Đảng bộ huyện từ liêm ( hà nội) lãnh đạo bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 1996 đến năm 2010

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - LÊ XUÂN TÚ ĐẢNG BỘ HUYỆN TỪ LIÊM (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - - LÊ XUÂN TÚ ĐẢNG BỘ HUYỆN TỪ LIÊM (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2010 Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Mã số: 60.22 03.15 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS CAO VĂN LIÊN HÀ NỘI - 2015 LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn PGS TS Cao Văn Liên hướng dẫn em tận tình, chu đáo suốt trình làm luâ ̣n văn Em xin chân thành cảm ơn đến thầy cô Khoa Lịch sử Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội anh chị em đồng nghiệp Khoa Lý luận trị - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành luâ ̣n văn Qua cho phép em gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè ủng hộ cổ vũ em nhiều trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Lê Xuân Tú MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu Đóng góp luận văn Bố cục NỘI DUNG CHƢƠNG CHỦ TRƢƠNG, CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN TỪ LIÊM (HÀ NỘI) VỀ BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TỪ NĂM 1996 ĐẾN NĂM 2000 1.1 Khái quát chung 1.1.1 Khái quát thực trạng môi trường giới Việt Nam .7 1.1.2 Khái quát lịch sử, thiên nhiên người huyện Từ Liêm 16 1.2 Đảng huyện Từ Liêm lãnh đạo thực bảo vệ môi trường từ năm 1996 đến năm 2000 20 1.2.1 Thực trạng môi trường huyện Từ Liêm thành phố Hà Nội 20 1.2.2 Chủ trương, đạo Đảng huyện Từ Liêm thực bảo vệ môi trường sinh thái 25 Tiểu kết chương .36 CHƢƠNG ĐẢNG BỘ HUYỆN TỪ LIÊM (HÀ NỘI) LÃNH ĐẠO TĂNG CƢỜNG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG SINH THÁI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NĂM 2010 38 2.1 Đảng huyện Từ Liêm lãnh đạo bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 2001 đến năm 2005 38 2.1.1 Chủ trương Trung ương Đảng bảo vệ môi trường từ năm 2001 đến năm 2005 38 2.1.2 Đảng huyện Từ Liêm lãnh đạo thực bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 2001 đến năm 2005 42 2.2 Chủ trương, đạo Đảng huyện Từ Liêm tăng cường thực bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 2006 đến năm 2010 52 2.2.1 Chủ trương Trung ương Đảng bảo vệ môi trường từ năm 2006 đến năm 2010 52 2.2.2 Đảng huyện Từ Liêm lãnh đạo thực tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 2006 đến năm 2010 56 Tiểu kết chương .66 CHƢƠNG 3: BÀI HỌC KINH NGHIỆM, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 68 3.1 Một số học kinh nghiệm .68 3.2 Một số nhiệm vụ đặt .76 3.3 Đề xuất số giải pháp 80 KẾT LUẬN 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta sau 25 năm thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam đề từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986), thu nhiều thành tựu quan trọng Đất nước người đổi Đất nước ta thoát khỏi khủng hoảng đến năm 2010 vượt khỏi tình trạng nước nghèo để vươn lên đứng hàng ngũ nước có thu nhập trung bình Đó thành có ý nghĩa to lớn trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nhìn lại công đổi mới, thấy đổi cải biến cách mạng sâu sắc toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội Thực tiễn lịch sử chứng minh rằng, đường lối đổi mà Đảng đề hoàn toàn đắn phù hợp với hoàn cảnh trình độ phát triển nước ta Công đổi tiến hành kịp thời hoàn cảnh đất nước khủng hoảng sâu sắc giúp đất nước nắm bắt thời cơ, thuận lợi, vượt qua khó khăn, bước vượt qua khủng hoảng hướng đến thành tựu lớn Tuy nhiên liền với phát triển ảnh hưởng trái chiều gây tổn hại đến sống người, mà bật thay đổi môi trường sống Theo nghiên cứu nhiều tổ chức cá nhân có uy tín, phát triển không bền vững gây ô nhiễm môi trường cách nặng nề, đặc biệt nước phát triển Vì vậy, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường vấn đề có ý nghĩa cấp thiết tất quốc gia giới Đảng Nhà nước ta thấy tầm quan trọng việc bảo vệ môi trường trình phát triển nên có nhiều chủ trương, quan điểm đạo đắn, kịp thời Có thể hiểu “môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo có quan hệ mật thiết, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên” [4 – tr 5] Bảo vệ môi trường để phát triển bền vững tiêu chí hướng đến quốc gia Môi trường bao gồm môi trường tự nhiên (môi trường sinh thái) môi trường xã hội Trong khuôn khổ luận văn mình, tác giả đề cấp đến vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái địa phương – huyện Từ Liêm – Thành phố Hà Nội [1] Môi trường sinh thái mạng lưới chỉnh thể có mối liên quan chặt chẽ với đất, nước, không khí thể sống phạm vi toàn cầu.Bảo vệ môi trường sinh thái hiểu trình nhận thức hoạt động người để bảo vệ yếu tố môi trường sinh thái, giữ vững yếu tố để chúng không cân nhằm tạo ổn định môi trường sống Huyện Từ Liêm (Hà Nội) huyện nằm phía Tây Hà Nội cũ Hiện nay, lại gần trung tâm Hà Nội Thực đường lối đổi Đảng, huyện Từ Liêm tiến hành công nghiệp hóa – đại hóa mạnh mẽ Trình độ mức sống nhân dân huyện ngày lên cao Tuy vậy, địa phương phát triển nhanh nên môi trường sinh thái địa phương đứng trước nhiều thách thức Tình trạng ô nhiễm môi trường ngày gia tăng gây ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế sống người dân Vấn đề bảo vệ môi trường vấn đề cấp thiết để đảm bảo cho phát triển bền vững địa phương Trong điều kiện đó, lãnh đạo Đảng quan trọng Được quan tâm đạo Trung ương Đảng Đảng thành phố Hà Nội, Đảng huyện Từ Liêm có nhiều chủ trương, sách đạo đắn, kịp thời để bảo vệ môi trường địa phương Với mong muốn tìm hiểu vấn đề bảo đảm môi trường sinh thái huyện, tác giả chọn đề tài “Đảng huyện Từ Liêm (Hà Nội) lãnh đạo bảo vệ môi trường sinh thái từ năm 1996 đến năm 2010” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề môi trường vấn đề rộng lớn với nhiều chuyên ngành khác Từ trước đến có nhiều tác giả nghiên cứu vấn đề Khóa luận tốt nghiệp đại học Nguyễn Thị Mỹ Hạnh năm 2005 với đề tài “Tiếp cận tổng hợp đánh giá chất lượng nước sông Nhuệ” Trong đề tài này, tác giả chủ yếu tập trung vào nghiên cứu vị trí, đặc điểm sông Nhuệ lưu vực sông Nhuệ; tình hình ô nhiễm sông Nhuệ giải pháp để khắc phục ô nhiễm Đóng góp lớn đề tài đưa số liệu chi tiết, đầy đủ thực trạng môi trường lưu vực sông Nhuệ đề số giải pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm sông Từ đó, cấp ủy Đảng, quyền có thêm giải pháp để xử lý tình trạng ô nhiễm [2] Luận văn thạc sỹ kỹ thuật Phạm Thị Luyến năm 2010 với đề tài “Xây dựng sở liệu GIS phục vụ quản lý môi trường sông Nhuệ thuộc hệ thống sông Hồng” Trong đề tài này, tác giả chủ yếu nghiên cứu số đặc trưng lưu vực sông Nhuệ sông Hồng xây dựng hệ thống liệu GIS (GIS hệ thống dùng để trình bày, lưu giữ, quản lý phân tích liệu đối tượng bề mặt trái đất) phục vụ cho công tác quản lý môi trường lưu vực sông Nhuệ sông Hồng; đề xuất số giải pháp công tác xây dựng quản lý môi trường sông Nhuệ Đóng góp chủ yếu đề tài lĩnh vực kỹ thuật xây dựng đầy đủ, xác hệ thống sở liệu GIS góp phần tích cực công tác quản lý bảo vệ dòng sông Luận văn thạc sỹ kỹ thuật Lê Xuân Đức năm 2010 với đề tài “Xây dựng sở liệu GIS đánh giá tác động trình đô thị hóa phát triển mạng lưới giao thông khu vực Từ Liêm ngoại thành Hà Nội” Trong đề tài này, tác giả chủ yếu nghiên cứu vấn đề sử dụng đất đai khu vực huyện Từ Liêm; ảnh hưởng giao thông đến môi trường đề xuất sở quản lý giao thông khu vực huyện Từ Liêm Đóng góp đề tài thực trạng sử dụng đất khu vực huyện Từ Liêm; tác hại trình đô thị hóa phát triển hạ tầng giao thông đến môi trường sống Luận văn thạc sỹ kỹ thuật Nguyễn Thị Thùy Ninh năm 2005 với đề tài “Xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường huyện Thanh Trì – Hà Nội” Trong đề tài này, tác giả vào nghiên cứu vấn đề môi trường khu vực huyện Thanh Trì vấn đề xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường; thành tựu, hạn chế đề xuất giải pháp khắc phục Luận án tiến sỹ khoa học Nguyễn Lê Tâm năm 2004 với đề tài “Nghiên cứu ảnh hưởng phân tầng đến số đặc trưng lớp biên khí khu vực Hà Nội” Trong đề tài này, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng khí quyển, tình trạng ô nhiễm không khí khu vực Hà Nội; phân tầng khí lớp biên ảnh hưởng tới môi trường không khí khu vực Hà Nội; đề xuất giải pháp khắc phục thực trạng ô nhiễm không khí [3] Ngoài nhiều đề tài khoa học kỹ thuật khác vấn đề môi trường vệ sinh môi trường nhiều tác giả khác Tuy nhiên, vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái lại nghiên cứu tới Đặc biệt vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái khu vực huyện Từ Liêm – Hà Nội chưa có công trình nghiên cứu đề cập tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích Làm sáng tỏ lãnh đạo đắn Đảng huyện Từ Liêm bảo vệ môi trường sinh thái, rút kinh nghiệm Nhiệm vụ - Tập hợp tư liệu lịch sử có liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường sinh thái huyện Từ Liêm - Hệ thống hoá trình bày tư liệu qua giai đoạn phát triển gắn liền với điều kiện cụ thể giai đoạn - Rút nhận xét lãnh đạo Đảng huyện Từ Liêm, thành công hạn chế trình bảo vệ môi trường sinh thái huyện Từ nêu kinh nghiệm cần thiết cho trình bảo vệ môi trường Đảng nhân dân Từ Liêm Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu - Những chủ trương biện pháp Đảng huyện Từ Liêm nhằm lãnh đạo, đạo bảo vệ môi trường sinh thái địa phương từ năm 1996 đến năm 2010 - Quá trình bảo vệ môi trường sinh thái địa phương từ năm 1996 đến năm 2010 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian nghiên cứu đề tài năm 1996 – thời điểm bắt đầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, đến năm 2010 – thời điểm Đại hội lần thứ XXII Đảng huyện Từ Liêm - Về không gian nghiên cứu đề tài: tác giả chủ yếu tập trung nghiên cứu lãnh đạo Đảng huyện Từ Liêm (Hà Nội) công tác bảo vệ môi trường sinh thái địa phương [4] - Những chủ trương Trung ương Đảng Đảng Thành phố Hà Nội công tác bảo vệ môi trường - Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, có ảnh hưởng đến việc bảo vệ môi trường sinh thái huyện Từ Liêm - Quá trình triển khai thực chủ trương, biện pháp Đảng huyện, xã Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tƣ liệu Cơ sở lý luận Là luận văn thạc sỹ chuyên ngành lịch sử Đảng nên tác giả dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Các phƣơng pháp nghiên cứu Đây luận văn thạc sỹ chuyên ngành Lịch sử Đảng, đề tài lịch sử nên luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, vận dụng phương pháp nghiên cứu tổng hợp, đặc biệt phương pháp lịch sử phương pháp lôgic nghiên cứu Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khác thống kê, so sánh đối chiếu, phân tích… Nguồn tài liệu - Các văn kiện Trung ương Đảng, Đảng Thành phố Hà Nội Đảng huyện Từ Liêm từ năm 1996 đến năm 2010 - Tài liệu xuất quan nghiên cứu Trung ương địa phương có liên quan - Các tài liệu lưu trữ Đảng Thành phố Hà Nội Đảng huyện Từ Liêm gồm báo cáo hàng năm cấp đảng, quyền quan chuyên trách huyện Từ Liêm - Tài liệu khảo sát thực tế Đóng góp luận văn Với đề tài này, tác giả có đóng góp mặt khoa học vấn đề sau: - Những nét tiêu biểu điều kiện tự nhiên, người huyện Từ Liêm - Các luận xác, khách quan thực trạng môi trường huyện Từ Liêm để cấp ủy, quyền kịp thời chấn chỉnh [5] lượng rác thải ngày tăng lên Hình thành nếp sống hợp vệ sinh gắn với việc khôi phục phong trào xây dựng "ba công trình vệ sinh" hộ gia đình phù hợp với tình hình thực tế; ý khắc phục tình trạng vệ sinh nghiêm trọng Trong trình đô thị hoá nông thôn, quy hoạch xây dựng cụm, điểm dân cư nông thôn phải coi trọng từ đầu yêu cầu bảo vệ môi trường Do nông nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm; lực thích ứng, đối phó với thiên tai nhiều hạn chế, môi trường sinh thái bảo vệ; chủ động triển khai bước biện pháp thích ứng đối phó với biến đổi khí hậu toàn cầu Ngăn chặn, xử lý tình trạng ô nhiễm môi trường, bước nâng cao chất lượng môi trường nông thôn, bảo vệ môi trường cho du lịch sinh thái Nâng cao lực phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn; chủ động triển khai bước công trình giảm thiểu tác hại biến đổi khí hậu nước biển dâng Tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường nông thôn, ngăn chặn khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường ngày gia tăng Vấn đề cấp thiết phát triển khu vực nông nghiệp, nông dân, nông thôn phát triển kinh tế phải đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, bước khắc phục cải tạo môi trường sinh thái để xây dựng nông thôn văn minh, đại 3.3 Đề xuất số giải pháp Trong năm tới, huyện Từ Liêm với tốc độ phát triển nhanh, đô thị hóa mạnh mẽ chắn tác động lớn tới môi trường Để giảm thiểu tác động xấu tới môi trường trình phát triển, thực tốt nhiệm vụ nêu Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Từ Liêm sử dụng số giải pháp sau: Một là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm bảo vệ môi trường Đa dạng hoá hình thức tuyên truyền, phổ biến sách, chủ trương, pháp luật thông tin môi trường phát triển bền vững cho người, đặc biệt niên, thiếu niên; đưa nội dung giáo dục môi trường vào chương trình dạy học hệ thống giáo dục quốc dân, yêu cầu sở giáo dục đưa hoạt động ngoại khóa học sinh, sinh viên gắn với hoạt động môi trường [80] Tạo thành dư luận xã hội lên án nghiêm khắc hành vi gây vệ sinh ô nhiễm môi trường đôi với việc áp dụng chế tài, xử phạt nghiêm, mức vi phạm Xây dựng tiêu chí, chuẩn mực môi trường để đánh giá mức độ bảo vệ môi trường xí nghiệp, quan, gia đình, làng bản, khu phố, tập thể, cá nhân, cán bộ, đảng viên, đoàn viên hội viên Khôi phục phát huy truyền thống yêu thiên nhiên, nếp sống gần gũi, gắn bó với môi trường Hai là, tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Quán triệt thực nghiêm Luật Bảo vệ môi trường Tiếp tục kiện toàn tăng cường lực tổ chức máy, bảo đảm thực hiệu công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Xác định rõ trách nhiệm phân công, phân cấp hợp lý nhiệm vụ bảo vệ môi trường ngành, cấp, đoàn thể nhân dân Xây dựng phát triển chế giải vấn đề môi trường liên ngành, liên vùng Chú trọng xây dựng lực ứng phó cố môi trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát; quy định áp dụng chế tài cần thiết để xử lý nghiêm vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Sớm xây dựng, ban hành quy định giải bồi thường thiệt hại môi trường Ba là, đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường Xác định rõ trách nhiệm bảo vệ môi trường cấp ủy Đảng quyền, cá nhân, tổ chức cộng đồng, đặc biệt đề cao trách nhiệm sở sản xuất dịch vụ Tạo sở pháp lý chế, sách khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia công tác bảo vệ môi trường Hình thành loại hình tổ chức đánh giá, tư vấn, giám định, công nhận, chứng nhận bảo vệ môi trường; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển, tái chế, xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ môi trường Chú trọng xây dựng thực quy ước, hương ước, cam kết bảo vệ môi trường mô hình tự quản môi trường cộng đồng dân cư Phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ môi trường Đề cao trách nhiệm, tăng cường tham gia có hiệu Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, phương tiện truyền thông hoạt động bảo vệ môi trường Phát mô hình, điển hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trường để khen thưởng, phổ biến, nhân rộng; trì phát triển giải thưởng môi trường hàng năm Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá vào tiêu chuẩn xét khen thưởng [81] Bốn là, áp dụng biện pháp kinh tế bảo vệ môi trường Thực nguyên tắc gây thiệt hại môi trường phải khắc phục, bồi thường Từng bước thực việc thu phí, ký quỹ bảo vệ môi trường, buộc bồi thường thiệt hại môi trường Áp dụng sách, chế hỗ trợ vốn, khuyến khích thuế, trợ giá hoạt động bảo vệ môi trường Khuyến khích áp dụng chế chuyển nhượng, trao đổi quyền phát thải trách nhiệm xử lý chất thải phù hợp với chế thị trường Năm là, tạo chuyển biến đầu tư bảo vệ môi trường Đa dạng hoá nguồn đầu tư cho môi trường Riêng ngân sách nhà nước cần có mục chi riêng cho hoạt động nghiệp môi trường Phát triển tổ chức tài chính, ngân hàng, tín dụng môi trường nhằm nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư bảo vệ môi trường Khuyến khích tổ chức cá nhân nước nước đầu tư bảo vệ môi trường, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn cho bảo vệ môi trường; tăng tỷ lệ đầu tư cho bảo vệ môi trường nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Sáu là, khuyến khích đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ đào tạo nguồn nhân lực môi trường Nghiên cứu xây dựng luận khoa học phục vụ công tác hoạch định chủ trương, sách Đảng Nhà nước bảo vệ môi trường phát triển bền vững Đẩy mạnh công tác điều tra bản, quan trắc, dự báo, cảnh báo tài nguyên môi trường Nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao giải pháp công nghệ xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái cố môi trường; sử dụng hiệu tài nguyên, lượng; ứng dụng phát triển công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Hình thành phát triển ngành công nghiệp môi trường Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực bảo vệ môi trường Xây dựng đồng nâng cao lực quan nghiên cứu phát triển môi trường Hiện đại hoá trang thiết bị, kỹ thuật phục vụ công tác nghiên cứu, đánh giá bảo vệ môi trường Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực môi trường Mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu công tác bảo vệ môi trường trường học trung tâm nghiên cứu Bảy là, mở rộng nâng cao hiệu hợp tác quốc tế môi trường Tham gia tích cực vào hoạt động quốc tế khu vực môi trường; thực đầy đủ Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, cam kết quốc tế, chương trình, dự [82] án song phương đa phương bảo vệ môi trường phù hợp với lợi ích quốc gia Hợp tác chặt chẽ với nước láng giềng nước khu vực để giải vấn đề môi trường liên quốc gia Nâng cao vị nước ta diễn đàn khu vực toàn cầu môi trường Tranh thủ tối đa nguồn hỗ trợ tài chính, kỹ thuật từ nước, tổ chức quốc tế cá nhân cho công tác bảo vệ môi trường [83] KẾT LUẬN Ngày nhân loại đứng trước nhiều thách thức lớn tăng dân số nhanh, an ninh lương thực, xung đột dân tộc, sắc tộc, bệnh dịch, biến đổi khí hậu Trong thách thức lớn đặt tình trạng ô nhiễm môi trường Con người khai thác mức thiên nhiên làm cho tài nguyên thiên nhiên ngày cạn kiệt Rất nhiều loài động thực vật bị tuyệt chủng đe dọa tuyệt chủng Đây vấn đề nghiêm trọng đặt cho quốc gia Chính ô nhiễm môi trường nên tượng thiên nhiên, thời tiết ngày diễn biến bất thường, gây tác động lớn tới phát triển quốc gia sức khỏe người Việt Nam nước chịu ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Với đặc điểm vị trí địa lý nhạy cảm mình, Việt Nam có tiềm lớn để phát triển kinh tế Tuy nhiên biến đổi khí hậu nên gặp nhiều khó khăn Theo phân tích chuyên gia, ô nhiễm môi trường thường liền với đói nghèo Ở đâu môi trường bị ô nhiễm có đói nghèo Bởi ô nhiễm môi trường làm cản trở tới trình phát triển, chí lực cản phát triển Từ đói nghèo lại gây bệnh tật, ảnh hưởng lớn tới sức khỏe tuổi thọ người Và đói nghèo, người lại quan tâm tới môi trường, chí gây tổn hại tới môi trường nhiều Điều tạo vòng luẩn quẩn khó tháo gỡ Tất phải người, mà trước hết ý thức người với môi trường phải tăng lên Trước thực trạng ô nhiễm môi trường ngày nặng nề, Trung ương Đảng có nghị quyết, chủ trương để đạo thực bảo vệ môi trường Có thể kể đến Chỉ thị số 36-CT/TW Bộ Chính trị (6/1998) “Tăng cường công tác bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị (11/2004) “Bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Đặc biệt kỳ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X XI đề cập tới vấn đề bảo vệ môi trường, coi mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng để giúp cải thiện môi trường tự nhiên, bảo tồn đa dạng sinh học hướng tới phát triển nhanh, bền vững, tăng trưởng kinh tế gắn kết chặt chẽ với bảo vệ tài nguyên môi trường [84] Dưới lãnh đạo Trung ương Đảng, Thành ủy Hà Nội nhanh chóng triển khai chủ trương, nghị Đảng đến cấp ủy Đảng quyền Thành ủy Hà Nội quán triệt: “Các cấp ủy Đảng quận, huyện phải có đạo cho quyền tổ chức trị xã hội thực nhanh chóng, nghiêm túc đạo Trung ương công tác bảo vệ môi trường Phấn đấu thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Trung ương giao Nhanh chóng cải thiện môi trường, không để tình trạng ô nhiễm môi trường gây cản trở tới phát triển Thành phố tới đời sống nhân dân” [10 – tr 67] Huyện Từ Liêm (Hà Nội) huyện có nhiều điều kiện thuận lợi vị trí, tự nhiên, người nên huyện có tốc độ phát triển nhanh Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa, Đảng bộ, quyền nhân dân huyện tâm thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội mà Thành ủy Hà Nội giao nhằm thiết thực hướng tới chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội Đến nay, nhờ có quan tâm Thành ủy cấp quyền Thành phố mà huyện Từ Liêm phát triển nhanh, trở thành địa phương có tốc độ đô thị hóa nhanh hàng đầu Thành phố Nhờ đời sống người dân ngày nâng lên, góp phần vào phát triển chung Hà Nội Tuy nhiên, trình phát triển huyện Từ Liêm đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Trong ô nhiễm môi trường thách thức lớn Ô nhiễm môi trường phần gây cản trở cho phát triển kinh tế xã hội huyện Hiện tình trạng rác thải bừa bãi nông thôn, làng nghề, khu dân cư (nơi đơn vị vệ sinh môi trường đảm nhiệm) trầm trọng ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân Cần phải nhanh chóng đầu tư xây dựng nơi xử lý rác thải huyện; quy hoạch xử lý thu gom rác thải thôn, làng; xây dựng hệ thống tiêu thoát nước thải thôn, làng, khu dân cư Trước thực trạng ô nhiễm môi trường ngày nghiêm trọng, Huyện ủy Từ Liêm có chương trình, kế hoạch, thị đạo quyền, đoàn thể nhân dân thực bảo vệ môi trường Có thể kể tới như: Chương trình số 26CTr/HU (01/2001) “Một số vấn đề trọng tâm văn hóa, xã hội giai đoạn 20012005”; Kế hoạch số 34-KH/HU việc “Quán triệt thực Nghị số 41[85] NQ/TW Bộ Chính trị”; Chương trình số 04-CTr/HU (01/2006) “nông nghiệp, nông dân, nông thôn”; Chương trình số 05-CTr/HU (01/2006) “Một số nhiệm vụ trọng tâm quản lý, quy hoạch xây dựng đô thị vệ sinh môi trường giai đoạn 2006-2010”; Chỉ thị số 21-CT/HU (04/2008) Dưới đạo Huyện ủy Từ Liêm, công tác bảo vệ môi trường sinh thái địa bàn huyện diễn tích cực Nhân dân Từ Liêm với nhân dân quận, huyện khác Thành phố thực biện pháp, nhiệm vụ mà Thành ủy đề Từ công tác bảo vệ môi trường có nhiều chuyển biến Tuy nhiên, hoạt động bảo vệ môi trường gặp nhiều khó khăn hiệu chưa cao Nhìn chung, công tác bảo vệ môi trường huyện Từ Liêm đạt nhiều kết quan trọng Môi trường sinh thái giữ vững; tình trạng ô nhiễm môi trường trầm trọng phần kiểm soát; người dân có ý thức công tác bảo vệ môi trường; công tác bảo vệ môi trường xã hội hóa cao, vào đời sống nhân dân; số điểm nóng ô nhiễm không tăng nhiều; công tác quy hoạch bảo vệ môi trường đạt hiệu cao Đặc biệt Đảng huyện nhanh nhạy công tác lãnh đạo, đạo; có sách, đạo đắn, kịp thời; nhiều chủ trương, sách nhấn mạnh vấn đề bảo vệ môi trường; Đảng cấp quyền nhận thức tốt tầm quan trọng vấn đề bảo vệ môi trường; Đảng huyện lãnh đạo tốt quyền đoàn thể xã hội thực công tác bảo vệ môi trường Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác lãnh đạo bảo vệ môi trường Huyện ủy Từ Liêm có hạn chế định Kết đạt công tác bảo vệ môi trường chưa tương xứng với khả huyện; nhiều mục tiêu bảo vệ môi trường chưa đạt được; không đáp ứng kỳ vọng nhân dân Thành ủy Hà Nội lĩnh vực bảo vệ môi trường; tồn nhiều điểm nóng ô nhiễm mà chưa giải quyết; tình trạng ô nhiễm xuất nhiều thường xuyên nhiều địa phương, đơn vị Từ kết đạt hạn chế tồn đặt nhiệm vụ cấp bách cho Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Từ Liêm phải nhanh chóng có [86] chủ trương, sách hành động cụ thể để thiết thực bảo vệ cải thiện môi trường sinh thái, bước xây dựng Từ Liêm thành địa phương giàu đẹp, văn minh, đại Hiện huyện Từ Liêm chia tách nâng cấp thành hai quận Bắc Từ Liêm Nam Từ Liêm Đó phát triển vượt bậc Từ Liêm Những kết công nghiệp hóa – đại hóa mà Đảng nhân dân hai quận đạt rât đáng khích lệ Đặc biệt công tác bảo vệ môi trường địa bàn hai quận đạt nhiều thành tựu Vậy công tác lãnh đạo, đạo Đảng Hà Nội nói chung hai quận Bắc Từ Liêm, Nam Từ Liêm nói riêng bảo vệ môi trường năm gần đề tài hay với nhiều hướng nghiên cứu để tổ chức cá nhân quan tâm tìm hiểu [87] TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Duy Bá, 1997, Môi trường tập I, Nxb Khoa học – kỹ thuật Hà Nội BCH Đảng huyện Từ Liêm, 2005, Kỷ yếu nhiệm kỳ Đảng huyện Từ Liêm, Nxb Hà Nội BCH Đảng huyện Từ Liêm, 2011, Lịch sử Đảng huyện Từ Liêm (1930 2010), Nxb Chính trị Quốc gia Bộ Giáo dục đào tạo, 2001, Khoa học môi trường Các công ước quốc tế bảo vệ môi trường, 1995, Nxb Chính trị quốc gia Nguyễn Hữu Chuyên, 2010, Luận văn tốt nghiệp đại học, Ứng dụng số thực vật chiết tách từ tư liệu viễn thám để nghiên cứu ảnh hưởng chất thải khí ngày tăng tới môi trường trình phát triển công nghiệp hóa Thành phố Hà Nội Đảng huyện Từ Liêm, nghị Đảng huyện từ năm 1996 đến năm 2000 Đảng huyện Từ Liêm, nghị Đảng huyện từ năm 2001 đến năm 2005 Đảng huyện Từ Liêm, nghị Đảng huyện từ năm 2006 đến năm 2010 10 Đảng Thành phố Hà Nội, Văn kiện Đảng Thành phố Hà Nội năm 2005 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, 1996, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2000, Các nghị Trung ương Đảng 1996 1999, Nxb Chính trị Quốc gia 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2004, Các nghị Trung ương Đảng 2001 – 2004, Nxb Chính trị Quốc gia 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2001, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia 16 Lê Đức, 2004, Một số phương pháp phân tích môi trường, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Lê Xuân Đức, 2010, Luận văn thạc sỹ “Xây dựng sở liệu GIS đánh giá tác động trình đô thị hóa phát triển mạng lưới giao thông khu vực Từ Liêm ngoại thành Hà Nội [88] 18 Lưu Đức Hải, Nguyễn Ngọc Sinh, 2000, Quản lý môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Đình Hòe, 2000, Môi trường phát triển bền vững, quản lý nhà nước khoa học, công nghệ môi trường, Nxb Khoa học – kỹ thuật Hà Nội 20 Nguyễn Đình Hòe, 2007, Dân số định cư môi trường, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Đình Hòe, Môi trường phát triển bền vững, Nxb Giáo dục, H, 2007 22 Nguyễn Đình Hòe, Nguyễn Ngọc Sinh, 2010, Đảm bảo an ninh môi trường cho phát triển bền vững, Nxb Khoa học kỹ thuật 23 Nguyễn Đình Hòe, Nguyễn Ngọc Sinh, 2012, An ninh môi trường, Nxb Khoa học – kỹ thuật 24 Phạm Ngọc Hồ, Hoàng Xuân Cơ, 2000, Đánh giá tác động môi trường, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Phạm Ngọc Hồ, Hoàng Xuân cơ, 2007, Đánh giá tác động môi trường, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Ngô Bích Hường, 2006, Luận văn thạc sỹ kỹ thuật, Quản lý tổng hợp sử dụng đất khu vực ven sông Hồng, Hà Nội công nghệ GIS 27 Lê Văn Khoa, 1995, Môi trường ô nhiễm, Nxb Giáo dục 28 Lê Văn Khoa, Nguyễn Ngọc Sinh, Nguyễn Tiến Dũng, 2006, Chiến lược sách môi trường, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Đức Khiển, 2001, Môi trường phát triển, Nxb Khoa học kỹ thuật 30 Luật bảo vệ môi trường 2005 nghị định hướng dẫn thi hành, 2010, Nxb Chính trị Quốc gia 31 Luật đa dạng sinh học, 2008, Nxb Hồng Đức 32 Phạm Thị Luyến, 2010, Luận văn thạc sỹ kỹ thuật, “Xây dựng sở liệu GIS phục vụ quản lý môi trường sông Nhuệ thuộc hệ thống sông Hồng 33 Hoàng Đức Nhuận, 2000, Bảo vệ môi trường, Nxb Giáo dục 34 Nguyễn Thị Thùy Ninh, 2005, Luận văn thạc sỹ “Xã hội hóa công tác vệ sinh môi trường huyện Thanh Trì Hà Nội 35 Phòng Nông nghiệp huyện Từ Liêm, Báo cáo thống kê năm 1990, 1995, 2000, 2005, 2010 [89] 36 Phòng Tài nguyên môi trường huyện Từ Liêm, Báo cáo thực trạng môi trường huyện từ năm 2005 đến năm 2009 37 TS Nguyễn Trọng Phượng, 2008, Môi trường đô thị, Nxb Xây dựng 38 Nguyễn Lê Tâm, 2004, Luận án tiến sỹ kỹ thuật, Nghiên cứu ảnh hưởng phân tầng đến số đặc trưng lớp biên khí khu vực Hà Nội 39 Lê Thị Bích Thủy, 2006, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Nghiên cứu khả thực chế phát Việt Nam thử nghiệm áp dụng cho bãi rác Nam Sơn, Hà Nội 40 Tổng cục môi trường, Báo cáo thực trạng môi trường năm 1997, 2001, 2005, 2008, 2010 41 Tổng cục thống kê, 1997, Niên giám thống kê 1996, Nxb Thống kê 42 Tổng cục thống kê, 1998, Niên giám thống kê 1997, Nxb Thống kê 43 Tổng cục thống kê, 1999, Niên giám thống kê 1998, Nxb Thống kê 44 Tổng cục thống kê, 2000, Niên giám thống kê 1999, Nxb Thống kê 45 Tổng cục thống kê, 2001, Niên giám thống kê 2000, Nxb Thống kê 46 Tổng cục thống kê, 2002, Niên giám thống kê 2001, Nxb Thống kê 47 Tổng cục thống kê, 2003, Niên giám thống kê 2002, Nxb Thống kê 48 Tổng cục thống kê, 2004, Niên giám thống kê 2003, Nxb Thống kê 49 Tổng cục thống kê, 2005, Niên giám thống kê 2004, Nxb Thống kê 50 Tổng cục thống kê, 2006, Niên giám thống kê 2005, Nxb Thống kê 51 Tổng cục thống kê, 2007, Niên giám thống kê 2006, Nxb Thống kê 52 Tổng cục thống kê, 2008, Niên giám thống kê 2007, Nxb Thống kê 53 Tổng cục thống kê, 2009, Niên giám thống kê 2008, Nxb Thống kê 54 Tổng cục thống kê, 2010, Niên giám thống kê 2009, Nxb Thống kê 55 Tổng cục thống kê, 2011, Niên giám thống kê 2010, Nxb Thống kê 56 Tổng cục thống kê, 2012, Niên giám thống kê 2011, Nxb Thống kê 57 Tổng cục thống kê, 2013, Niên giám thống kê 2012, Nxb Thống kê 58 Tổng cục thống kê, 2014, Niên giám thống kê 2013, Nxb Thống kê [90] 59 Đỗ Trần Trung, 2004, Luận văn tốt nghiệp đại học, Monintoring biến động tài nguyên đất trình đô thị hóa công nghiệp hóa khu vực quận Hà Đông, Thành phố Hà Nội phục vụ phát triển bền vững 60 Nguyễn Văn Tuyên, 1997, Sinh thái môi trường, Nxb Giáo dục 61 Trường Cao đẳng khí tượng thủy văn Hà Nội, 2004, Báo cáo tổng kết đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở: Đánh giá trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nước sinh hoạt trường Cao đẳng khí tượng thủy văn Hà Nội 62 PGS.TS Trần Thanh Xuân, PGS.TS Trần Thục, TS Hoàng Minh Tuyền, 2011, Tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật 63 Mai Đình Yên, 1994, Con người môi trường, Nxb Giáo dục 64 Mai Đình Yên, 1997, Môi trường người, Nxb Giáo dục Danh mục số trang web: 65 http://vea.gov.vn/vn 66 www.dangcongsan.vn 67 http://www.monre.gov.vn 68 http://thuvienphapluat.vn 69 http://www.moitruongdulich.vn 70 http://www.luatviet.org/ 71 http://www.vacne.org.vn/ 72 http://www.cres.edu.vn 73 http://hanoi.gov.vn [91] PHỤ LỤC Vịnh Hạ Long tƣơi đẹp Lôgô bảo vệ môi trƣờng [92] Ô nhiễm không khí nghiêm trọng đƣờng Phạm Hùng – Từ Liêm Ô nhiễm nghiêm trọng sông Nhuệ [93] Sông Tô Lịch – Dòng sông chết Tình trạng vứt đốt rác thải bừa bãi ngƣời dân [94]