etme HỌC-VIỆN QUỐC-GIA HÀNH.-CHÁNH “ LHẬN-VĂN TỐT-NGHIỆp CỘNG-ĐỒNG TỰ-VỆ, CỘNG-bỒNG PHÁT-TRIỀN ĐỊA - PHƯƠNG
BE KIEN TAO HỊA - BÌNH và THỊNH-VƯỢNG
THU-VIENQUOC-GIA
VIỆT RRM
$sẽ_ UĩU1_
GIÁO-SƯ HUỚNG DAN:
TRẦN - VĂN-BINH
NGUYEN VIEN.TRUONG H.V.Q.G.H.€,
Sinh viên độ trình ;
ĐÈO - VĂN -NGÀY BAN ĐỐC - SỰ - HÀNH -CHÁNH
[VIÊN khoa L HOG! TỔNG HỘP | 1969 =1972 KHOA XVII
tHc - 231
Trang 2Fee Ubu Oud Ca Wid fah fe)
tay thinly og tbe A//ing-
tt ME whiting ¢ kas phat bikiv
hte Welty « WMhring “4 đĩ
r2 72% 68a ấn HN, tach nbiin
=
Trang 3eee
Han hoan kinh rừng Giáo-sư
NGUYỄN- ~QUốc ~ ~TRI, tân Viện- Trưởng Họe«~ Viện Quốc-Gia Hằnh-Chánh, cau chúc Giáo-sư thành cong mỹ ~mần trong nhiệm- vụ eai= bien nen Hanh~Chanh trong cơng
cuộc Phất-triển Quốc-Gi1a ⁄
Trang 4Tưởng Niem
Gigo~ su NGUYEN-VAN-BONG
cỗ Viện- Trưởng Hoe-Vién Quốc-G1a Hanh-Chanh
Bạc thầy kha kính, Người đã dem het „bâm=huyết, nhigt~tinh Erong nhiém-vu đào tạo các sinh-viên Hành -hánh để trở thành : những cản-bộ chÍ~ huy Hanh-Chénh „ngõ hau phụe~ vụ đắc~lực và hữu=hiệu cho quéc-gia va dan toe Vigt-Nam
Thay a thành người thi én- -g6 vi biết bao noi niệm thương-biếc, men phục của hau het các gigi sinh-vién
Quốc-Gia Hãnh-Chánh,
Hon thay phang phat dau đây, sang khơn thác thi Ơng, kính xin thay phơ-hộ cho tồn, thể sắnh-viên Qube-Gia Hanh- Chanh dat được nhiều thành qua tốt đẹp brong cong cuộc cửu quốc và kiến quốc hau mong cho nude Việt=Nam Cộng-Hịa được phát triển mạnh trên đường tiến bộ,
Ơi 1 Thương tiếc thay bạo thầy khả kếnh |
Trang 5Tre An
Thanh kfnh tri-an G1áo-sư TRAN-VAN-BINH,
nguyên Yiện- Trưởng Học-Viện “uốe-B1a Hanh-Chanh,
đã bạn tình hướng Ị dân và (itp đồ trong 3 năm 6
thẳng đền sách be đền đếp lại cơng ơn thay, mon sinh nguyện đem hết tam trí và kha năng đề phuc-
vụ đắc -1ựe cho Quốe-gia và đân=bQe,/=
Trang 6Tr An
Thanh kính tri-an Quy vi Gigo-su
phụ- trách cáo giang~ van trong chương- trình Giảng chuẩn Bạn Đốa~aự khĩa XVII/B suất
thời gian hoe trinh 1969 ~ 1972,/-
Trang 7"Tam Tre
Trong suốt thời gian học tập 1969 ~ 1972, giai đoạn kinh tế khĩ shen, gia jainh-hogt leo thang vin vut,
với đồng tương ,SỐ-định, phải sống khắc khổ với số igi tile hang thang Ít oi, phải hạn chế mod sy chi- tiêu số tinh-
cach xa hoa phi-ly hau tránh túng thiểu ng nan
Trong hoan canh nay tơi lai sảng cam thay trong
kính thầy và quý vị Gigo- su hon bao giờ het, vi quý vị đã đem het thanh tam thign-enf de điển „giảng tường tận động
gĩp phần un đúc dao tgo ode sinh-vién Quoc-Gia Hanh- Chanh
trở thinh những cán~bộ chỈ~huy Hanh-Chanh trong mai hậu, Nền Hãnh- -chénh cua quốc cgia Việt- =Nam được tiên bo, theo ip da tién héa chung của ede quốo~gia tiền tiến
trong the giới tự-do, cơng lgo của quý vị qua that lổn lao vay
Cing trong suốt thời gian theo học khéa Poo- -sự
Hanh~Chanh 17/5, toi cam thay yên vợ và thương cơn tơi nhiều hơn Vì tối đã gặp được một người vợ niên, luơn luơn trồng trom, sẵn sĩc từ những mến an, từ bg ,ấ0- quần mặc cing nhing 1ỡ1 khuyến-khích đã giúp tơi đủ ngh‡- luc cau tiên trên đường cong danh, Thương con tơi, nhờ Tréi, Phat
phú cho toi những đa con (3 trai năm gai) ) tính tinh hiển
hạu, ngoan ngộn và 16-phép, bist kfnn yeu cha me sinh- thanh re chúng,
Trang 8Để tiến than, toi phái học hoi then hau dem am
no va „hạnh phúc cho gie-dinh tơi trude khi đem hốt tam trf
lực da shuc- -vu cho quoe-gia dan toc /-
Trang 9MUC T1, UC
ĐẨY MANH Ke HOẠCH CƠNG ĐỒNG: TỰ VỀ, CỘNG ĐỒNG PHAT
° TRIỂN ĐỊA PHƯỜNG DE KIEN TAO HOA BINH VA THINH VUCING ————————-
Trang - PHAN DẪN NHẬP : Ba mạc tiêu lổn 1 a- Dia=phitong bự phịng b- Dia-phuong ty quan a e~ Đia-phƯơng tự-tức phát-triên Phần I : Chương-trình địa-phương bự phịng Chương T : Vấn đồ an-ninh lãnh thổ 6 Mục _ T1 : Vai brơ của 6
an Chủ-lực quan
b- Địa-phương quan
e- Nghig quan
Mục 1Ì : Sự phối hợp hoạt-động quan sự „ 9
- Trén binh điện quốec-gia ~ Trên bình dien dia-phuong
Chương TT : Nhân đạn Ty-ve, 15
Myo I: Sự phất triển Phận đan bự vệ 15
Mục, 11 : Nhiệm vụ Nhãn-dân tự vệ 20
Mục TỊT ‡ Kỹ-thuật nuơi dưỡng Nhân-dân tự về 22
Mục 1V : Sự thưởng phạt Nhân-dân tự vệ 25
Chương TIT : Ganh-Sát Quốc-Gia 32
Mục _ Í ‡ Val-trỏ và nhiệm vụ Csnh-sát Quốc-gia 32 Mục II : Oanh sát „ quốc =gia trong thời bÌnh và 39
trong thời chien,
- Chương TV ¡ Chiến địch Phụng-Hồng 43 Mue I: Khai-niéem về kế-hoạch Phung-Hoang 43 , Muc II : Téc- -dung của chi én- địch Phụng hồng
Trang 10Trang
Phan JI : Chương-trình địa-phương tự quận 50
hương I : Xây đựng nên hãnh-chánh nhân dân 51
Kạo T + Tổ chức Hội-đồng bỈnh ø
a “ ˆ là ~
Mục II : To chức Hội-đồng xã oy lục TIT: Nhiện vụ của hai Hộ i~ -đồng Tỉnh và xã
tục Tir h
trong chit ong - trình xây dựng nen
hãnh chánh nhân dan 60
Chương T : Thơng-tin dai ching, 6h Khai-niém vé Théng-tin đại ching 6y
: K¥-thugt thong-tin va suyén-truyen 65
a- Kỹ~ thuat thong - tin
bx Kỹ~ thuật tuyên truyền
- Địa hạt cbẾnh-trị
- địa hạt quan-sy
KF thuật phan tuyên truyền 71
- Địa hạt chinh- trị
- Dig hat quan sự
Chương IIT ¡ Tổ chức nhân dan 76
Muc 2: Quan-niém vé to~chie nhan dan 76 Myc IZ: Phét-trien sự b6 chức nhân dân T?
#ố chức nhận đạn brên địa hạt 79
- Lao-done, : ~ as ¬
¬ 0hÍnh-trị xã-hộ‡ và kinh-vể
live IV: Su tương-Erng giữa các tơ chức nhân đânBO
Ghương IV : Văn đề thanh niễn 83
tục _T: Tổ chức đồn ngũ Thanh-niên 83
Kục I1: Phẩn-loại hàng ngũ thanh niên 88
Mục TIL: Gigo-due vi huan~luyén Thanh-niên 90
Trang 11~ Phan IIT Chương 1 Mục 11 Mục TIL hương, 1T tục 2 Mue TT Muc TTIT Chương TIT Mục 1 Ha IL Mục 11T tục IV tục _V * Phan IV Chương I
Chương-tnình đỉa=phương tu tue phất triển
Vấn đề cạnh nơng
Chỉnh sách người cay cĩ nuộng
Sự phat triển ngành ngư«nghiệp
sự phat triển ngành chăn nuơi
Sự phát-briển kinh-?ơ địa-phƯơng
Trong trot lúa, hoa mâu phụ va cây kỹ nghệ
Chin nuoi gia ste
fn dung va thuchg mai Gái bạo xa-hoi
Dai ngộ cựu shiến- bình, phố-binh
và gia-đình tu-si
ˆ + Cai thien cuộc sơng nạn nhan chien - cuộc
eos a Van đề Y-te va eizo-cuc
an ¥-te
b~ Gigo-due
os " + a ˆ
Van 46 phat trien nhân lực
aoe “ị ˆ a
a- Vande gigingi trong khuon~kho phat-trien Quoc-gig x be #ã-hoạch bồn dụng nhan-Lye trong
chương-brÌnh phát thiên kinh- te Van đề phat triển cơng chánh, giao
thơng và bưu điện
a- Cong chánh
b¬ Giao thơng và bưu điện
e a n a
Tự túc phat trien ¥é, Tinh, Thi, Xã
Ty-tic phdt-trién BS - Tink - Thị
Trang 12Muc_ Til tye 4V Ghương TT tục + Mục IT lve ITT lục IV ` Phan V Chương 1 Mục + Mục 11 Chvong IT HMuc _T ue IZ Mue LIT Kết luận Y-tế và giao-duc Giao- thơng Thanh-niên và thế thao mồ chức nhận dan
Tự tic phat triển Xã
Đường lối tư tic phat-trién x§
: Phương thức thue-hien
Phần loại các dự ấn phát triển
Thựe hiện ngân sách rã tự trị
Chương-trÌnh cặc biết
Phất triên thị tứ
Cong đồng phat briển :ăn hĩa, Y-vế
va xã-hội
Sự ean thiết của chương- trình huấn nghe
Phất triển sắc tộc
Chương-trình cai tạo nếp sống đồng bao sắc toe
Chvong- ~trinh xien- điển tại vùng
Oao~nguyên
Xây đựng nên Tằnh- chánh xa thon tai cae lang đồng bào sốc tộc
Trang 13PHAN DAN NHAP
THƯ VIỆM QUỐC-GIÁ
LĨT chủ-trượng cong cuộc Binh-Dinh xây dựng và
phá b~ trien phải đạt được TC = chiều tốt hậu là đưa địa- “phương
tdi kha nang ty-phong, tự quan va tự bức Phất- -trien, cĩ vậy chúng ba mới hy vọng đưa tồn điện Quốc-G1a tới tự tức, tự cường,
Với những thẳng~ lợi vững chếc mã ta đã đạt được,
chúng ta cĩ thể tin ring năm 1971 là năm bắp dau chuyan- hướng mạnh, ma that sự đê bước vào „ð1ai~đoạn thực thi các mục tieu va shương- trình Pha t-trien Quốo-gia đội -hạn để kién
tgo cho tồn dan một nên hịa-bÌnh thiết thực va vững chấc trong an-ninh, tu do va no ẩm
„Do đĩ tơi đã đặt cho kế-hoạch của năm 1971 „danh hiệu 1ã kế-ho aeh cộng- đồng tự về, cộng-đồng Phat- triéen dia phương đề kiến tạo hịa-bÌnh nhằm đạt 3 muc tiêu rong lớn sau day :
= Đia-phường tự-phịng - Địa a-phương tu-quan
- Dig-phuong bự-túc Phát-triển,
Đố lã lời tuyên bố của Tổng~ Thong Việt- Nam Cong Hoa Nguyén-vin-Thi gu trude Quốc-Eội Lưỡng~Viên ngày 31-10-
1970,
1/- Rế-hoạch này đã được chính~thÚc ban hành ngày 01~
03-1971, nghĩa là J thang Sau khi thưc- hiện thành cong kế- hoạch ban Dinh va Phat - trier đẹp biệt trong năm 1970, để
giai-quyet cáo nhu cầu thực tế cap bach và đất nền mĩng
vỮng chắc cho cổng táo sản- xuất và kỹ-nghệ hoa trong ka-
hoạch ngũ-niên 1971 = 1975,
Trang 14~2.-
táo và chuan tị tư- tưởng cũng như hành động để thực hiện viên man các chỈ-biểu ã ay, hay nĩi cách khác 1a phai lam the nào 4ể giai- quyết, 3 mụe tiêu ehfnh yấu mà chúng ta đã
từng thao đuổi tt nhisu năm nay, đĩ las:
A Cae sa phương co kha nang tự phịng- ve chong lei các cuộa tan cong, phao- -kÍch, phé~hoai, khủng số của Céng~ san bằng eae phương- tiện sẵn cĩ và sống SỨC cua chính đia- phương, để khỏi bị l§ thuộc vào sự giúp đỡ của Suấn-đội chfnh-quy
2⁄ Các địa-phương ed kha năng tực quản~ Ly lấy cơng việc của ,địa-phương trên eac địa hạt chfab-tri, kinh~tế và vanchda xa-hos, dong thồi wien tạo một nếp sinh hoạt
đân chủ, mot tinh than dan- cit và một táo phong dan chu
3/ Cao địa-phương cĩ kha năng ting gia san- xuat, tu
cụng ứng hồn~ tồn hoặc một phần eae nhu cau của mình,
đồng thời đồng gop vào viec xây -dựng mot nên kinh- tế tue túc của Quấc-gia `
Ii/- fẠi 840 GẦN THỰP © HIỆN HẾ-H0 A01 ƠNG Bona TỰ Vũ VÀ GỘNG ĐỗPG | PHAT TRIEN
a~ TY bao năm nay nhan= dan Hiền Nam Việb-Wam sinh~hoat riêng re, iy tan, thiểu ay oan, kết va nhat~ trí trong cong cuộc cộng đồng ty- “ve va c g-dong Phé t-tr lên
Đứng trước mưu toạn Xâm-1 ược của ,Đổng-Bạn, đã gây cho nhân đân Viêb-Nam cảnh lầm than khơi lửa chiến-
tranh trên 25 nam qua, nhất 1a trong giai Soạn hiện bại, trước khí the tan cong của Céng-San Bac - Viet với vũ khí
tối tan do Nea-88 cùng cấp, đã đem quận vượt vï- ~tuyén 17 xâm Lang mot cach cơng khai trắng trơn vào miễn, Nam ty do, nếu nhận - đan V1S%-Nam Cộng-Hịa văn sinh song riêng re,
thiếu su hop tae và đồn kết, hoặc tổ chức nhan-dan long
1é0 hay chi ed hinh thức bề ngồi mã „ khơng số thực Lue bên
Trang 15~ 3-
wen Dau muon dau „khơng, một cuge chien bùng nổ mạnh mễ đến đầu cing | Sẽ co ngày ket thúc hoặc bằng thể~1ựo quản- sự hoặc bằng thế Tựa chinh-tri, kế mạnh sẽ thắng và kể yeu đương, nhiên bị bại - hoặc cuộc chiển sẽ tan lui vì tài nguyễn về nhân, vật, lực cua các phe lâm chiến sẽ bị kiệt qué,
Riéng đối với nhân đân Vigt-"an, phai hung chịu sự điệt- -veng dan- “tc, vi tử Bac chi Fam aa bi hang muon ngần tan bom tần-phá các cơ-sở kỹ~nghệ, thiết~ -1o, đường xa, cau cong
Tai Bắc-Việt bị ban phe bởi những bom đạn dong Hinh Hoa-Eÿ thì tai Miễn Nam cũng lại bị những trai hoa
tien lee ly, ao ly, đa¡~ ~pháo 130 1y cùng táo loại mắn và chất~nổ TNE của Cộng-5an Bắc-Việt do Nga~So cung cấp, gầy thiệt, hai “biết bao cơ-sợ kỹ ¬nghệ, cing các trục giao , thơng như ou= cơng, đường xa, gay nen biết bao tang bde, cửa nat nha tan, nhan dan lam than dot khổ, bì tieu tan tất ca sự nghiệp ơi thương tâm thay ! Ơi khốn don thay cho dan toc
Việt K am L vì ý thife-né giữa Cơng-san và Ty do ma cuge
chién „huynh ag tucne-tan kéo đãi tiền miền hơn 1ÁL the~
ky, đến nay mới đang bước vào giai đoạn euoi của cuộc chiến trước Whi kết thúc, Khi nĩi đến chiến tranh kết thúc khơng cĩ nghĩa 1ã cuộc chiến đã cham đứa hến để rồi „người đến ai muon sinh- -song_ ở đều cũng được, và sinh- “song cach nao cing được
theo ý muon của mình Ching nao đất nước chúng ta chưa được thống nhấp, chừng nào quan dan mien Nam chưa tạo d được
một thể đứng ving chai về chỉnh bị cũng như kinh- bê và xã hội chưa on định thì Céng- San van nuơi mộng xâm lăng thơn
tỉnh miền Fem Vidt-Nam vào giai-đoạn não đĩ thuận 1ợi đối với Con ng-San Bắc -Việt,
Trang 16-h -
va Pha t~trién xứ- sở, Trái lại chứng ta cần phải tin mgt sinh+1g nào thích hợp với nhà „hăng, với phương tiện hiện hữu của chúng ta, don thời văn dap ứng được ege nguyện vọng the thiết nhất của chứng ta Lb độc-Lập, dan- -chu, thinh- “vượng và hồa~ bình khơng Cộng-san Con éving sinh- 1g đố chính là kếẽ- -hoạch cộng -đồng bực -vỆ, sơng-đồng Phát» -triển, nghĩa là chúng ta tự- tạo cho chứng ta một khá ang tự-vệ hữu hiệu shống dai 3m1 ~m tu xâm lang của động- -san, đồng thời
cĩ thể phat- triển xử sở ngay trong tình- trạng chiến- tranh
chưa chăm ave
Bewhogen nay khong phat 13 sagt sáng kiến mdi la
ma đây chỉ 1a mgt hình thức 620 đề của chỉnh sách tự-lực,
tự „ cường ma Tổng -Thong da sẽ re hod dau nam 1969 gom 3 mus tiêu ehinh 18 tư-túc, tu-quan, bu-phong
Tất ea nhan dan Miễn cà am đều khao khát va thiếp tha số một nên hRồa~bÌnh khơng Gộng - san, được sống trong tự do và no ẩm, Do đĩ, chứng ta phai tích cực tham „gia kế~ hoạch tực ỨC, ty-quan va ty-phong đề đạt dude kết qua tot dep trong céng cuge của quốc và kiến quốe,
sự thành bại của kế -hoach sé thy thuộc vào cáo
điểm seu đầy ‡
TÌnh hình nhân sự,
tinh hình tham-gia cơng báo sửa nhan~dan,
- Kỹ~ thuật tổ chức, phối hop, điều hành và quan- tri
- Xin được trÌnh bầy chỉ tiết Wrong chương : Địa- phương tu-phong,
Trang 17PHAN MOT
CHUONG TRINH EIA PHUGNG TỰ PHONG
ah 6
Ghương I : Van-dd an-ninh lauh thé
Chvong TI : Nhân đến tự-vệ Chương TIT + Canh-sAt Quéc-gia
Trang 18PHAN MOT
CHUONG TRINH iA PHUGNG TỰ PHỊNG
- Nhằm đem igi an-ninh tối đa cho nhận-
dan đia-phương với phương- tiện hiện hữu, chương
Trang 19CHUCING MOT
_ bai
f * ~— ;
“thấu để: dư „ảnh ta" tuổi MỤC 1 : Vai trị của :
af Ghủ~1ực-quần b/ Địn-phương=quận
e/ Nghĩa quần
MỤC T1 : Sự phối hợp hoạt động quân-sự, = Trên bình điện quoc-zia
Trang 20~6-
: CHLÌNG MỘT
— ⁄
i tan nink béidy thd
Mod dia-phuong như tla, thị xã, Quận tự bảo về an-ninh lãnh tho, kiểm sost Xã ấp được 100% Đổ 1ã do tai lạnh đạo của cấp chi- “huy địa~ -phương, biết thu phục nhan- tam, biệt „phục-vụ quyền lợi của „người dan Ngoai tải lãnh đạo của cấp chi-buy, | cũng cân kế đến tỉnh than trách-nhiệm, ky-Lugt tự giac đe aay manh ke-hogch vi dan diet Cong của
các đơn vi
~ Chủ-lực quận
- Dia-phuong quan va - Nghĩa quan,
MỤC I.- VAI TRỒ GỬA GẤO ĐƠN VỊ
- Chú-lực quan - Dia-phvong quan - Nghĩa quan
a~ Vai-tro Chu-lye quan
Trong nhiệm-vụ bao-vé an=ninh 1ãnh- thổ, thanh- phan chủ- Lực =quần được coi 1a lyo-lugna nồng cốt đề bao
toan biên cương lãnh thổ chồng lại moi cuộc xâm Lãng bất cứ từ đâu đồn
Chủ~1ựe~ ~quan gon ede quan-binh- ching thuậc Quân~ Lực Việt- Bam Cgng-Hoa, tran đồng tại ly Quận-Khu, bại cac Khu chiến- thuật, bại các Bac-Khu va Biét-Khu
Ghủ-1ựe- quận, được huan- -tuyện thuận thục; kỹ cảng
và được trang bị day đủ gồm cả các loại vũ khÍ tối tan
Trang 21-~ T=
Cac Wai, Luc, khơng- quận 1a thanh- phan ehu-lue
quan, gor Sáo don- vi chính quy tổng triy bi, luon tuần sẵn sang chien dau | bat cứ tai nơi nào trên tốn lãnh thổ Việt-
Nam Con7-Hoa để tiêu điệp quân xâm lăng,
Ngồi nhiém vụ chiến đấu, chấ- +ực- -quan aon phai
yam trợ cho các Dia- ~phướng- quận va Nghia-quan đặc trách an ninh dién-dia tal các Pieu- -Khu, Chi-khu và bại các Xã ấp
Trong cơng cuộc bạo ve aneninh 1ãnh- thổ, nếu chỉ đặt trong tam va củng cỗ ehu~1ựe-quân thổi thì cổng tác bố phịng, tuân cạnh sẽ khơng được hữu biểu lắm Do đỗ, hoat- dong quan- sự phải cĩ sự phối hợp và ho-trg gitta 1ựe- lượng Địa xphương-nuận và Nghĩa - -quan vì 2 luc lượng, sau nay lng
dong gop khong kếm phần quan ~trong wrong nhiềm~vụ báo - -vỆ, kiểm sốt ãn- nình tại cáo nơng- thơn, xé tầng xa-xưi heo
lạnh để chong lai chién lược của 06: ng¬Ban 1a "Lấy nui rừng
để chế ngự nong-thon, „chiếm nong- thon để bao vay thành
thị", Nhất 14 trong ke-hogeh cộng đồng tực -vé, ive ~Lugng Dia- phương =quên: và Nghia - -quan lại cảng can thiết và phái,
được cứng cố hàng ngũ, trang bi đậy đủ sẽ tự đấm trách lấy
an-ninab địa-phương trong chương~tr nh đ†a-phương tự phịng
b- Vai-tro Dia -Phuong-
Để giảm bớt gánh nang và ho ¢ trd cho ebủ-] ưựe- -quan,
tại moi đia~ “phương (tỉnh và bhi xã) tùy theo quan- 80 được
An-định, được tuyen mộ một số Đại-đội Dia- Thương~ Quân để bao ve aneoinh điện~ ~dia tai mod anh, thị XÃ
Với quan -niệm ring Đị a~phương -quan gồm những
thành phân thanh-nién va trang nién sinh quản tại dia-
phương, nen cĩ những mối liên- hệ gia-dinh trú quán, hiểu
biết về dan tình, am- tường dia~ ~the, đo đĩ việc chiến đấu chong Cong-san sé rat hữu hiểu
Lựo-lượng Dia- ~phucng~quan , trước 1955 goi la Bao Chinn! oan, tgi Nam vist- Nam cdn gọi 18 G.a.P (gardes auxi-~ Haire provineiales) từ 1955, gọi là Bao-an-Đồn cho đến
Trang 22~8
Ngày nay, Bla~ ~phuvng-quen đã được huấn-1Luyện đầy đủ về được „bang bị vũ-khÍ tối tần khong tiến gì các đơn vị
chủ 1ực- -quần, các bình sĩ Dia- —=phương~quận cũng được trang
bi vũ khí ca nhân như súngH, 16, 1.79, vũ khí sộng-đồng như bích kế ch pháo 61 1y, 61 ly, trung-1ién, dai- liên và
M.72 để chong ehien- -Xq = Ngồi ra Đi a=phương- quan cũng
được trang bi them loai thiết „B1Ép nhẹ (armerear}¡ vơi số vũ khẩ nêu trên Dis-phuoing- ~quan đủ kha năng tee chien chong lại địch quan haat- -dong le te tai dia~phuong
Mgồi phan sự bao về an-ninh điện địa tại Tiểu khu và Chi-khu, 1ựe-1ượng Dịa- ~phucng-quan cịn số nhiệm: vụ yen trg cho 1ực-lượng Nghĩa - “Quan hoạtđ on rg tại cặc xã, ap đề tiêu dic at đụ kÍch quan cua đieh,
be Vai trọ cua Nghĩa-Suan
Mẫu nhãn định ring chủ~ ~Lực- quân và Đì a- ~phương~ quan lã thành phan quan-trong của Cuan Lue Việt~ Nam Cơng~ Hoa để đối đầu với trạn-3ia~ chien hay với cuộc chiến quy-
ước của dich xâm lãng lãnh thơ Việt am Séng~ -Hịa thì thành phar Yahta- Quan cũng rat quan- trong trong vise ho- trợ cơng cuge Binb-Dinh va Pha b~ triển cũng như tien diệt bạc căn tộ nằm vùng và đu kẾch của địch quan, hogt- don 1g khủng bo, pha hoại cau- cơng, đường xã, bắt cĩc Và am sat dan ching hợp
tác với chỉnh quyền
xa, bp là nơi chon nhao ext ron của các luc-ludng
Nghĩa- -Quản, vì hẹ sinh đề và 1én tên tại Xã Ấp Khơng những chi od eg nhân cua Nghia- Quan ma số ea ơng Ba, cha me, anh
chị em, than thÍch thude sở thể nĩi 1a ca một amok lien hệ gia đình họ bại đĩ, Bởi thể, Nah fa - Quan số the nhận điện
được từng người dan trong Xã Ấp, người no tot hey xau, người nạo theo QuSc-zia hay lến lút hoạt động chớ Cộng- gan
Trang 23-9-4
được Ỷ đề của bon Cgng-San B“o-Việt là "chiếm nơng-thơn để
bao vậy thành thi" Ân=ninh tại nềng- thơn được bao đảm,
thành wi, hau phương được them ving mgnh , thi cong viée
tip tế nhu yeu „phẩm tử nơng- thơn ra thành thi, va tiếp tế
các Logi ghế phan cũng như muối, đường sila, đầu hồi va ode phan va 26 Ihge tY thanh thi đến nơng - thơn „ sẽ được điều-hộ
Trude nam 1963 lye~lucng Nghĩa- ~quan gọi la Dan-Vé Doan, ebd dude trang bi vũ khí the sd con gian va được lãnh
lương cá nhãn, khơng cĩ phụ-ộp gi.a-đình,
Ngay nay to chức Nghĩa Quần Aa dude cai- thiện từ
tinh than den vật chất cũng như vũ-khÍ và Ky thugt tác chiều, Yếu tình trạng quan, số aay đủ trong hàng ngủ Dia- phương- quân cũng như Nghĩa- “quan, hong số số Lính ma (nghĩa là chi cd đanh sách lính lãnh lương mã thơng cĩ người cam
sing đánh giặc) „thì chắc chấn rằng hai lực-lượng này đồng
vai trẻ chính yêu brong nhiệm-vụ bao~ -vệ an-ninh điện địa tại địa-phương
Trong euge chien dandién hi én nays su phot bợp hoạt-đồng quan-sv các tực- -lượng chữ» lực quan, dia- =phương
Quan và NghŸ a-quan rat can thiếp để 1ién-hoan ho- tuong trên pinh- điện Quốc=g 1a cũng như brên bình điện địa-phương
o
MỤC I1.- SỰ PHỐI HỢ? HOẠ? ĐỘNG QUẬN SỰ
- Trên bÌnh~ -dién Quoc- aia - Trên binh- dien địa-phương,
Bất at một tổ~ chức “nào cũng phổi cĩ sự phối hợp
hoạt động thì mới đạt được kết qua tốt dep Từ những to-
chức khoa~ học, kinh- te hay sy sinh-heat hang ngày trong xã
hội cũng phải cĩ sự phối hợp mới thành cơng và tránh được
sự cơ lập, đương đau với những trở lực khĩ khăn Bặp phái
Trang 24-10 ~
tian tuyến cũng - như tận diet gác thành phần nằm vùng và du
kích quan của đĩi phương
a- Sự phối hợp hoạt dong quan-sy trên bình điện : oe Se : y Quoe-gia
Giữa 3 1ực~1 ượng ehl-1ựe~ quần, Địa “phương quân và Nghia- quan cĩ su 1ién~ hoan ho~ “tương đã đối pho với âm mưu xâm lăng của địch quan bất cứ bừ đầu đến,
0à 3 1ựe~ lượng trên đầu 1a thành phan của Quan-Lyc Việt-Nam Đơn g=Hrị da nen phat cố sự yêm trg ve phương-điện tiếp tế đạn dude cing nhu ve phương- điện chiến thuật „61ữa các tực lượng này trong cong tác bao vệ anen Lah lanh tho
Su phot hợp hoat-dong quan- au co the thye-hién trén nhiều Linh vue
a- Trên bÌnb-điện Quốc-gia
1/4n-ninh Tình-bão :
Với Suan- niệm rằng luc- lượng Mehta a~quận (Popular Forces) 13 lyc-Luong cĩ nhiện vụ bảo vệ an-ninh tại nong-
thon, tại cae xB, ap xa xoi heo 14 ah NghŸa -Quận là của Dân,
vì Dan | va do Dan, nên sẽ được sự ho-trg của dan chứng nơng- thơn về mat tinh-bao nhân~ dan @ Tại những xã, ap va don bot
neo lánh thường 1a các trục „sao Liên, tiệp te của địch-
quan, nên đã phat giáo sự xâm nhập hoặc việc chuyển quan
của đổi phương,
Khi phát giác được sự xâm nhập, sự chuyên quan
cũ như việc tiếp tế J1ương thực, „dạn được của địch, đi
nhiên „AMehTa~ “quận trú đồng tai xã ấp đĩ sẽ báo cao tin tie
lên sáp hữu quyền tại chi-khu và nơi đây cũng sẽ báo -ocáo
Trang 25oo , tty
- 11 ~ mes
Bhi lucng dim tin tức, ước định quận sỐ địch, cáo
cấp tử Chi «Khu cũng như cấp bị 6u~khu se quyết-đinh việc xử dụng Nghĩa -quân, Địa~phương - ~quan bay | phái nhờ den sếp khu
Chien- thug t eho tang phai chủ +Lực~ -quan ae đối thở với quan
xâm lãng và nếu can, cấp T7 0u-khu cũng sẽ tiêu cứu đến khơng
quan | eho may bay oanh kfch ae tiệm điệt địch, hoặc nếu quan
số đơi phương dong hơn như cap Tiêu-đồn, Trung-đồn hay Su đoan, lúc vey gig cap hữu quyền cia= phương sẽ kêu cứu den
chủ 1ựe-quan cho tăng cương gác đồn quan thiện chiến của
tquan-bựe Việt Ham Cơng-Hịa nhự tực -lượng Pù, Thủy- Quan Lue~ Chiến, Big t Pong Quần, Đồn Taist-t Xy-Binh va Phao- Binh V.V‹ đến gigi toa sp Lực địch tại đja-phương, Trong khi ay thì đ‡a-phương quân văn sẻ nhiệm vụ trấn giữ và bao vệ cáo yêu điểm được giao pho Dong thời Tực + vong Mghia- Quan van cĩ
trách nhiệm an-ninh tại xã ap va Lan nút chận cho các đơn vị Ghủ-bực - -quan đặc trách hanh-quaa điệt địch,
2/ Yam-1¥-Shien
Van đề tam- -ly- ~chiến cd 2 táo dung vừa làm cơng tae chiéu- ~hod dich và vừa lầm cơng báo võ trang tinh - than cho cáo đơn vị bạn ae néu cao gvong hy-sinh chien dau vi dan dist địch
Theo tơ=chức tan-1y ehién biện nays chỉ cĩ từ cấp Quan- Đồn đến cap Chi-khu Doi vi eve Liên-Đội Dia~ -thương- Quan Sũng như các Trung-đội Nebi-quan thi khong cĩ to chive nay
Sự phối bợp boạt động quan-sự về lãnh vực tam tý-
chiến cũng nấp can thiết trong hang ngũ ,#{a-phương~ quan va Nghia- “quấn, vì nâu hoạt động tâm Lý ~ ~chien mạnh tại nong
thon, xã, ap thi tinh than chiến đầu „chống cong của 2 luc- lượng này số lên cao, chang những, thế, cơng, tác tam- nly chién cũng sẽ gay được niém tin trong dan chúng nồng~ thon đối với chính-quyền và Quan -Lực Vigt-¥ am động-Hịa Đồng thoi hoat~ động tầm-3 Ý =eh lên | cũng sẽ chidushoi được nhieu can-binh
Trang 26
= 12 ~
Cơng tác tam-ly-chién mến được t3-chite tei nơng-
thon, x8, ấp nhiều hơn la tat các quan binh-ching cấp Sư
Đồn và Trung-Dean, va nén biệt phat các đồn tâm-1ý~chiên của Su-Doan bay của Trung-Đồn, hiện đang tran đĩng tại khu vực nào chi cho đi hoạt động luận chuyển tại khắp vùng nơng thơn Liên hệ
Như đã trình bay ở đoạn trơng các lực- “lượng đia« phương- quan va Nghĩa-quân là 2 thanh phan nồng cốt tại địa phương, vì nong- thon a nơi hoa trđệng | ohíÝnh của bọn Gong-
san xâm lãng ‹ BOL the doan tam-iy-ehién sẽ đến nơng- thơn để tác động bãm-1ý trong hang ngũ Dia- phương- quần và Nghĩa quan, hogt đồng tuyên truyền ve đường 161, chính sách của Ghính~Phu Vie t-Nam Cong-Hoa trong „ tảng -đa1 quan chúng địa phương, đề: a£ Shời phan tuyển tmuyền của dich, ho đã cưỡng bách đân chúng ngha theo và hoạt động cho chúng,
b- Trên bình-điện Đia-phương
#hư đã trình „bay ở phan trea, trong việc bảo~ -vệ
an=ninh lãnh thổ của moi tinh, thi KA 2 lve- ~Lugng ,U28<phương quan và NghŸa-quan đồng vai trỏ chính yếu Con ehu~lựe- “quan cĩ unin vy to lổn hơn, nghĩa là pha i bao ve an-ninh lãnh
thổ chung trên bồn quốc, và yem trợ hiểu hiệu cho các đơn- vị „‡a=phương-quần và Nghĩa- quan ho at động ngày đểm tuần
tiều, San:h-phịn g và lùng điệt địch ngay tại Tỉnh, quận và xã ấp mà cáo đơn vị này trách nhiệm an-ninh
TLựe«=Lượng nào cũng vậy, khi tap trung lại tran
dong mgt noi thi manh , neu phái phan bên mong thanh từng Đại~ đội, hay Trung -độ1 để bạo về và kiểm soat an=ninh _khấp cac noi trong ving thì lực~ lượng này trở thành yếu the
Trong khi ay, Cong- san cht trương „xằng „Ððšp ta mạnh thÌ tránh né va tan cong khi lue-lvone ta yeu the
Đơi khi Cong- gan con tập, rung iye-ludng của chúng để tan cơng tai những don bét xa xơi hêo lãnh nhằm kiểm sốt
Trang 27-13-
Nghĩa- quan vat cần thiết, VÌ khi Igh'a= quận khơng đủ mạnh
de doi pho thi rêu cứu sự cạn thiệp cua Đia- ~phương- quần, và nếu can thì nhờ đến sự tiếp viện của chủ~ sluc- ~quan nhu
Thiết- -giap- bình, Pháo ~bình hay xhơng- quan để yên trợ tiêu dist địch tại ohiên-trường,
Cũng với mục đích 1ã tổ~ chức sự phơi hợp hoat-
động quan sự giữa cao chủ~ lực- quận, Địa- =phương quan va Nghia
quan, nen Bo Tong Tham~ Hưu đã chỉ thị cđo Tiển-khu phải buan luyén gap rut tại chỗ che các Trung -đội Dia- phuong quan,
Mgbia- -quận về địa-hình và cach cham toa dg (hoi đấu năm 1967)
Bo Teng Tbham- Hưu Quan-Lye Việt-N an Động tịa cũng đã dy đốn
ring với sự xâm nhập cán -bình và vũ- tu của Gộng-Sản Bac Vigt vào miễn Nam, mod ngay cảng nhiều, chắc chấn bọn Cgng san Sẩc-Việt sẽ tấn cơng vào các xã ấp sau khi được “pinh-
định và xay đựng để atin = jnong- thon Lim ban dap nhằm tấn cổng vào Đồ, Tỉnh, Thi „sua Ea Nên sau khi được hugn- “luyện
tai moi đia- “phương, _ thực trois những vụ đẹt kếch, bạn
kh hay quấy rồi các don bot do Địa =phương- -quan và Nghĩa
quan tran Bì @ an-ninh tai ede xa, ap, cde tực lượng Dia- phương- -quần và WghTa- “quan đã xử hung may, siêu PameSS dé liên~lạc về ebi -khu {ve Tieu-khu de xin yen tro phdo- binh, khiến bọn đu kích của Cong san Pấo- Việt đã phai rút võ rừng
sau, nĩi ran lan tranh
Sự phối bợp hoạt đồng lửa ominlye quan, Dia-
phương- quan và Nghia~quan, trên Bình ,iện đia- hương đã thành cong nữ mãn trong cơng cuộc beer về an~nnh tại các đja-phương với sự phan nhiệm ro rang 1a:
- Chu-lyc-quan đặc trách an-ninh lãnh thổ trên tồn uly ặ quốc,
- Địa-phương q quan dae trach an=ninh dien dig tai moi
tinh, thi.xa liên hệ,
- NghÏa-quan dgc trach an-ninh bại cac x va ap
Trang 28- ly -
cơng suốc bao vệ an-ninh noi tiển-tuyến, Tại hậu= phương,
ngội lực lượng Sanh~ Sat Qude- ~gia, sự tham-gia tích cực
Trang 29CHUONG HA!
Mbow dew ty số
MỤG 1: Sy phét-trién whan-dan Tự-vệ
MUG T1 t Nhiệm vụ Nhấn-dân Tự-vệ
JNG IỊI : Kỹy-thuật nuối đường NHÂN DÂN TỰ VỆ,
Trang 30~15-
CHUNG HAI
Whdw Aden tet VE
Lực -Lượng Nhan-Dan Tự-Vệ được cãi tơ tử phong | trao Phong-v8 Dân-sự, nhằm mục đích huy động tồn thể cơng đạn nam nữ tham gia vào hoạt động giữ nhà và dựng nude Hiện nay 1ựo-lượng Nhgn-Dan Tye dang chuyen hướng mạnh trong kế-hoạch egng-dong 1 Ty- “ve va egng~dong Phat- triển địa
phương,
MỤC T.- SỰ PHáT-TRIỂN NHÂN DÂN TỰ VỆ
Ly do va muc tisu của quốo-sáoh Nhân-Dân Ty- Ve.: : Lựe-lương Nhan-Dan Tự- Vệ đã được thành lập từ h ném ney ma
ngày 05-08-1968 đã trở thành ngày 1ịch- sử của quốc-sách
Nban-Dan ‘Ty-Vé
Trong hinh thai “ohién-tranh nhan-dgn" ngày nay, sức mạnh của quần~ chung a sức mạnh võ địch Nhung suc- manh ay chỉ trở nền, that sự vo địch k khi được tố chức, gido- duc va được hướng dan "vì vậy nhan dan can phat được to
chức thành 1ựec-lượng Nhân -Đân Ty Vệ và được huấn~ luyện, giáo -äue hướng, dạn trong ea hai nhiệm vụ quan yeu La cửa evha-quoc và kiên quoc
DOAN 1.- LÝ DO GỦA QUỐC-SÁCH HHẬN DÂW TỰ VỆ
Giai quyết ehien- tranh và egehemgng xã-hộ1 bien nay được coi 1ã những nhu cầu Ldn tao va cap bach nhất của Vigt-Nan Cộng -tồn Đố là wie vọng sau xa và mãnh liệp của
Trang 31Sắc 16 -
Lệnh số 10L -3L/NV ngày Ss 8- 1° S3, gui-dinh ve to chức, điều hanh về thành phân cổng dan phải tham gia 1ựe-lương Nhân- Dân Tự-Vệ,
au bon nam thanh lập; +ựe- lương _fhan~Dân tư-yệ đã được cai thiện từ phương - điện toe -cntic den phương- điện dieu bằnh, ma ngay nay 1ựe-1ượng Mhan~Dan Ty- Ve ag được
phit-trien mạnh từ thành thị cho đến nồng «thơn, gom thành
phần nhân aan va cơng tu chức cng như cáo giới lao dong trong bạn aaa 16 đến 20 Rgoai thành phan Fhan- Dan Tự-Vệ
trong han tuổi edn, cĩ cao đồn Nhân- Dân tự-vệ ,Lão-Ơng, Lão-
Ba, phy và thisu-nién ho- te ợ Nhân-Đẩn TV, nhằm đạt hai mục đích chinh yêu 1à giai quyết chiên tranh và cánh
mạng xã=hQ1
4.- LÝ DO GIẢI QUYẾT HIẾN TRANH,
ấu oa „mọi người Việt tự-do cũng - nhv đư- luận quốa
nội Và, quốc~be sâu cơng ~nhận Ph cuộc chi 6n-tranh hiện nay
bại miên Tam đã đo Cơng- sản Báo Việt và Gang- san quốe~ =te chi
mưu phát động, điều khiển và hồ trợ - Gái” gọi 1à liãt~ Tran
Gigi-Phéng Hien- Nam chỉ 14 một cơng eu khong hon, khơng kếm, 1a mot lực ~ ~lượng phụ thuộc của Cong~ san Bấo-Vi§t Them vào
đĩ, chúng, eon số đu kích quan và cán- -b9 Cong ~ ¬ hạ tang cơ
sd, nằm vùng và bọn khủng bố như :
u/ oat dong của đu kích Dệng san - tai các xã, ấp 1à
giết người, _phue kfch xe da, Gượp của, bắt cĩc những người giữ chức việc tại đia- "phương, ngay ca những người đân cĩ tính thân Quốe-gia, khơng nghe theo lồi kêu gọi ma hoat động echo ching
Trang 32-17 =
af, Bon jkhung bố thi am-sat ban ngày nồi tau thogt hay nửa đếm kêu của roi vất người đi hạ sat, hoặc nếm 1ưu đạn vào những adi cơng cộng đồng đân eu, dat min no xe đề, phe
cầu cống We«eVse+
THƯ-VIỆx QU OC-GIA
Để bao vệ gis-dinh, sinh-mane va tai- -san, nhan-din phải đứng ra kếp-đồn thành +ực-1 ượng Nhân-Dạn Tự- về Vì nhân dan khơng cỗ „vũ nf và khơng bies cách thức bê~ -ehúc, nên phat nhờ sự yếm trợ của snÍnh~ quyền về phương-điện to-
chức và trang bi vũ- khí đã co thêm phương- tiện tự-vẻ hitu- hiệu, Tựe- -iượng Nhan-Dan Tự- -về ret can thiết v3 thÍch hợp
trong ohd én Sị ch tiêu điệt bon cán bộ năm vùng, bọn khủng bố âu kích quan Cong-san - vì Nhận-Dân tue ve gồm tồn thể nhân dan các giới hàng ngay sinh song và ăn ở tai xớm lân Phường Xhởm tức nhiên 88 nhan aién được ngay những người la mat tức
bọn căn~ -bộ hạ tang cd sở của địch, núp bồng nhân aan de hogt
động cho Ogng-san
gd Hậu-phương đã được Thần -Dân Tự-Vệ bạo về an~
nình; trật tu, triet ha hết bọn cán- bộ nằm vùng, đi nhiên
bại tiền 6 tuyển Quan-Lye Vigt- Nam Đồng ~ï la được brang bi vũ khí bối bân với một tỉnh than đẳng ean, quyết chiến, quy et thing thì bọn Cộng-sản : sẽ bị tha: a bal khong số đất dung than,
vì vậy việc tổ¬ chứa 31ựe-lượdng Xhẩn~ dan xự- -về tại
hau- phương 1a m9 6 nhụ sau quốc La thong kến phan quan- -trong so với nhu sầu chiến đâu tại bien li tuy ấy ths va tong một trận
chiến tồn ah en, việc cầm súng chiến đau bại chiên- trường đề bao~ vệ tae ~guoe chi cod the dat dude ehién-thing tồn-diện
nếu được sự hoe trợ tich- cực của 1e- Lượng nhãn~ -ảân Chính
bởi tầm quan „trọng tương đương của lye-lugne nhan-dan và Lue lượng Quận-đọi nên Luật Tổng Độ -Viễn 1a, trưng dụng tài nguyen quốe~ gia đã quy- -cinh eae nam sống -đan cĩ nghĩa - vụ tham
gia một trong hai 1ực-1 ượng sau day ae bao vệ ta quoc chong Cong-San xen lãng :
- Quận -Lựe Viet-Nam Gơng-Hịa„ - Trựo-lượng Whan-Dan Tự-Về,
[THỤVIỆN KHOA HỌC, TƠNG HỢP,
iwHe 231
Trang 33
- 18-
Pom lai cuộc chiễn~ tranb nay khơng the aigi~ quyt
3ược „mộ cach cơn thuận ping những bien phấp thuần túy quân sự cỗ-điển ma chỉ cĩ thể gisi- quyet hữn-hiệu và nhanh chống
bởi những biện- -phap mang nang tính chất chỈnh- trị đưa trên
căn bản nhận -đẫn „ Do %, su Phát~ triển luc- -lượng Nhân-đạn
Ty-vé 1ê ngt trong eae biện phấp tu-hiện dựa vào can ban
nhân~ dan be giai- quyết ehién-tranh nhanh „phịng và sốn chien thắng Cng-san tai tiễn-tuyến cũng như ,hậu-phươ để kiên tạo hịa-bình và thinh- Vượng cho đất nước,
Be cho moi người dan ¢ đều được an-cu, lạo nghiệp,
sống, trong sãnh thanh bình, tự- do va „ảo ấm, van đề cai tạo
xã- “hoi để xĩa bỏ mọi sự bất eons thoi nat, tham những W.V
để 18 Ly~do Sách-m¿ng xã-hột ma ‘ana a~daa phải gop phan hữu hita- hiệu trong eong cuộc trong đại nay
B.- LÝ
GÁCH-HạNG XÃ
Dù muốn đủ khơng, chứng ta OnE phải, thành khẩn
nhận inh ring xã- -hoi ta sịn nhieu pat sơng thơi nất và tham
những, những tệ-đoan này chÍnh 12 những điều kiện thuận igi
cho au buyens -bruyyên xuyen- tac của 461-pbương hau Tam phương
hại uy~ ~tin của ehinh~ xngh'a Quốc~ ~gia, đong thời làm suy cg ám
tiền lie chiến đầu của Quần, Dan ba „trong khi cuộc chiến
ngày cang trẻ nên gay go và khơe-liệb hơn Do đĩ, „khơng thể
giai quy et nĩi chien- tranh nếu khơng thực- hiện cuộc cáoh~ mạng xã-hội đã đem lei cong bins, ty do và no am cho mọi người, Kinia~n ghiệm cho thấy, rằng Gên 8¬ “san chỉ nay mam va và
banh trudng tai „những ndi mã đa số nhan- -dan con nghềo khổ,
dot nát, bệnh tật và đưi rách Vậy niên tam tự-đo muon chiến thắng Cong-san, giv toan vẹn eblquyên, oan phai thực -hiện theo đương tơi ơn-hịa và do tồn đân shú-độn 1g, tham gia và
thực-hiền, mã +ựce-lương chủ-chố% là Nhân~đân Ty-ve
Trước hết phái hiểu rõ nguyện, Vọng ,áời hỏi của nhân aan va những nguyên vong đồi hỏi nay phải nằm trong
chÝnh~sách Quốc-gia, nằm trong autng «106i chủ-brương mà euge
Trang 34- 19 -
a/ Đài nod com, áo £ nghĩa là địi hỏi một đời sống _
wat „phật day đủ và báo đam cho gia-đình những tiện nghỉ toi thiểu ma con người phải cổ đã sống xứng đăng với đạnh nghĩa con người
` a *
2/ Dou bồi pham gia : tức 1a doi hod duce phap-lugt
ton-treng va báo -vệ hữu«~ hiển đối vd những sự xâm phạm danh dự, quyền tại và an=rinh ogenhan
a 3/ Đồi hồi cơng bằng ; Là đồi hỏi những điều kien cĩ
the thăng tiển phẩt~ triển tai nã & mọi cong đân một cách
` * ` *
dong deu, khơng ưu biên cho not teng lop nao
yf Poa hỏi đân chủ : là đồi hỏi cho được bham gia vào
những quyết định 1iên-hệ đen đø G ban thin, gia đình va xã-hội mã họ đang sống
Thực hiện ược cao nguyện vọng và những địi boi
chính đáng của nhân-đân , cuoe cách tieng xẵ- heh sé gay cho nhan- aan mot su tin tudag vào chốnh nghĩa SuSe-gls, mot xã hot mdi, trong đá người đạn được 801 dan chu, tự áo, một xã
hoi mới trong do người dan được 8 dan-chh, tue do, cong
bằng, no cơm Ấm áo
Vậy muốn sống tự đo, maar nung hạnh- -phúc that sv, muon cho xã-hội trong đỗ mình sống khĩi bí đỗ nat thi chính
nhân dan phai sở nhiệm vụ cũng số bàng ngũ Nhân-đần Tư-vệ đã phe - tan am- HƯU đen toi của đối phương là lâm xáo- tron cuoc sống * lạc của nhận~ -dan, ban cùng hĩa nhan- dan vA na- lệ hoa nhan-dan audi chu-n ghia Cong san, phan aan toc vA Y nhan ban
Fgoai ray ive-ludng Than-dan Tựư-v§ sẽ cồn gop phan
đắc lực vào cuộc ©ách-mang xã hội bằng sách 3
- Thije~ hiện cống bằng gia tiên- tuyên và hau- ~phudng Bao ve cỡ chỗ Quốo-g1a và nen độc -Lập Quốc -gia 1ã nhiệm vụ
Trang 35“ 20 -
người nhân aan Tự-vệ tại hgu- phương sẽ Ỹ thức được rằng cuộc chiến này khơng phải ent phổ pháo tiên tuyến: Trãi lại hau phương và tien tuy ấn đều sở nhí ơm vụ đồng đều 1Š tích eye tham gia chương- trinb trong kế-ho sen cong dong tu- -vệ, cong
dong phất~ triển để cứu quốc và kien quoe
MỤC T1.- NHIỆM VỤ NHẬN-DÂN TỰ VỆ
Quốc=sách Nhãn~ dan Ty- về nhằm 3 mục tiêu chính yêu
mã 1ựe-1Lượng Nhan-dan Tự- ve cĩ nhiện~ ~vụ triet để thi hành :
1~ Củng eo hậu phương
2- Yên trợ tion tuyen
3- Bao ton tiêm lye Quốc- gia và xây đựng xã -hội,
1/ ching số hầu-phương : Trong euge chién tồn điện
hiện a an, yếu tổ nhan dan đồng vai trỏ quyết- -định, Địch hiện dian khấp nơi, ở ea tiền tuyển lan hậu phương "Đặc biệt 1a Ũ tại hau phương, chúng cỗ ging y x40 buơn, bất én về chính
trị, kinh-t be và roi logn ve an-ninh Bot phế lựe~ lương thân
đạn Tư-về cĩ nhiện- ~vụ phải ngăn chân mod mưu toạn gay roi của địch, phai bảo vệ cuộc song yen lành của đồng bào Phường,
Khon, thơn, Ấp- én tat ngurp hương, tình hình ehinh- tri,
kinb- tế dutge on- định thì nĩi yen trd hữu~ hiệu oho tiền uyên
đề Sáo chi on- si anh dung của ta blnh bam va hăng say điệp
giặc
ee 5
27 Yến trợ tien tuyển : cuge chiến hiện nay 1a cuc chiến thanh toan- điện, va trong cuoc chien nay yeu, tổ nhân dan „đồng vai tro quyết~ ~định, Địch quan hiện điện sa tién-
tuyen lan hậu-phương với chủ~ trương của chúng là lấn dat
danh đạn để tạo điều kiện thuận loi cho chúng tại Hội- Dam Ba-Lé
Hon 12 năm qua, nhan- dan đã biết rõ xao thuật quy
chước của tộng-san Bắc- Việt lã thơn tính trọn miền Nam Việt Nam, nên khi chúng đi đến đầu là nhan-dan ka anh và tron
Trang 36- Ø1 ~
Trong chính sách BÌnh-định và ,phẩt« -triển, địch quan, đã phải, rời bố nơng« ~thon ae trần sầu vào trong ring núi an ngu va ae lai bon căn~bố nằm vùng của chứng sống trả
trộn trong dan ching lắm tai mắt của chúng tiệp tục khung bo, vat cde hat-sat những người Quốe-gia chống cong, hoặc thu thué cho chúng trong trần tet i igu-Than 1968 Gộng~ san Bắc-Việt đã đã man tan- sat tập the trên 3.000 dong bao tại Thita - Thiên, và mới (aay dự luận quốe ogi va quoc~ ngoại cling đã lân an đã bầm của „[9ng~ -san Bz o-Vagt 13 đã sát hại trên 2.600 đồng bao, da số 1ã dan ba va trẻ em, cing mot số viên chức Việt- Nam Cong ~ Hịa trơn tránh khơng kịp tại mặt tran Quang-Tri và SÌnh-Dịnh
"
Bởi the, hậu-phương và tí uyén phai 0} một the 1i6n-hoan ho~ tương để ngăn chân bạn ean bộ nằm, vùng khủng
bo tại hạ gu-phường va đanh bại dịch quan nợi tiền~-tuyến
^ ‡
vay, cde chién-si ebt yen tan chien đầu nêu
ag bi x40 tron và „ược bạ o- vệ hữu~h lêu‹ Mối
hj
hậu-nhương kh
sách kháo, nhan dan phai được to chic de duy - tr an-ninh cho chính bạn than, cho „Bí a-đÌnh và cho thơn ấp Lam nhu vay tie 13 hậu-phương yếm trợ afe Lue chu biền~ tuyen vì sự tham gia tích cue của nhận-đa n, St 13 lve-Lugng Nhan- aan
Ty -vệ la mot hận thuan én Lag cao chiến -s quyết bâm chiến
thắng cộng quan nơi chiên tuyên
„+
3/ Bao ton tiEm-1ựe 3aơo-gia và xây-dựng xã-hội Nhân~ đân là khối bãi nguy eo lổn lao ca về vật-
lực và tài~ -lực cỗ thể xử-đụng vào cơng cuộc cứu quốc và kiên~ -quoe, và 1ực-lượng Hhãn-đân “ve ia gt biện -phấp bao
ton tiem „Lực cme c-gl a vì vi gc ở 1.0 hơa sáo nam sơng dan trong cuoe chien đau chống cộng tạ + hậu«pbương 1a tat „hguyên nhân lực „hồng những khơng, bi phan tan ma eon được kiểm tra aay đủ để xử tụng hợp ly va hữu {ch vào ede muc tiểu quan
trong của Quốc “gia trong thời chiên cũng như thời bình, Lực lượng Nhan-dan Ty-ve 1a một tài nguyên nhân- lực au trd va
ehuan bi cung ứng cto ghiến trường khi naw cau quoe-gia đơi
hỏi Như vay tiềm lực Quoe- -gia s2 được bao ton và Phát- triển
Trang 37
- 22 ~
mạnh mẽ ngõ hầu xử dụng hữu-hieu vào việc giỮ nhì đựng nước Nhan dan tự-về cịn là mộb Tựe- lượng nhan-dan gồm
ca Tam ; Phu, Lao, Âu khả dĩ than gia vào ong táo xây- ;ảựng xã-hội trong suốc chiên tranh ¥ chúc hệ, vì đã được tõ~-chủe
và trang bi aay 4u ve tinh thần, nên Whan- dan ty ve đã ¥- thức are sật về nhiền vụ cong-da n trong cơng- euge cach~ hang
xã-bQ1, xay dựng mot xâ- -hội bot- -đẹp hơn trên nen tang cơng
bằng, bắc đi và tự-đo,
MỤC II11.- KỸ THUẬT NUƠI DƯỠNG NHẬN DÂE TỰ VỆ
+ ihän-đân Tự-về 1ã một Goan thể _nhan- -dan, tố-chức
theo bừng địa =p hương va khong 6ĩ bính chấp dang phai, hay
ton giao, nhằu kết hợo cáo từng dp dan ching thành đồn ngũ để :
~ Ty bao-vé gia-dinh, nba ote, thon-ap
- Ho trợ cac lực- +ượng chỉnh- ~phủ trong cơng cuộc an ninh, trật tự sơng- coệng, b báo~ vệ sink-mang và bài
san dan chứng và báo tot quốc~ -g1a dan toc
- Prat „huy cong tae ene 8 đồng tương thân, tbương-trợ và xây đựng thơn ap
1,ực-lượng Nhan- dan Tự-vệ thơng phái chỉ được thành
lập để xử- dụng trong một giai-co 2ạn aha ất thời, vì nĩ xuất
phat sư nhân -đần cố nhiền vụ bẩo- về tuổ c~ "ga trong thời
chien, xây dung kiến this St va pháb~ biên xứ sở trong thoi
bình, Do đĩ, Wy, thuat nuơi aver và phe 4b huy 1ực-}ượng Nhân dan tu Vệ pat can thiết và phải Sát Qt chương trình hưã hiệu hĩa 1ực~1ương Whan-dan Ty- -vệ trên tồn quốc
Như đã trÌnh bay ở trên, trong thời chiến ive- Tượng Thẩn-đân Ty-ve 1a mot „nguon bài nguyen nhận~1ực đồi
đào cùng ứng cho nhu sầu Quốc- Phịng, va trong thời bình 1ực
1ượng Nhgn-dan Tự- “v8 cũng 1a mgt ngugn nhận~1ựe để xử- dung trong cong cuộc san- ~xuat và phat- -trien Quoe- gia, vi Nnan- dan Tự-vệ 18 tồn thể nhân „dân gồm an cào giố!, cáo thành
Trang 38
~ 23+
ˆ BỞI me, phải đặt năng vấn đề cai thien tổ chức - Nhen-den Tự- -về để thích ứng với nhu cầu Quốa- -gia trong bat
cứ giai- đoạn
an
be
nào» Do đĩ, cong tée phai lầm lẠ ;
Kiểm kề, kiểm tre để cập nhật hĩa thành phần
thanh niên, tráng niên từ l6 - EO tuổi, Phan loại và đồn ngũ hĩa thành phần này
Kéu gọi các đồn hỗ trg nhv lão Ơng, lão Bà, phụ nữ v Vv
Tổ chức sinh-hogt giữa các đồn Mhân-đân Tự về dje-phuong moi thống 2 ly hage Ít lắm cũng 1 kỳ
mgt thang tại calc DS, tỉnh, Thị và Quận
Tổ chức đại hội #hân-đân £ự- -vệ tồn quốc moi nim 1 ky, gom cde thành phan chỉ~ ~huy Nhan~ aan Ty-vé địa-phương Đồ, tinh, Thi, Quan, xã vệ Nhân- đân Tu-ve co sd F ai ra „cũng phải để cử một số đồn viên Phãn-đân Tự-vệ xuat sắc trong
Gạo cơng báo ‡
- Diệt cũng cứu nước - San mat va Phát~ triển - Cong bác xã-hội và cứu trợ
- Văn-hĩa và giao-duc
để bưởng thường trước Đại-hội Nhan-dan Tư-về tồn quốc
2/ mổ Để
chức Hợp Táo-Xã Mhân-đân Ty-va,
gay tinh than tương than, tương trợ giữa cáo
đồn „thể Nhan-dan fy-v6, viec b6 chức hợp bác xã Phẩn-đân Tư-vệ rat can khong những miệng ehg ca nhân đồn viên Nhân aan thự -vệ hay cho 1ựo-lượng Whan-dan Tự-vệ mà cịn cĩ lợi * fon cho Qude-eia, tránh được đề kỹ pay boc ot lan nhau
giữa các thành phần san~ xuất và gidi tiều thụ - vì tổ cuức
Trang 39~ a -
a- Thé thức tổ chức hợp bác xã Whan-dan Tu-ve :
Tat ca những đồn viên thân -dgn, fy ve va gia-dinh
ho neu 1a thành phần gan- xuất, họ sẽ pha i ket hợp thành hợp
tac xã san -xuất, cĩ bạn quan« bí và điện hành
Đối với những đồn viên Nhân- đân Tự-vệ va gia-dink ho, khong tham gia cơng việc gan-xugt được, thì họ 1a ida
tiev- thụ, 83 ket hợp thành hợp táo xã siêu thu Hop tac xã này sẽ thụ mua các loại nhụ ysu phẩm và svat dung can thiếp cho đời sống thường nhật của dong bảo để bán tai với gia re cho các đồn viên Nhân-dân Tự~vệ tiéu tha
Việo mag hằng hĩa và phẩm vật để ban cho đồn viên
Nhan- đến Tư-vệ tiêu thụ sẽ do Ban Quan~tr1 và điều hành hợp tác xã ấn- -định với mức lời phái hạ hơn bhị trường ty do
„trong cạo buổi „sinh hogs hang tháng hay tam os nguyet, cáo hợp bác „xã san xuất và hợp bác xãà biểu thụ moi
3ja-phương sẽ đưa van đề ma tháo luận chung cùng với chương
trình phit+ -triển kháo,
be „ Đũn g ean đề nghị thêm, ngoad hợp tae xa, luc- lượng Nhan~dan Tu- vệ cồn cĩ thể thành lập nghiệp đồn Nhân dan Tu-vé6 về
“ van tat - chuyên ghờ
- cong nhận đồng điền : -eao su -eÀ phê
HEPA Vee Vee
với danh nghĩa 1a nhận đân kết hgp | lai thanh mgt doan thể để báo vệ nghề~ngh lập vã nếp song của họ trong tinh
Trang 40- 25 «
„tuy nhién mg 6 tổ chức đồn thể đồ cĩ ý nghĩa sao
đẹp đến đầu cũng khơng thể te dns khỏi Sự lạm dung của ea nhan đồn viên Nhân- đan Tự- -vệ bởi quyên lợi tieng ty cua ho Be khich lệ bình than bing say hoặc để triển chế sự hà- lạm của đồa-viên, phải đặt van đề thưởng phạt aft sao ngõ hầu suy trì được mai sự hỮn-hiệu hĩa hoạt động của l1ực-lượng Nhân-đân nự-vệ,
VỤ
+- SỰ THƯỜNG PHẠT NHẬH DÂN TỰ VỆ
Noi đến sự thưởng phạt f bức là nĩi đến vise khen thưởng đối với đồn viền Nhân- dan xực về hiểu cơng VÀ a “dung
au che tai đối với đồn viên Nhân-ä ân tus -về vi „phạm kỹ~-1uậ
chung của đồn viên Nh§n-dân Tự ve, hay Lam điều gì phương
hại đen uy tín của hằng ngũ Mhan-dân Tự- về
"
„Trước khi đề sập đến khen thưởng, xin noi qua ve trợ cấp đấi với thành phần Whan- dan Tự-về hữu cộng như trường -hợp :
tu thương thương nang
~ thương nhẹ
3 Để giúp ag phan nào cho gia =Ình đồn viên Vhan-
“ 7
dan Tự-về lam nạn, Chính-phủ đã ấn~ =định một khoản trợ cấp tượng trưng như sau :
~ tu thong : 10,000ÿ00
- thương nhẹ : lạ,000200 ~ thương nhẹ :— 2,000%00
Tren đây là trưởng- hợp đồn viên Thẩn~ dan Tu~ “ve bi tử thương, thương nặng „hay thương nhe tại nội - VÌ khi bị aoa phương tan cơng, xâm nhập vào ki Sy ape Tuy nhiên, sai
với những trường -hợp như đoạn viễn Wban-dan Ty-vé bi am sat bị mat tích, bi bat coc hoặc khi đang chỉ hành phận sự mã đoần viên Nhén~dan Tự- -vệ bị trúng giỏ độc chết bất age kỳ