Tiếp tục xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việt nam dưới sự lãnh đạo của đảng trong thời kỳ mới

VIBN KHOA HOC xA HOI VmT NAM VI~N NHA NUOC VA pHAp LU~T DE TAl cAp BO: "TIEP TVC xA Y DVNG NHA NUOC pHAp QUYEN xA HQI CHU NGHiA VI~T NAM DUm sV LANH D~O CUA DANG TRONG THO! KYMO]" BAo cAo TOM TAT KET QuA NGHIEN cUu Chti nhi~m D~ tai: GS TSKH Dao Tri Dc HANOI, 2010 M6' o§u Tinh c~p thiSt cua DS Uli M\lc tieu, nhi~m V\lnghien CUucua DS Uli N¢i dung chu ySu cua DS tai Nhfrng di~m m6'i cUa DS tai Phuong phap 1u~nva phuang phap nghien Clmcua DS tai ChmmgI Nhiing gia tr! va oj}.ctrU'ng ph8 bi~n cua Nha nmyc phap quy~n 1.1 Khai ni~m vS tinh ph6 biSn va tinh d~c thu cua Nha nu6'c phap quy~n 1.2.Nhfrng gia tri ph6 bi~n cua Nha nu6'c phap quy~n ChU'O'ng II Nha nmyc phap quy~n XHCN Vi~t Nam - nhiing t\fU cua qua tfinh hinh thanh, xay d\fllg va phat tri~n -" , • 1.Qua trinh nh~n thuc 1y 1u~n- chinh tri cua DCS Vi~t Nam v~ Nha n~6'c phap quySnXHCN 2.2.Nhfrng ti~n dS cua vi~c xay d\Il1gNha nu6'c phap quy~n XHCN a Vi~t Nam 2.3.Nhfrng n¢i dung dffd nhat dinh, nhfrng nQi dung chu d:;to cua Nha nuac phap quy~n duqc v~n dl;lng tmmg doi nhat quan, neu lay cac tieu chi ly tuang nhat cac hQc thuyet va ttr thl!c ti~n dfi duqc ki~m nghi~m D6 1:1: 1) Nhit nuac phap quyen dI;tatren nen timg cua chu nghia h~phien St! hi~n di~n cua Hien phap duqc coi Ia di~u ki~n tien quyet cho st! ton t(;licua n~n dan chu va Nha nuac phap quy~n, bOi vi Hien phap duqc coi 1a "st! dong thu~n cua tat ca cae vien xa h¢i th~ hi~n y chi cua nhan dan, Hi co sa bao dam tinh hqp phap va Sl!chinh dang cua Nha nuac."l 2) Trong Nha nuoc phap quyen, phap lm~t gift vf tri chi ph6i va co hi~u ll!c phap ly t6i thuQ'llg xii hQi, Nha nuoc dIng phai chfu sl! rang bUQccua phap lm~t Phap lu~t Nha nuac phap quy~n phai duqc ap dl.mg cong bang, nhat quan, phai bao dam tinh cong khai, sl! minh b~ch, d~ tiep c~n, ap dl;lngkip Qudn If xii lu)i bang phap lu¢t (Rule by law) thi chua au Nha nuilc tlf "lam ra" lu¢t, nhung sau lu¢t dUQ'cban hanh thi chinh Nha nuilc ding phdi chju sif dieu chlnh cua d(lo lu¢t Do la quan ni¢m co tinh ne'n tdng cua hr;c thuyet ve' Nha nuilc phap quye'n 3) Nha nuoc phap quyen doi hoi quyen ngum va quyen cong dan dUQ'c tn.mg, bao dam va bao v~ mQt cach hfru hi~u ton V6'i sl! dOi cua Nha nuac philp quy~n, Nha nuac tra v~ dung vi tri cua minh moi quan h~ v6'ixa h¢i cong dan Trong Nha nuac phap quy~n, quy~n nguOi, quy~n cong dan duqc xac l~p v~ m~t phap ly, t~o co sa cho vi~c xay dvng m¢t xa h¢i binh dcingva cong bang Cae quy~n duqc ma r¢ng va nang cao bao nhieu thi quy~n h:~m Nha nuac bi gi6'i h~n va bi ki~m soat ch~t che bay nhieu 4) Nha nuoc phap quyen di;itra yeu cau ve sl! phan quyen Cho den nay, hQc thuyet phan quyen cua Montesquieu va cua James Madison v~n duQ'c coi la nhfrng hQc thuyet chfnh thong Vi v~y, co the noi mo hinh t6ng quat ve phan quyen chinh la mo hinh duQ'c xay dl!11gtheo cac hQc thuyet n6i tieng 5) Nhit DmyC phap qUY~D doi h6i sl}' di m6'i co quy~n sua d6i Hi€n phap" (£)i~u 147 Hi€n phap) Quy dinh vo hinh chung dii tu6'c be quy~n cua nhan dan phuc quy€t v~ Hi€n phap Ch€ dinh trung c~u y dan v~n duQ'c tri Hi€n phap 1992 b&i quy dinh t?i £)i~u 53 va £)i~u 84 nhung co the suy ill quy dinh cua £)i~u 147 vua neu tren cua Hi€n phap d€ hi€u r~ng, khong co y€u t6 phuc quy€t v~ Hi€n phap 4) Quy~n biii mi~n (ho~c biii nhi~m) d?i bi€u Qu6c h(>i, d?i bi€u H(>i d6ng nhan dan, m(>t ch€ dinh ClJCki quan tn;mg cua ca ch€ dan chu tflJc ti€p, duQ'c chuy€n hoa ill quy~n cua nhan dan (duy nhAt) kha nang cua cu tri ho~c th?m chi cua ban than cac ca quan d?i bi€u C~n nh6' I?i r~ng, d6i v6'i vi~c phuc quy€t v~ Hi€n phap va d6i v6'i vi~c biii mi~n d?i bi€u, Hi€n phap nam 1946 dii coi la nhling quy~n cua nhan dan C\l the, £)i~u 20 quy dinh: "Nhiin diin co quy~n bili miln cae dgi bdu minh dil bau ra"; £)i~u 21 quy dinh: "Nhiin diin co quy~n phuc quyit v~ Hiin phap va nhimg vi?c quan h? din v(in m?nh qu6c gia" (nguai trich nhAn m?nh) Kh~ng dinh va ghi nh?n chu quy~n t6i cao cua nhan dan nhung khong ghi nh?n quy~n I?p hi€n cua nhan dan, Hi€n phap 1992 dii khong di d€n cung cua quan diem chinh tri nhAt quan d6 v~ quy~n IlJc nhan dan Co th€ noi r~ng, SlJthi€u nh~t qmin ca van ban phap ly cao nh~t - f)~o lu~t cO'ban cua Nha nu&c - ma qua trinh th\fc hi~n chu quySn cua nhan dan, thlJc hi~n dan chu xa hQi chu nghia da va dang t6n t~i nhung b~t c~p Cac cO' ch€ giam sat mang y nghia quy€t dinh cua nhan dan chua duQ'c th\fc hi~n tren th\fc t€ nhu trung cAu y dan vS Hi€n phap va vS nhfrng v~n dS h~ tr