Chính sách công nghiệp ở một số nước thành viên liên minh châu âu trong những thập niên đầu thế kỷ XXI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ TÁ KHÁNH CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP Ở MỘT SỐ NƯỚC THÀNH VIÊN LIÊN MINH CHÂU ÂU TRONG NHỮNG THẬP NIÊN ĐẦU THÉ KỶ XXI Chuyên ngành : Kinh tế quốc tế Mã số : 62 31 01 06 LUẬN ÁN TIÉN SĨ KINH TÉ Người hướng dẫn khoa học: GS TS Nguyễn Quang Thuấn PGS TS Nguyễn An Hà HÀ NỘI - năm 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu nêu luận án trung thực Những kết luận khoa học luận án chưa công bố công trình khác rp r _ • •? _A _ r _ Tác giả luận án Đỗ Tá Khánh AEC Cộng đồng Kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community) AFTA Khu vực mậu dị ch tư ASEAN (ASEAN Free Trade Area) ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Bộ Kinh doanh, Đổi Kỹ (Department of Business, Innovation and Skills) BIS ECB ECSC Ngân hàng Trung ương Châu Âu (European Central Bank) Cộng đồng Than Thép Châu Âu (European Coal and Steel Community) Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (European Economic Community) C quan điện quốc gia (Ente Nazionale per L’energia Elettrica) EEC ENEL ENI EU C quan khí đốt quốc gia (Ente Nazionale Idrocarburi) Liên minh Châu Âu (European Union) Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) FDI Khu vực thương mại tự (Free Trade Area) Hiệp định chung thuế quan mậu dị ch (General Agreement on Tariffs and Trade) FTA Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GATT Viện Tái thiết Công nghiệp (Istituto per la Ricostruzione Industriale) Công ty đường sắt Luân Đôn vùng Tây Bắc (London and North Western Railway) GDP IRI LNW OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organisation for Economic Cooperation and Development) ONERA R&D Văn phòng Nghiên cứu Hàng không Quốc gia (Office National d’e’tudes et de recherches ae’rospatiales) SME Nghiên cứu phát triển (Research and Development) SOE Doanh nghiệp nhỏ vừa (Small and Medium Enterprise) TPP Doanh nghiệp nhà nước (State-owned Enterprise) Hiệp ước Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (Trans-Pacific Partnership) HWTO Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organisation) Bảng 4.3: Chiến lược phát triển nhóm ngành ưu tiên đến năm 2020, tầm nhìn 2035 134 Hình 4.2: C cấu GDP theo giá hành phân theo thành phần kinh tế, giai đoạn 2011-2014 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận án Công nghiệp đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển quốc gia Các nước công nghiệp giới chủ yếu nằm châu Âu, nơi khởi nguồn cách mạng công nghiệp Các quốc gia công nghiệp có sách công nghiệp từ sớm, khoảng cuối kỷ XIX đầu kỷ XX Trải qua trình phát triển, châu Âu ngày nơi tập trung nhiều quốc gia công nghiệp giới có đến số nước công nghiệp phát triển toàn giới Trong thập niên cuối kỷ XX, với tiến trình liên kết châu Âu, Liên minh Châu Âu (EU) hình thành sách công nghiệp chung dù có nhiều sách chung lĩnh vực khác trước [46] Chính sách công nghiệp chung EU đề cập Hiệp ước Maastricht 1991 Hiệp ước Amsterdam 1998 mở đầu cho dịch chuyển từ sách theo chiều dọc (vertical) dựa nhiều vào can thiệp nhà nước (phổ biến giai đoạn 1950 1980) sang sách theo chiều ngang (horizontal) với trọng tâm giảm can thiệp nhà nước tập trung vào xây dựng khung pháp lý sách có tác động lan tỏa, tạo tảng cho phát triển công nghiệp EU kỷ XXI Trong thập niên đầu kỷ XXI, khủng hoảng tài toàn cầu nổ năm 2008 có tác động lớn tới EU nước thành viên Cuộc khủng hoảng đặt số vấn đề mang tính lý thuyết thực tiễn cho việc hoạch định sách, bao gồm sách công nghiệp, cho châu Âu nhiều khu vực quốc gia khác Việt Nam, dù nước phát triển, đặt mục tiêu cho c trở thành nước công nghiệp vào năm 2020, dù bị nghi ngờ tính khả thi [7, tr.14] Cuộc khủng hoảng tài giới 2008 bất ổn kinh tế vĩ mô nước mang đến cho Việt Nam thách thức lớn đòi hỏi phải vượt qua để đạt mục tiêu trên, cấu trúc lại kinh tế, trì tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô thúc đẩy sản xuất công nghiệp Xét góc độ hội nhập, Việt Nam tham gia ký kết thành lập nhiều khu vực thương mại tự (FTA) Là thành viên ASEAN, Việt Nam tham gia sâu rộng vào tiến trình liên kết khu vực Cộng đồng Kinh tế ASEAN thành lập vào cuối năm 2015 với mục tiêu phát triển công nghiệp trung hạn đề cập Hiệp định Khung ASEAN hội nhập ngành ưu tiên Do đó, Việt Nam phải thực cam kết ký yếu tố quan trọng phải cân nhắc tiến hành cấu trúc lại kinh tế hoạch định sách kinh tế quốc gia Trong năm gần đây, nhiều thảo luận sách công nghiệp Việt Nam công trình nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế phát triển công nghiệp cho Việt Nam thực Các kinh nghiệm chủ yếu đến từ nước Đông Á quốc gia phát triển mà chưa có nhiều kinh nghiệm đến từ EU Chính vậy, nghiên cứu sách công nghiệp nước quốc gia công nghiệp phát triển EU bổ sung kinh nghiệm học cho trình hoạch đ nh sách công nghiệp Việt Nam, đ c biệt đ t bối cảnh ASEAN hướng đến tiến trình liên kết khu vực chặt chẽ Với bối cảnh giới nhu cầu kinh nghiệm quốc tế phục vụ phát triển công nghiệp Việt Nam nay, định chọn đề tài: “Chính sách công nghiệp số nước thành viên Liên minh Châu Âu thập niên đầu kỷ XXI” làm luận án Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghi ên cứu Nghiên cứu nhằm mục đích phân tích đánh giá nội dung kết đạt sách công nghiệp Cộng hòa Italia, Cộng hòa Pháp Vương quốc Anh thập niên đầu kỷ XXI, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: + Làm rõ sở lý luận thực tiễn sách công nghiệp ba quốc gia nghiên cứu; + Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến trình hoạch định sách công nghiệp đánh giá kết thực sách công nghiệp; + Rút số kinh nghiệm góp phần vào việc xây dựng hoàn thiện sách công nghiệp Việt Nam Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận án: Đối tượng nghiên cứu luận án sách công nghiệp ba quốc gia công nghiệp chủ chốt, thành viên EU, gồm Vương quốc Anh, Pháp Italia Sự lựa chọn sách công nghiệp ba quốc gia làm nghiên cứu trường hợp dựa lý sau: + Vương quốc Anh đại diện cho mô hình thị trường tự (Anglo-Saxon) châu Âu Đây quốc gia tiên phong cách mạng công nghiệp từ kỷ XVII xem quốc gia theo đuổi sách tự do, trái ngược với sách bảo hộ nhiều nước châu Âu lục đị a Mặc dù không vị trí dẫn đầu giới công nghiệp kỷ trước, Vư ng quốc Anh ngày bảy nước công nghiệp phát triển hàng đầu giới + Trong đó, Cộng hòa Pháp, lại xem đại diện tiêu biểu cho mô hình thị trường xã hội châu Âu lục đị a Tuy tham gia cách mạng công nghiệp muộn Vương quốc Anh Cộng hòa Pháp nhanh chóng trở thành cường quốc công nghiệp Chính sách công nghiệp Pháp c ó can thiệp cao nhà nước suốt chiều dài lị ch sử phát triển công nghiệp, giống Đức số nước châu Âu lục đ a khác Ngày nay, Vư ng quốc Anh, Cộng h a Pháp thành viên nh m bảy nước công nghiệp phát triển giới + Cộng hòa Italia trường hợp đặc biệt số nước công nghiệp phát triển châu Âu, đại diện cho mô hình Nam Âu hay Đại Trung Hải Do yếu tố lị ch sử, Italia thực công nghiệp hó a muộn so với nước khác Tuy vậy, Italia lại có tốc độ phát triển nhanh với can thiệp sách mạnh từ phủ Trong thập niên 1960-1970, tập đoàn nhà nước trở thành đầu tàu thực sự, thúc đẩy tăng trưởng đất nước Bên cạnh đó, giống Việt Nam, SME chiếm tỷ lệ cao, xem trụ cột quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Hiện nay, Italia thành viên nhóm nước công nghiệp phát triển giới - Phạm vi nghiên cửu luận án: Về m t không gian, luận án giới hạn phạm vi ba quốc gia công nghiệp phát triển Tây Âu, thành viên EU, gồm Italia, Cộng hòa Pháp Vương quốc Anh Về m t thời gian, phạm vi nghiên cửu luận án sách công nghiệp ba quốc gia công nghiệp phát triển nêu thời kỳ từ 1992 đến (kể từ Hiệp ước Maastricht Liên minh châu Âu) Tuy nhiên, để làm rõ sở mô hình sách công nghiệp giai đoạn nay, luận án khái quát l ch sử hình thành phát triển sách công nghiệp quốc gia Về m ặt nội dung, luận án giới hạn nghiên cửu lĩnh vực hoạch định sách công nghiệp Cộng hòa Italia, Cộng hòa Pháp Vương quốc Anh Do quốc gia thành viên chịu chi phối sách chung toàn khối, đ luận án đề cập đến vấn đề c liên quan đến sách công nghiệp chung EU nhằm luận giải rõ sách công nghiệp quốc gia thành viên Luận án c thể lấy số ngành công nghiệp làm nghiên cửu trường hợp để phân tích sâu h n tác động sách công nghiệp, nhiên, đánh giá chi tiết tác động sách công nghiệp ngành công nghiệp cụ thể không thuộc phạm vi nghiên cứu luận án Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luân luận án: Với tính cấp thiết luân án, đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu, nghiên cứu sinh thu thập số liệu s cấp, công trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực nghiên cứu công bố, với đánh giá riêng nghiên cứu sinh để trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: Chỉnh sách công nghiệp quổc gia sổ nước thành viên chủ chốt Eu định bổi cảnh đầu kỷ XXI? Để trả lời câu hỏi này, luân án cần trả lời số câu hỏi phụ sau: Chính sách công nghiệp số quốc gia công nghiệp chủ chốt EU hình thành nào? Tại số nước công nghiệp chủ chốt EU lại phải điều chỉnh sách công nghiệp từ sau năm 1992? Nội dung sách công nghiệp số nước công nghiệp chủ chốt EU gì? Nhà nước c vai tr phát triển công nghiệp số nước công nghiệp chủ chốt EU? Những học rút từ điều chỉnh sách công nghiệp số quốc gia công nghiệp chủ chốt EU cho Việt Nam gì? Sự trả lời cho câu trả nghiên cứu giúp làm sáng tỏ ba giả thuyết nghiên cứu sau: Giả thuyết 1: Chính sách công nghiệp nước công nghiệp chủ chốt EU phải điều chỉnh từ sách công nghiệp theo chiều dọc sang sách công nghiệp theo chiều ngang để đáp ứng yêu cầu trình liên kết khu vực Giả thuyết 2: Chính sách công nghiệp theo chiều ngang ưu việt sách công nghiệp theo chiều dọc Giả thuyết 3: Vai trò nhà nước phát triển công nghiệp bị hạn chế thời kỳ toàn cầu hóa liên kết khu vực Với vấn đề trình bày trên, để trả lời câu hỏi nghiên cứu chứng minh giả thuyết nghiên cứu, luận án dựa vào khung phân tích sau: chi phối doanh nghiệp thuộc ngành có ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, ví dụ lượng Nhà nước cần giữ ho c g p cổ phần vào ngành c tiềm phát triển tư ng lai đ i hỏi vốn lớn đầu tư dài hạn khiến khu vực tư nhân thực Kinh nghiệm Vương quốc Anh việc giữ cổ phần tập đoàn Rolls Royce chuyên sản xuất động máy bay ví dụ đáng để Việt Nam tham khảo Thứ tư, từ kinh nghiệm số nước EU nêu thách thức mang tính thực tiễn lực lượng lao động công nghiệp Việt Nam nay, Chương trình mục tiêu quốc gia đào tạo nghề cần tập trung vào chất lượng số lượng học viên Nhà nước cần phải tạo kết nối thực trường đào tạo nghề doanh nghiệp nhằm mang lại tính thực tiễn chương trình đào tạo cọ xát thực tế người học, đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp Chính sách thực tập sinh EU mô hình nên nghiên cứu sâu để c ó kinh nghiệm cho Việt Nam Việt Nam cần xây dựng phương án dự phòng cho lực lượng lao động ngành thâm dụng lao động dị ch chuyển sang quốc gia khác lợi nhân công giá rẻ không Thứ năm, Việt Nam nên thực hài hòa sách công nghiệp theo chiều dọc sách theo chiều ngang Lịch sử phát triển sách công nghiệp Italia, Pháp Vương quốc Anh cho thấy, việc thực sách công nghiệp theo chiều dọc giai đoạn từ sau Chiến tranh giới II đến trước năm 1992 cho giúp nước xây dựng lợi cạnh tranh số ngành công nghiệp, lượng, h a chất Tuy nhiên, việc tập trung mức (sử dụng doanh nghiệp nhà nước) vào số ngành khiến rủi ro tăng cao ngành gặp thất bại kinh doanh tạo phát triển bất cân đối kinh tế Việt Nam trải qua kinh nghiệm gần tập trung phát triển tập đoàn nhà nước thành „quả đấm thép’ g ặp thất bại n ặng nề với Vinashine Vinalines Thực sách công nghiệp theo chiều ngang xu hướng phù hợp với bối cảnh châu Âu thời kỳ liên kết khu vực, tính hiệu sách c òn cần thêm thời gian để kiểm định Chính sách công nghiệp Vư ng quốc Anh c pha trộn sách theo chiều dọc sách theo chiều ngang, nhấn mạnh tính tác động bao trùm sách đến tất lĩnh vực kinh tế xác định tập trung đầu tư vào ngành công nghiệp then chốt công nghệ đ c biệt c khả ảnh hưởng đến phát triển kinh tế Việt Nam học hỏi từ cách tiếp cận Nhà nước nên đóng vai trò định hướng chung thị trường tự lựa chọn qua cạnh tranh ngành mang lại hiệu cao Cu ối cùng, ASEAN ngày thắt chặt liên kết khu vực với việc hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), điều đỏi hỏi Việt Nam phải cân nhắc yếu tố liên kết khu vực hoạch định sách Kinh nghiệm từ EU cho thấy, nước thành viên EU có điều chỉnh sách theo định hướng sách công nghiệp chung khu vực Mỗi thành viên có sách riêng mang tính chất bổ trợ nhằm thực mục tiêu sách chung ASEAN chưa có sách chung mức độ liên kết cao EU việc hình thành nên Cộng đồng Kinh tế ASEAN tạo bước ngo t lớn tiến trình liên kết phát triển kinh tế n i chung phát triển công nghiệp nói riêng khu vực Hành động lớn mang tính trung hạn AEC đời Hiệp định Khung ASEAN Hội nhập Ngành Ưu tiên đ ó đ ặt 11 ngành ưu tiên cam kết hướng tới xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật chung cho sản phẩm Hiệp định khung hướng tới thúc đẩy đầu tư thuận lợi hóa thương mại 11 ngành nước thành viên Với tiến triển mạnh mẽ ASEAN, Việt Nam cần có công trình nghiên cứu kỹ lưỡng nhằm đưa điều chỉnh sách kịp thời để vừa đáp ứng nội dung ký kết vừa khai thác c hội mà thỏa thuận mang lại KẾT LUẬN Từ kết nghiên cứu sách công nghiệp số quốc gia công nghiệp đồng thời thành viên chủ chốt EU gồm Cộng hòa Italia, Cộng hòa Pháp Vương quốc Anh, đề tài rút số kết luận sau: 1) Chính sách công nghiệp ba quốc gia c ó dị ch chuyển từ sách công nghiệp theo chiều dọc sang sách công nghiệp theo chiều ngang năm cuối kỷ XX Chính sách công nghiệp quốc gia thành viên điều chỉnh với đời Hiệp ước Maastricht, lần định hình nên sách công nghiệp chung EU, với cách tiếp cận theo chiều ngang Nếu nhìn vào tượng vậy, nhiều người đến kết luận sách công nghiệp quốc gia điều chỉnh nhằm phù hợp với sách chung EU Tuy nhiên, phân tích sâu vào lịch sử hình thành phát triển sách công nghiệp ba nước, nhận thấy sách công nghiệp nước thành viên đ nh hình theo chiều dọc thời gian dài, với can thiệp cao nhà nước Cuộc khủng hoảng dầu mỏ năm cuối 1970 cho thấy hạn chế mô hình sách hang loạt doanh nghiệp vốn định hướng trở thành sức mạnh quốc gia khủng hoảng Bên cạnh đó, tập trung phát triển theo ngành dẫn đến phát triển không đồng vùng quốc gia không khai thác sức mạnh doanh nghiệp nhỏ vừa Với hoàn cảnh vậy, ba quốc gia phải tư nhân hóa hàng loạt doanh nghiệp lớn giảm bớt can thiệp vào kinh tế Do vậy, sách công nghiệp chung EU cần nhìn nhận kết đồng thuận nước thành viên việc định hình sách chung EU phản ánh xu hướng sách quốc gia 2) Chính sách công nghiệp theo chiều ngang triển khai EU ba nước thành viên nghiên cứu 20 năm qua, nhiên tính hiệu sách chưa thực rõ ràng ‘soi’ vào kết phát triển công nghiệp ba nước Mặc dù ba nước thuộc nhóm bảy nước công nghiệp phát triển hàng đầu giới, nhiên tỷ trọng nước sản xuất công nghiệp toàn cầu sụt giảm liên tục Các nước chịu cạnh tranh mạnh mẽ từ kinh tế nổi, đ ặc biệt khu vực Đông Đông Nam Á Ngoại trừ Vương quốc Anh, giá trị gia tăng sản xuất công nghiệp Italia Pháp giảm mạnh Châu Âu nói chung ba nước nghiên cứu nói riêng đánh sức mạnh nhiều ngành công nghệ cao điện tử vào tay nước Đông Á Trung Quốc Hàn Quốc Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, sụt giảm sản xuất công nghiệp châu Âu phần dịch chuyển vốn từ châu Âu sang nước phát triển Đông Đông Nam Á nhằm khai thác lợi so sánh khu vực d ch chuyển sang giai đoạn phát triển hậu công nghiệp EU 3) Trong môi trường liên kết khu vực toàn cầu hóa kinh tế, cạnh tranh trở thành từ khóa quan trọng cho sách kinh tế, đ c sách công nghiệp Các công cụ can thiệp nhà nước vào kinh tế nói chung lĩnh vực công nghiệp nói riêng phải chịu nhiều hạn chế Các quốc gia tiến hành sách bảo hộ sử dụng hàng rào thuế quan nhằm bảo vệ ngành công nghiệp non trẻ nước trước Họ thực khoản tài trợ ho ặc có ưu đãi sách doanh nghiệp nước nhằm hỗ trợ xuất Các ưu đãi đẩy hàng hóa nước vào vòng kiện tụng ho ặc bị áp thuế chống phá giá từ quốc gia nhập Trong bối cảnh EU nay, hàng hóa, vốn, dị ch vụ lao động tự dịch chuyển nước thành viên, nguyên tắc không thiên vị cạnh tranh trở thành nhân tố lưu tâm hàng đầu sách công nghiệp quốc gia nước thành viên 4) Vai trò nhà nước phát triển công nghiệp qua việc sử dụng doanh nghiệp nhà nước không c òn tác dụng năm 1950 - 1960, nhiên nhà nước nắm giữ chi phối số ngành công nghiệp then chốt Sự thất bại hàng loạt tập đoàn nhà nước thập niên 1970 buộc các nước châu Âu, c ó Italia, Pháp Vương quốc Anh, phải chấm dứt sở hữu tập đoàn nhà nước Các nước tiến hành tư nhân hóa tập đoàn nhà nước nhằm giúp chúng vận hành hiệu nhà nước tập trung vào việc xây dựng thể chế hành lang pháp lý định hướng lớn, tạo thuận lợi cho tất ngành công nghiệp phát triển đồng có cạnh tranh Mặc dù vậy, thực tiễn ba nước nêu cho thấy, phủ ba nước giữ cổ phần có khả phủ doanh nghiệp lớn cổ phần hóa nhằm chống khả b thâu tóm từ nước ngoài, đảm bảo tồn doanh nghiệp có vai trò quan trọng an ninh quốc gia có tiềm phát triển tương lai lượng, hàng không 5) Từ kinh nghiệp Italia, Pháp Vương quốc Anh, Việt Nam nên tiếp tục bổ sung, hoàn chỉnh sách công nghiệp theo hướng kết hợp sách công nghiệp theo chiều dọc sách công nghiệp theo chiều ngang Việt Nam cần xây dựng sách có khả ảnh hưởng đến sách phát triển công nghiệp để từ đ đạt hiệu cao thực sách công nghiệp Nhà nước thoái vốn doanh nghiệp nhà nước nhằm mang lại hiệu hoạt động doanh nghiệp nên thực thận trọng Nhà nước nên đảm bảo tính cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế góp phần nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp trước cạnh tranh trình toàn cầu hóa khu vực hóa mang lại Với việc hội nhập sâu rộng vào khu vực ASEAN tham gia hiệp định thương mại tự song phương đa phương, Việt Nam cần cân nhắc quy định hiệp định việc hoạch định sách công nghiệp nhằm khai thác tối đa hội mà chúng mang lại 6) Với giới hạn nghiên cứu ba nước thành viên EU, đề tài chắn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, đặc biệt chưa đề cập số kinh nghiệm tốt từ quốc gia công nghiệp khác EU Cộng hò a Liên bang Đức, Thụy Điển, Tây Ban Nha vv Tuy nhiên, hiểu biết c sở lý luận sách công nghiệp nói chung sách công nghiệp ba quốc gia cụ thể tảng để tác giả tiếp tục nghiên cứu sâu mở rộng hướng nghiên cứu sách công nghiệp quốc gia EU khác khu vực khác DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Đỗ Tá Khánh (2015), “Sự hình thành phát triển sách công nghiệp Cộng hòa Pháp”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số năm 2015, tr.26- 35 Đỗ Tá Khánh (2014), “Chính sách công nghiệp Cộng hòa Italia”, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 10 năm 2014, tr.25-33 r I Tài liệu tiêng Việt JICA Đại học Kinh tế Quốc dân (2004), Chính sách công nghiệp thương mại Việt Nam bổi cảnh hội nhập, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Đỗ Tá Khánh (chủ biên) (2013), Điều chỉnh sách phát triển Vương quổc Anh giai đoạn hậu khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu 2008 học cho Việt Nam, Nhà Xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (1996), Chuyển dị ch cấu kinh tế ngành phát triển ngành trọng điểm, mũi nhọn Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (2003), M t s vấn đề công nghi p hóa, hi n đại hóa, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Hoài Nam (chủ biên) (2010), Mô hình công nghiệp hóa, đại hóa theo định hưởng xã hội chủ nghĩa: đường bước đi, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội Đỗ Hoài Nam Trần Đình Thiên (2009), Mô hình công nghiệp hóa đại hóa theo định hưởng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Khoa học xã hội, Hà Nội Kenichi Ohno Nguyễn Văn Thường (chủ biên) (2005), Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, Nhà xuất Lý luận trị , Hà Nội Kenichi Ohno (2006), Hoạch định sách công nghiệp Thái Lan, Malaysia Nhật Bản, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Dwight H Perkins Vũ Thành Tự Anh (2010), Chính sách công nghiệp c Vi ệt Nam: Thiết kế ch ỉnh sá ch để phát triển bền vững, Tài liệu Đối thoại Chính sách Harvard - UNDP 10 Lê Xuân Sang Nguyễn Thị Thu Huyền (2011), Ch inh sách thúc đẩy phát triển công nghiệp hô trợ: Lý luận, thực tiễn định hưởng cho Việt Nam, Bài viết Kỷ yếu Hội thảo “Chính sách tài hỗ trợ phát triển công nghiệp hỗ trợ Việt Nam Viên Chính sách Công nghệp (Bộ Công Thương) Chiến lược Chính sách tài (Bộ Tài chính) tổ chức tháng 12/2011 11 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định sổ 879/QĐ-TTg, ngày 09/6/2014 phê duyệt Chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 12 Tổng cục Thống kê, Niên giám thổng kê năm 2014, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội' 13 Đinh Mạnh Tuấn (2012), Điều chỉnh sách phát triển Cộng hòa Pháp, Đề tài nghiên cứu cấp (2011-2012), Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội nghiệm thu 14 Nguyễn Kế Tuấn (2015), Phát triển đất nưởc thành nưởc công nghiệp đại theo định hưởng xã hội ch ủ nghĩa, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Viện Kinh tế giới (1994), Chính sách công nghiệp kinh tế thị trường phát triển: cách tiếp cận mởi, Nhà xuất Khoa học Xã hội, Hà Nội 16 Viện nghiên cứu chiến lược, sách công nghiệp (2012, 2013, 2014, 2015), Thông tin chiến lược, sách công nghiệp, số năm 2012, 2013, 2014, 2015 17 Lê Anh Vũ (2011), Chính sách công nghiệp mô hình tăng trưởng mởi, giai đoạn 2011-2020, Đề tài cấp bộ, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội nghiệm thu năm 2011 II Tài liệu tiếng Anh 18 Karl Aiginger and Susanne Sieber (2006), The Matrix Approach to Industrial Policy, International Review of Applied Economics, Vol 20, No 5, 573-601, December 2006, Routledge 19 Karl Aiginger (2013), Industrial Policy for a sustainable growth path, WWWforEurope Policy Paper series: http://www.oecd.org/eco/Industrial-Policy-for-a-sustainable-growth- path.pdf (truy cập 10/06/2015) 20 Tilman Altenburg (2011), Industrial Policy in Developing Countries: Overview and lessons from seven country cases, German Development Institute https://www.die-gdi.de/uploads/media/DP 4.2011.pdf (truy cập 21/3/2015) 21 _Alice H Amsden (2007), Escape from Empire, MIT, Massachesetts 22 Daniele Archibugi et al (1991), Sources of Innovative Activities and Industrial Organization in Italia, Research Policy (1991), pp 299-313 23 Marco Bellandi (2002), Italian Industrial Districts: An Industrial Economics Interpretation, European Planning Studies, Volume 10, No 4, 2002, pp 425-437 24 Patrizio Bianchi (1998), Industrial Policies and Economic Integration: Learning from European Experiences, Routledge, London 25 Patrizio Bianchi and Sandrine Labory (edited) (2006), International Handbook on Industrial Policy, Edward Elgar, Cheltenham 26 Patrizio Bianchi and Sandrine Labory (2011), Industrial Policy after the Crisis: the Case of the Emilia-Romagna Region in Italia, http://www.regional-studies-assoc.ac.uk/events/2011/april- newcastle/papers/bianchi.pdf (truy cập 30/3/2012) 27 BIS (2012), Industrial Strategy: UK Sector Analysis, BIS Economics Paper No.18 28 BIS (2012), Benchmarking UK Competitiveness in the Global Economy, BIS Economics Paper No.19 29 Christina Boari (2001), Industrial Clusters, Focal Firms and Economic Dynamism: A Perspective from Italia, World Bank Institute, Washington 30 Raffaele Brancati and Davide Ciferri (2007), The Demand Side of Industrial Policies: Evidence and Methodology for Italian Firms, Paper presented at European Network on Industrial Policy International Conference 2007 31 Giuseppe Calabrese and Secondo Rolfo (2001), SMEs and Innovation: the Role of the Industrial Policy in Italia, Ceris-Cnr, W.P N° 6/2001: http://www.ceris.cnr.it/ceris/workingpaper/2001/wp06 01 calabrese rolfo pdf (truy cập 30/3/2012) 32 C.P Chandrasekhar (2004), Industrial Policy: The way ahead, http://www.networkideas.org/alt/iul2004/print/prnt060704Industrial Policy htm (truy cập 30/10/2013) 33 Ha - Joon Chang (1994), The Political Economy of Industrial Policy, Macmillan Press 34 Ha - Joon Chang (2002), Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective, Anthem Press, London 35 Ha - Joon Chang (2006), ‘Industrial Policy in East Asia - Lessons for Europe’, EIB Papers, Volume 11 No.2 2006 36 Ha - Joon Chang (2007), Institutional Change and Economic Development, United Nations University Press, New York 37 Ha - Joon Chang (2010), 23 things they don’t tell you about capitalism, Penguin, New York 38 Ha - Joon Chang and Grabel Ilene (2004), Reclaiming Development: An Alternative Economic Policy Manual, University Press 39 Maria Chiarvesio, Eleonora Di Maria, and Stefano Micelli (2010), Global Value Chains and Open Networks: The Case of Italian Industrial Districts, European Planning Studies, Volume 18, No.3, pp 333350 40 Martin Chick (1998), Industrial policy in Britain 1945 - 1951: Economic planning, nationalization and the Labour governments, Cambridge University Press, 41 Dan Ciuriak (2011), The Return of Industrial Policy, Social Science Research Network: http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm7abstract id=1929564 (truy cập 31/10/2013) 42 Michele Clara (nd), „Real Service Centres in Italian Industrial Districts: Lessons Learnt from a Comparative Perspective’, United Nations Industrial Development Organisation: http://www.unido.org/fLleadmin/user media/Services/PSD/Clusters and etworks/publications/real service centers and Italian clusters.pdf (truy cập 30/3/2012) N 43 Elie Cohen (2007), „Industrial Policies in France: The Old and the New’, J IndCompet Trade (2007) 7: 213-227 44 Raffaella Conletti (2007), Italia and Innovation: Organisational Structure and Public Policies, Centro Studi di Política Internazionale 45 Keith Cowling (edited) (1999), Industrial Policy in Europe, Routledge, London 46 Micheal Darmer and Laurens Kuyper (edited) (2000), Industry and the European Union: Analysing Policies for Business, Edward Elgar, Cheltenham 47 Pat Devine, Yannis Katsoulacos and Roger Sugden (Edited) (1996), Competitiveness, Subsidiarity and Industrial Policy, Routledge, London 48 Eleonora Di Maria and Stefano Micelli (2006), District leaders as open networks: emerging business strategies in Italian industrial districts: http://www.cggc.duke.edu/pdfs/workshop/leading%20firm %20open%20net work%20EDM%20revised.pdf (truy cập 30/13/2012) 49 Roberto Di Quirico (2010), Italia and the Global Economic Crisis, Bulletin of Italian Politics, Vol.2 No.2, 2010, 3-19 50 Marco Di Tommaso and Stuart Schweitzer (2005), Health Policy and HighTech Industrial Development: Learning from Innovation in Health Industry, Edward Elgar, Cheltenham 51 European Commission (2005), „Implementing the Community Lisbon Programme: A policy framework to strengthen EU manufacturing - towards a more integrated approach for industrial policy’, Communication from the European Commission, Brussels 52 European Commission (2010), Industrial Relations in Europe 2010, Brussels 53 European Commission (2010), “An Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era Putting Competitiveness and Sustainability at Centre Stage”, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions 54 European Commission (2013), The 2013 EU Industrial R&D Investment Scoreboard, Brussels 55 European Commission (2013), 2013 SBA Fact Sheet - France: http:// ec.europa eu/ enterprise/policies/sme/facts-figures- analysis/performance-review/files/countriessheets/2013/france en.pdf (truy cap 25/10/2014) 56 European Commission (2014), “Reindustrialising Europe: Member States’ Competitiveness Report 2014”, Commission staff working document, SWD (2014) 278 57 EC (2014), “For a European Industrial Renaissance”, COM (2014) 14, Brussels 58 Eurostats (2015), Unemployment Statistics: http:// ec.europa eu/ eurostat/statistics- explained/index.php/Unemployment statistics 59 Oliver Falck et al (2011), Industrial Policy for National Champions, the MIT Press, Massachusetts 60 Grek B Felker (2003), Southeast Asian industrialization and the changing global production system, Third World Quarterly, Vol 24, No.2, pp.255282 61 Ben Fine et.al (2001), Development Policy in the Twenty-First Century: Beyond the post-Washington Consensus, Routledge, New York 62 Roberto Gabriele et al (nd), Assessing the Economic Impact of Public Industrial Policies: An Empirical Investigation on Subsidies, University of Trento: http://www.unitn.it/files/download/19388/rock039.pdf (truy cập 30/3/2012) 63 Ben Gardiner et.al (2012), Spatially Unbalanced Growth in the British Economy, Working Paper CGER No 64 Robert Gilpin (2001), Global Political Economy: Understanding the International Economic Order, Princeton University Press, New Jersey 65 Francesca Governa and Carlo Salone (2005), Italia and European Spatial Policies:Polycentrism, Urban Networks and Local Innovation Practices, European Planning Studies Vol 13, No 2, 2005 66 Christian Grabas and Alexander Nutzenadel (2013), Industrial Policies in Europe in Historical Perspective, Working paper no.15, wwwforeurope project http ://www foreurope eu/fileadmin/ documents/pdf/W orkingpap ers/WWW f orEurope WPS no015 MS66.pdf (truy cập 12/04/2015) 67 Irfan ul Haque (2007), Rethinking Industrial Policy, Discussion Paper No.183, United Nations Conference on Trade and Development 68 Harvard Vietnam Program (2008), Choosing Success: The Lessons of East and Southeast Asia and Vietnam’s Future, Harvard University, Massachusetts 69 David Harvey (2005), A Brief History of Neoliberalism, Oxford University Press, New York 70 HM Treasury (2011), Plan for Growth, London 71 IMF (2007), United Kingdom: 2006 Article IV Consultation - Staff Report, IMF Country Report No.07/91, Washington DC 72 INSEE (2013), France in Figures 2013, Paris 73 Arnoud Lagendijk (1998), New forms of regional industrial policy in Europe: how policy makers understand ‘competitiveness’ and ‘clusters’?, Bài viết cho hội thảo Hiệp hội khoa học vùng Châu Âu (RSA), Vienna, tháng 8/1998 74 Sanjaya Lall (2004), Reinventing Industrial Strategy: the Role of Government Policy in Building Industrial Competitiveness, G-24 Discussion Paper Series, United Nations, New York 75 Martin Hart Landsberg and Paul Burkett (1998), Contradiction of Capitalist Industrialization in East Asia: A Critique of “Flying Geese” Theories of Development’, Economic Geography, Vol.74, No.2, pp 87-110 76 Tomas C Lawton (edited) (1999), European Industrial Policy and Competitiveness: Concepts and Instruments, Macmillan, London 77 Luciana Lazzeretti, Francesco Capone and Tommaso Cinti (2010), „The Regional Development Platform and “Related Variety”: Some Evidence from Art and Food in Tuscany’, European Planning Studies, Volume 18, No 1, pp 27-45 78 Justin Yifu Lin (2012), New Structural Economics: A Framework for Rethinking Development and Policy, The World Bank, Washington DC 79 Finbarr Livesey (2010), Rationales for industrial policy based on industry maturity, Working Paper 2010/1, Centre for Industry and Government, Institute of Engineering, University of Cambidge 80 Pietro Masina (2006), Vietnam’s Development Strategy, Routledge, Oxon 81 Geoff Mason and Nathan Max (2014), Rethinking industrial policy design in the UK: foreign ideas and lessons, home-grown programmes and initiatives, LLAKES Research Paper 48, Centre for Learning and Life Chances in Knowledge Economies and Societies, UK http://www.llakes.org/wp-content/uploads/2014/07/48.-Mason-and-Nathan.pdf (truy cap 12/4/2015) 82 John A Mathews (2006), Catch-up Strategies and the Latecomer Effect in Industrial Development, New Political Economy, Vol.11, No.3 83 Julien Mendoza and Stephane Rouhier (2012), European Industrial Policy, Foundation for European Progressive Studies 84 Ministry of Economic Development of Italia, Pride and Prejudice: http://www.sviluppoeconomico.gov.it/images/stories/documenti/MISEUK5 pdf 85 Alessandro Muscio (2006), From regional innovation systems to local innovation systems: Evidence from Italian industrial districts, European Planning Studies, Volume 14, No 6, pp 773-789 86 Marcus Noland and Howard Pack (2003), Industrial Policy in an era of Globalization: Lessons from Asia, Institute for International Economics, Washington DC 87 Kenichi Ohno (2009), Avoiding the Middle-Income Trap: Renovating Industrial Policy Innovation in Vietnam, ASEAN Economic Bulletin, Vol.26, No.1 (2009), pp 25-43 88 Geoffrey Owen (2012), Industrial Policy in Europe since the second world war: what has been learnt?, ECIP Occasional Paper 12/2012 89 Giuseppe Pace (nd), Policies for the Location of Industrial District in Italia andIsael: A Comparative Perspective: http://129.3.20.41/eps/urb/papers/0403/0403002.pdf (truy cập 30/3/2012) 90 Howard Pack and Kamal Saggi (2006), Is There a Case for Industrial Policy? A Critical Survey, The World Bank Research Observer, vol 21, no (Fail 2006) 91 James Foreman - Peck and Giovanni Federico (edited) (1999), European Industrial Policy: The Twentieth- Century Experience, Oxford University Press, New York 92 Jacques Pelkmans (2006), European Industrial Policy, Bruges European Economic Policy Briefings, No 15 93 Wilson Peres and Annalisa Primi (2009), Theory and Practice of Industrial Policy: Evidence from the Latin American Experience, United Nations: http://archivo.cepal.org/pdfs/2009/S0900176.pdf (truy cập 11/05/2015) 94 Kaveh Pourvand (2013), “Picking Winners: How UK industrial policy ensured the success of the aerospace and automotive industries”, CIVITAS online paper http://www.civitas.org.uk/pdf/PickingWinners.pdf (truy cập 22/4/2015) 95 Premier Ministre (2015), National Reform Programme http://ec.europa.eu/europe2020/pdf/csr2015/nrp2015 2015, france resume en.pd f (truy cập 10/6/2015) 96 Chris Rhodes (2014), “Industrial policy since 2010”: http://researchbrieflngs.files.parliament.uk/documents/SN06857/SN06857 pdf (truy cập 22/4/2015) 97 Dani Rodrik (2004), Industrial Policy for the Twenty - First Century, UNIDO 98 Mauro Rota (2009), Long Run Loans and Industrial Policy in Italia in the 1960s, Eight Conference of the European Historical Economics Society: http://graduateinstitute.ch/webdav/site/international ugolini/public/papers/Rota.pdf (truy cập 30/3/2012) history politics/users/s tefano 99 Charles L Schultze (1983), „Industrial Policy: A Dissent’, The Brookings Review Fall 1983 100 Simone Selva (2004), „State and Economy in Italia before the Economic Miracle: Economic Policy and International Constraints from the Reconstruction through the Pre-Boom Years, Business and Economic Online, Vol.2, 2004: http://www.thebhc.org/publications/BEHonline/2004/Selva.pdf (truy cap 30/3/2012) 101 Fabio Sforzi (2007), The Industrial District’s Contribution to Change in the Italian Economy: Review of Economic Conditions in Italy No No (January-April) (2007): pp 69-91 http://economia.unipr.it/DOCENTI/SFORZI/docs/files/The%20IDs%20con tribution.pdf (truy cập 30/3/2012) 102 Fabio Sforzi (2002), The Industrial District and the 'New' Italian Economic Geography, European Planning Studies, Volume 10, No.4, 2002, pp 439447 103 Margaret Sharp (2003), Industrial Policy and European Integration: lessons from experience in Western Europe over the last 25 years, Working Paper No 30, University College London 104 Luc Soete (2007), From Industrial to Innovation Policy, J Ind Compet Trade (2007) 7:273-284, Springer 105 Did Anna Spadavecchia (2007), Regional and National Industrial Policies in Italia, 1950s-1993 Where the Subsidies Flow?, University of Reading: http://www.henley.reading.ac.uk/web/FILES/management/048.pdf (truy cập 30/3/2012) 106 Guy Standing (2011), Responding to the crisis: economic stabilization grants, Policy and Politics Vol.39 No.1, The Policy Press 107 The New Face of Industry in France: http://www.entreprises.gouv.fr/files/files/directions services/secteursprofessionnels/industrie/nfi/NFI-anglais.pdf (truy cập 20/3/2015) 108 The New Industrial France: http://www.france.fr/en/working-and- succeeding-france/new-industrial-france.html (truy cập 20/3/2015) 109 TUC (2012), German Lessons: Developing Industrial Policy in the UK: https://www.tuc.org.uk/sites/default/files/tucfiles/germanlessonsedit.pdf (truy cập 30/10/2014) 110 United Nations, National Accounts Main Aggregates Database: https://unstats.un.org/unsd/snaama/resCountry.asp 111 United Nations (2015), National Accounts Statistics: Analysis of Main Aggegates, 2013, New York http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sdPubs/ama-2013.pdf (truy cập 10/6/2015) 112 Robert Wade (1990), Governing the Market: Economic Theory and the Role of Government in East Asian Industrialization, Princeton University Press, Princeton 113 Robert Wade (2009), Rethinking Industrial Policy for Low Income Countries, African Development Review, Volume 21, Issue 2, pp.352-366, Blackwell Publishing, Oxford 114 Josh Whitford (2001), The Decline of a Model? Challenge and Response in the Italian Industrial Districts, Economy and Society Volume 30 Number February 2001, pp.38 - 65 115 Website: http://competitivite.gouv.fr/policy-of-the-clusters-906.html 116 Website: http://www.enel.com/en- GB/doc/group/profile/enel company profile.pdf