HƯỚNG KHAI THÁC, QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM

PHỤ LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP. 3 I. Khái niệm đất nông nghiệp: 3 II. Đặc điểm đất đai trong sản xuất nông nghiệp tại Việt Nam. 7 III. Vai trò của đất nông nghiệp. 7 IV. Nhân tố ảnh hưởng tới đất nông nghiệp. 8 CHƯƠNG II : PHÂN BỐ VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM. 10 I. Phân bố đất nông nghiệp tại Việt Nam : 10 II. Tình hình sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam. 12 CHƯƠNG III: HƯỚNG KHAI THÁC, QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM. 14 I. Hướng khai thác đất nông nghiệp tại Việt Nam. 14 II. Hướng quản lý đất nông nghiệp tại Việt Nam. 15 III. Hướng sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam. 17 IV. Tích cực và tiêu cực trong khai thác, sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam. 17 V. Giải pháp bảo vệ, sử dụng hợp lí đất nông nghiệp. 18 KẾT LUẬN 19

PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Đất đai đóng vai trò định tồn phát triển sinh vật loài người trái đất Đất đai tham gia vào tất hoạt động kinh tế xã hội Đất đai phận lãnh thổ quốc gia Chính mà luật đất đai có ghi: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý, nhà nước giao cho tổ kinh tế đơn vị vũ trang nhân dân, quan nhà nước tổ chức trị xã hội, hộ gia đình cá nhân ổn định lâu dài.” Đất đai tư liệu sản xuất thiếu sản xuất nông nghiệp Đất nông nghiệp thành phần cấu tạo nên quỹ đất nên phải có giải pháp hợp lý quản lý sử dụng đất nông nghiệp Đất nông nghiệp đất để canh tác mảnh đất có điều kiện thuận lợi Đất nông nghiệp có nên vấn đề cần cải tạo quản lý đất nhà nước vấn đề cấp thiết Mục đích nghiên cứu để vạch hướng quản lý, từ sử dụng đất đảm bảo hiệu quả, phù hợp với yêu cầu quản lý từ sử dụng đất đảm bảo hiệu phù hợp với yêu cầu quản lý đất đai nhà nước Nhiệm vụ nghiên cứu thực trạng đất nông nghiệp nước ta để bảo đảm sử dụng hợp lý quỹ đất nông nghiệp Phạm vi nghiên cứu lãnh thổ Việt Nam với toàn quỹ đất nông nghiệp NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP I Khái niệm đất nông nghiệp: • Đất nông nghiệp định nghĩa đất sử dụng vào mục đích sản xuất, nghiên cứu, thí nghiệm nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối mục đích bảo vệ, phát triển rừng Ngoài có loại đất thuộc đất nông nghiệp thực tế không thuộc đất sản xuất nông nghiệp mà phục vụ cho ngành khác Vì có loại đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp coi đất nông nghiệp • Đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác • Đất nông nghiệp gồm: - Đất sản xuất nông nghiệp:Là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp Bao gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm + Đất trồng lâu năm là: đất trồng loại có thời gian sinh trưởng từ gieo trồng tới thu hoạch năm; kể loại có thời gian sinh trưởng hàng năm cho thu hoạch nhiều năm long, chuối, dứa, nho, v.v + Đất trồng hàng năm: làđất sử dụng vào mục đích trồng loại có thời gian sinh trưởng từ gieo trồng tới thu hoạch không (01) năm; kể đất sử dụng theo chế độ canh tác không thường xuyên theo chu kỳ Đất trồng hàng năm bao gồm đất trồng lúa đất trồng hàng năm khác(trồng rau, màu, thuốc, mía, đay, gai, cói, sả, dâu tằm, đất trồng cỏ cỏ tự nhiên có cải tạo để chăn nuôi gia súc.) Trồng lúa nước ĐBSCL Cánh đồng mía Lam Sơn(Thanh Hóa) - Đất lâm nghiệp : đất có rừng (gồm rừng tự nhiên rừng trồng) đạt tiêu chuẩn rừng theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng đất trồng rừng trồng kết hợp khoanh nuôi tự nhiên Riêng đất giao, cho thuê để khoanh nuôi, bảo vệ nhằm phục hồi rừng hình thức tự nhiên mà chưa đạt tiêu chuẩn rừng chưa thống kê vào đất lâm nghiệp mà thống kê theo trạng (thuộc - nhóm đất chưa sử dụng) Đất lâm nghiệp bao gồm đất trồng rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ đất rừng đặc dụng + Đất rừng sản xuất : đất sử dụng vào mục đích sản xuất lâm nghiệp theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng + Đất rừng phòng hộ : đất để sử dụng vào mục đích phòng hộ đầu nguồn, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nước, bảo vệ môi trường sinh thái, chắn gió, chắn cát, chắn sóng ven biển theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng + Đất rừng đặc dụng đất để sử dụng vào mục đích nghiên cứu, thí nghiệm khoa học, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học, vườn rừng quốc gia, bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, bảo vệ môi trường sinh thái theo quy định pháp luật bảo vệ phát triển rừng Vườn quốc gia Cúc Phương (Ninh Bình) - Đất nuôi trồng thủy sảnlà đất sử dụng chuyên vào mục đích nuôi, trồng thủy sản nước lợ, nước mặn nước Nuôi hàu Bản Sen (Vân Đồn-Quảng Ninh) - Đất làm muối ruộng muối để sử dụng vào mục đích sản xuất muối Đất làm muối Ninh Thuận - Đất nông nghiệp khác gồm đất sử dụng để xây dựng nhà kính loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt không trực tiếp đất; xây dựng chuồng trại chăn nuôi gia súc, gia cầm loại động vật khác pháp luật cho phép; đất trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cho mục đích học tập, nghiên cứu thí nghiệm; đất ươm tạo giống, giống đất trồng hoa, cảnh Khu vườn ươm 5ha Greenvina làng hoa Tiền Phong, Mê Linh, Hà Nội II - Đặc điểm đất đai sản xuất nông nghiệp Việt Nam Ruộng đất vừa sản phẩm tự nhiên, vừa sản phẩm lao động Ruộng đất bị giới hạn mặt không gian, sức sản xuất ruộng đất không - có giới hạn Ruộng đất có vị trí cố định chất lượng không đồng Ruộng đất- tư liệu sản xuất chủ yếu không bị hao mòn đào thải khỏi trình sản xuất, sử dụng hợp lí ruộng đất có chất lượn ngày tốt - Đất nông nghiệp nước ta phân bổ không vùng nước Vùng đồng Bằng sông Cửu Long có tỷ trọng lớn nước chiếm 67,1% diện tích toàn vùng vùng đất trũng Độ phì độ màu mỡ vùng khác nhau, vùng đồng vằng Sông Hồng đồng sông Cửu Long có độ màu mỡ cao chủ yếu đất phù sa chiếm tỷ lệ lớn so với vùng khác Còn - vùng Đông Nam Tây Nguyên phần lớn đất bazan Đất nông nghiệp Việt Nam chiếm tỷ lệ lớn tổng diện tích đất tự nhiên nước Với quỹ đất bảo đảm cho nguồn lương thực, thực phẩm tiêu dùng nước xuất Do đặc điểm tự nhiên kí hậu cận nhiệt đới lên thực vật Việt Nam đa dạng nên sản xuất nông nghiệp nước ta còng đa dạng phong phó miền Bắc nước ta có mùa rõ rệt sản xuất nông nghiệp mang tính mùa vụ miền Nam có mùa (mùa mưa mùa khô) nên III - việc sản xuất nông nghiệp thuận lợi Vai trò đất nông nghiệp Đất nông nghiệp loại đất phù hợp cho trồng lương thực, hoa màu trồng đất nông nghiệp cho hiệu cao đảm bảo cho sù tồn tại, trì phát triển loại lương thực, hoa màu Phát triển kinh tế nông nghiệp chủ yếu quỹ đất nông nghiệp tính chất yếu tố sở - tảng làm tiền đề phát triển Đất nông nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng yếu tố hàng đầu ngành sản xuất nông nghiệp Nó không chỗ tựa, chỗ đứng lao động mà cung cấp thức ăn cho trồng tác động người vào trồng dựa vào đất đai Đất nông nghiệp tự liệu sản xuất chủ yếu thay được, đối tượng lao động vừa tư liệu lao động Con người lợi dụng cách có ý thức tính chất tự nhiên đất đai lý học, hoá học, sinh vật, tính chất khác để tác động lên trồng IV a) - Nhân tố ảnh hưởng tới đất nông nghiệp Nhân tố khách quan : Địa hình : Nước ta có địa hình phức tạp chủ yếu đồi núi ảnh hưởng trực tiép đến việc sử dụng đáat nông nghiệp Do đòi núi nhiều dẫn tới diện tích sử dụng cho đất nông nghiệp Địa hình phức tạp ảnh hưởng tới việc vận chuyển sản phẩm nông nghiệp : vận chuyển khó khăn, chi phí vận chuiển cao Đây nguyên nhân dẫn tới việc sử dụng đất nông nghiệp chưa cao b) Khí hậu: - ViệtNam có điều kiện khí hậu cận nhiệt đới gió mùa cho lên trình sản xuất nông nghiệp phải theo mùa vụ không liên tục ảnh hưởng tới ngành chế biến nông sản Nhân tố chủ quan: a) Dân số : - Ở nước ta dân số là7633900 chiếm 78% dân số nước với số liệu mật độ dân số nông nghiệp đông Mặt khác phân bố dân số vùng không đồng dẫn tới việc sử dụng đất nông nghiệp không hiệu , ví dụ khu vực đồng Sông Hồng, Đồng Sông Cửu Long mật độ dân số đông , khu vực miền núi dân số thưa thớt b) Tác động trình đô thị hóa : - Do tác động trình đô thị hóa, dân cư biến động dẫn đến tăng nhu cầu đất xây dựng, tình trạng mua bán đất trái phép, mua bán đất nông nghiệp để xây dựng nhà phát sinh phức tạp Hiện tượng vi phạm pháp luật đất đai cá nhân, tổ chức kèm theo tình trạng vi phạm công tác quản lý trật tự - xây dựng đô thị Quá trình đô thị hóa đòi hỏi phải sử dụng diện tích đất ngày nhiều để xây dựng hạ tầng kỹ thuật đô thị công trình phục vụ đời sống văn hóa, phát triển sản xuất quỹ đất đai lại có hạn 10 11 CHƯƠNG II : PHÂN BỐ VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM I Phân bố đất nông nghiệp Việt Nam : * Vùng Trung du miền núi phía Bắc: Đất nông nghiệp có 1.201.437 chiếm 11,67% so với tổng quỹ đất tự nhiên vùng Đất nông nghiệp chủ yếu trồng hàng năm (lúa rẫy, sắn, đậu, đỗ ) Phần lớn đất nông nghiệp vùng công nghiệp dài ngày (chè, cà fê, ) ăn Nhờ thành tựu phát triển sản xuất lương thực nước, nhờ sở hạ tầng vùng bớc đợc củng cố xây dựng nên khả chuyển đổi trồng khai thác nông nghiệp vùng lớn * Vùng Đồng sông Hồng: Đất nông nghiệp có 664.638 ha, chiếm 56,56% so với tổng diện tích toàn vùng Đất vùng hình thành bồi tụ thường xuyên phù sa hai hệ thống sông Hồng sông Thái Bình nên địa hình tương đối phẳng, chất lượng đất tốt, phù hợp cho việc trồng lúa Vì vậy, vùng Đồng sông Hồng coi vựa lúa tỉnh phía Bắc Do trình đô thị hoá, dân số đông nên đất nông nghiệp bị giảm mạnh * Vùng Bắc Trung Bộ: Đất nông nghiệp 676.707 chiếm 13,1% diện tích toàn vùng Đất đai chịu ảnh hởng mạnh mẽ điều kiện khí hậu khắc nghiệt Bởi vậy, việc mở rộng quỹ đất nông nghiệp vùng gắn với đầu tư xây dựng sở hạ tầng, sở hồ, đập trở thành cần thiết * Vùng duyên hải miền Trung: Đất nông nghiệp chiếm 604.956 chiếm 12,05% so với quỹ đất tự nhiên vùng Vùng có biến động đất nông nghiệp tương đối lớn theo hướng giảm hàng năm, tăng loại lâm nghiệp bảo vệ môi trờng Từ năm 1980 đến 1994, đất nông nghiệp giảm 45.587 để chuyển sang đất lâm nghiệp Đất trồng hàng năm giảm 93.495 ha, đất bồi tụ từ sông lớn đa số đất nông nghiệp đất rẫy có độ dốc lớn, dễ bị rửa trôi gặp mưa kéo dài * Vùng Tây Nguyên:Đất nông nghiệp 798.358 ha, chiếm 11,2% so với quỹ đất tự nhiên vùng Tuy chiếm tỷ trọng nhỏ đất vùng Tây Nguyên đất đỏ bazan màu mỡ nên thích hợp với loại công nghiệp dài ngày có giá trị kinh tế cao như: cà fê, cao su, hạt điều, Đất chưa sử dụng 1.580.342 ha, đất có khả 12 nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn Vì vậy, tiềm nông nghiệp vùng lớn * Vùng Đông Nam Bộ:Diện tích đất nông nghiệp 1.029.375 ha, chiếm 41,22% quỹ đất vùng Vùng chủ yếu đất bazan màu mỡ thuận lợi cho phát triển công nghiệp dài ngày loại ăn có giá trị kinh tế cao Vì vậy, vùng kinh tế trù phú, miền đất có sức hấp dẫn ngời làm nông nghiệp Tuy nhiên, vùng 35.087 đất chưa sử dụng, đất có khả nông nghiệp chiếm tỷ trọng đáng kể * Vùng Đồng sông Cửu Long:Đây vùng đất nông nghiệp chiếm thành phần lớn đất nông nghiệp 2.620.238 tổng số 3.955.550 ha, chiếm 73,77% diện tích đất nông nghiệp Hệ thống đất đai vùng hệ thống sông Cửu Long bồi tụ phù sa thường xuyên nên màu mỡ Vì vậy, coi vựa lúa nước, vùng có sản luợng lương thực sản lượng lương thực hàng hoá lớn nớc Đất chưa sử dụng chủ yếu đất nông Để khai thác tiềm cần đầu tư cách đồng kinh tế xã hội, từ khai hoang cải tạo đất đến xây dựng đợc kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật Giải vấn đề việc khai thác mở lớn, vùng sản xuất lúa hàng hoá mở rộng 13 II Tình hình sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam Diện tích (ha) Chỉ tiêu Tổng diện tích đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Năm 2000 Năm 2005 20.939.679 24.822.560 8.977.500 9.415.568 11.575.027 14.677.409 Biến động (ha) Năm 2010 2000-2005 2005-2010 2000-2010 26.100.160 3.882.881 1.277.600 5.160.481 10.117.893 438.068 702.325 1.140.393 15.249.025 3.102.382 571.616 3.673.998 Đất nuôi trồng thuỷ sản 367.846 700.061 690.218 332.215 -9.843 322.372 Đất làm muối 18.904 14.075 17.562 -4.829 3.487 -1.342 402 15.447 25.462 15.045 10.015 25.060 Đất nông nghiệp khác ( Nguồn: Tổng điều tra đất đai năm 2000, năm 2005 năm 2010) Từ bảng số liệu ta dễ dàng thấy biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2005 2005-2010: - Diện tích đất sản xuất nông nghiệp nước có gia tăng tương đối, giai đoạn 2000-2010, tăng bình quân 114.000 ha/năm(tăng 22,1%) Sự gia tăng đến từ việc mở rộng phần quỹ đất chưa sử dụng, khai phá rừng, đất lâm nghiệp - Giai đoạn 2000-2005, diện tích đất lâm nghiệp tăng nhanh, từ 11.575.027 lên 14.677.409 ha, bình quân năm tăng 620.000 mức tăng trưởng giảm nhẹ giai đoạn Đất lâm nghiệp nước năm 2010 tăng 571.616 so với năm 2005, tính chung cho giai đoạn diện tích đất lâm nghiệp tăng 3.673.998 Nguyên nhân tăng chủ yếu địa phương đẩy mạnh việc giao đất để trồng khoanh nuôi phục hồi rừng, với trình đo đạc, vẽ đồ địa đất lâm nghiệp xác định lại xác - Trong năm đầu (2000-2005), diện tích đất nuôi trồng thủy sản có tăng trưởng mạnh tăng từ 367.846 lên 700.061 ha, bình quân hàng năm tăng khoảng 66.500 Giai đoạn năm (2006-2010) giảm 9.843 (Hình 1) Năm 2010, diện tích đất nuôi trồng thủy sản chiếm 2,64% tổng cấu đất nông nghiệp 14 So với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 tỉnh, thành phố, tổng diện tích đất nuôi trồng thủy sản nước (không tính diện tích nuôi trồng thủy sản kết hợp) thực tế thấp 124.392 (đạt 84,72% so với quy hoạch duyệt) - Diện tích đất làm muối có suy giảm giai đoạn đầu 2000-2005 tăng trưởng trở lại giai đoạn sau 2006-2010 Diện tích đất làm muối giảm 4.829 giai đoạn 2000-2005 năm sau tăng 3.487 Tính giai đoạn 2001-2010, diện tích đất làm muối giảm 1.342 Mặc dù năm qua, sản xuất muối có tiến định suất chất lượng, nhiên, ngành chưa đáp ứng nhu cầu nước Hàng năm, đất nước phải nhập muối cho nhu cầu khác với giá thành cao Đây vấn đề mang tính nghịch lý cần phải xem xét, Việt Nam nước nhiệt đới, với 3.444 km chiều dài bờ biển - Diện tích đất nông nghiệp khác có thay đổi đáng kể, tăng trưởng mạnh 10 năm qua, từ 402 năm 2000 lên tới 25.462 vào năm 2010, gấp 63 lần Mức tăng trưởng gần tuyến tính, lượng tăng trưởng hàng năm mức 2.506 15 CHƯƠNG III: HƯỚNG KHAI THÁC, QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM I Hướng khai thác đất nông nghiệp Việt Nam Bố trí trồng hợp lý Việc phân loại đất loại phù hợp với tính chất loại đất nước ta thu hiệu kinh tế cao Đất với phương châm phải bố trí loại phù hợp với tính chất đất Sản lượng bình quân 10 năm 1990 -1999 so với bình quân năm trước Sản lượng lạc tăng 34%, mía tăng 74%, cà phê tăng 2,8 lần, cao su tăng 87%, diện tích đất đỏ bazan lớn năm 1990 = 119 ngàn tấn, 1995 = 268 ngàn tấn, 1999 = 509 ngàn Xuất cà phê đứng thứ sau xuất gạo Đất Việt Nam trải dài với nhiều loại đất khác nhau, tận dụng mạnh thiên nhiên ưu đãi để sản xuất, bố trí trồng tạo thị trường nông sản Việt Nam phong phú, đa dạng chủng loại Việc bố trí trồng dựa lý thuyết lợi so sánh để đạt suất trồng chất lượng ngày cao Thâm canh,tăng vụ Thâm canh, tăng vụ đầu tư phát triển nông nghiệp theo chiều sâu Vì cần phải có nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tiềm lực vùng đất khác để đầu tư, đưa vốn vào sản xuất Đánh giá, xem xét tầm chiến lược quy mô vùng, trọng điểm vùng, đầu tư phát triển để làm đầu tàu cho vùng phát triển Đầu tư vào giống suất cao, ngắn ngày Ví dụ lúa nhờ có đầu tư làm cho suất lúa tăng từ 32 tạ/ha năm 1990 lên 39 tạ/ha năm 1998, lên 41 tạ/ha năm 1999 Nhờ có đầu tư thâm canh, tăng vụ bình quân 10 năm suất lúa tăng gần tạ/ha Đầu tư vào máy móc thực thuỷ lợi hoá, giới hoá, để tăng cao hiệu sử dụng đất Đặc biệt đất ruộng lúa hai đồng lớn Đồng sông Hồng 16 với Đồng sông Cửu Long với diện tích có hạn khai thác từ lâu nên việc sử dụng, cải tạo cần thiết Sự hợp tác với dự án nước ngoài, mở rộng quan hệ hợp tác, giao lưu học hỏi nông nghiệp nước tiên tiến Áp dụng khoa học kỹ thuật đại vào nông nghiệp bên cạnh phải dùng công nghệ sinh học để bảo vệ môi trường nâng cao độ phì giữ cho tính chất tự nhiên đất không bị Thâm canh, tăng vụ nhằm khai thác hết khả đất mang lại, diện tích đất đai có hạn muốn đạt hiệu kinh tế cao vấn đề thâm canh, tăng vụ cần quan tâm nghiên cứu tạo giống, chọn cây, bảo đảm điều kiện kỹ thuật, vấn đề quan trọng sử dụng đất theo chiều sâu Hướng quản lý đất nông nghiệp Việt Nam II - Các bộ, ngành liên quan cần phối hợp nghiên cứu hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp theo hướng lâu dài đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng địa phương, vùng sản xuất lương thực hàng hoá với hệ sinh thái trồng, quy mô lớn, chất lượng cao Trên sở bổ sung, điều chỉnh quy hoạch chuyển đổi cấu trồng, vùng đất phù hợp với phương châm ổn định đất trồng lúa lâu dài, khắc - phục tình trạng chuyển đổi, san nhượng tự phát Đổi phương thức quản lý đất nông nghiệp Quản lý chặt, bảo vệ toàn đất lúa - có Đổi sách tài đất đai theo hướng thu hẹp khoảng cách giá đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp trình công nghiệp hoá đô thị hoá Quá trình thu hồi đất nông nghiệp hộ nông dân để xây dựng KCN, KCX, khu dịch vụ cao cấp, đô thị hoá, xây dựng kết cấu hạ tầng cần thực theo cách thức: Xoá bỏ chế giá, thực giá đất thu hồi đền bù theo giá thị trường Cách thức giải cụ thể là: Giá đất đai theo giá thị trường; nông dân có quyền tham gia thương thảo giá đất nông nghiệp thu hồi; cho thuê đất, nông dân có quyền hưởng tỷ lệ từ tiền thuê đất năm Thực sách tài cần thiết để bảo vệ môi trường sinh thái đất đai, nguồn nước, hệ sinh thái trồng, vật nuôi, bảo vệ độ phì đất nông nghiệp, đất lúa có,đổi sách đất nông nghiệp theo hướng 17 tăng quy mô đất canh tác hộ gia đình hạn điền, cải cách thủ tục hành - quản lý đất nhằm kích hoạt thị trường đất nông nghiệp Khuyến khích hộ nông dân tăng vụ với thâm canh, cải tạo đất Khuyến khích tăng vụ lúa, ngô lương thực có hạt khác biện pháp kinh tế, tài - khoa học kỹ thuật thích hợp Tăng cường vai trò Nhà nước Nhất thiết phải tăng cường lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước cấp đất đai theo hướng quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp gắn với quy hoạch đất đai nói chung, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế-xã hội nước, vùng, địa phương giai đoạn công nghiệp hoá hội nhập Bổ sung sửa đổi sách kinh tế tài liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền chuyển nhượng, quyền giá chuyển nhượng, cho thuê đất nông nghiệp Nhà nước hộ nông dân, trách nhiệm doanh nghiệp thuê mướn, sử dụng, đền bù đất nông nghiệp, đất lúa Tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao trình độ quản lý kinh tế cán bộ, công chức tổ chức Đảng máy quyền cấp, đoàn thể hệ thống trị, Hội Nông dân công tác quản lý đất đai nói chung, đất nông nghiệp nói riêng Hỗ trợ hộ nông dân nói chung, đối tượng yếu nông thôn nói riêng trình thực sách thu hồi, đền bù đất, quy hoạch đất nông nghiệp để bảo đảm chức sản xuất, bảo vệ quyền lợi đáng nông dân, bảo vệ môi trường sinh thái an ninh lương thực cho người Chống đầu cơ, buôn bán đất nông nghiệp, đất lúa - hình thức mức độ Nghiên cứu thuế, cải tiến thuế đất đai nói chung, ruộng đất nói riêng để khuyến - khích sử dụng đầy đủ, tiết kiệm, hiệu quả, đồng thời tăng thu cho ngân sách Cụ thể hoá quyền nghĩa vụ người sử dụng đất nói chung đất nông nghiệp nói riêng văn pháp luật thích hợp Cần có điều luật, văn cụ thể quản lý thị trường đất đai Đây vấn đề cần phải nghiên cứu tương lai để hạn chế tiêu cực xảy chế thị trường mang lại lĩnh vực 18 Hướng sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam III - Với nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước sử dụng đất nông nghiệp nước ta ngày quản lý chặt chẽ hơn, hạn chế tối đa quỹ đất nông nghiệp chuyển sang dùng cho mục đích khác, đặc biệt ruộng đất - Diện tích đất nông nghiệp bên cạnh vấn đề cải tạo, hồi phục khai hoang mở rộng diện tích canh tác làm cho diện tích đất nông nghiệp tăng dần Đất nông nghiệp với sách giao cho hộ nông dân sử dụng dài hạn làm cho hộ gia đình có quyền sở hữu đất đai thời gian giao, hộ gia đình có quyền chuyển nhượng, cho thuê, sử dụng vào mục đích nông nghiệp - Kết hợp chặt chẽ thâm canh tăng suất với mở rộng diện tích Gắn việc sử dụng đất nông nghiệp với việc sử dụng nguồn lực khác để nâng cao hiệu kinh - tế sản xuất kinh doanh, sản xuất nhiều sản phẩm hàng hóa Giải tốt việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao độ phì đất, ngăn ngừa suy thoái đất nông nghiệp - Giảm thiểu nguyên nhân gây ô nhiễm đến nguồn đất, bảo vệ đất trước tác nhân xấu người Tích cực tiêu cực khai thác, sử dụng đất nông nghiệp Việt Nam IV • Tích cực: từ có sách đổi Đảng ruộng đất việc đời Luật đất đai từ năm 1993 đến thúc đẩy nông nghiệp nước ta tiến lên bậc từ nước thiếu lương thực trở thành nước có sản lượng xuất gạo đứng thứ hai giới làm cho mặt kinh tế nông nghiệp nông thôn thay đổi rõ rệt, tạo nhiều ngành nghề nông thôn, thúc đẩy phân công lao động xã hội, tận dụng tốt nguồn lực nông nghiệp, tạo nhiều sản phẩm cho xuất thúc tiến trình công nghiệp hoá đại hoá đất nước • Tiêu cực: 19 - Do chạy theo lợi ích kinh tế trước mắt mà bất chấp hậu sau đó, nhiều vùng đất có rừng bị chặt phá để làm rẫy, làm nương, trồng lương thực, trồng có giá trị kinh tế cao cà phê, hạt tiêu, làm cho diện tích rừng bị chặt phá đặc biệt rừng đầu nguồn - Việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào nông nghiệp, đưa giống trồng có hiệu suất cao, áp dụng công nghệ sinh học vi sinh vào nông nghiệp vừa bảo đảm suất, vừa ổn định môi trường Tuy nước ta việc ứng dụng thành tựu kém, đội ngũ khoa học ít, điều kiện nghiên cứu nghèo nàn, kinh phí - Nhiều phương án quy hoạch chưa có phương án cụ thể, hợp lí để khắc phục hậu kinh tế, xã hội, môi trường sau khai thác Giải pháp bảo vệ, sử dụng hợp lí đất nông nghiệp V - Hoàn thiện thực tốt luật đất đai: luật đất đai Quốc hội Nhà nước Việt Nam thông qua vào năm 2013, qua thời gian sửa đổi bổ sung nhiều lần để hoàn thiện Chỉ sở luật hoàn chỉnh bình đẳng tầng lớp nhân dân việc thi hành luật quản lý sử dụng hiệu quỹ đất nông - nghiệp quý giá đất nước Hoàn thiện hệ thống quản lý đất nhà nước: xây dựng máy quản lý đất Nhà nước Tuy nhiên hệ thống thiếu sót, vậy, cần hoàn thiện hệ thống quản lý để nâng cao hiệu công tác quản - lý Phát triển nông nghiệp bền vững theo hướng sinh thái: sử dụng đất nông nghiệp gây tượng suy thoái đất sử dụng nhiều hóa chất tác động đến mơi trường đất Do đó, muốn bảo vệ tránh suy thoái nguồn đất, phải trì hàm lượng chất hữu đất việc tăng cường bón phân hữu trả lại tàn dư thực vật cho đất giải pháp kỹ thuật khác Nâng cấp hệ thống sử lý nước thải nhà máy - công nghiệp, khu dân cư tránh ô nhiễm lòng đất Khai thác sử dụng hợp lý vùng đất có vấn đề: vùng đất mặn, đất phèn, đất cát ven biển, đất lầy thụt vùng đất khó khăn phát triển Nông nghiệp 20 Tuy nhiên, biết khai thác sử dụng cách hợp lý trở thành vùng đất có hiệu kinh tế cao - Nâng cao hiệu sử dụng đất, tránh lạm dụng mức không cần thiết sản xuất Nông nghiệp Phối hợp nhiều biện pháp tối ưu hiệu sử dụng đất 21 KẾT LUẬN Xây dựng nông nghiệp Việt Nam tăng trường nhanh bền vững cần kết hợp nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp chế biến, bước công nghiệp hóa, đại hóa tăng nhanh nông sản hàng hoá, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nhân dân nước với nhu cầu ngày cao xuất đạt hiệu cao, nâng cao nhanh đời sống nông dân, xây dựng nông thôn Sử dụng hợp lý quỹ ruộng đất nông nghiệp để đưa nông nghiệp nước ta phát triển lâu dài bền vững, bảo đảm nguồn lương thực quốc gia, đáp ứng nhu cầu dự trữ cho xuất khẩu, tạo công ăn việc làm cho người dân, song với tốc độ công nghiệp hóa- đại hóa nay, số lao động nông thôn giảm đáng kể Việc sử dụng hợp lý khoa học đất nông nghiệp yếu tố quan trọng hàng đầu trình thúc đẩy, phát triển nông nghiệp nước ta, tạo móng vững cho nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước 22 [...]... 18 Hướng sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam III - Với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước sử dụng đất nông nghiệp ở nước ta ngày càng quản lý chặt chẽ hơn, hạn chế tối đa quỹ đất nông nghiệp chuyển sang dùng cho các mục đích khác, đặc biệt là ruộng đất - Diện tích đất nông nghiệp bên cạnh vấn đề cải tạo, hồi phục thì khai hoang mở rộng diện tích canh tác đã làm cho diện tích đất nông nghiệp. .. CHƯƠNG II : PHÂN BỐ VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM I Phân bố đất nông nghiệp tại Việt Nam : * Vùng Trung du miền núi phía Bắc: Đất nông nghiệp có 1.201.437 ha chiếm 11,67% so với tổng quỹ đất tự nhiên của vùng Đất nông nghiệp ở đây chủ yếu trồng cây hàng năm (lúa rẫy, sắn, đậu, đỗ ) Phần lớn đất nông nghiệp ở vùng này là cây công nghiệp dài ngày (chè, cà fê, ) và cây ăn quả Nhờ thành... việc quản lý và sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao độ phì của đất, ngăn ngừa suy thoái đất trong nông nghiệp - Giảm thiểu các nguyên nhân gây ô nhiễm đến nguồn đất, bảo vệ đất trước các tác nhân xấu của con người Tích cực và tiêu cực trong khai thác, sử dụng đất nông nghiệp tại Việt Nam IV • Tích cực: từ khi có chính sách đổi mới của Đảng về ruộng đất cũng như việc ra đời của Luật đất đai từ năm 1993 và. .. Việt Nam là một nước nhiệt đới, với 3.444 km chiều dài bờ biển - Diện tích đất nông nghiệp khác đã có sự thay đổi đáng kể, tăng trưởng mạnh trong 10 năm qua, từ 402 ha năm 2000 lên tới 25.462 ha vào năm 2010, gấp hơn 63 lần Mức tăng trưởng gần như tuyến tính, lượng tăng trưởng hàng năm ở mức 2.506 ha 15 CHƯƠNG III: HƯỚNG KHAI THÁC, QUẢN LÍ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI VIỆT NAM I Hướng khai thác đất nông. .. kỹ thuật, và vấn đề này rất quan trọng trong sử dụng đất theo chiều sâu Hướng quản lý đất nông nghiệp tại Việt Nam II - Các bộ, ngành liên quan cần phối hợp nghiên cứu hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp theo hướng lâu dài đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 Quy hoạch sử dụng đất gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, từng vùng và từng địa phương, vùng sản xuất lương thực... vùng đất phù hợp với phương châm ổn định đất trồng lúa lâu dài, khắc - phục tình trạng chuyển đổi, san nhượng tự phát Đổi mới phương thức quản lý đất nông nghiệp Quản lý chặt, bảo vệ toàn bộ đất lúa - hiện có Đổi mới chính sách tài chính về đất đai theo hướng thu hẹp khoảng cách về giá đất nông nghiệp và đất phi nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá và đô thị hoá Quá trình thu hồi đất nông nghiệp. .. bảo vệ, sử dụng hợp lí đất nông nghiệp V - Hoàn thiện và thực hiện tốt luật đất đai: luật đất đai được Quốc hội Nhà nước Việt Nam thông qua vào năm 2013, qua thời gian sửa đổi bổ sung nhiều lần để hoàn thiện hơn Chỉ trên cơ sở một bộ luật hoàn chỉnh và sự bình đẳng của mọi tầng lớp nhân dân trong việc thi hành luật thì chúng ta mới quản lý và sử dụng hiệu quả quỹ đất nông - nghiệp quý giá của đất nước... đất lầy thụt là những vùng đất khó khăn trong phát triển Nông nghiệp 20 Tuy nhiên, nếu chúng ta biết khai thác và sử dụng nó một cách hợp lý thì cũng sẽ trở thành những vùng đất có hiệu quả kinh tế cao - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tránh lạm dụng quá mức không cần thiết trong sản xuất Nông nghiệp Phối hợp nhiều biện pháp tối ưu và hiệu quả trong sử dụng đất 21 KẾT LUẬN Xây dựng nền nông nghiệp Việt. .. tích đất nông nghiệp tăng dần Đất nông nghiệp với chính sách giao cho hộ nông dân sử dụng dài hạn đã làm cho các hộ gia đình có quyền sở hữu đất đai trong thời gian được giao, hộ gia đình có quyền chuyển nhượng, cho thuê, sử dụng vào mục đích nông nghiệp - Kết hợp chặt chẽ giữa thâm canh tăng năng suất với mở rộng diện tích Gắn việc sử dụng đất nông nghiệp với việc sử dụng các nguồn lực khác để nâng... thái đất đai, nguồn nước, hệ sinh thái cây trồng, vật nuôi, bảo vệ độ phì của đất nông nghiệp, nhất là đất lúa hiện có,đổi mới chính sách đất nông nghiệp theo hướng 17 tăng quy mô đất canh tác của hộ gia đình và hạn điền, cải cách thủ tục hành chính - quản lý đất nhằm kích hoạt thị trường đất nông nghiệp Khuyến khích hộ nông dân tăng vụ đi cùng với thâm canh, cải tạo đất Khuyến khích tăng vụ lúa, ngô và