Câu 1: Vì sao Hội nghị Trung ương 4 (khóa XI) lại bàn và ra Nghị quyết về Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020? Trả lời: Hội nghị Trung ương 4 bàn và ra Nghị quyết về Xây dựng hệ hống kết cấu hạ tầng đồng bộ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công ghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 xuất phát từ các căn cứ: Thứ nhất, về mặt lý luận, hệ thống kết cấu hạ tầng là cốt vật chất của các lĩnh vực kinh tế, xã hội thì vị trí, vai trò của nó phải rất lớn, cũng giống như ngôi nhà có vững, có đẹp thì nền tảng, bộ khung nhà trước hết phải vững chắc... Về mặt thực tiễn, thực tế phát triển của các nước trên thế giới cũng như ở Việt Nam đều chứng minh vị trí, vai trò quan trọng của việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng. Muốn phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020 thì phải đặc biệt quan tâm xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ.
Câu 1: Vì Hội nghị Trung ương (khóa XI) lại bàn Nghị "Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020"? Trả lời: Hội nghị Trung ương bàn Nghị "Xây dựng hệ hống kết cấu hạ tầng đồng nhằm đưa nước ta trở thành nước công ghiệp theo hướng đại vào năm 2020" xuất phát từ cứ: Thứ nhất, mặt lý luận, hệ thống kết cấu hạ tầng "cốt vật chất" lĩnh vực kinh tế, xã hội vị trí, vai trò phải lớn, giống nhà có vững, có đẹp tảng, khung nhà trước hết phải vững Về mặt thực tiễn, thực tế phát triển nước giới Việt Nam chứng minh vị trí, vai trò quan trọng việc phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Muốn phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 phải đặc biệt quan tâm xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng Thứ hai, năm qua, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm lớn đến đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước cải thiện rõ rệt, bước đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước, góp phần bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội, giảm nhẹ thiên tai bảo đảm an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng, miền Tuy nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng nhiều hạn chế, lạc hậu, thiếu đồng bộ, điểm nghẽn trình phát triển, chưa đáp ứng kịp yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ ba, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 đề mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 là: "Kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, với số công trình đại" Chiến lược coi ba đột phá chiến lược để đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020: "Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với số công trình đại, tập trung vào hệ thống giao thông hạ tầng đô thị"; nêu rõ công việc cần làm định hướng "Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, hạ tầng giao thông" Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đại hội XI trình bày rõ nhiệm vụ "Tập trung xây dựng, tạo bước đột phá hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước" Như Ban Chấp hành Trung ương Nghị xây dựng kết cấu hạ tầng chấp hành, triển khai thực Nghị Đại hội XI Câu Những thành tựu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gì? Trả lời: Thứ nhất, năm qua, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm lớn cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội Nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng có bước phát triển, bước đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ đất nước, góp phần bảo đảm tăng trưởng kinh tế nhanh, phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội, giảm nhẹ thiên tai, bảo đảm quốc phòng, an ninh, nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói, giảm nghèo, rút ngắn khoảng cách vùng, miền Thứ hai, số công trình đại đầu tư xây dựng đạt tiêu chuẩn khu vực quốc tế, góp phần tạo diện mạo cho đất nước Thứ ba, lực công nghệ chất lượng nguồn nhân lực lĩnh vực xây dựng, quản lý vận hành kết cấu hạ tầng nâng lên Thứ tư, nguồn lực đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng ngày lớn đa dạng Thứ năm, nguồn lực Nhà nước, mở rộng tham gia toàn xã hội, đầu tư doanh nghiệp vào dự án giao thông, khu công nghiệp, khu đô thị đóng góp tự nguyện nhân dân vào phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn Thứ sáu, hình thức đầu tư, vận hành, kinh doanh đa dạng hóa, mở rộng Câu 3: Những hạn chế, yếu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội gì? Trả lời: Thứ nhất, hệ thống kết cấu hạ tầng nước ta nhiều hạn chế, yếu kém, lạc hậu, thiếu đồng bộ, tính kết nối kém, điểm nghẽn trình phát triển Thứ hai, hạ tầng đô thị chất lượng tải Thứ ba, hạ tầng xã hội thiếu số lượng, chất lượng, hiệu sử dụng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu dịch vụ xã hội bản, đặc biệt y tế, giáo dục Thứ tư, sở hạ tầng nông thôn phát triển chậm, chưa đồng đều, tỉnh miền núi đồng sông Cửu Long Thứ năm, nhiều công trình chậm tiến độ, chất lượng, chi phí cao Thứ sáu, công tác quản lý, khai thác, sử dụng, dịch vụ hạ tầng yếu, hiệu thấp Câu 4: Nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nay? Trả lời: Hạn chế, yếu nêu có nguyên nhân khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan chủ yếu: - Tư phát triển kết cấu hạ tầng chậm đổi mới, chưa phù hợp với chế thị trường; nguồn lực đầu tư chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, chưa huy động nhiều nguồn lực nhà nước, chưa tạo ủng hộ mạnh mẽ chia sẻ trách nhiệm toàn dân - Công tác quản lý nhà nước đầu tư nhiều bất cập, hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều quy định chưa phù hợp; phân cấp mạnh, thiếu chế giám sát quản lý có hiệu - Chất lượng quy hoạch thấp, thiếu tính đồng bộ, bao quát, kết nối tầm nhìn dài hạn; quản lý thực quy hoạch yếu - Phân bổ nguồn lực dàn trải, chưa có kế hoạch phân bổ vốn trung dài hạn để tập trung vào công trình trọng điểm thiết yếu; chi phí đầu tư cao, hiệu thấp - Chưa có chế, sách thích hợp để huy động tiềm nguồn lực, đất đai cho đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng - Thiếu chế tài, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm Câu 5: Để phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cần quán triệt quan điểm gì? Trả lời: Một là, quy hoạch phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội phải đại, đồng phạm vi nước, ngành, vùng địa phương, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; có phân kỳ đầu tư, ưu tiên dự án quan trọng tạo đột phá có tác động lan tỏa lớn để tập trung đầu tư Tăng cường công tác quản lý khai thác sử dụng công trình Hai là, huy động mạnh mẽ nguồn lực xã hội, bảo đảm lợi ích để thu hút nhà đầu tư, kể nhà đầu tư nước vào phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội; đồng thời tiếp tục dành vốn nhà nước tập trung đầu tư vào công trình thiết yếu, quan trọng, khó huy động nguồn lực xã hội Ba là, phát triển kết cấu hạ tầng nghiệp chung, vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ toàn xã hội, người dân có trách nhiệm tham gia đóng góp, trước hết thực sách đền bù, giải phóng mặt bằng; bảo đảm lợi ích hài hòa Nhà nước, người dân nhà đầu tư Bốn là, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải kết hợp chặt chẽ với bảo đảm quốc phòng, an ninh; thu hẹp khoảng cách vùng, miền; gắn với tiết kiệm đất canh tác, bảo vệ môi trường, tăng trưởng xanh ứng phó với biến đổi khí hậu Câu 6: Mục tiêu chung phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đến năm 2020 gì? Trả lời: Mục tiêu chung phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đến năm 2020 là: Tập trung huy động nguồn lực để đầu tư giải tắc nghẽn, tải, xúc bước hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tương đối đồng với số công trình đại, bảo đảm cho phát triển nhanh bền vững, tăng cường hội nhập quốc tế, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, xây dựng nông thôn mới, thu hẹp khoảng cách vùng miền nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh giữ vững độc lập chủ quyền quốc gia, đáp ứng yêu cầu nước ta đạt quy mô trình độ nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Câu 7: Mục tiêu cụ thể phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lĩnh vực trọng tâm bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng đô thị lớn đến năm 2020 gì? Trả lời: Mục tiêu cụ thể phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội lĩnh vực trọng tâm bao gồm hạ tầng giao thông, hạ tầng cung cấp điện, hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, hạ tầng đô thị lớn đến năm 2020 là: Thứ nhất, hạ tầng giao thông, bảo đảm kết nối trung tâm kinh tế lớn với với đầu mối giao thông cửa ngõ hệ thống giao thông đồng bộ, lực vận tải nâng cao, giao thông thông suốt, an toàn Thứ hai, hạ tầng cung cấp điện, bảo đảm cung cấp đủ điện cho sản xuất sinh hoạt, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; đôi với tiết kiệm, giảm tiêu hao điện Thứ ba, hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo đảm tưới, tiêu chủ động cho diện tích lúa hai vụ, vùng công nghiệp nguyên liệu, nuôi trồng thủy sản tập trung Chủ động phòng, tránh bão, lũ, ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng Thứ tư, hạ tầng đô thị lớn, bước phát triển đồng đại, giải tình trạng ách tắc giao thông, úng ngập; cung cấp ổn định điện, nước xử lý chất thải đạt tiêu chuẩn môi trường Câu 8: Định hướng phát triển hạ tầng giao thông bao gồm lĩnh vực nào? Nội dung lĩnh vực gì? Trả lời: a) Định hướng phát triển hạ tầng giao thông gồm lĩnh vực: - Đường bộ; - Đường sắt; - Đường thủy nội địa; - Cảng biển quốc gia; - Cảng hàng không b) Nội dung định hướng phát triển hạ tầng giao thông: - Thứ đường bộ: ưu tiên đầu tư nâng cấp mở rộng quốc lộ 1A, hoàn thành phần lớn vào năm 2015 hoàn thành toàn tuyến vào năm 2020 Duy tu nâng cấp để bảo đảm giao thông tuyến quốc lộ Đầu tư nối thông tuyến đường Hồ Chí Minh nâng cấp đoạn qua Tây Nguyên Lựa chọn đầu tư đoạn hạ tầng yếu tuyến đường ven biển gắn với đê biển Nối thông tuyến đường biên giới phía Bắc, phía Tây, Tây Nam Nâng cấp số tuyến giao thông hành lang kinh tế Đông Tây Ưu tiên xây dựng trước số đoạn đường cao tốc tuyến Bắc - Nam, tuyến nối Hà Nội TP Hồ Chí Minh với cửa ngõ đầu mối giao thông quan trọng Phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành khoảng 600 km đến năm 2020 hoàn thành đưa vào sử dụng khoảng 2.000 km đường cao tốc - Thứ hai đường sắt: ưu tiên nâng cấp, đại hóa hệ thống tuyến đường sắt Bắc - Nam có Nghiên cứu phương án khả thi đường sắt tốc độ cao để có kế hoạch đầu tư xây dựng phù hợp Phát triển đường sắt đô thị, đường sắt nội, ngoại ô Hà Nội TP Hồ Chí Minh Nghiên cứu đầu tư tuyến đường sắt khổ 1,435m nối TP Hồ Chí Minh với Cần Thơ TP Hồ Chí Minh với TP Vũng Tàu - Thứ ba đường thủy nội địa: Nâng cấp tuyến đường thủy nội địa chính; tăng chiều dài đoạn tuyến sông quản lý khai thác Nâng cấp xây dựng số cảng đầu mối, bến hàng hóa hành khách đồng sông Cửu Long đồng sông Hồng Ưu tiên hoàn thành nâng cấp tuyến đồng sông Cửu Long kết nối với TP Hồ Chí Minh; tuyến sông Tiền, sông Hậu, sông Hồng, sông Thái Bình Thứ tư cảng biển quốc gia: Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, tiếp tục đầu tư phát triển hệ thống cảng biển quốc gia, cảng cửa ngõ quốc tế, bến cảng nước sâu ba vùng kinh tế trọng điểm có khả tiếp nhận tàu công-ten-nơ hệ ưu tiên đầu tư đồng bộ, đại hai cảng biển cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện (Hải Phòng) cảng Cái Mép - Thị Vải (Bà Rịa - Vũng Tàu); khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư phát triển cảng trung chuyển quốc tế Vân Phong (Khánh Hòa) - Thứ năm cảng hàng không: ưu tiên đầu tư nâng cấp đồng bộ, đại năm sân bay quốc tế Nội Bài, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Cần Thơ, Cam Ranh Xây dựng cảng hàng không quốc tế Nội Bài trở thành cảng cửa ngõ quốc tế miền Bắc Huy động nguồn vốn ODA khuyến khích hợp tác công tư để đầu tư xây dựng cảng trung chuyển hàng không quốc tế Long Thành Ưu tiên đầu tư nâng cấp công trình giao thông quan trọng hệ thống giao thông khu vực phía Bắc, Tây Bắc vùng đồng sông Cửu Long Kết hợp phát triển hạ tầng giao thông đường với phát triển số lĩnh vực khác thủy lợi, ứng phó với biến đổi khí hậu; kết hợp phát triển giao thông với xây dựng nông thôn Câu hỏi Định hướng phát triển hạ tầng cung cấp điện bao gồm nội dung ? Trả lời: Thứ nhất, thực tiến độ nhà máy điện theo quy hoạch điện, ưu tiên nhà máy có công suất từ 1.000 MW trở lên Phát triển cân đối công suất nguồn miền: Bắc, Trung, Nam Ưu tiên phát triển nguồn điện lượng mặt trời, điện gió; nghiên cứu đưa nhà máy thủy điện tích vào vận hành phù hợp với phát triển hệ thống điện Thứ hai, tập trung đầu tư phát triển nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận I Ninh Thuận II, bảo đảm đến năm 2020, đưa tổ máy điện hạt nhân vào vận hành, đến năm 2030, nguồn điện hạt nhân có tổng công suất 10.700 MW Thứ ba, phát triển lưới điện truyền tải đồng bộ, phù hợp với tiến độ vận hành nhà máy điện Nghiên cứu áp dụng lưới điện thông minh, công nghệ đại nhầm nâng cao chất lượng lưới điện phân phối; kết nối, hòa mạng đồng hệ thống điện Việt Nam với hệ thống điện nước khu vực Câu hỏi 10 Định hướng phát triển hạ tầng thủy lợi ứng phó với biến đổi khí hậu bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, tập trung đầu tư nâng cấp hệ thống thuỷ lợi có, đại hóa thiết bị điều khiển vận hành để phát huy công suất thiết kế nâng cao lực phục vụ Thứ hai, xây dựng củng cố hệ thống đê biển, đê sông, đê cửa sông, trạm bơm, công trình ngăn mặn, giữ ngọt, tiêu úng thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu, nước biển dâng, đặc biệt đồng sông Cửu Long, đồng sông Hồng vùng ven biển Trung Bộ Xây dựng công trình lớn để điều tiết, kiểm soát lũ vùng đồng sông Cửu Long, vùng duyên hải miền Trung, kiểm soát triều, bảo dám tiêu nước cho đô thị lớn, an toàn cho sản xuất dân sinh Đầu tư hoàn thiện hệ thống cảnh báo thiên tai, bão, lũ, triều cường, động đất, sóng thần nước Thứ ba, tiếp tục đầu tư nâng cấp xây dựng công trình thủy lợi nhỏ công trình cấp nước sinh hoạt vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo Phát triển thuỷ lợi phục vụ nước sinh hoạt, nuôi trồng thủy sản cải tạo môi trường vùng ven biển Đầu tư công trình thủy lợi quan trọng Tây Nguyên, Tây Bắc công trình thủ lợi kết hợp phòng, chống lũ khu vực miền Trung, đồng sông Cửu Long Thứ tư, xây dựng phương án thích hợp bước đầu tư bảo đảm nguồn cấp nước cho đô thị công nghiệp cho khu vực đông bắc Bắc Bộ, đồng sông Hồng, đồng sông Cửu Long, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Câu 11: Định hướng phát triển hạ tầng đô thị bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, dành đủ quỹ đất cho giao thông theo quy định xây dựng khu đô thị Ưu tiên cải tạo, nâng cấp xây dựng tuyến vào thành phố, trục giao thông hướng tâm, nút giao lập thể giao lộ lớn, tuyến tránh đô thị, đường vành đai đô thị cầu lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh Thứ hai, phát triển vận tải hành khách công cộng, đại, đường bộ, đường sắt cao, đường ngầm giao thông tĩnh, hình thức vận tải khối lượng lớn, hệ thống giao thông thông minh, phấn đấu đến năm 2020 đạt tỷ lệ đảm nhận vận chuyển khoảng 25 - 30% hành khách công cộng Phát triển số công trình hạ tầng đô thị lớn, đại giao thông, cung cấp điện, cấp nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh Thứ ba, xây dựng nhà máy cung cấp nước cho đô thị nước, hệ thống thoát nước xử lý nước thải, xử lý chất thải rắn thành phố lớn trung tâm vùng Từng bước giải tình trạng úng ngập khu vực nội đô Nghiên cứu đầu tư hệ thống đê ven biển, công trình thủy lợi ven sông Sài Gòn, hệ thống cống ngăn triều, kiểm soát lũ, bảo đảm tránh ngập nước thủy triều TP Hồ Chí Minh, Cần Thơ Thứ tư, đến năm 2015, tỷ lệ cấp nước đô thị từ loại III trở lên đạt 90%, đô thị loại IV đạt 70%; khắc phục tình trạng ngập úng thường xuyên mùa mưa đô thị loại II trở lên; khoảng 85% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị thu gom xử lý bảo đảm môi trường Đến năm 2020, tỷ lệ cấp nước đô thị loại IV trở lên đạt 90%, đô thị loại V đạt 70%; khắc phục tình trạng ngập úng đô thị từ loại IV trở lên; 95% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt thu gom xử lý bảo đảm môi trường Câu 12: Định hướng phát triển hạ tầng khu công nghiệp bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế Thứ hai, không lấy đất lúa để xây dựng khu công nghiệp Thứ ba, đến năm 2015, giải tình trạng thiếu nhà hạ tầng xã hội thiết yếu nhà trẻ, mẫu giáo, trường học, sở khám chữa bệnh cho lao động khu công nghiệp Thứ tư, đến năm 2020, hoàn chỉnh công trình kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, đặc biệt công trình hạ tầng xã hội xử lý nước thải, rác thải Câu 13: Định hướng phát triển hạ tầng thương mại bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phát triển hạ tầng thương mại trung tâm sản xuất tiêu thụ hàng hóa lớn cảng cửa ngõ, khu kinh tế cửa Thứ hai, phát triển chợ đầu mối nông sản, trung tâm phân phối lớn, trung tâm bán buôn theo nhóm hàng nông sản, cửa hàng tiện lợi nông thôn Thứ ba, cửa hàng chuyên doanh, siêu thị trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm đô thị lớn, đô thị trung tâm vùng, thành phố, tỉnh lỵ Thứ tư, đẩy nhanh việc xây dựng trung tâm hội chợ triển lãm thương mại cấp quốc gia, nâng cấp trung tâm hội chợ triển lãm thương mại có thành phố lớn Thứ năm, xây dựng trung tâm hội chợ triển lãm thương mại quy mô vừa tỉnh, thành phố có vị trí trung tâm vùng Thứ sáu, phát triển nhanh hệ thống thương mại điện tử Câu 14: Định hướng phát triển hạ tầng thông tin bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phát triển mạnh hệ thống kết nối đa dạng với quốc tế, hình thành siêu xa lộ thông tin nước liên kết quốc tế Thứ hai, tiếp tục phát triển vệ tinh viễn thông, đưa vệ tinh Vinasat-2 vào hoạt động trước năm 2015; xây dựng khu công nghệ thông tin trọng điểm quốc gia Thứ ba, xây dựng sở liệu quốc gia công dân, đất đai, nhà ở, doanh nghiệp, làm sở cho việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý nguồn lực phát triển đất nước Thứ tư, đẩy nhanh tiến trình thực Thẻ công dân điện tử, Chính phủ điện tử cam kết ASEAN điện tử Thứ năm, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội toàn kinh tế Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, khai thác, vận hành hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội toàn kinh tế Coi thúc đẩy ứng dụng phát triển công nghệ thông tin nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu lộ trình công nghiệp hóa, đại hóa ngành, lĩnh vực Thứ bảy, phát triển mạnh công nghiệp công nghệ thông tin, thúc đẩy ngành công nghiệp phần mềm phát triển nhanh, bền vững Câu hỏi 15 Định hướng phát triển hạ tầng giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phát triển hệ thống hạ tầng giáo dục đào tạo từ mầm non đến đại học viện nghiên cứu đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện giáo dục quốc dân Thứ hai, đến năm 2015 bảo đảm 60% nhu cầu đến năm 2020 bào đảm đủ ký túc xá sinh viên nhà nội trú cho trường phổ thông nội trú Quan tâm phát triển nhà công cụ cho giáo viên cán quản lý giáo dục Thứ ba, hình thành số trường đại học chất lượng cao, trường đại học xuất sắc, bước hình thành trường đại học có tầm cỡ quốc tế Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh đô thị cấp vùng Thứ tư, xây dựng trường đào tạo nghề chất lượng cao trung tâm vùng Có giải pháp đầu tư cho hạ tầng giáo dục để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đồng sông Cửu Long, Thái Nguyên, Tây Bắc, Tây Trung Bộ Thứ năm, Nhà nước tập trung đầu tư cho nhiệm vụ nghiên cứu khoa học trọng điểm quốc gia, giải pháp khoa học công nghệ cho sản phẩm chủ lực, mũi nhọn Thứ sáu, đầu tư đồng sử dụng có hiệu sở vật chất sở nghiên cứu khoa học công nghệ quốc gia Thứ bảy, khuyến khích, hỗ trợ xây dựng trung tâm nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ, khu công nghệ cao, công viên công nghệ Thứ tám, nâng cấp xây dựng trung tâm nghiên cứu trường đại học để gắn đào tạo với nghiên cứu khoa học, ứng dụng, triển khai, thương mại hóa công nghệ Câu hỏi 16 Định hướng phát triển hạ tầng y tế bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phát triển hạ tầng y tế bước nâng cao chất lượng dịch vụ y tế ngang tầm nước tiên tiến khu vực Phấn dấu tối thiểu 23 giường bệnh/10.000 dân vào năm 2015 26 giường bệnh/10.000 dân vào năm 2020 (không tính giường bệnh trạm y tế xã) Thứ hai, tiếp tục nâng cao lực sở y tế dự phòng tuyến trung ương khu vực, bảo đảm 100% trung tâm y tế dự phòng tỉnh có phòng xét nghiệm đạt tiêu chuẩn an toàn sinh học cấp 1; xây dựng phát triển trung tâm y tế dự phòng huyện Thứ ba, hình thành mạng lưới khám, chữa bệnh theo tuyến kỹ thuật từ thấp đến cao, bảo đảm tính liên tục cấp độ chuyên môn góp phần khắc phục tình trạng tải bệnh viện tuyến trung ương bệnh viện chuyên khoa Thứ tư, đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triền hạ tầng lĩnh vực y tế Thứ năm, tập trung đầu tư xây dựng số sờ khám chửa bệnh chuyên sâu chất lượng cao Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh số đô thị cấp vùng Thứ sáu, rà soát lại quy hoạch, xác định rõ chức hệ thống bệnh đa khoa cấp vùng để có kế hoạch đầu tư có hiệu Câu hỏi 17 Định hướng phát triển hạ tầng văn hóa, thể thao, du lịch bao gồm nội dung gì? Trả lời: Thứ nhất, phấn đấu đến năm 2015, 100% tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có đủ công trình văn hoá, thể thao bản, đáp ứng nhu cầu nhân dân Thứ hai, hầu hết quận, huyện, thị xã có nhà văn hoá thư viện Thứ ba, đánh giá lại hiệu nhà văn hoá xã, làng, bản, ấp để có chủ trương đầu tư phù hợp Thứ tư, xây dựng số công trình văn hóa, thể thao quy mô lớn, đại Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh số thành phố lớn Thứ năm, huy động đa dạng nguồn lực đầu tư phát triển công trình hạ tầng phục vụ du lịch để phát huy mạnh khai thác có hiệu tiềm địa phương Câu hỏi 18 Để phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, cần thực tốt, nhóm giải pháp gì? Trả lời: Để phát triển đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội cần thực tốt bốn nhóm giải pháp sau: Một nâng lao chất lượng xây dựng thực quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng Rà soát, hoàn thiện thể chế để nâng cao chất lượng quy hoạch Xây dựng Luật Quy hoạch có phạm vi điều chỉnh chung cho loại quy hoạch phát triển phạm vi nước Rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành nghị định Chính phủ công tác thẩm định phê duyệt quy hoạch theo hướng tạo chế thẩm định độc lập, tập trung, đầu mối chịu trách nhiệm Sớm xây dựng quy hoạch chung hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nước Rà soát, điều chình, bổ sung quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội ngành, vùng, địa phương, bảo đảm tính đồng bộ, kết nối nội ngành, liên ngành, liên vùng phạm vi cá nước, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa đại hóa Lựa chọn số công trình quan trọng có sức lan tỏa, tạo đột phá lớn để tập trung đầu tư Tăng cường công tác quản lý nhà nước quy hoạch, đề cao trách nhiệm người đứng đầu xây dựng tổ chức thực quy hoạch, thao đàm hiệu tính khả thi Coi trọng công tác giám sát, kiểm tra, tra thực quy hoạch xử lý nghiêm vi phạm quy hoạch Hai là, thu hút mạnh sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng Sử dụng có hiệu vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước trái phiếu phủ Xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển trung hạn, dài hạn thay cho kế hoạch phân bồ vốn đầu tư năm, ưu tiên cho công trình trọng điểm Phát hành công trái trái phiếu công trình để đầu tư xây dựng số công trình cấp bách Rà soát, hoàn thiện quy định pháp luật đầu tư công, mua sắm công Sửa đổi chế phân cấp đầu tư nâng cao lực quản lý đầu tư theo hướng người định đầu tư phải cân đối khả bố trí vốn trước phê duyệt dự án đầu tư, chịu trách nhiệm định hình thức lựa chọn nhà thầu chất lượng, hiệu dự án Thu hút mạnh sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA Đẩy mạnh vận động đối tác, nhà tài trợ tiếp tục cung cấp ODA để phát triển kết cấu hạ tầng, công trình lớn Rà soát, sửa đổi, bổ sung văn pháp luật có liên quan, ưu tiên bố trí vốn đối ứng tháo gỡ khó khăn để đẩy nhanh tiến độ giải ngân hoàn thành dự án Thu hút mạnh thành phần kinh tế, kể nhà đầu tư nước tham gia đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, bảo đảm lợi ích thỏa đáng nhà đầu tư (Mở rộng hình thức Nhà nước nhân dân làm) Sửa đổi bổ sung quy định sách hỗ trợ tài chính, thuế, giá, phí, lệ phí, nhượng quyền để tăng tính thương mại dự án đóng góp người sử dụng Hoàn thiện chế sách khuyến khích đầu tư theo hình thức PPP, BT, BOT, (Mở rộng hình thức Nhà nước nhân dân làm); khuyết khích, vinh danh tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp cho xây dựng kết cấu hạ tầng, vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Đổi mới, tăng cường công tác xúc tiến đầu tư nước ngoài, có chế, sách phù hợp để thu hút đầu tư vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng Đôi chế, sách để huy động mạnh nguồn lực đất đai vào phát triển hạ tầng Thông qua sách khai thác địa tô chênh lệch xây dựng công trình đem lại, sách phù hợp với thu hồi đất để tạo vốn hỗ trợ cho xây dựng công trình hạ tầng Thực đấu giá quyền sử dụng đất dối với dự án kinh doanh Sửa đổi, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật thu hồi đất, đền bù, giải phóng mặt bằng, phục vụ xây dựng kết cấu hạ tầng theo hướng rút ngắn thời gian, tạo điều kiện thuận lợi cho xây dựng công trình kết cấu hạ tầng, đặc biệt công trình trọng điểm Có kế hoạch tái định cư, bảo đảm quyền lợi người bị thu hồi đất, đồng thời vận động tự nguyện chấp hành tham gia đóng góp tích cực người dân Kiện xử lý nghiêm hành vi cố tình không chấp hành quy định pháp luật giải phóng mặt Ba là, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng Khẩn trương rà soát, hoàn thiện thể chế để tạo môi trường thuận lợi thu hút mạnh sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư Sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, Luật Đấu thầu, Luật Đầu tư, Luật Đầu tư công, Luật Đô thị, luật khác có liên quan văn luật để tạo thuận lợi cho phát triển hạ tầng Hoàn thiện hệ thống định mức, đơn giá quy chuẩn kỹ thuật, chế độ lập duyệt dự toán, kiểm toán, chế tài xử phạt nghiêm để quản lý, đánh giá, giám sát nhằm bảo đảm chất lượng công trình; chống tiêu cực, thất thoát, lãng phí Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm thông thoáng, thuận lợi, khắc phục phiền hà giảm chi phí cho nhà đầu tư Phát triển nguồn nhân lực làm công tác quan lý, xây dựng, vận hành, khai thác công trình kết cấu hạ tầng Nâng cao lực quan, đơn vị nhà nước, đặc biệt tập đoàn, doanh nghiệp nhà nước, bảo đảm thực tốt chức chủ đầu tư, chủ sở hữu nhà nước dự án kết cấu hạ tầng Ứng dụng công nghệ thông tin phương pháp quản lý đại việc tổ chức xây dựng, khai thác quản lý công trình kết cấu hạ tầng Tăng cường tư vấn, giám sát độc lập nhằm nâng cao chất lượng công trình; kiểm soát chặt chẽ suất đầu tư, rút ngắn tiến độ thực đề đưa vào khai thác sử dụng quản lý có hiệu Hoàn thiện chế phân cấp đầu tư, phân bổ nguồn vốn để vừa phát huy tính chủ động, sáng tạo đề cao trách nhiệm quyền địa phương cấp, vừa bảo đảm quản lý thống trung ương, đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra, tra xử lý nghiêm hành vi vi phạm Làm tốt công tác tuyên truyền vận động, tạo đồng thuận xã hội để người dân ủng hộ chia sẻ trách nhiệm với Nhà nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng đất nước Theo Ban Tuyên giáo Trung ương