Một số vấn đề về đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ

LỜI NÓI ĐẦU Công nghiệp ngành có từ lâu, phát triển từ trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lớn lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hợp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng Từ tách ngành độc lập, công nghiệp đóng vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Ngày nay, không chiếm ưu tuyệt đối nhóm ngành kinh tế (Công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) phát triển ngành công nghiệp ảnh hưởng nhiều đến ngành kinh tế khác toàn kinh tế quốc dân Những đóng góp ngành công nghiệp vào GDP lớn.Vì vậy, vấn đề đầu tư phát triển công nghiệp quan trọng, góp phần gia tăng giá trị sản xuất ngành công nghiệp mà có tác dụng thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển theo Hoạt động đầu tư phát triển công nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng Vì vậy, vùng khác nhau, với chiến lược phát triển kinh tế khác mà đầu tư phát triển công nghiệp có điểm khác Trong trình phát triển kinh tế, nước ta trải qua nhiều lần phân vùng Từ hình thành nên vùng kinh tế trọng điểm để có quy hoạch phát triển riêng cho phù hợp với vùng Ngày nay, nước ta có ba vùng kinh tế lớn: Vùng kinh tế trọng điểm (KTTĐ)Bắc Bộ, vùng KTTĐ Trung Bộ vùng KTTĐ phía Nam Trong đó, vùng KTTĐ Bắc Bộ vùng kinh tế động, có tốc độ phát triển công nghiệp đứng thứ hai sau vùng KTTĐ phía Nam Vùng có lịch sử phát triển công nghiệp lâu đời, có nhiều tiềm sản xuất công nghiệp Do đó, có chiến lược đầu tư phát triển công nghiệp hợp lý, vùng KTTĐ Bắc Bộ phát huy vai trò kinh tế chủ đạo kinh tế nước, công nghiệp nói riêng kinh tế nói chung vùng có bước phát triển vượt bậc Chính vậy, em chọn đề tài :" Một số vấn đề đầu tƣ phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ" làm luận văn để tìm hiểu kỹ tình hình đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế quan trọng nước Luận văn gồm ba chương: Chƣơng I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Chƣơng II : THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Chƣơng III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KTTĐ BẮC BỘ Chƣơng I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM BẮC BỘ I ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM Khái niệm vùng kinh tế trọng điểm  Trƣớc tiên, tìm hiểu vùng kinh tế Trước khái niệm vùng kinh tế hay vùng kinh tế Việt Nam Liên Xô sử dụng nhiều Nhiều nước khác sử dụng khái niệm vùng kinh tế - xã hội Nội dung gắn với điều kiện địa lý cụ thể, có hoạt động kinh tế - xã hội tương thích điều kiện kỹ thuật - công nghệ định Nhiều nước giới phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng kinh tế - xã hội để hoạch định chiến lược, xây dựng kế hoạch phát triển, xây dựng hệ thống chế, sách vĩ mô để quản lý vùng nhằm đạt mục tiêu phát triển chung đất nước Ví dụ: Ở Nhật Bản, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào năm 1980) Ở Pháp, người ta chia đất nước họ thành vùng (từ năm 1980) Ở Canada, người ta chia lãnh thổ quốc gia thành vùng (vào đầu năm 1990) Ở Việt Nam (1998), lãnh thổ đất nước chia thành vùng để tiến hành xây dựng dự án quy hoạch phát triển kinh - xã hội đến năm 2010 Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (tháng năm 2001) rõ định hướng phát triển cho vùng Đó là: vùng miền núi trung du phía Bắc; vùng Đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; vùng Duyên hải Trung Bộ vùng Kinh tế trọng điểm miền Trung; vùng Tây Nguyên; vùng Đông Nam Bộ vùng kinh tế trọng điểm phía nam; vùng Đồng sông Cửu Long  Các đặc điểm vùng kinh tế:  Quy mô vùng khác (vì yếu tố tạo thành chúng khác biệt lớn)  Sự tồn vùng khách quan có tính lịch sử (quy mô số lượng vùng thay đổi theo giai đoạn phát triển, đặc biệt giai đoạn có tính chất bước ngoặt) Sự tồn vùng yếu tố tự nhiên hoạt động kinh tế xã hội, trị định cách khách quan phù hợp với “sức chứa” hợp lý Vùng coi công cụ thiếu hoạch định phát triển kinh tế quốc gia Tính khách quan vùng người nhận thức sử dụng trình phát triển cải tạo kinh tế Vùng sở để hoạch định chiến lược, kế hoạch phát triển theo lãnh thổ để quản lý trình phát triển kinh tế - xã hội vùng Mọi gò ép phân chia vùng theo chủ quan áp đặt dẫn tới làm tải, rối loạn mối quan hệ, làm tan vỡ phát triển cân bằng, lâu bền vùng  Các vùng liên kết với chặt chẽ (chủ yếu thông qua giao lưu kinh tế - kỹ thuật - văn hoá mối liên hệ tự nhiên quy định dòng sông, vùng biển, tuyến giao thông chạy qua nhiều lãnh thổ ) Như cần nhấn mạnh vùng có đặc điểm điều kiện phát triển riêng biệt Việc bố trí sản xuất tuỳ tiện theo chủ quan Trong kinh tế thị trường, việc phân bố sản xuất mang nhiều màu sắc dễ có tính tự phát Nếu để nhà đầu tư tự lựa chọn địa điểm phân bố dễ dẫn tới hậu nghiêm trọng phá vỡ môi trường Vì vậy, Nhà nước cần có can thiệp mức nhằm tạo phát triển hài hoà cho vùng cho tất vùng  Phân vùng theo trình độ phát triển Ngoài cách phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo nhân tố cấu thành, người ta phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng theo trình độ phát triển Đây kiểu phân loại thịnh hành giới, phục vụ cho việc quản lý, điều khiển trình phát triển theo lãnh thổ quốc gia Theo cách có loại phân vùng chủ yếu sau: - Vùng phát triển: Thường lãnh thổ hội tụ nhiều yếu tố thuận lợi cho phát triển, trải qua thời kỳ lịch sử phát triển, tập trung dân cư lực sản xuất, chúng có vai trò định kinh tế xã hội đất nước - Vùng chậm phát triển: Thường lãnh thổ xa đô thị, thiếu nhiều điều kiện phát triển (nhất mạng lưới giao thông, mạng lưới cung cấp điện); kinh tế chưa phát triển; dân trí thấp, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Đối với vùng loại này, người ta sử dụng khái niệm vùng cần hỗ trợ - Vùng trì trệ, suy thoái: Ở nước công nghiệp phát triển, thường gặp vùng loại Đây hậu trình khai thác tài nguyên lâu dài mà biện pháp bảo vệ môi trường khiến cho tài nguyên bị cạn kiệt, ngành kinh tế vùng lãnh thổ gắn với tài nguyên lâm vào tình trạng trì trệ, suy thoái  Vùng kinh tế trọng điểm: Vùng kinh tế trọng điểm vùng có ranh giới “cứng” ranh giới “mềm” Ranh giới “cứng” bao gồm số đơn vị hành cấp tỉnh ranh giới “mềm” gồm đô thị phạm vi ảnh hưởng Một vùng phát triển kinh tế đồng tất điểm lãnh thổ theo thời gian Thông thường có xu hướng phát triển vài điểm, điểm khác lại chậm phát triển trì trệ Tất nhiên, điểm phát triển nhanh trung tâm, có lợi so với toàn vùng Từ nhận thức tầm quan trọng kết hợp với việc tìm hiểu kinh nghiệm thành công thất bại phát triển công nghiệp có trọng điểm số quốc gia vùng lãnh thổ, từ năm 90 kỷ XX, Việt Nam tiến hành nghiên cứu xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Vấn đề phát triển ba vùng kinh tế trọng điểm nước khẳng định văn kiện Đảng Nhà nước Lãnh thổ gọi vùng kinh tế trọng điểm phải thoả mãn yếu tố sau:  Có tỷ trọng lớn tổng GDP quốc gia sở đó, đầu tư tích cực sẻ có khả tạo tốc độ phát triển nhanh cho nước  Hội tụ đủ điều kiện thuận lợi mức độ định, tập trung tiềm lực kinh tế (kết cấu hạ tầng, lao động lỹ thuật, trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học cấp quốc gia vùng, có vị hấp dẫn với nhà đầu tư, có tỷ trọng lớn GDP nước )  Có khả tạo tích luỹ đầu tư để tái sản xuất mở rộng đồng thời tạo nguồn thu ngân sách lớn Trên sở đó, vùng tự đảm bảo cho mà có khả hỗ trợ phần cho vùng khác khó khăn  Có khả thu hút ngành công nghiệp ngành dịch vụ then chốt để rút kinh nghiệm mặt cho vùng khác phạm vi nước Từ đây, tác động lan truyền phân bố công nghiệp vùng xung quanh với chức trung tâm lãnh thổ rộng lớn Như vậy, mục đích phân chia lãnh thổ quốc gia thành vùng nhằm tạo xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo lãnh thổ phục vụ việc xây dựng chế, sách bảo đảm cho phát triển bền vững đạt hiệu cao khắp vùng đất nước Căn chủ yếu để phân vùng đồng yếu tố tự nhiên, dân cư xã hội; có chung khung kết cấu hạ tầng, từ địa phương vùng có nhiệm vụ kinh tế tương đối giống kinh tế đất nước trong tương lai phát triển Khái niệm đầu tƣ phát triển công nghiệp 2.1.Khái niệm đầu tƣ phát triển Từ trước đến có nhiều cách định nghĩa đầu tư Theo cách hiểu thông thường nhất, đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như vậy, mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành hoạt động đầu tư Loại đầu tư đem lại kết không người đầu tư mà kinh tế xã hội hưởng thụ, không trực tiếp làm tăng tài sản chủ đầu tư mà kinh tế đầu tư phát triển Còn loại đầu tư trực tiếp làm tăng tài sản người đầu tư, tác động gián tiếp làm tăng tài sản kinh tế thông qua đóng góp tài tích luỹ hoạt động đầu tư cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển thúc đẩy trình lưu thông phân phối sản phẩm kết đầu tư phát triển tạo ra, đầu tư tài đầu tư thương mại Đầu tư phát triển, đầu tư tài đầu tư thương mại ba loại đầu tư tồn có quan hệ tương hỗ với Đầu tư phát triển tạo tiền đề để tăng tích luỹ, phát triển hoạt động đầu tư tài đầu tư thương mại Ngược lại, đầu tư tài đầu tư thương mại hỗ trợ tạo điều kiện để tăng cường đầu tư phát triển Tuy nhiên, đầu tư phát triển loại đầu tư định trực tiếp phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trưởng, điều kiện tiên cho đời, tồn tiếp tục phát triển sở sản xuất kinh doanh dịch vụ 2.2 Khái niệm nội dung đầu tƣ phát triển công nghiệp 2.2.1 Khái niệm ngành công nghiệp Kinh tế học phân chia hệ thống kinh tế thành nhiều thành phần kinh tế khác tuỳ theo mục đích nghiên cứu giác độ nghiên cứu Một cách phân chia khu vực hoạt động kinh tế chia thành va nhóm ngành lớn : nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ Ngành công nghiệp là: " ngành sản xuất vật chất độc lập có vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, có nhiệm vụ khai thác tài nguyên thiên nhiên, chế biến tài nguyên sản phẩm nông nghiệp thành tư liệu sản xuất tư liệu tiêu dùng" Khái niệm thuộc khái niệm kinh tế trị học Theo khái niệm ngành công nghiệp có từ lâu, phát triển với trình độ thủ công lên trình độ khí, tự động, từ chỗ gắn liền với nông nghiệp khuôn khổ sản xuất nhỏ bé, tự cung tự cấp tách khỏi nông nghiệp phân công lao động lần thứ hai để trở thành ngành sản xuất độc lập phát triển cao qua giai đoạn hợp tác giản đơn, công trường thủ công, công xưởng  Các cách phân loại để nghiên cứu đầu tư phát triển công nghiệp : Có nhiều cách phân loại ngành công nghiệp thành phân ngành nhỏ để nghiên cứu Trong nghiên cứu quan hệ công nghiệp, ngành công nghiệp phân chia theo khu vực công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ Để nghiên cứu tìm quy luật phát triển công nghiệp nhiều nước, phù hợp với điều kiện nội quốc gia bối cảnh quốc tế, ngành công nghiệp phân chia theo cách phân loại sau: - Công nghiệp phát triển dựa sở tài nguyên - Công nghiệp sử dụng nhiều lao động - Công nghiệp đòi hỏi vốn đầu tư lớn - Công nghiệp có hàm lượng công nghệ cao Theo cách phân loại truyền thống trước Tổng cục Thống kê áp dụng, ngành công nghiệp phân chia thành 19 phân ngành cấp II để thống kê số liệu, phục vụ nghiên cứu Hiện nay, Tổng cục Thống kê chuyển sang hệ thống phân loại ngành theo tiêu chuẩn quốc tế (ISIC- International Standard Indutrial Clasification ) Theo hệ thống này, phân ngành công nghiệp mã hoá theo cấp chữ số chữ số mức độ chi tiết Theo hệ thống phân loại ngành công nghiệp gồm ba ngành gộp lớn: - Công nghiệp khai khoáng - Công nghiệp chế tác - Công nghiệp sản xuất cung cấp điện nước Cách phân loại nhấn mạnh vào tầm quan trọng lĩnh vực phát triển công nghiệp Trong chuyên đề , nghiên cứu đầu tư phát triển công nghiệp, em xin tiếp cận ngành công nghiệp theo cách phân loại 2.2.2 Khái niệm nội dung đầu tư phát triển công nghiệp Theo nghĩa hẹp: Thực chất đầu tư phát triển công nghiệp khoản đầu tư phát triển để tái sản xuất mở rộng ngành công nghiệp nhằm góp phần tăng cường sở vật chất phát triển công nghiệp, qua góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân Theo nghĩa rộng: Nội dung đầu tư phát triển công nghiệp gồm: Các khoản chi trực tiếp cho sản xuất công nghiệp như: chi đầu tư xây dựng công nghiệp, chi cho chương trình, dự án thuộc công nghiệp, chi hỗ trợ vốn lao động cho công nhân, ưu đãi thuế với ngành công nghiệp, khấu hao để lại doanh nghiệp khoản chi gián tiếp khác cho sản xuất công nghiệp như: chi hỗ trợ giải việc làm cho lĩnh vực công nghiệp, chi trợ giá tài trợ đầu tư cho xuất phát hành sách báo công nghiệp, kỹ thuật cho công nghiệp, chi cho tài sản cố định, phát truyền hình phục vụ công nghiệp, chi cho sở vật chất kỹ thuật sở đào tạo chuyên môn-kỹ thuật công nghiệp (ở Việt Nam gồm: khoa công nghiệp trường Đại học, trường Cao đẳng Mĩ thuật công nghiệp, trường cao đẳng công nghiệp ), chi sở vật chất kỹ thuật cho hệ thống khoa học-công nghệ, điều tra khảo sát thuộc ngành công nghiệp, bảo hộ sở hữu công nghiệp Với cách dùng vậy, khoản chi cho người giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ chí việc trả lương cho đối tượng gọi đầu tư phát triển công nghiệp Do vậy, đầu tƣ phát triển công nghiệp theo nghĩa rộng có hai nội dung lớn:  Đầu tư trực tiếp để tái sản xuất mở rộng ngành công nghiệp: đầu tư cho chương trình, dự án sản xuất công nghiệp, hỗ trợ vốn lao động cho công nhân, đầu tư sản xuất công nghiệp khu công nghiệp , khu chế xuất  Đầu tư gián tiếp phát triển công nghiệp: Xây dựng sở hạ tầng phục vụ công nghiệp, đào tạo lao động hoạt động ngành công nghiệp Xuất phát từ đặc trưng kỹ thuật hoạt động sản xuất công nghiệp, nội dung đầu tư phát triển công nghiệp bao gồm hoạt động chuẩn bị đầu tư, mua sắm đầu vào trình thực đầu tư, thi công xây lắp công trình, tiến hành công tác xây dựng xây dựng khác có liên quan đến phát huy tác dụng sau công đầu tư phát triển công nghiệp 10 Với nội dung đầu tư phát triển công nghiệp đây, để tạo thuận lợi cho công tác quản lý việc sử dụng vốn đầu tư nhằm đem lại hiệu kinh tế xã hội cao, phân chia vốn đầu tư thành khoản sau:  Những chi phí tạo tài sản cố định bao gồm: - Chi phí ban đầu đất đai - Chi phí xây dựng cấu trúc hạ tầng - Chi phí mua sắm, lắp đặt máy móc thiết bị, dụng cụ , mua sắm phương tiện vận chuyển phục vụ sản xuất công nghiệp - Chi phí khác  Những chi phí tạo tài sản lưu động bao gồm: - Chi phí nằm giai đoạn sản xuất chi phí để mua nguyên vật liệu, trả lương người lao động, chi phí điện, nước, nhiên liệu, phụ tùng - Chi phí nằm giai đoạn lưu thông gồm có sản phẩm dở dang tồn kho, hàng hoá bán chịu, vốn tiền  Chi phí chuẩn bị đầu tư bao gồm chi phí nghiên cứu hội đầu tư, chi phí nghiên cứu tiền khả thi, chi phí nghiên cứu khả thi thẩm định dự án đầu tư  Chi phí dự phòng Như vậy, theo nghĩa rộng, đầu tư phát triển công nghiệp hiểu cách đầy đủ toàn diện Bởi phát triển công nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp từ nhiều nhân tố Do đó, chuyên đề em xin tiếp cận đầu tư phát triển công nghiệp theo nghĩa rộng để đánh gía phát triển công nghiệp vùng KTTĐ Bắc Bộ cách toàn diện, không hiệu sản suất công nghiệp trực tiếp mà yếu tố có liên quan đến phát triển ngành công nghiệp 2.3 Đặc điểm đầu tƣ phát triển công nghiệp 2.3.1 Về nguồn vốn đầu tư  Quy mô vốn lớn, vốn cố định chiếm tỷ trọng lớn 11 Khi nghiên cứu mối quan hệ cấu tạo hữu địa tô tuyệt đối, kinh tế trị học Mác xít kết luận rằng: cấu tạo hữu công nghiệp cao nông nghiệp tạo số chênh lệch giá trị nông phẩm giá sản xuất chung Số chênh lệch Mác gọi địa tô tuyệt đối Nhu cầu đầu tư phát triển công nghiệp lớn nhiều so với ngành nông nghiệp dịch vụ đặc điểm kỹ thuật ngành công nghiệp định Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật thể chỗ tài sản cố định đầu tư dài hạn công nghiệp lớn Các ngành có đặc điểm rõ ngành công nghiệp khai thác (than, dầu mỏ, khí đốt ), công nghiệp thuộc kết cấu hạ tầng (sản xuất truyền dẫn điện, sản xuất truyền dẫn nước ), công nghiệp phục vụ nông nghiệp (cơ khí, hoá chất) Các ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp khí, công nghiệp thuộc kết cấu hạ tầng có giá trị tài sản cố định đầu tư tài dài hạn, kết đầu tư phát triển lớn gấp nhiều lần sở công nghiệp khác Mặc dù đầu tư phát triển công nghiệp khoản vốn lớn, thu hồi chậm cần cho kinh tế Với nhiệm vụ chi đầu tư phát triển công nghiệp vậy, quy mô tỷ trọng đầu tư phát triển công nghiệp thực tế lớn  Vốn nhà nước có xu hướng giảm dần tổng số vốn sở hữu ngành công nghiệp  Nguyên nhân: Một là, sách đổi huy động sử dụng vốn doanh nghiệp Nhà nước năm qua, tỷ trọng vốn ngân sách nhà nước cấp doanh nghiệp công nghiệp có xu hướng tiếp tục giảm nguồn vốn bổ xung: vốn vay nguồn vốn từ thành phần kinh tế hộ gia đình có xu hướng tăng nhanh Hai là, đẩy mạnh trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước phát triển thị trường chứng khoán, tương lai nhiều doanh 12 nghiệp công nghiệp nhà nước không thiết phải nắm 100%sở hữu vốn mà hình thành doanh nghiệp đa sở hữu Ba là, phần lớn doanh nghiệp công nghiệp trừ công ty liên doanh doanh nghiệp nhà nước, nên việc thực phân phối lợi nhuận tuân theo chế độ tài hành, theo tổng lợi nhuận trích quỹ phân thành ba quỹ bản: Quỹ phát triển sản xuất, quỹ khen thưởng quỹ phúc lợi Vì vậy, mức tích luỹ đầu tư để tái sản xuất doanh nghiệp công nghiệp phụ thuộc mức lợi nhuận trích quỹ tỉ lệ trích quỹ để tái đầu tư phát triển sản xuất Bốn là, nội dung vốn đầu tư ngày đa dạng Đối với doanh nghiệp công nghiệp nay, khả tập trung vốn từ nguồn vốn nhà nước bao gồm từ quỹ phát triển sản xuất ngân sách nhà nước hạn chế nguồn ngân sách hạn hẹp Mặt khác, đa số doanh nghiệp lại giai đoạn khởi đầu phát triển, quy mô thị trường nhỏ bé, nguồn thu chi phí khai thác tương đối lớn Vì vậy, để đáp ứng nhu cầu lớn vốn đầu tư cần đẩy mạnh tái đầu tư lợi nhuận, cổ phần hoá liên doanh Theo đánh giá số chuyên gia, nhiều năm tới vốn tự có doanh nghiệp công nghiệp tiếp tục tăng giá trị tuyệt đối tỉ trọng tổng vốn đầu tư giảm dần 2.3.2 Quá trình thực đầu tư  Thời gian thực kéo dài, thu hồi vốn chậm Bản thân hoạt động đầu tư phát triển mang đặc điểm thời gian thực đầu tư kéo dài Khoảng thời gian từ lúc chuẩn bị đầu tư đến thành phát huy tác dụng, thời gian để thu hồi vốn bỏ sở vật chất kỹ thuật phục vụ sản xuất kinh doanh thường lớn.Đầu tư phát triển công nghiệp loại đầu tư có thời gian thực dài so với đầu tư vào ngành khác Bởi hoạt động sản xuất công nghiệp thường phức tạp, đòi hỏi vốn lớn kỹ thuật ngày cao Chính mà trình chuẩn bị đầu tư, trình thực dự án trình hậu dự án 13 thường dài Có ngành công nghiệp thời gian thực dự án kéo dài từ mười năm năm, hai mươi năm chí ba mươi năm ngành khai thác than, sản xuất điện Chính thời gian thực thu hồi vốn kéo dài mà hoạt động đầu tư phát triển chịu ảnh hưởng yếu tố không ổn định tự nhiên, xã hội, trị, kinh tế , có độ rủi ro cao Do vậy, nhà đầu tư trước đầu tư phải cân nhắc cẩn thận trước có định đầu tư thức để tránh tình trạng thua lỗ, không thu hồi vốn đầu tư  Chịu ảnh hưởng nhiều từ chất lượng lao động Chất lượng cao nguồn nhân lực máy hành môi trường pháp luật làm cho trình đầu tư phát triển công nghiệp hiệu hơn, giảm khoản chi phí bất hợp lý đầu tư phát triển kứo dài thời gian đầu tư, tiêu cực phí đầu tư, Môi trưòng pháp luật ổn định, công khai hoá mức độ được, việc soạn thảo có tính đồng cao hệ thống pháp luật giảm bớt rủi ro việc xác định phương hướng đầu tư, hạn chế chi phí bất hợp lý Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mình, máy hành môi trường pháp luật lành mạnh yêu cầu tỷ trọng định chi phí đầu tư phát triển cho sở vật chất máy nhà nước (trong có ngành công nghiệp) sở vật chất quan soạn thảo, phổ biến , tuyên truyền pháp luật Như vậy, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng máy nhà nước pháp luật cách đắn góp phần nâng cao chất lượng máy đến chu kì sau làm cho đầu tư phát triển nói chung đầu tư phát triển công nghiệp nói riêng đạt hiệu qua cao Trình độ văn hoá nói chung đặc biệt trình độ học vấn, giáo dục phổ thông giáo dục chuyên nghiệp ảnh hưởng mạnh tới trình độ chuyên môn tay nghề , sáng kiến kỹ thuật người lao động, suất chất lượng sản phẩm Phương diện có quan hệ trực tiếp với đầu tư phát triển công nghiệp  Các tài sản cố định công nghiệp hao mòn vô hình ngày lớn 14 Đây đặc điểm đề cập sau không vị mà giảm mức độ đáng lưu ý phân tích hoạch định sách đầu tư phát triển công nghiệp Sự cảnh báo nguy tụt hậu kỹ thuật nói chung trở thành cảnh báo hao mòn vô hình ngày lớn đầu tư phát triển công nghiệp Những nguyên nhân dẫn đến tƣợng bao gồm:  Tốc độ tiến kỹ thuật nhanh phận thiết bị đầu tư phát triển công nghiệp  Tỷ trọng phận thiết bị đầu tư phát triển công nghiệp lớn  Độ trễ số ngành có tỷ trọng xây lắp cấu tạo kỹ thuật vốn cố định làm kéo dài thời gian chu chuyển chung (nhất công nghiệp điện) Thật vậy, tỷ trọng phận thiết bị đầu tư phát triển công nghiệp lớn (mà hao mòn vô hình lại tập trung phần thiết bị vốn đầu tư xây dựng bản) Tỷ trọng có giao động xu hướng công nghiệp lớn tỷ trọng chung kinh tế quốc dân góc độ cấu chi phí sản xuất sản phẩm ngày quan trọng Do tiến kỹ thuật công nghệ ngày nhanh nên hao mòn vô hình phận thiết bị đầu tư phát triển công nghiệp nhanh Trong số ngành công nghiệp, đặc biệt công nghiệp nặng, thời gian xây dựng dài (do có độ trễ lớn vốn đầu tư xây dựng bản) có tỷ trọng lớn vốn xây lắp cấu tạo kỹ thuật vốn đầu tư xây dựng hao mòn vô hình lại lớn 2.4 Tác động đầu tƣ phát triển công nghiệp phát triển kinh tế 2.4.1 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động dây truyền đa dạng tới nhiều ngành kinh tế Các ngành công nghiệp đầu tư phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn, then chốt giúp cho công nghiệp phát huy vai trò chủ đạo, 15 vai trò điều tiết vĩ mô kinh tế quốc dân Để phản ánh đầy đủ tác động đầy đủ tác động dây chuyền tới ngành kinh tế quốc dân, cần sử dụng công cụ tính toán phức tạp kinh tế Tuy nhiên, khuôn khổ chuyên đề, em xin chọn sản phẩm ngành công nghiệp chuyên môn hoá tiêu biểu để phân tích ngành điện chi phí hầu hết ngành kinh tế quốc dân có liên quan đến chi phí điện Việc tăng giá điện để có nguồn vốn giúp ngành điện nâng cao hệ số tự đầu tư phát triển biện pháp nâng cao hiệu đầu tư chu kì ngành điện trước mắt có ảnh hưởng nhiều tới giá thành cuả số sản phẩm kim loại, hoá chất hoá chất phục vụ nông nghiệp, khí động lực khí phục vụ nông nghiệp Ví dụ: Sản phẩm thay đổi giá thành lớn sút Việt Trì tăng 6,2% giá thành 9,96% chi phí điện, thấp loại máy xay xát tăng 0,2% giá 10,01% chi phí điện Các nhà kinh tế học phân tích kỹ rằng: nhà nước thực vai trò định hướng chủ đạo công nghiệp kinh tế quốc dân nhà nước điều khiển ngành có mối liên kết thuận liên kết ngược ngành khác Chẳng hạn, nhà nước đầu tư có hiệu phát triển công nghiệp dệt với mối liên hệ thuận, hiệu đầu tư phát triển công nghiệp dệt có ngành may ngành sử dụng sản phẩm may Tương tự với mối liên hệ ngược, hiệu đầu tư phát triển ngnàh dệt khuyến khích phát triển trồng ngành sản xuất phân bón cho Ma trận thuận nghịch đảo cho biết tiêu định lượng đầu vào đầu mối liên hệ trực tiếp gián tiếp Như vậy, phát triển ngành công nghiệp không ảnh hưởng đến phát triển ngành công nghiệp khác mà ảnh hưởng đến ngành kinh tế quốc dân khác nông nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ ngược lại Vì vậy, phát triển ngành công nghiệp nói riêng có ý nghĩa to lớn 16 2.4.2 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động trực tiếp định phát triển kinh tế Tác động đầu tư phát triển công nghiệp xem xét vai trò chủ đạo công nghiệp phạm vi toàn ngành kinh tế quốc dân Đối với cấp độ , hiệu đầu tư phát triển công nghiệp xem xét mặt định tính chủ yếu Vai trò chủ đạo công nghiệp kinh tế quốc dân hiểu qua tiêu chuẩn gồm: suất lao động cao công nghiệp chìa khoá dẫn đến việc phát triển suất toàn ngành kinh tế quốc dân mà trước hết công nghiệp, phát triển công nghiệp làm mở rộng khả giải việc làm, công nghiệp phát triển chìa khoá dẫn đến gia tăng thu nhập đầu người cải thiện đời sống nhân dân, công nghiệp phát triển giảm bớt phụ thuộc vào nước kinh tế - trị - văn hoá Tác động đầu tư phát triển công nghiệp xét cấp độ kinh tế quốc dân thông qua tác động dây truyền phát triển công nghiệp với ngành khác phân tích Về tác động đầu tư phát triển công nghiệp cấp độ ngành công nghiệp Đây tác động đầu tư phát triển công nghiệp xem xét phạm vi toàn ngành công nghiệp Về mặt định tính, hiệu đâù tư phát triển công nghiệp xem xét phạm vi toàn ngành công nghiệp thể việc hoàn thành cao nhiệm vụ kinh tế - xã hội theo định hướng mà nhà nước đặt với mức đầu tư tiết kiệm Về mặt định lượng, tác động đầu tư phát triển công nghiệp xem xét phạm vi toàn ngành công nghiệp theo nhiều phương pháp tiếp cận Nếu tiếp cận theo nước đầu tư tác động đầu tư phát triển công nghiệp thể qua kênh sau: - Hiệu đầu tư hỗ trợ vốn ngắn hạn dài hạn cho doanh nghiệp công nghiệp nhà nước 17 - Hiệu đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội với toàn ngành công nghiệp - Hiệu đầu tư phát triển công nghiệp qua tiêu liệu toàn ngành công nghiệp bao gồm : tăng lực sản xuất, lợi nhuận tăng, số nộp ngân sách nhà nước tăng, tạo thêm việc làm, môi trường hành nhà nước pháp luật thuận lợi cho sản xuất kinh doanh công nghiệp, xúc tác cho đầu tư khác vốn ngân sách,nâng cao sức cạnh tranh kinh tế Như vậy, xét toàn ngành kinh tế quốc dân hay phạm vi ngành công nghiệp cụ thể ngành công nghiệp có tác động trực tiếp định phát triển kinh tế Đầu tƣ phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Đứng góc độ phân tích khác có cách phân loại đầu tư phát triển công nghiệp khác Trên góc độ địa lý, đầu tư phát triển công nghiệp chia thành đầu tư tỉnh, vùng nước Cách phân loại phản ánh tình hình đầu tư công nghiệp tỉnh, vùng kinh tế ảnh hưởng đầu tư tình hình phát triển công nghiệp nói riêng tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung địa phương Trong chuyên đề này, em xin tiếp cận đầu tư phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ  Vậy phải hình thành vùng kinh tế trọng điểm trình đầu tƣ phát triển công nghiệp ? Trình độ phát triển kinh tế nước ta mức thấp Vấn đề tăng tốc hội nhập vào kinh tế giới khu vực để tránh tình trạng tụt hậu ngày xa nhu cầu cấp bách chiến lược hưng thịnh đất nước Lãnh thổ Việt Nam dài hẹp, điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội phân dị rõ theo vùng Như vậy, có vùng hội tụ nhiều điều kiện thuận lợi (nhất vị trí địa lý, kết cấu hạ tầng, lao động kĩ thuật ) có lịch sử phát triển lâu dài Ngược lại có vùng thiếu điều kiện cần thiết cho 18 phát triển, gặp nhiều khó khăn Mặt khác, khả nguồn vốn nước có hạn Muốn có phát triển nhanh cho nước, không cho phép đầu tư trải Đồng thời, xu hướng quốc tế hoá, khu vực hoá ngày diễn mạnh mẽ Những thách thức hợp tác cạnh tranh Việt Nam ngày gay gắt Các nhà đầu tư nước vào Việt Nam, tất nhiên, muốn tới nơi thuận lợi Tất điều dẫn tới việc phải lựa chọn vùng thuận lợi để phát triển với tốc độ cao Nói nghĩa vùng khác không phát triển Việc phát triển vùng thuận lợi tạo điều kiện để tất vùng khác lên quan hệ chặt chẽ với thể thống Các lãnh thổ đầu tư trọng điểm bao gồm lãnh thổ giàu tiềm năng, tập trung tiềm lực kinh tế, có ý nghĩa động lực lãnh thổ khó khăn, đứng trước thách thức trì trệ cần trợ giúp để tự phát triển  Tác dụng đầu tƣ phát triển công nghiệp vùng Kinh tế trọng điểm:  Đảm bảo tính hiệu phát triển công nghiệp Đầu tư phát triển công nghiệp diễn không gian lãnh thổ mang tính tập trung cao nhằm đảm bảo hiệu phát triển công nghiệp Do đặc thù ngành sản xuất công nghiệp tính hiệu khách quan việc phân bố tập trung ngành công nghiệp, sản xuất công nghiệp diễn diện tích hẹp, khác hẳn với sản xuất nông nghiệp loại hình sản xuất khác Hơn nữa, sản xuất công nghiệp cần có hỗ trợ sở hạ tầng mạnh, điều dẫn tới đòi hỏi khách quan bố trí công nghiệp tập trung nhằm khai thác có hiệu có sở hạ tầng chung Tập trung hoá sản xuất hình thức phức tạp tổ chức sản xuất mang tính chất xã hội công nghiệp Tập trung hoá sản xuất công nghiệp trình chịu tác động phát triển lực lượng sản xuất, đặc biệt tác động phát triển khoa học công nghệ Đối với kinh tế Việt Nam nay, để tiến hành thành công nghiệp công nghiệp 19 hoá, đại hoá đất nước tập trung hoá sản xuất công nghiệp theo chiều sâu điều kiện tiên Qúa trình tập trung hoá sản xuất công nghiệp tác động lớn đến phát triển kinh tế vùng làm tăng thêm khác biệt có vùng Do cần xem xét mức độ tập trung phát triển công nghiệp cách hợp lý vùng  Hình thành điểm dân cư đô thị Qúa trình công nghiệp hoá tất yếu dẫn đến hình thành hệ thống đô thị trình đô thị hoá laị tác động ngược trở lại trình công nghiệp hoá Qúa trình tập trung đầu tư phát triển công nghiệp đòi hỏi tập trung lao động dân cư tạo nên điểm dân cư đô thị đồng thời đòi hỏi phải cải tạo phát triển điểm dân cư đô thị sẵn có Trong điều kiện đẩy mạnh đầu tư phát triển công nghiệp, số người làm việc công nghiệp trung tâm công nghiệp không ngừng phát triển.Qúa trình hình thành điểm dân cư mở rộng điểm dân cư cũ gắn liền với việc hình thành phát triển khu, cụm, trung tâm vùng công nghiệp Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ tính chất toàn cầu tạo điều kiện phát triển nhiều hình thức sản xuất công nghiệp Sự phân bố trình độ phát triển công nghiệp ảnh hưởng nhiều đến hình thái phân bố dân cư, ảnh hưởng đến hệ thống điểm dân cư đô thị cấu chúng Trong trình đô thị hoá, vai trò thành phố lớn phát triển công nghiệp quan trọng Các thành phố lớn với vai trò trung tâm sản xuất, trung tâm phát triển chuyển giao công nghệ vùng, trung tâm giao lưu thương mại nước nước , thu hút đầu tư, phát triển đối ngoại, trung tâm dịch vụ, phát triển văn hoá - giáo dục, nâng cao dân trí phát triển nguồn nhân lực, có sức hút mạnh mẽ đến vùng lãnh thổ rộng lớn, đến toàn quốc chí vượt biên giới Chính vậy, việc cải tạo, xây dựng lại xây dựng lại thành phố, thị trấn, làng mạc thành hệ thống thống nhiệm vụ phải giải trình công nghiệp hoá phạm vi toàn quốc 20 [...]... nói chung ở từng địa phương Trong chuyên đề này, em xin tiếp cận đầu tư phát triển công nghiệp tại vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ  Vậy tại sao phải hình thành các vùng kinh tế trọng điểm trong quá trình đầu tƣ phát triển công nghiệp ? Trình độ phát triển nền kinh tế của nước ta còn ở mức thấp Vấn đề tăng tốc và hội nhập vào nền kinh tế thế giới và khu vực để tránh tình trạng tụt hậu ngày càng xa hơn... phát triển công nghiệp khác nhau Trên góc độ địa lý, đầu tư phát triển công nghiệp được chia ra thành đầu tư tại các tỉnh, vùng trong cả nước Cách phân loại này phản ánh tình hình đầu tư công nghiệp của từng tỉnh, từng vùng kinh tế và ảnh hưởng của đầu tư đối với tình hình phát triển công nghiệp nói riêng cũng như tình hình phát triển kinh tế - xã hội nói chung ở từng địa phương Trong chuyên đề này,... lớn của vốn đầu tư xây dựng cơ bản) có tỷ trọng lớn của vốn xây lắp trong cấu tạo kỹ thuật của vốn đầu tư xây dựng cơ bản thì hao mòn vô hình lại càng lớn 2.4 Tác động của đầu tƣ phát triển công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế 2.4.1 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động dây truyền và đa dạng tới nhiều ngành kinh tế Các ngành công nghiệp được đầu tư phát triển là những ngành công nghiệp mũi... sự phát triển của một ngành công nghiệp không chỉ ảnh hưởng đến sự phát triển của các ngành công nghiệp khác mà còn ảnh hưởng đến các ngành kinh tế quốc dân khác như nông nghiệp, lâm nghiệp, dịch vụ và ngược lại Vì vậy, sự phát triển của một ngành công nghiệp nói riêng có một ý nghĩa hết sức to lớn 16 2.4.2 Đầu tư phát triển công nghiệp có tác động trực tiếp và quyết định đối với sự phát triển kinh tế. .. toàn ngành kinh tế quốc dân mà trước hết là đối với công nghiệp, sự phát triển công nghiệp làm mở rộng khả năng giải quyết việc làm, công nghiệp phát triển là chìa khoá dẫn đến gia tăng thu nhập đầu người và cải thiện đời sống nhân dân, công nghiệp phát triển giảm bớt sự phụ thuộc vào nước ngoài về kinh tế - chính trị - văn hoá Tác động của đầu tư phát triển công nghiệp xét ở cấp độ kinh tế quốc dân... thông qua tác động dây truyền của phát triển công nghiệp với các ngành khác như đã phân tích trên Về tác động của đầu tư phát triển công nghiệp ở cấp độ ngành công nghiệp Đây là tác động của đầu tư phát triển công nghiệp được xem xét trong phạm vi toàn ngành công nghiệp Về mặt định tính, hiệu quả đâù tư phát triển công nghiệp được xem xét trong phạm vi toàn ngành công nghiệp được thể hiện ở việc hoàn... cho đầu tư khác ngoài vốn ngân sách,nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế Như vậy, nếu xét trên toàn bộ các ngành kinh tế quốc dân hay trong phạm vi các ngành công nghiệp cụ thể thì ngành công nghiệp đều có tác động trực tiếp và quyết định đối với sự phát triển kinh tế 3 Đầu tƣ phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm Đứng trên các góc độ phân tích khác nhau có những cách phân loại đầu tư phát. ..  Tốc độ tiến bộ kỹ thuật rất nhanh của bộ phận thiết bị trong đầu tư phát triển công nghiệp  Tỷ trọng bộ phận thiết bị trong đầu tư phát triển công nghiệp là rất lớn  Độ trễ trong một số ngành có tỷ trọng xây lắp trong cấu tạo kỹ thuật của vốn cố định làm kéo dài thời gian chu chuyển chung (nhất là công nghiệp điện) Thật vậy, tỷ trọng bộ phận thiết bị trong đầu tư phát triển công nghiệp là rất lớn... án đầu tư  Chi phí dự phòng Như vậy, theo nghĩa rộng, đầu tư phát triển công nghiệp được hiểu một cách đầy đủ và toàn diện hơn Bởi phát triển công nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp từ nhiều nhân tố Do đó, trong chuyên đề này em xin tiếp cận đầu tư phát triển công nghiệp theo nghĩa rộng để đánh gía sự phát triển công nghiệp của vùng KTTĐ Bắc Bộ một cách toàn diện, không chỉ là hiệu quả trong sản suất công. .. ), công nghiệp thuộc kết cấu hạ tầng (sản xuất và truyền dẫn điện, sản xuất và truyền dẫn nước ), công nghiệp phục vụ nông nghiệp (cơ khí, hoá chất) Các ngành công nghiệp khai thác, công nghiệp cơ khí, công nghiệp thuộc kết cấu hạ tầng có giá trị tài sản cố định và đầu tư tài chính dài hạn, kết quả của đầu tư phát triển lớn gấp nhiều lần các cơ sở công nghiệp khác Mặc dù đầu tư phát triển công nghiệp