Một số vấn đề cơ bản về phát triển bền vững vùng duyên hải nam trung bộ trong quán trình đô thị hóa giai đoạn 2011 2020

VI8N KHOA HOC XA HQI VI~T NAM Vlt:N PHAT TRIEN BEN virNG vUNG TRUNG BO DE TAl cAp BO • BAo cAo TOM TAT MOT SO VAN DE co BAN VE PHAT TRIEN BEN VUNG • VUNG DUYEN HAl NAM TRUNG BQ TRONG QUA TRINH DO THI HOA GIAI DOAN 2011- 2020 " A? _ , Chii nhi~m d~ titi: TS Bui Duc Hung Cac cQng "tac vien: GS.TS NguySn K~ Tuftn Ths Le Thj H6ng Duang Ths Duang Thj NgQc Bich CN Chau NgQc Hoe CN NguySn Xuan Lam eN Dinh Nhu Hoai CN Le Thj Nguy~t Nga CN T6ng Thj Quynh CN Hoang Thj Thu Huang Tinh cap thiit cua oJ tai Trong thai ky giao luu hang hoa, ti~n t~ phat tri~n mc;lnha cac n~n kinh t~ da thuc dfry S\I chuy~n bi~n cac chuc nang thi lam xuM hi~n nha ga, h~ th6ng hc;l ~ng giao thong, di~n nuac, cong trinh ki~n truc mai b~ng v~t li~u be tOng, s~t, t thep lam thay dbi bQ m~t cua thi, ki~n truc th~ giai Trao lUll thi hoa b~t d~u a phuong Tay r6i Ian sang My nhUng nam cu6i th~ ky XIX va chau A vao nhUng th~p nien 60, 70 th~ ky XX, d~u la h~ qua t\I nhien cua qua trinh hi~n dc;li hoa d~t nuac thong qua cac cUQccach mc;lngcong nghi~p Trong th~ ky XX, cac nuac phat tri~n da chuy€n g~n 80% - 90% dan s6 cu tru tu nong thon sang cu tru a thi, dua s6 nguai s6ng thi hi~n len 50% dan s6 cua th~ giai (khoang hon ti nguai chi mQt th~ kY) Tac dQng cua cac cUQccach mc;lngcong nghi~p da lam thay d6i di~n mc;loca khu V\IC thi va nong thon mQt cach sau s~c, hinh nen h~ th6ng ki~n truc hi~n dc;li, ~p s6ng van minh thi tc;licac nuac phat tri~n tren th~ giai n nuac ta, ap l\IC tu qua trinh thi h6a hi~n cling r~t Ian Tinh d~n nam 2005, c6 khoang 20 tri~u nguai s6ng a thi nhung d~n nam 2020, s6 se la khoang 70 tri~u nguai Di~u cling d6ng nghla, chung ta phai 10 cho 50 tri~u dan cu thi c6 nha a, vi~c lam va cac dich V\l dai s6ng khac Hay Hnh theo quy d~t, cu 100m2/d~u nguai thi c~n tai 500 nghin hec-ta d~t danh cho thi, d6, theo s6 li~u cua Hi~p hQi Do thi Vi~t Nam d\I bao, chi rieng v~ dich V\l t6i thi€u cho hc;lngm\lC c~p nuac, thoat nuac va thu gom xu ly chM thai r~n da c~n khoan ti~n d~u tu kh6ng 16: 8,9 ti USD (nam 2010) va 13 ti USD (nam 2020) Se la qua mUQnn~u chung ta khong c6 nhUng quy~t sach dung d~ d~ dc;ltduqc phat tri€n b~n vUng (PTBV) qua trinh thi hoa & Vi~t Nam Do thi h6a song hanh vai qua trinh cong nghi~p h6a dang tUng lam d6i thay di~n mc;lod~t nuac, cung c~p nhUng cong nang thi da dc;lng,dap lrng nhu c~u cang cao cua cUQc s6ng hi~n dc;li.Nhung, & mQt binh di~n khac, Ian s6ng thi h6a t\I phat tren di~n rQng cling lam sinh nhi~u bM c~p va d~ lc;li hUng h~u qua n~ng n~ v~ m~t van hoa, xa hQi, quy hOc;lCh, n ki~n truc, san xu~t, h~ sinh thai va ca & v~ d~ kinh t~, gay nen nhi~u ap l\Ic d6i vai S\I PTBV cua d~t nuac •••• PTBV la -s\f phat triSn thoa man nhu cfru cua thS h~ hi~n t/;lima khong lam t6n h/;likha nang thoa man nhu cfru cua cac thS h~ tuong lai Mu6n dam bao cho phat triSn dugc bSn lau, cac vfrn dS xa hQi, moi truOng, kinh tS phai dugc t6ng hoa va dap (mg mQt cach can d6i vai DS d/;ltdugc S\fphat triSn bSn vfrng va chfrt lugng cao hon cho mQi nguai, cac qU6c gia cfrn giam dfrn va 10/;li ru nhfrng phuong thilc san xufrt va tieu dung t khong bSn vfrng; dfry m/;lnh th\fc hi~n chinh sach dan s6 thich hgp, ch6ng d6i ngheo, bao v~ bfru quySn, d/;li duong, da d/;lng sinh hQc va thuc dfry nong nghi~p bSn vfrng D6i v6'i Vi~t Nam, hon 20 nam qua, thong qua cong cUQcd6i m6'i, v6'i m\lC tieu trQng tam la ma rQng ca hQi phat triSn kinh tS cho nguai dan, chfrt lugng cUQc s6ng cua d/;li bQ ph~n dan s6 tren toan qu6c da dugc cai thi~n va nang cao Giam tY l~ ngheo tu tren milc 70% van giua th~p ky 80 (cua thS ky 20) xu6ng khoang 32% nhfrng nam gfrn day Tuy v~y, cac chuyen gia kinh tS va ngoai nuac dSu nh~n xet, ma hinh phat triSn hi~n cua Vi~t Nam phai chiu nhiSu thach thilc Rfrt dang quan ng/;li la da xufrt hi~n nhfrng song chSt, nhfrng lang ung thu, nhfrng vung hoang m/;lCh6a cang Ian rQng Tinh tr/;lng a nhiSm a cac ph6 100 cling dang tang len M6'i day, t~p doan Mac-xa (My) vua cong b6 bang xSp h/;lng nhfrng ph6 c6 chfrt lugng moi truOng s6ng t6t H'ai ph6 la Du-ric va Gia-ne-va cua Th\lY SI xSp thil nhfrt va thil hai Thanh ph6 H6 Chi Minh va Ha NQi cua Vi~t Nam xSp a vi tri 150 va 170, t\lt hai b~c so v6'i xSp hi;lngnam 2006 (thil 148 va 155) D6i v6'i vung Nam Trung BQ, milc tang truang GDP binh quan nam, giai dO/;ln2001-2010 di;lt02 s6, song, quy mo kinh tS cua vung v~n nho, nSn kinh tS chua c6 tich luy (tru ph6 Da N~ng va tinh Khanh Hoa) GDP binh quan dfru nguai cua vung v~n a milc thfrp so v6'i trung binh ca nu6'c Milc thu nh~p binh quan dfru nguai nQi vung c6 S\f chenh l~ch 100 Nam 2008, ph6 Da N~ng di;ltmilc cao nhfrt, tren 24 tri~u d6ng/nam (gia hi~n hanh), b~ng 136,4% milc thu nh~p trung binh ca nu6'c; tinh Khanh Hoa 20,7 tri~u d6ng/nam, b~ng 117,6% binh quan ca nu6'c; mQt s6 tinh khac thu nh~p binh quan cua nguai dan chi b~ng khofmg 50% milc trung binh cua ca nuac Hi;lnch€ din ban cua kinh t€ vung Nam Trung BQ la, tang truang chu y€u nha tang quy mo, phat tri~n theo chi~u rQng Trong cong nghi~p, ty tn;mg gia trj san phc1mgia cong, l~p rap IOn hon nhi~u so v6'i gia trj san phc1mch€ tac; chi s6 kinh t€ tri thuc rM thfrp V6'i hon 70% dan s6 s6ng dlJa vao vi~c khai thac tai nguyen thien nhien, Slr d\lng tai nguyen du6'i di;lngtho (ho~c chi sa ch€), gia trj gia tang tic m6i don vj tai nguyen di;ltthfrp, ham lUQTIg khoa hQc-cong ngh~ cua san phc1mhang hoa va djch V\l hi;lnch€, nang suM lao dQng khong cao Mo hinh tieu dung cua mQt bQ ph~n dan cu truong, khong ti€t ki~m, thi€u gful gili, than thi~n v6'i moi truang va thien nhien Kinh t€ thj vung N am Trung BQ qua trinh thj hoa da dong gop dang k~ vao t6ng thu nh~p GDP qU6c gia Tuy nhien, nhu la mQt quy lu~t, thj hoa cling dem li;linhfmg tac dQng tieu ClJC,nhfrt la khai thac tai nguyen thien nhien f)~ phat huy nhfmg t\fU di;ltduqc, kjp thai kh~c ph\lc nhfmg hi;lnch€, vimg Nam Trung BQ cftn duqc xem xet mQt cach dfty du anh huang cua SlJbi€n d6i v~ moi truang, van hoa, xa hQi, kinh t€ qua trinh thj hoa t6'i cUQC s6ng cua nguai dan va SlJphat tri~n lau dai, b~n vCingcua qu6c gia Tir do, vi~c nghien cUu, danh gia thlJc tri;lngphat tri~n theo cac chuc1nmlJc b~n vCing; d~ xufrt, C\l th~ hoa duang phat tri~n vung qua trinh thj hoa theo yeu cftu b~n vfmg la h€t suc co y nghla, cftn thi€t f)~ tai "M(jt s6 vein dd ca ban vd PTBV vimg Duyen hai Nam Trung B(j trang qua trinh thj haa" se cung cfrp cO'So'khoa hQc va thlJc ti~n cho vfrn d~ d~t lJlJi tU(fflg nghien cilU, phf!m vi nghien cilU cua - D6i tU'Q'ngnghien oJ tai CtfU f)~ tai nghien cUu mQt s6 vfrn d~ cO'ban v~ phat tri~n kinh t~, xa hQi va thj vung DHNTB qua trinh thj hoa theo cac chuc1nmlJc b~n vfmg Trong m6i quan h~ v6'i cac d~ tai khac chuong trinh nghien CUucfrp bQ "MQt s6 vfrn d@cO' ban v@phat tri~n b@n vfmg vung Trung BQ giai dOi;lll 2011-2020" vfrn d@tam nong, bi~n d6i h~u duqc d~ tai xem xet l6ng ghep tren cO'So'cac tieu chi PTBV cua cac d6i tuqng nghien CUuneu tren - Thiri gian nghien CtfU Ml!c tieu nghien cim a Ml!c tieu chung Phful tich th1,fctr~ng va danh gia muc d(>phat tri~n kinh tS, xa h(>iva thi vung Nam Trung B(>trong qua trinh thi hoa theo cac chuAn m1,fcbSn vctng (giai do~n 2001-2010) m6i quan h~ gifra 03 tf\! c(>tkinh tS, xa h(>iva moi truemg Tu d6, dS xuM dinh hU6ng va cac giai phap chiSn IUQ"c hat tri~n vung p Nam Trung B(>theo yeu celu PTBV dSn nam 2020 b Ml!c tieu cl! thi - Lam r5 tinh khach quan, ngu6n g6c, ban ch~t, xu hU6ng PTBV qua trinh thi hoa; lam r5 quan di~m, cac d~c trung, nguyen t~c, nh6m tieu chi danh gia phat tri~n vung Nam Trung B(> qua trinh thi hoa theo cac chuAn m1,fcbSn vctng - Phan tich th1,fctr~ng, danh gia muc d(>phat tri~n kinh tS, xa h(>iva thi vung duyen hai Nam Trung B(>trong qua trinh thi hoa then cac chuAn mgc bSn vctng Nguyen nhful cua sg mM can b~ng phat tri~n then hu6ng bSn vctng, nhctng ySu t6 tac d(>ng (trong qua trinh thi hoa) dSn sg phat tri~n bSn vctng, tren dia ban vung Nam Trung B(>.Tu d6, rut dUQ"c nhctng kSt qua tich C1,fCa nhctng h~n chS v - DS xuM dinh hu6ng va m(>ts6 giai phap chiSn IUQ"c hat tri~n kinh tS, xa p h(>i va thi vung DHNTB qua trinh thi hoa theo yeu celu bSn vctng giai do~ 2011-2020 T6ng quan oJ tai Nhctng v~n dS vS PTBV a Vi~t Nam, da dUQ"c c~p cac nghien Clru dS cua cac cO" quan, ban nganh, cac nha khoa hc Tuy nhien, cho dSn nay, chua c6 dS tai khoa hc ghien Clru vS PTBV qua trinh thi hoa tren ph~m vi n vung Vi v~y, vi~c tiSn hanh th1,fchi~n m(>t dS tM nghien cuu c~p B(> "M(>t s6 v~ dS cO"ban vS PTBV vung Nam Trung B(>trong qua trinh thi hoa", n~m chuang trinh khoa hc ~p B(>"M(>t s6 v~ dS cO"ban vS phat tri~n bSn c vctng vung Trung B(>giai do~n 2011-2020" la r~t celn thiSt, g6p phcln b6 sung van cac kSt qua nghien Clru, cac tu li~u neu tren •••• Tren cO' sa d6, d~ tai dli phan tich SlJ phat tri~n vung DHNTB m6i quan h~, tac d9ng qua h;ligifra kinh te, xli h9i, moi truOng va thj D~c bi~t, d~ tai dli sir d\lng cac chuiva bao v~ moi truang nh~m dap lrng nhu cftu cua dai s6ng nguai hi~n t~i ma khong lam t6n h~i d~n kha nang dap (mg nhu c~u cua cac th~ h~ tuong lai; tuong thich v6'i chi~n lugc phat tri~n cua dM nu6'c Thvc hi~n chi~n lugc tang tru6ng kinh t~ nhanh, phat tri~n theo chiSu sau, chuy~n dich m~nh cO"c~u kinh t~ theo huang hi~n d~i Tang tru6ng kinh t~ di doi v6'i xoa d6i giam ngheo, giai quy~t cac v~n dS phuc 19i xa h(}i, cong b~ng xa h(}i va vi m\lC tieu phat tri~n nguoi K~t hqp hai hoa gifta phat tri~n kinh t~, xa h(}i v6'i phat tri~n thi K~t hqp kinh t~ v6'i qu6c phong - an ninh 3.3.2 Bjnh hu6'ng chi€n luQ'c phat tri@n kinh t€, xii hQi va thj vitng duyen hili Nam Trung bQ theo yeu cAu b~n vfrng qua trinh thj hoa 3.3.2.1 Dinh hubng chiin [u(lc phat triin kinh ti vitng DHNTB theo yeu cdu bJn vihlg qua trinh thi hoa f)~ dam bao dugc y~u t6 bSn vftng, kinh t~, nhip d(}phat tri~n c~ d~t muc cao, khoang 12-13%/nam (giai do~n 2001-2010 tang 11,46%/nam) va tri 6n dinh su6t thai ky 2011-2020 (d~t khoang 1,65 l~n nhip d() phat tri~n binh quan ca nu6'c) Tang tY l~ d6ng g6p cua vung GDP ca nu6'c tu 9,3% nam 2010 len khoang 14,2% nam 2020 Tang gia tri xu~t khftu binh quan d~u nguai/nam tu 245 USD nam 2010 len 2100 USD van nam 2020 Duy tri hi~u su~t su d\lng v6n (ICOR) muc >/= - nhung khong d~ vuqt qua Nang cao nang su~t lao d(}ng, giai do~n 20 11-2020, d~t tren 20% /nam Thu nh~p binh quan 4,500USD (2020), tang binh quan tren 15%/nam Chuy~n dich cO"c~u kinh t~ va cO"c~u lao d(}ng m(}t cach d6ng b(}, d~n nam 2020, cO"c~u kinh t~ DHNTB dv bao se la cong nghi~p (43-44%) - dich V\l (41-42%) - nong nghi~p (15-16%) nh~m t~o da d~ sau nam 2020 chuy~n dich theo huang hi~n d~i dfch V\l - cong nghi~p - xay dvng Su d\lng cong C\l cO"ch~, chinh sach dinh huang toan xa h(}i khong khai thac va sir d\lng tai nguyen du6'i d~ng tho Khuy~n khich cac dv an d~u tu ch~ bi~n tinh, chu trQng nang cao gia tri gia tang thong qua nang cao ham luqng khoa hQc, cong ngh~ cua san phftm hang hoa va dich V\l Xay dvng h~ th6ng ho~ch toan kinh t~ moi truang Nghien Clru d~ dua them moi truang va cac khia c~nh xa h(}i van khuon kh6 h~ch toan tai khoan qu6c gia (SNA) a/ Phat tri@n nganh cong nghi~p-xay d\fllg; khu, c1}.mcong nghi~p 29 all Phat tri~n nganh eong nghi¢p- xdy dlfng De tham gia vao chu6i san xuftt toan celu, tang nang ltJc san xu~t nen kinh tS va t:;to gia tri gia tang cho nganh san xuftt c6ng nghi~p, (d:;tt 51.298 ty d6ng vao nam 2015, 93.568 ty d6ng vao nam 2020), d6ng thai, giai quySt c6ng an vi~c lam cho nguai 1ao dQng (celn 1719,4 nghin nguai vao nam 2015, 2769,1 nghin nguai vao nam 2020), nganh c6ng nghi~p vimg celn t~p trung vao cac hu6ng di nhu sau: - L6ng ghep cac nganh c6ng nghi~p mlii nhQn, c6ng nghi~p h6 trq vao chiSn luqc phat tri~n KT-XH cua vimg - Phat tri~n cac nganh c6ng nghi~p h6 trq vimg, - T~p trung phat trien nganh c6ng nghi~p hoa delu va cac san phc1mtir delu mo va co kha nang c:;tnhtranh m:;tnhme v6'i cac khu VlJChoa delu tren thS gi6'i - Delu tu xay dlJllg nha may di~n h:;ttnhan a Ninh Thu~n, la dlJ an di~n h:;tt nhan delutien cua Vi~t Nam va dua vao v~n hanh vao nam 2020 - Dc1ym:;tnh vi~c delu tu nang cao nang IlJc cua cac cO' sa, doanh nghi~p ho:;tt dQng IInh VlJCxay dlJllg theo hu6ng hi~n d:;tihoa trang thiSt bi, dao t:;tongu6n nhan IlJc nh~m dam duang duqc nhUng c6ng trinh, dlJ an hi~n d:;ti,16n cac hO:;ttdQng kinh tS - xa hQi a21 Xdy dlplg, hoan thi¢n va ph at tridn cae khu, qlm eong nghi¢p Tren cO'sa tiSp t\lC phat huy cac kSt qua d:;ttduqc, d6ng thai, kh~c ph\lc nhUng t6n t:;titrong phat tri~n cac khu c6ng nghi~p thai gian qua, d~ dAy m:;tnh han nfra vai tro cua cac khu c6ng nghi~p slJ nghi~p phat trien kinh tS- xa hQi cua vimg, thai gian t6'i, vi~c phat trien khu c6ng nghi~p celn co dinh hu6ng, kS ho:;tchtrien khai C\lthe hi Phat tri~n cac nganh djch thuO'ng kinh t~ Vl}., dAy m~nh ngo~i thuong va giao Phat trien dich vv tren cO' So' phat huy cac lqi thS, tiem nang s~n co cua vimg, khai thac nhUng lqi thS rieng bi~t tirng tieu vimg Ph~n d~u dua Duyen hai Nam Trung BQ tra mQt vimg co nhieu trung tam dich V\l phat trien ph\lc V\l cho qua trinh c6ng nghi~p hoa, hi~n d:;tihoa cac dia phuang vimg va hQi nh~p qu6c tS co hi~u qua •••• c/ Phat tri@n cac khu kinh t~ yen bi@n T~p trung phat trien cac Khukinh tS ven bien theo huOOg bien 100, la cua ngo tham gia quan tn;mg vao thuang truOng qU6c tS cua vung n6i rieng va cua ca nu6c n6i chung, la khu t6ng hqp da nganh ngh~ theo lqi thS cua tUng khu 3.3.2.2 Dinh hU'Ungchiin lU'f/cphat triin xii hVi theo yeu cdu bin vihlg qua trinh d6 thi hoa Giam sinh vUng ch~c va nang cao chM luqng dan s6 Phftn dftu m6i nam he;tti suftt sinh de dSn nam 2020 de;ttqui mo dan s6 khofmg 16.500.000 (ke ca tang dan s6 cO'h9C) Nang cao nang h,rcthu th~p, xu ly va cung cftp thong tin, dfr li~u v~ dan cu Phftn dftu m6i nam giai quySt vi~c lam tren 500 ngan lao d9ng d9 tu6i Nang ti l~ lao d9ng qua dao te;tO tren 50% t6ng lao d9ng xii h9i, he;tty l~ thM len nghi~p khoang du6i 5% D~u tu xay d\ffig, phat trien cac cO'sa chS biSn nong, thuy san, thgc phfrm de te;tO them vi~c lam va ma r9ng thi truOng lao d9ng, giam xuftt khfru nguyen li~u tho Nang cao chftt luqng cua h~ th6ng giao d\lc va dao te;tO ngh~, tang cUOng m6i lien kSt gifra giao d\lc va dao te;tO ngh~ v6i thi truOng lao d9ng, v6i ~~ th6ng dich V\l va xuc tiSn vi~c lam Phat trien v~ s6 luqng va nang cao chftt luqng cac dich V\l y tS, cham s6c suc kh6e nhan dan, cai thi~n cac di~u ki~n lao d9ng, v~ sinh moi truOng s6ng T~p trung n6 19c de giam ngheo, thgc hi~n tiSn b9, cong bftng xii h9i V~ van h6a, tang cUOng cac hoe;ttd9ng bao tfm va phat trien ban s~c van h6a cac dan t9c Hoan tu b6, ton te;tO cac di tich duqc xSp he;tng If u tien d~u tu xay d\ffig h~ th6ng thiSt chS van h6a tir cftp tinh dSn cftp dia phuong theo chufrn qU6c gia TiSp t\lC dfry me;tnh phat trien cac chuang trinh van h6a, dai s6ng tinh thftn cho nhan dan 3.3.2.3 Dinh hU'Ungchiin lU'f/cphat triin d6 thi vung theo yeu cdu bin vihlg qua trinh d6 thi hoa Nhanh chong xac djnh va hinh thj hi;ltnhan va thj v~ tinh ti;lo di~u ki~n quan trQng cho vi~c phat triSn thj cling nhu phat triSn kinh t~ xa h(>i theo hu6ng b~n vUng, ti;lod(>ngl\Ic thuc dfry toan di~n vung, lanh th6 Phftn dftu nang di~n tich cay xanh di;lt khofmg 2-2,5m2/nguai 2020 (hi~n chi di;lt0,5-lm2/nguai) bi~t van nam Phat triSn nhanh cac khu thj m6'i, d~c a cac thj m6'i phat triSn theo hu6ng thj hi~n di;li- sinh thai - cao tAng Ben ci;lnh do, cAn cai ti;lOcac khu nha a Cll, xay d\Illg chung cu cho nguai co thu nh~p thftp, cac gia dinh tai djnh cu sau giai toa m~t b~ng dS dam bao an ninh xa h(>icling nhu phat triSn kinh t~ 3.3.2.4 Djnh hU'O'ngchiin lU'(fc biio Vf moi trU'irng vung theo yeu cdu bJn vUng qua trinh thi hoa Trong thai gian qua, kinh t~ cua vung phat triSn tuong d6i nhanh, nhien, vi~c xam hi;li d~n moi truang cang gia tang, nhu v~y chUng to S\I phat triSn cua vung chua dam bao y~u t6 b~n vUng Trong giai dOi;lnd~n cAn th\IC hi~n theo cac hu6ng: Khai thac m(>tcach hqp Iy va Slr d\lng co hi~u qua tai nguyen dftt Bao v~ va Slr d\lng hqp Iy tai nguyen nu6'c Khai thac hqp Iy va Slrd\lng ti~t ki~m tai nguyen khoang san Bao v~ va phat triSn tai nguyen biSn, yen biSn, tai nguyen rung Giam thi~u nhi~m moi truang khu V\ICdo thj va san xuftt cong nghi~p Thay d6i quan diSm san xuftt va tieu dung, Uti tien cac mo hinh san xuftt va tieu dung then hu6ng than thi~n v6'i moi truang sa ghii phap chiin hrQ'cva khuyin 3.4.1 MQt sa giai phap chiin IU'Q'c 3.4 MQt nghj 3.4.1.1 Giiii phap phat tri€n bJn vUng vJ kinh ti a/ Uu tien thidt lrjp h¢ th6ng cO" sa hfl tdng mem va kit cdu hfl tdng cling d~ khai thac ti~m nang, IQ'ith~ tren cO'sa nh~n djnh dung nhUng kho khan, di~u ki~n khong thu~n IQ'icua vung Nam Trung B(>trong qua trinh thj hoa bl Ma cua h{3inhtjp m(;mh me, phat huy co hi¢u qua cac l(Yithi v~ aja If;, ai;ic bi¢t, cac hai cang, vimg adt ven bidn, cac hanh lang Dong Tdy, hu6ng ain xdy dl:fng cac khu kinh d tl:f ven bidn, khu kinh d cua khdu ad t(in d¥ng va khai thac tri¢t ad cac l(Yithi v~ thj truong; phdn adu tC;lO cac Cl:fC tang truang va tr'l;lC tang truang co suc Ian toa, lam adu tau phat tridn n{3ivimg cI Thl:fChi¢n chuang trinh ph at tridn doanh nghi¢p nuac vai nhi¢m v¥ tr9ng tam la hoan vi¢c a6i mai doanh nghi¢p Nha nuac, thuc ady ph at tridn mc;mh doanh nghi¢p nh6 va vita (gan vai chuang trinh phat tridn cong nghi¢p h6 tr(Y), Nha nuac h6 tr(Y ad hinh cac doanh nghi¢p tr¥ c{3t(theo nguyen tac thi truang) d/ T(in d¥ng kjJ thu(it cao va cong ngh¢ hi¢n ar;linuac ngoai vai vi¢c thl:fc hi¢n chuang trinh v(in a{3ng, thu hut ngu6n v6n adu tu trl:fc tiip nuac ngoai (FDI) va h6 tr(Yphat tridn doanh nghi¢p FDI tr¥ c{3ttren cO'So' Il:fach9n a6i tac uu lien al Bao aam thl:fc hi¢n cO'chi chi ac;lO aiJu hanh, ph6i h(Yp qua trinh phat tridn vimg DHNTB theo khong gian mO' Cac dja phuong vung DHNTB c~n t\f nguy~n d~t minh van mQt thS th6ng nhAt v~ khong gian kinh t~ nh~m phat huy lqi th~ so sanh tren toan dja ban vung DHNTB, tl;10S\f ph6i hqp va h6 trq lfrn co hi~u qua va phat, huy lqi th~ cua so sanh cua tUng th~ lien k~t chung cua vung Giam thiSu "n6 l\fc thi dua" bAt hqp ly gifta cac dja phuong vung TUng bu6c hinh ban chi dl;1ovung, theo huang hOl;1t Qng nhu mQt chinh quy~n vung dS di~u ph6i S\f d phat triSn hai hoa vung theo lqi th~ so sanh rieng cua tUng dja phuong Tang cUOng m6i lien ~~ ch~t che v6i cac tinh Tay Nguyen, 3.4.1.2 Gilli phap phat triin bJn vitng vJ xii h{Ji DS dam bao th\fc hi~n giai phap phat triSn b~n vftng v~ xa hQi, thai gian d~n c~n phai: Thu nhfrt, d\fa tren S\f tang tru6ng kinh t~, tl;10vi~c lam, tang thu nh~p dS nang cao dai s6ng nhan dan Thu hai, t~p trung xay d\fllg k~t cfru hl;1 t~ng, thi~t ch~ van hoa, bao v~ moi truOng Thu ba, nang cao chAt luqng giao d\lc dS nang cao dan trt Thu tu, nang cao chfrt luqng cham soc suc khoe va y t~ cQng d6ng Thu nam, t~p trung cac ngu6n l\fc dS xoa doi, giam ngheo, dAyml;1nh th\fc hi~n ti~n bQ va cong b~ng xa hQi Cu6i cung, c~n d6i m6i cong tac t6 chuc ••.• 3.4.1.3 Giiii ph lip phlit triJn bJn vii'ng vJ moi truilng Vung Duyen hili Nam Trung B(>,v6i ml,lc tieu phat tri~n nhanh, hi~u qua, b€n vfrng Tang tru6ng kinh t~ di doi v6i th\fc hi~n ti~n b(>,cong b~ng xa h(>iva bao v~ moi truemg Th\fC hi~n chuang trinh "cong nghi~p h6a Sl;lch","cong ngh~ xanh", thay d6i mo hinh san xu~t va tieu dung than thi~n v6i moi truemg dm;rc xem nhu la m(>tbi~n phap ht1u hi~u nh~t d~ giai quy~t cac v~n nl;lnmoi truemg 3.4.1.4 Giiii ph lip ph lit triJn bJn vii'ng thi Trong thai gian d~n vung cftn: Phan b6 ml;lng lu6i thi phu hqp v6i di€u ki~n sinh thai t\f nhien, bao v~ moi truemg Xay d\fllg thi sinh thai.Bao v~ di san thi Su dl,lng d~t hi~u qua Tang cuemg nang l\fc quan Iy thi D~ c6 th~ th\fc hi~n t6t nhi~m Vl,lquan Iy thi cftn phai: D6i m6i tu quan Iy va tang cuemg S\ftham gia cua c(>ngd6ng KETLU!N Giai dOI;lll 001-2010, vung DHNTB da dl;ltduqc nhfrng t\fu v€ tang tru6ng kinh t~ kha ~ tuqng, m(>t s6 thi nhu Da N~ng, Nha Trang, Quy Nhan duqc coi la m(>ttrung tam kinh t~ phl;lmvi vung Nhip d(>phat tri~n kinh t~ cua cac ph6 cao han cac vung nong thon va gift vai tro nhu m(>t d(>ng l\fc tang tru6ng kinh t~ cua vung va cua ca nu6c Tuy nhien, t6c d(>tang tru6ng chua 6n dinh va du6i muc ti€m nang, suc Ian toa cua cac ph6 Ian hl;lnch~ S\f lien k~t, ph6i hqp gifta cac dia phuang DHNTB rftt long leo, la nguyen nhan cO'ban lam lang phi ngu6n l\fc, dftu tu phan tan, kern hi~u qua Quan tn;mg han, da xuftt hi~n nhi€u d~u hi~u canh bao v€ chftt luqng tang tru6ng kinh t~ vung DHNTB N~u xet theo quan h~ v6i cac chi tieu hi~u qua kinh t~ va kha nang c"l;lnh tranh, thi ch~t luqng tang tru6ng cang b(>c 1(>nhi€u hl;ln ch~, nhftt la tY su~t v6n dftu tu (ICOR) cao va ty suftt Iqi nhu~n th~p d~n muc dang bao d(>ng Hi~u su~t su dl,lng v6n (ICOR) phan anh hi~u qua cua vi~c khai thac ngu6n l\fc v6n qua trinh san xu~t, xet v€ hi~u qua dftu tu thi n€n kinh t~ DHNTB c6 h~ s6 ICOR th~p han Vi~t Nam nhung cao han cac nu6c khu V\fC.Thong qua chi tieu nang su~t lao d(>ng,cho th~y, chftt luqng phat tri~n cua DHNTB th~p so v6i ca nu6c va rftt th~p so v6i cac nu6c khu V\fC,nh~t la, IInh V\fCnong nghi~p D(>mo cua n€n kinh t~ chua cao, khong 6n dinh N€n kinh t~ tang tru6ng d\fa van nhfrng nhan t6 theo chi€u r(>ng, ••• t6c d9 tang tru6ng du6'i muc ti~m nang, str d\lng, ap d\lng chua co hi¢u qua cac t\lU khoa hQc va cong ngh¢ tien ti~n d€ tang nang suftt lao d9ng va nang cao suc qmh tranh cua cac san phfrm hang hoa va dich V\l.Ngu6n thu ngan sach chua 6n dinh, phan b6 ngu6n chi tieu ngan sach co ch6 chua hQP lY Moi truemg d~u tu vfrn nhi~u rlii roo Cong nghi¢p DHNTB chua phat tri€n mf,lnh nen kh6i Im;mg hang hoa xuM khfru it, cu6'c phi, thai gian v~n chuy€n hang hoa qua cang cao, thai ti~t kh~c nghi¢t la nhfrng nguyen nhan quan trQng lam lam hf,lnch~ khong nho t6'i k~t qua san xuftt-kinh doanh cua cac doanh nghi¢p Chinh sach v~ huy d9ng ngu6n l\fc tren dia ban cling nhu ngoai dia ban cho d~u tu phat tri€n chua du suc hftp dfrn, da hc;mch~ rftt Ian kha nang huy d9ng v6n cac ph~n kinh t~ dap frng nhu c~u tai cftu truc cO'cftu san phfrm, dich V\l nh~m nang cao hi¢u qua Nhi~u doanh nghi¢p nha nu6'c co khuynh huang ma r9ng qui mo v6'i m\lC tieu tang doanh thu dugc coi trQng han la t6i da hoa 19i nhu~n Dai s6ng cua nguai dan da cai thi¢n dang k€, thu nh~p binh quan d~u nguai tang nhanh nhung muc thu nh~p hi¢n vfrn thftp, va co S\f chenh l¢ch Ian gifra cac dia phuang vung Tinh trf,lng nhiem moi truemg la S\ftra gia cua cong tac quan ly long leo, S\f phat tri€n kinh t~ b~g mQi gia va mOt xa h9i thi~u tinh ky cuang theo phap lu~t Cho nen, gift gin va bao v¢ moi truemg chi cong CO'S\fquy hOf,lchhQP ly, ch~ tai mf,lnh, d~c bi¢t, nang cao y thuc cua mQi ca nhan, t6 chuc Trong qua trinh phat tri€n cua vung, thi da phat tri€n nhanh chong, nhien, nhi~u bftt c~p c~n phai giai quy~t, nhftt la quy hOf,lchdo thi hQP lY D€ phat tri€n b~n vfrng, DHNTB nhi~u vftn d~ c~n phai giai quy~t thftu dao v~ cac m~t kinh t~, xa h9i, moi truemg va phat tri€n thi Vftn dS d~t hang 10f,ltcac cO' h9i va thach thuc M9t S\f n6 l\fc, d6ng long, d6c suc mf,lnh me cua cac cftp chinh quy~n, cua nhan dan va c9ng d6ng doanh nghi¢p tren dia ban DHNTB cung v6'i S\f ung h9 to Ian cua Trung U'ang giai dOf,ln 10 nam d~n th~t la c~n thi~t d€ df,ltdugc nhfrng qua nhu mong dgi.!