Đảng bộ huyện yên lạc ( vĩnh phúc) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1995 đến năm 2010

ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI tr-ờng ĐạI HọC KHOA HọC Xà HộI Và NHÂN VĂN PHAN THị HảI YếN ĐảNG Bộ HUYệN YÊN LạC (VĩNH PHúC) LÃNH ĐạO KINH Tế NÔNG NGHIệP Từ NĂM 1995 ĐếN NĂM 2010 LUậN VĂN THạC Sĩ LịCH Sử Hà Nội - 2014 ĐạI HọC QUốC GIA Hà NộI tr-ờng ĐạI HọC KHOA HọC Xà HộI Và NHÂN VĂN PHAN THị HảI YếN ĐảNG Bộ HUYệN YÊN LạC (VĩNH PHúC) LÃNH ĐạO KINH Tế NÔNG NGHIệP Từ NĂM 1995 ĐếN NĂM 2010 Chuyên ngành: Lịch sử §¶ng Céng s¶n ViƯt Nam M· sè: 60 22 03 15 LUậN VĂN THạC Sĩ LịCH Sử Ng-ời h-ớng dẫn khoa học: TS Trần Văn Thức Hà Nội - 2014 LỜI CAM ĐOAN Để hoàn thành luận văn “Đảng huyện Yên Lạc (tỉnh Vĩnh Phúc) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1995 đến năm 2010”, khai thác sử dụng kết công trình nghiên cứu, tài kiệu tham khảo cơng bố phạm vi cho phép, không chép cách thiếu trung thực Tôi xin cam đoan cơng trình riêng tơi, hướng dẫn TS Trần Văn Thức Nhiều kết luận văn chưa cơng bố cơng trình luận văn nghiên cứu khoa học Hà Nội, ngày 29/ 10/ 2014 Tác giả luận văn Phan Thị Hải Yến LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn cố gắng nỗ lực thân, với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tồn thể q thầy giáo mơn lịch sử nói riêng tồn trường nói chung tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Đặc biệt cho phép gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới TS Trần Văn Thức - người thầy trực tiếp hướng dẫn, bảo tơi tận tình suốt trình nghiên cứu đề tài luận văn Xin cảm ơn cô anh chị Huyện ủy Yên Lạc, Phòng Thống kê huyện Yên Lạc, Phịng Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn n Lạc, Uỷ ban nhân dân xã Liên châu giúp đỡ công tác thu thập tài liệu cung cấp cho tài liệu thiết yếu liên quan đến đề tài Xin cảm ơn gia đình bạn bè cổ vũ, động viên suốt trình thực đề tài luận văn Đặc biệt người chồng giúp đỡ quãng thời gian thực đề tài Mặc dù cố gắng nhiều, song vốn kiến thức có hạn, kinh nghiệm nghiên cứu cịn ít, nên dù khơng mong muốn đề tài luận văn chắn tránh khỏi sai lầm, thiếu sót Rất mong nhận nhiều ý kiến, nhận xét, đánh giá, đóng góp quý thầy cô bạn để đề tài luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Hà Nội, ngày 29/ 10/ 2014 Tác giả luận văn Phan Thị Hải Yến MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN LẠC (VĨNH PHÚC) VỀ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (1995 - 2000) 1.1 Chủ trƣơng Đảng Đảng 1.1.1 Điều kiện 1.1.2 Chủ trương 20 1.2 Sự đạo, thực 25 Tiểu kết chƣơng 31 Chƣơng 2: LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ NÔNG NGHIỆP (2000 - 2010) 33 2.1 Đảng huyện Yên Lạc lãnh đạo chuyển dịch cấu kinh nông nghiệp (2000 - 2005) 33 2.1.1 Chủ trương CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng Đảng 33 2.1.2 Sự đạo, tổ chức thực 38 2.2 Lãnh đạo đẩy mạnh cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nông thôn (2005 - 2010) 45 2.2.1 Chủ trương Đảng Đảng tiếp tục đẩy CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn 45 2.2.2 Quá trình đạo, thực 51 Tiểu kết chƣơng 61 Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM LỊCH SỬ 63 3.1 Nhận xét chung 63 3.1.1 Về thành tựu nguyên nhân 63 3.1.2 Về hạn chế nguyên nhân 74 3.2 Những kinh nghiệm 82 3.2.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế nông nghiệp 82 3.2.2 Kinh nghiệm công tác lãnh đạo kinh tế nông nghiệp 86 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC 110 QUY ƢỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - đại hóa BVTV : Bảo vệ thực vật BTV : Ban thường vụ UBND : Ủy ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã DV : Dịch vụ DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích đất đai loại từ năm 2000 đến năm 2010 10 Bảng 1.2 Đất đai phân theo đơn vị hành năm 2009 11 Bảng 1.3 Cơ cấu dân số mật độ dân số (2000 - 2010) 16 Bảng 1.4 Lao động cấu lao động huyện Yên Lạc (2000 - 2010) 17 Bảng 2.1 Đàn gia súc, gia cầm 41 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất thủy sản 42 Bảng 2.3 Bảng kế hoạch sử dụng đất đai năm (2006- 2010) 52 Bảng 2.4 Giá trị tốc độ tăng giá trị sản xuất nông - lâm - thuỷ sản 54 Bảng 2.5 Tổng đàn gia súc, gia cầm sản lượng xuất chuồng năm 2005 - 2010 58 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam nước lên từ kinh tế nơng nghiệp Đối với người Việt, nông nghiệp xem nguồn gốc bình n no ấm “Tính đến năm 2013, với 46,9% lao động hoạt động ngành kinh tế nơng nghiệp”1, ngành kinh tế đóng vai trị ngành kinh tế quan trọng thiết yếu đất nước Mặc dù nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X chiến lược phát triển kinh tế - xã hội xác định mục tiêu phấn đấu đến 2020 Việt Nam trở thành nước CNH - HĐH, trình xây dựng phát triển đất nước, Đảng trọng đến việc phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việc giành quan tâm cho ngành kinh tế cần thiết Bởi thị hố cơng nghiệp hố giai đoạn xu hướng tất yếu làm giảm diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, cần thiết phải xếp, bố trí lại cấu sản xuất ngành, dân cư phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn để thu hút lao động, tạo việc làm ổn định cho lao động khu vực nông thôn Mặt khác, kinh tế nông nghiệp cung cấp nhu cầu thiết yếu nhất, người lương thực, thực phẩm Hằng số nông nghiệp nông dân - nơng thơn ln có mối quan hệ khăng khít, có tác động qua lại, ảnh hưởng lẫn Khi kinh tế nông nghiệp phát triển kéo theo diện mạo vật chất đời sống tinh thần nông thôn phát triển Ngược lại, kinh tế nông nghiệp phát triển tác động kiến cho đời sống nông thơn, nơng dân chưa đảm bảo Do đó, để đảm bảo sống cho đời sống nông dân, nông thôn thiết phải trọng đến việc phát triển có hiệu ngành kinh tế nơng nghiệp Tổng cục thống kê: Thơng cáo báo chí tình hình kinh tê - xã hội năm 2013, ngày 23/12/2013 (nguồn: http://www.gso.gov.vn) Yên Lạc huyện trọng điểm lúa phía Nam tỉnh Vĩnh Phúc Sản xuất nơng nghiệp ln lĩnh vực có tiềm phát triển nhận quan tâm đạo lãnh đạo huyện Trải qua ba phần tư kỉ, kể từ có Đảng lãnh đạo, mà trực tiếp Đảng huyện Yên Lạc (tháng 6/1946) sau tái lập huyện vào tháng 10 năm 1995, Yên Lạc có năm đầu suất lúa tồn tỉnh Có kết nhờ lãnh đạo, đạo sáng suốt, định hướng kinh tế đắn Đảng nói chung Đảng huyện Yên Lạc (tỉnh Vĩnh Phúc) nói riêng Đảng huyện khơi dậy phát huy sức mạnh to lớn nhân dân công xây dựng phát triển kinh tế theo hướng: lấy phát triển công nghiệp, dịch vụ để đầu tư trở lại cho nông nghiệp, huy động nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất xây dựng sở hạ tầng nơng nghiệp Nhờ sản xuất nơng nghiệp huyện có bước tăng trưởng cao Tuy nhiên, q trình lãnh đạo kinh tế nơng nghiệp Đảng huyện Yên Lạc không tránh khỏi hạn chế ý muốn Kinh tế tăng trưởng nhanh chưa tương xứng với tiềm năng, cấu nội ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản chuyển dịch chậm, chất lượng sức cạnh tranh số mặt hàng nơng sản cịn hạn chế Chất lượng nguồn nhân lực thấp so với yêu cầu phát triển nơng nghiệp Trước thực trạng trên, địi hỏi cần phải tìm hiểu vấn đề Đảng huyện Yên Lạc (tỉnh Vĩnh Phúc) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp năm gần đây, để thấy kết đạt hạn chế tồn tại, từ rút học kinh nghiệm giải pháp nhằm đưa kinh tế nông nghiệp phát triển tương xứng với tiềm huyện Bởi vậy, chọn đề tài “Đảng huyện Yên Lạc (tỉnh Vĩnh Phúc) lãnh đạo kinh tế nông nghiệp từ năm 1995 đến năm 2010”, làm đề tài luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam BẢNG DIỆN TÍCH, NĂNG SUẤT, SẢN LƢỢNG LÚA TỔNG SỐ I/Theo vụ sản xuất Đông xuân Vụ mười II/ Theo đơn vị hành 1-TT Yên Lạc 2-Đồng Cường 3- Đồng Văn 4- Bình Định 5-Trung Nguyên 6-Tề Lỗ 7-Tam Hồng 8-Yên Đồng 9-Văn Tiến 10-Nguyệt Đức 11- Yên Phương 12-Hồng Phương 13- Trung Kiên 14- Liên Châu 15- Đại Tự 16- Hồng Châu 17- Trung Hà DT 9097 2005 NS 58.98 DT 8628 2006 NS 58.21 SL 53656 4836 4261 63.86 53.44 632 769 683 648 856 489 966 870 420 528 667 172 27 484 625 122 139 58.8 57.71 59.06 57.22 59.98 59.28 59.07 58.69 60.02 59.92 60.21 59.24 52.22 59.67 59.38 49.92 60.86 DT 8857 2007 NS 58.13 SL 50225 30883 22773 4707 3921 60.73 50.38 3716 4438 4034 3708 5134 2899 5706 5106 2521 3164 4016 1019 141 2888 3711 609 846 372 416 337 395 447 241 489 394 207 251 335 95 25 253 325 66 59 58.82 57.56 57.91 57.99 57.9 58.68 57.28 58.94 59.45 57.2 58.5 59.08 55.54 57.86 58.96 59.38 59.83 DT 8911 2008 NS 62.45 SL 51488 SL 55655 30469 19756 4657 4200 55.09 60.88 25918 25570 4646 4265 63.33 61.5 29425 26230 3247 4409 3689 3781 4904 2670 4863 4385 2479 2883 3715 1022 361 2737 3614 760 706 509 763 650 642 836 455 968 884 440 479 649 172 31 487 647 128 117 56.27 57.06 57.44 56.14 58.76 58.15 59.11 58.32 58.86 59.42 59.37 58.17 57.5 58.33 58.21 57.14 59.17 2864 4353 3734 3604 4912 2646 5722 5155 2590 2846 3853 1001 178 2841 3766 731 692 422 738 640 651 743 486 954 895 432 528 683 183 43.5 478 682 136 118 62.89 62.74 61.53 62.3 61.73 62.63 62.6 63.04 62.64 61.94 62.5 62.24 62.07 62.43 62.89 63.09 62.54 2654 4629 3938 4056 5201 3044 5969 5642 2706 3269 4267 1139 270 2984 4289 858 738 Nguồn: Phòng Thống kê huyện Yên Lạc Bảng 4: Diện tích, suất, sản lƣợng số trồng Diện tích gieo trồng (ha) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Cây lương thực 13803 10935 11618 12586 12697 11865 Lúa 10056 8804 9413 9618 9489 9097 Hoa màu 3774 2131 2205 2968 3208 2768 Cây hàng năm 17268 14179 15070,5 15904 16305 16230 Cây lâu năm 232 901 35,1 48,7 9,4 25,8 Rau xanh 1065 854 1025 889 860 871 Đậu 1138 242 1162 1126 1491 2245 Năng suất (tạ/ha) Lúa 51,02 49,18 53,61 55,29 57,10 58,98 Ngô 26,68 29,67 31,43 34,14 41,87 40,35 Khoai lang 77,14 94,29 122,19 105,04 170,15 110,11 Rau xanh 136,23 136,45 134,11 143,97 150,60 149,06 Đậu 12,90 11,78 13,08 12,70 15,49 15,75 Lúa 51306 43303 50462 53174 54183 53656 Ngô 10070 6323 6931 10134 13431 11170 Khoai lang 4127 5742 6772 5588 4597 9920 Rau xanh 14509 11653 14259 12749 12952 12983 Đậu 1468 1464 1604 1430 2310 3536 Sản lƣợng (tấn) Nguồn số liệu: Niên giám Thống kê huyện Yên Lạc Bảng Diện tích, suất số trồng Chỉ tiêu Đơn vị tính 2005 2009 2010 I Tổng diện tích gieo trồng hàng năm Ha 15590 12536 15996 2.6 1.Cây lương thực Ha 12358 10797 11978 -0.65 Trong : Cây lúa " 9198 9146 9073 -0.3 Cây ngô " 3160 1651 2905 -1.7 2.Cây thực phẩm (rau, đậu) " 700 352 780 2.2 3.Cây đậu tương " 1445 671 2216 8.9 4.Cây lạc " 432 497 500 3.4 5.Cây hàng năm khác " 655 219 522 -4.45 6.Cây ăn " 320 528 528 10.55 BQ năm 2005-2010 (%) II Năng suất số trồng Tạ/ha  Cây lúa " 59 63.33 64 1.65  Cây ngô " 42.5 43.11 49.5 3.1  Rau loại " 150 163.8 169.9 2.5  Cây đậu tương " 16 16.66 20.1 4.65  Cây lạc " 20 23.15 24 3.7 Nguồn: Phịng Nơng Nghiệp Phát triển nơng thơn Bảng 6: Diện tích, suất, sản lƣợng số ăn Diện tích gieo trồng (ha) Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Chuối 140 161 165,1 160 170 175 Bưởi 38,3 35,3 35,3 31,5 31,5 33 Cam quýt 5,3 5,4 5,6 3,5 5,0 5,2 Hồng 6,8 8,5 9,3 10,5 10,5 10,8 Táo 13,4 13,8 10,1 6,4 6,4 6,1 Chuối 250,00 252.80 240,00 260.00 253.30 255,8 Bưởi 150,00 149,00 150.00 150.20 161,00 162,7 Cam quýt 48,00 52,50 55.10 81,00 84,06 Hồng 135,00 128,00 119,00 130,90 124,70 129,5 Táo 150,00 150.00 160.20 165,80 167,10 168,7 Chuối 3125 3196 3182 4160 4306 4476 Bưởi 525 450 459 479 507,0 537 Cam quýt 31 36 31 28 42,0 45 Hồng 102 115 126 137 131,0 140 Táo 195 195 157 106 107,0 103 Năng suất (tạ/ha) 87,2 Sản lƣợng (tấn) Bảng 7: giá trị sản xuất ngành nông nghiệp (Đ/v triệu đồng) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Tổng số I+ II+ III+ IV 222661,66 263113,1 244709 265951 I Trồng trọt 142697,9 154123,5 153813 156254,6 164513,5 177595,5 Cây lương thực 88995,2 74634,7 91621 100988,8 107779,5 103386,5 Cây chất bột có củ 2164,1 2974,8 3386 2794 2345,9 2038,6 Cây thực phẩm 16128,6 12918.8 15054 12514,7 12996,2 12989,67 Cây CN ngắn ngày 7855,4 8755.4 8896 8675,4 12609,6 18189,8 Cây hàng năm khác 362,3 307.5 700 647,8 730,8 16919,4 Cây lâu năm 17441,3 47038,3 28430 26679,9 23055,8 19375 SP phụ trồng trọt 8551,0 9946,0 5726 3954 4995,8 4697 II Chăn nuôi 72233,5 102845,2 84995 104690,7 105483,9 105142,1 Gia súc 31904,1 33420.4 44103 59044,3 61834,8 62839,37 Gia cầm 8456,0 11600 17176 22415,2 21311,4 19966,5 Chăn nuôi khác 209,8 46615 321 686,5 668,8 1044 SP không qua giết thịt 16933,5 36645 18683 18019,7 17118,9 16727,5 SP phụ chăn nuôi 5560,0 5560 4712 4525 4550 4565 III Dịch vụ nông nghiệp 7730,0 6564.5 5901 5006 5518 5423 Làm đất 507,0 620 196 650,7 720 720 Tưới tiêu 2430,2 2755 3330 3442,5 3890 3825 Giống gia súc 2070,9 1949 1955 44,8 32 32 Giống trồng 600,0 1240 420 420 420 390 275515,4 288160,6 Bảng Qui mô tốc độ tăng trƣởng giá trị sản xuất ngành huyện Yên Lạc giai đoạn 2000 - 2010 BQ 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2006-2010 1.GTSX (Giá cố định) Tỷ đồng Tổng số 358.2 654.7 768.2 890.9 1037 1125.7 1270.6 Nông lâm thuỷ sản 235.3 304.2 327.1 340.5 356.8 335.6 393.2 CN-XD 549.3 614.9 240.8 262.5 79.6 Thương mại, dịch vụ 43.3 231.5 294.1 368.2 119 147 465 182.2 215 Tốc độ tăng (%) GTSX huyện toàn 17.34 15.97 16.38 8.57 10.78 14.2 Nông lâm thuỷ sản 7.53 13.11 5.2 Công nghiệp xây dựng 27.04 25.20 26.29 18.13 10.68 21.6 Thương mại, dịch vụ 23.53 23.95 18.00 12.00 7.76 17.2 4.10 4.79 -5.9 Nguồn: Tính theo số liệu Phòng Thống kê Yên lạc Bảng 9: Cơ cấu giá trị sản xuất theo ngành huyện Yên Lạc giai đoạn 2000 - 2010 Chỉ tiêu 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng số 100 100 100 100 100 100 100 Nông lâm thuỷ sản 67.44 45.58 44.13 39.14 34.39 30.80 35.06 Công nghiệp xây dựng 17.78 35.71 35.63 40.92 47.36 51.14 47.58 Thương mại, dịch vụ 18.70 20.24 19.94 18.25 18.06 17.36 14.78 Nguồn: Tính tốn theo số liệu Phòng Thống kê huyện Yên Lạc tỉnh Vĩnh Phúc Bản đồ hành huyện Yên Lạc năm 2009 (Nguồn: Dẫn theo sách: Nguyễn Xuân Thường (2009), Kỷ yếu Hội đồng nhân dân huyện Yên Lạc - tỉnh Vĩnh Phúc (từ khóa XV đến XVII 1996 - 2009) Chủ tịch nƣớc Lê Đức Anh thăm kiểm tra lũ lụt huyện Yên Lạc ngày 26-81996 (Nguồn dẫn theo sách: Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Lịch sử Đảng huyện Yên Lạc 1930 - 2005) Cố vấn Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Đỗ Mƣời thăm làm việc huyện Yên Lạc năm 1998 Phó Thủ tƣớng Phạm Gia Khiêm thăm làm việc huyện Yên Lạc năm 1999 (Nguồn dẫn theo sách: Ban Chấp hành Đảng huyện Yên Lạc, tỉnh Vĩnh Phúc (2006), Lịch sử Đảng huyện Yên Lạc 1930 - 2005) Thừa ủy quyền Chủ tịch nƣớc, đồng chí Trịnh Đình Dũng, UVTƢ Đảng- Bí Thƣ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh trao tặng Huân chƣơng Lao động hạng Nhì cho huyện Yên Lạc (Nguồn: Dẫn theo sách: Nguyễn Xuân Thường (2009), Kỷ yếu Hội đồng nhân dân huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc (từ khóa XV đến XVII 1996- 2009) Đồng chí Nguyễn Ngọc Phi Phó Bí thƣ Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Giáo sƣ, viện sĩ Vũ Tuyên Hoàng dự đạo Hội nghị phổ biến tiến KHKT nông nghiệp huyện Yên Lạc Mơ hình trồng rau an tồn Nguồn: Dẫn theo sách: Nguyễn Xuân Thường (2009), Kỷ yếu Hội đồng nhân dân huyện Yên Lạc- tỉnh Vĩnh Phúc (từ khóa XV đến XVII 1996- 2009 Tồn cảnh gị Đồng Đậu (Nguồn: Dẫn theo sách: Yên Lạc hành trình lịch sử, trung tâm phát triển văn học tri thức hội nhà văn Việt Nam, NXB hội nhà văn, 2001) Nông dân xã Nguyệt Đức - Yên Lạc khẩn trƣơng thu hoạch lúa mùa Nông dân làm giàu từ ni tằm Các Đồng chí lãnh đạo thăm quan bãi trồng dâu nuôi tằm (Nguồn: Dẫn theo sách: Yên Lạc hành trình lịch sử, trung tâm phát triển văn học tri thức hội nhà văn Việt Nam, NXB hội nhà văn 2001) Chăn ni bị Xây dựng kênh mƣơng phục vụ sản xuất nông nghiệp (Nguồn: Dẫn theo sách: Yên Lạc hành trình lịch sử, trung tâm phát triển văn học tri thức hội nhà văn Việt Nam, NXB hội nhà văn, 2001) Mô hình trồng xen canh tăng vụ ngơ hao hoa vàng vụ xuân hè (Ảnh tác giả) Trồng cỏ sữa phục vụ cho chăn ni bị tập trung (Ảnh tác giả)