tranh thủ vôn đầu t, công nghệ, thiết bị thị trờng nhằm thúc đẩy nhanh công nghiệp hóa- HĐH nông nghiệp nông thôn Phát triển kinh tế- xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần ng ời dân nông thôn Tăng ngân sách cho giáo dục- đào tạo, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, tạo điều kiện để ngời nghèo nông thôn đợc học tập phát triển c Xây dựng đời sống văn hóa- xã hội phát triển nguồn nhân lực: Đẩy mạnh phong trào xây dựng làng, xã văn hoá, phục hồi phát triển văn hóa truyền thống, phát huy tình làng nghĩa xóm, giúp đỡ hỗ trợ phát triển cộng đồng dân c nông thôn Phát triển công tác thông tin đai chúng hoạt động văn hoá, khuyến khích động viên nhân tô mới, kịp thời phê phán t ợng tiêu cực xã hội, bảo vệ phong mỹ tục nông thôn Cùng với việc nhà nớc tăng cờng mở rộng trờng dạy nghề khu vực nông thôn, cần khuyến khích cá nhân, tổ chức nớc nớc mở trờng lớp dạy nghề, hớng dẫn phổ biến khoa học kỹ thuật, quản lý, kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh cho nông dân Xoá xã "trắng" trạm y tế, nâng cao chất lợng phục vụ mạng lới y tế, văn hoá sở, thực xã hội hoá hoạt động y tế, văn hoá, thể dục thể thao, giảm tỷ lệ suy dinh dỡng trẻ em, tăng tuổi thọ bình quân, động viên toàn dân hăng hái tham gia lao động sản xuất, tăng tích luỹ cho nghiệp CNH, HĐH III phần kết luận CNH, HĐH nói chung CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn đ ờng tất yếu để đa nớc ta lên từ nớc nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu tiến lên nớc phát triển, hớng tới mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công dân chủ văn minh - 13 - Qua phân tích toàn diện nội dung, thực trạng biện pháp trình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam năm đổi vừa qua, ta khẳng định: công nghiệp hóa, HĐH nông nghiệp, nông thôn nớc ta trình hoàn thiện phơng thức tổ chức, quản lý ứng dụng thành tựu tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ vào sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn phù hợp với mục tiêu, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội đất nớc thời kỳ giữ vững định hớng Đảng Nhà nớc đặt Rút kinh nghiệm từ học không thành công thời bao cấp, năm đổi vừa qua vấn đề CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn đ ợc điều chỉnh mục tiêu, nội dung, phơng pháp cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn Tuy vậy, tình hình CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn nớc ta tồn nhiều vấn đề, cha hoàn thiện hết trình diễn phải từ thấp đến cao, từ thí điểm đến mở rộng mô hình khác mô hình dựa điều kiện kinh tế kỹ thuật định ngành, địa phơng vùng lãnh thổ, đồng thời tham khảo kinh nghiệm giới, n ớc khu vực tiến hành CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiều thiếu sót nhng hy vọng tiểu luận làm sáng tỏ đợc phần thực trạng giải pháp cho CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nớc ta Mục lục Danh mục chữ viết tắt I Phần đầu - 14 - mở II Phần dung .2 nội Vai trò nông nghiệp, nông thôn 2 Khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 2.1 Khái niệm CNH, HĐH nói chung 2.2 Khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn .3 Thực trạng nông nghiệp, nông thôn 3.1 Thực trạng chung .4 a Những thành tựu đạt đ ợc .4 b Những hạn chế tồn tạ i 3.2 Thực trạng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn a Thành tựu b Khó khăn Giải pháp thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn: .10 4.1 Giải pháp trớc mắt 10 4.2 Giải pháp lâu dài 11 a Khoa học công nghệ 11 b Các sách 11 c Xây dựng đời sống văn hoá - xã hội phát triển nguồn nhân lực .13 III Phần kết luận 14 Mục lục 15 Tài liệu tham khảo 16 Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế trị Mác - Lênin - 15 - Nhà xuất trị quốc gia - 2004 Văn kiện Đại hội địa biểu toàn quốc lần thứ VIII Nhà xuất trị quốc gia Tạp chí Nông nghiệp Phát triển nông thôn Số 1/2001 Số 2/2001 CNH- HĐH nông nghiệp, nông thôn Một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB trị quốc gia Thực trạng CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Việt Nam NXB thống kê Hà Nội - 1998 - 16 -