Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam

Câu 2: Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam MỤC LỤC: Lời mở đầu: Khái quát chung vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam 1.1 Khái quát chung 1.2 Vùng biển quốc gia 1.3 Các vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia Việt Nam Nội dung vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam 2.1 Nội thủy 2.2 Lãnh hải 2.3 Vùng tiếp giáp lãnh hải 2.4 Vùng đặc quyền kinh tế 2.5 Thềm lục địa Thực trạng giải pháp 3.1 Thực trạng 3.2 Giải pháp bảo vệ vững chủ quyền biển đảo Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia độc lập,có chủ quyền Lãnh thổ Việt Nam chỉnh thể thống nhất, bất khả xâm phạm, với diện tích đất liền 331.689 km2, với 4.550 km đường biên giới, nơi sinh sống 90 triệu dân thuộc 54 dân tộc an hem đoàn kết đại gia đình dân tộc Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập quốc tế nay, bên cạnh thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với nguy cơ, thách thức Các lực thù địch chưa từ bỏ âm mưu can thiệp vào công việc nội bộ, gây ổn định trị xã hội , xâm phạm chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nước ta 1.Khái quát chung vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam 1.1 Khái quát chung Việt Nam quốc gia ven biển nằm bên bờ Tây Biển Đông, có địa trị địa kinh tế quan trọng Với bờ biển dài 3.260km trải dài từ Bắc xuống Nam, đứng thứ 27 số 157 quốc gia ven biển, quốc đảo lãnh thổ giới Chỉ số chiều dài bờ biển diện tích đất liền nước ta xấp xỉ 0,01 (nghĩa 100km2 đất liền có 1km bờ biển) đứng đầu nước Đông Dương, Thái Lan xấp xỉ Malaysia Trong 63 tỉnh, thành phố nước 28 tỉnh, thành phố có biển gần nửa dân số sinh sống tỉnh, thành ven biển 1.2 Vùng biển quốc gia Theo Công ước Liên Hiệp Quốc Luật Biển năm 1982 nước ta có diện tích biển khoảng triệu km 2, gấp lần diện tích đất liền, chiếm gần 30% diện tích Biển Đông (cả Biển Đông gần 3,5 triệu km 2) Vùng biển nước ta có khoảng 3.000 đảo lớn, nhỏ quần đảo xa bờ Hoàng Sa Trường Sa phân bố theo chiều dài bờ biển đất nước, có vị trí đặc biệt quan trọng tuyến phòng thủ tiền tiêu để bảo vệ sườn phía Đông đất nước; số đảo ven bờ có vị trí quan trọng sử dụng làm điểm mốc quốc gia biển để thiết lập đường sở ven bờ lục địa Việt Nam, từ xác định vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa, làm sở pháp lý để bảo vệ chủ quyền quốc gia vùng biển 1.3 Các vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam xác định theo Công ước Luật biển quốc tế 1982 • • • • • Nội thủy Lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hãi Vùng đặc quyền kinh tế Thềm lục địa Nội dung vùng biển thuộc chủ quyền Việt Nam 2.1 Nội thủy Nội thủy vùng nước nằm phía đường sở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nội thủy coi lãnh thổ đất liền, đặt chủ quyền toàn vẹn đầy đủ tuyệt đối quốc gia Việt Nam * Đường sở: Là đường dùng làm để tính chiều rộng lãnh hải vùng biển khác Có loại đường sở: - Đường sở thông thường: Là đường sử dụng ngấn nước thủy triều thấp ven bờ biển hải đảo - Đường sở thẳng: Là đường nối điểm đảo nhô bờ biển lục địa đảo Đường sở thẳng áp dụng bờ biển quốc gia ven biển bị chia cắt có chuỗi đảo gắn liền chạy dọc theo bờ biển Nước ta có chuỗi đảo chạy dọc theo bờ biển vận dụng để xác định đường sở thẳng Năm 1982, Chính phủ nước ta tuyên bố xác định đường sở thẳng ven bờ lục địa Việt Nam gồm 10 đoạn nối 11 điểm Trừ điểm A8 nằm mũi Đại Lãnh, điểm lại nằm đảo Điểm nằm ranh giới phía Tây Nam vùng nước lịch sử Việt Nam Campuchia Điểm A1: Hòn Nhạn (Kiên Giang); A2: Hòn Đá Lẻ (Cà Mau); A3: Hòn Tài Lớn; A4: Hòn Bông Lang; A5: Hòn Bảy Cạnh (Bà Rịa - Vũng Tàu); A6: Hòn Hải; A7: Hòn Đôi (Bình Thuận); A8: Mũi Đại Lãnh; A9: Hòn Ông Căn (Khánh Hòa); A10: Đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi); A11: Đảo Cồn Cỏ (Quảng Trị) ĐIỀU Luật công ước quốc tế năm 1982 quy định Nội thủy Trừ trường hợp quy định Phần IV, vùng nước phía bên đường sở lãnh hải thuộc nội thủy quốc gia Khi đường sở thẳng vạch theo phương pháp nói Điều gộp vào nội thủy vùng nước trước chưa coi nội thủy, quyền qua không gây hại nói Công ước áp dụng vùng nước Vùng nội thủy quốc gia có chủ quyền toàn vùng nước đường thủy phần đất liền, tính từ đường sở mà quốc gia xác định vùng lãnh hải trở vào Nó bao gồm toàn dạng sông, suối kênh dẫn nước, bao gồm vùng nước phạm vi vũng hay vịnh nhỏ Theo Công ước Liên hiệp quốc luật biển, quốc gia có biển tự việc áp dụng luật pháp việc điều chỉnh việc sử dụng liên quan tới nội thủy nguồn tài nguyên Tàu thuyền nước quyền tự qua vùng nội thủy, kể qua lại không gây hại Đây điểm khác biệt nội thủy lãnh hải Để vào vùng nội thủy, tàu thuyền nước phải xin phép quan chức có thẩm quyền lại theo hành trình cấp phép Vùng nội thủy phân định đường sở duyên hải Khi tính toán nội thủy phải cân nhấc đến cửa sông hay vịnh nhỏ mà toàn phần thuộc quốc gia ven biển theo quy thức sau: Nếu sông chảy trực tiếp biển đường sở đường thẳng ngang qua cửa sông, nối điểm mực nước thấp (tức mực nước ròng đo trung bình nhiều năm) hai bờ sông Nếu vịnh nhỏ thuộc toàn phần quốc gia cần xác định xem vịnh "đúng" (theo định nghĩa địa hình) đoạn thụt vào tự nhiên bờ biển (theo khoản điều 10 phần II Công ước) Một vũng hay vịnh coi "đúng" diện tích phần lõm vào, bị cắt đường sở, lớn diện tích hình bán nguyệt tạo với đường kính chiều dài phân đoạn đường sở phần lõm vào Nếu đoạn lõm vào có số đảo hình bán nguyệt tưởng tượng có đường kính tổng chiều dài phân đoạn đường sở Ngoài ra, chiều dài đường kính không vượt 24 hải lý Vùng nước bên đường sở tưởng tượng coi nội thủy Quy tắc không áp dụng cho vũng, vịnh thuộc chủ quyền quốc gia mang tính chất "lịch sử" trường hợp mà việc áp dụng đường sở thẳng hợp lý 2.2 Lãnh hải Trích Điều Công ước Liên hiệp quốc Luật biển năm 1982: “Mọi quốc gia có quyền ấn định chiều rộng lãnh hải mình; chiều rộng không vượt 12 hải lý kể từ đường sở vạch theo Công ước.” Việt Nam nước thành viên tham gia Công ước Luật biển năm 1982, sở Luật biển Việt Nam soạn thảo, thông qua năm 2012 phù hợp tuân thủ nguyên tắc Luật biển năm 1982 Theo Điều 11 Chương II Luật Biển Việt Nam 2012 xác định, “lãnh hải” nước ta vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía biển Chế độ pháp lý lãnh hải giống chế độ pháp lý đất liền, ranh giới lãnh hải biên giới quốc gia biển Trong lãnh hải, tàu thuyền quốc gia khác hưởng quyền qua lại không gây hại thường theo tuyến phân luồng giao thông biển nước ven biển Lãnh hải Việt Nam bao gồm lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Nước ta có thềm lục địa rộng lớn, vùng đất lòng đáy biển kéo dài tự nhiên từ lãnh thổ đất liền đến bờ rìa lục địa, giới hạn 200 hải lý tính từ đường sở lãnh hải Việt Nam có chủ quyền quyền tài phán quốc gia thềm lục địa, chủ quyền nước ta thềm lục địa đương nhiên 2.3 Vùng tiếp giáp lãnh hãi Vùng tiếp giáp lãnh hải vùng biển nằm phía tiếp liền lãnh hải, có chiều rộng không vượt 24 hải lý tính từ đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải Như vậy, ranh giới phía vùng tiếp giáp lãnh hải đường biên giới quốc gia biển ranh giới phía đường mà điểm đường cách điểm gần đường sở khoảng không vượt 24 hải lý Trong vùng biển tiếp giáp lãnh hải, quốc gia ven biển thực thẩm quyền riêng biệt hạn chế nhằm ( điều 33 Công ước Luật biển năm 1982): - Ngăn ngừa vi phạm luật quy định hải quan, thuế khóa, y tế hay nhập cư lãnh thổ hay lãnh hải - Trừng trị vi phạm luật quy định nói xảy lãnh thổ hay lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải đồng thời phận vùng đặc quyền kinh tế nên quốc gia ven biển thực thi quyền chủ quyền quyền tài phán áp dụng vùng đặc quyền kinh tế Mặt khác,quốc gia ven biển có quyền đặc quyền vật lịch sử khảo cổ nằm đáy biển vùng tiếp giáp lãnh hải Việc khai thác, mua bán vật mà không cho phép quốc gia ven biển coi vi phạm luật quy định luật quốc gia ven biển lãnh thổ quốc gia ( điều 303 Công ước Luật biển năm 1982) 2.4 Vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế vùng biển nằm phía lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng theo quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Công ước Luật biển điều chỉnh ( điều 55 Công ước Luật biển 1982) Vùng đặc quyền kinh tế theo qui định công ước luật biển 1982 : “Vùng đặc quyền kinh tế vùng biển nằm phía lãnh hải có chiều rộng không 200 hải lí tính từ đường sở” Xét qui chế pháp lí vùng biển đặc thù thể dung hòa lợi ích quốc gia: mặt bảo đảm cho quốc gia ven biển thẩm quyền riêng biệt việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên vùng đặc quyền kinh tế; mặt khác công nhận cho quốc gia khác số quyền tự biển Điều cho phép giải hai vấn đề đặt quy chế pháp lí vùng đặc quyền kinh tế, mở rộng chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển cách có giới hạn bảo đảm tính ổn định tương đối biển nơi mà lợi ích chung cộng đồng quốc tế cần tôn trọng Theo điều 62 (Công ước Luật biển 1982) “khai thác tài nguyên sinh vật” tài nguyên sinh vật quốc gia ven biển thi hành biện pháp thích hợp để bảo tồn quản lí nhằm trì nguồn lợi sinh vật vùng đặc quyền kinh tế khỏi bị khai thác mức Để tạo điều kiện khai thác tối ưu nguồn tài nguyên sinh vật quốc gia ven biển, tự xác định tổng khối lượng đánh bắt đánh giá khả khai thác thực tế Trong trường hợp khả khai thác thấp khối lượng đánh bắt, quốc gia ven biển cho phép quốc gia khai thác số dư thông qua điều ước thỏa thuận bên sở ưu tiên cho quốc gia biển quốc gia bất lợi địa lí Công ước Luật biển 1982 giới hạn đặc quyền nước ven bờ đối vơi lĩnh vực việc ràng buộc quốc gia ven biển phải thực phân bổ nguồn tài nguyên sinh vật thừa cách thiện chí Đối với tài nguyên không sinh vật: Trong vùng đặc quyền kinh tế bao gồm tài nguyên khoáng sản, tài nguyên nước (phục vụ cho kinh tế vận tải biển nghành công nghiệp khai thác) tài nguyên du lịch phục vụ nghiên cứu khoa học biển (vơi việc xây dựng công trình, thiết bị) Tuy nhiên, tài nguyên sinh vật tài nguyên không sinh vật quốc gia ven biển chia sẻ với quốc gia khác Chẳng hạn quốc gia khác phép xác định, khai thác sử dụng đảo nhân tạo, công trình vùng đặc quyền kinh tế nước ven biển phải tuân theo luật lệ qui định quốc gia ven biển Chiều rộng vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam 200 hải lý tính từ đường sở Nhà nước Việt Nam có chủ quyền hoàn toàn việc thăm dò, khai thác, bảo vệ quản lí tất tài nguyên thiên nhiên, sinh vật không sinh vật vùng nước, đáy biển lòng đất đáy biển vùng đặc quyền kinh tế việt Nam; có quyền thẩm quyền riêng biệt hoạt động khác phục vụ cho việc thăm dò khai thác vùng đặc quyền kinh tế nhằm mục đích kinh tế; có thẩm quyền riêng biệt nghiên cứu khoa học biển vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam; có thẩm quyền riêng biệt việc thiết lập, lắp đặt sử dụng công trình, đảo nhân tạo; có thẩm quyền riêng biệt bảo vệ chống ô nhiễm môi trường 2.5 Thềm lục địa Khái niệm thềm lục địa địa chất: Thềm lục địa địa chất ( rìa lục địa ) xác định vùng đáy biển lòng đất đáy biển, sở phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền ngập mực nước biển Rìa lục địa cấu thành ba phận sau: - Thềm lục địa: phần lục địa ngập nước với độ dốc thoai thoải Tùy thuộc vào cấu tạo địa chất, thềm lục địa có bề rộng hẹp khoảng 70 km (Chilê, Peru…), rộng lên tới 500 km (Brazin, Úc…) - Dốc lục địa: phần lục địa nằm phía tiếp liền thềm lục địa, phân biệt với thềm lục địa thay đổi độ dốc đột ngột, trung bình khoảng 4-5o, chí có nơi đến 45o Dốc lục địa thường đạt độ sâu 3000 m – 4000 m - Bờ lục địa: phần lục địa nằm phía tiếp liền dốc lục địa độ dốc thoai thoải trở lại, thường khoảng 0,5o mở rộng từ chân dốc lục địa gặp đáy đại dương Vùng bờ lục địa tạo thành từ lớp trầm tích, có bề dày tới hàng chục ki-lô-mét Khái niệm thềm lục địa pháp lý ( Theo quy định khoản điều 76 Công ước Luật biển năm 1982) :Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển bên lãnh hải quốc gia đó, toàn phận kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia bờ rìa lục địa, đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý bờ rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần Quốc gia ven biển thực quyền chủ quyền thềm lục địa mặt thăm dò khai thác khai thác tài nguyên thiên nhiên (điều 77 Công ước Luật biển năm 1982) Quốc gia ven biển có quyền tài phán đảo nhân tạo, công trình, thiết bị thềm lục địa, quyền tài phán nghiên cứu khoa học biển bảo vệ gìn giữ môi trường biển Các quyền quốc gia ven biển thềm lục địa không đụng chạm đến chế độ pháp lí vùng nước phía hay vùng trời vùng nước Việc quốc gia ven biển thực quyền thềm lục địa không gây thiệt hại đến hàng hải hay quyền tự khác quốc gia Công ước thừa nhận, không cản trở việc thực quyền này cách biện bạch (điều 78 Công ước Luật biển năm 1982) Tất quốc gia có quyền lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm thềm lục địa Tuy nhiên, tuyến đường ống dẫn cáp cần có thỏa thuận cảu quốc gia ven biển (điều 79 Công ước Luật biển năm 1982) Thực trạng giải pháp 3.1 Thực trạng Hiện biển Đông (bao gồm vùng biển Việt Nam) vùng biển vô nóng bỏng với tranh chấp nhiều quốc gia, mà chủ yếu quốc gia khối ASEAN Trung Quốc Trong diễn biến gần vụ kiện Philippine Trung Quốc diễn biến theo hướng có lợi cho Philippine Nhưng biển Đông liên tục dậy sóng với hoạt động cải tạo, bồi đắp quân hóa đảo nhân tạo Trung Quốc tiến hành, buộc quốc gia xung phải tăng cường trang bị vũ trang để bảo vệ chủ quyền biển đảo khiến tình hình thêm phức tạp Những tranh chấp biển Đông cần giải theo luật pháp quốc tế không dẫn đến xung đột nghiêm trọng quốc gia có tranh chấp 3.2 Giải pháp bảo vệ vững chủ quyền biển đảo Việt Nam - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển đảo cho tầng lớp nhân dân, học sinh , sinh viên thông qua chương trình thực Tôi yêu biển đảo quê hương - Củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị huyện đảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển đảo tổ quốc - Ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển, đảo thực có hiệu chiến lược kinh tế xã hội vùng ven biển , hải đảo ví dụ đầu tư sách cho ngư dân vay vốn đóng tàu, khuyến khích ngư dân đánh bắt xa bờ, hỗ trợ vốn , xăng dầu thực phẩm cho ngư dân… - Kết hợp chặt chẽ thúc đẩy nhanh trình dân hóa biển với xây dựng trận quốc phòng an ninh biển vững mạnh , đủ khả bảo vệ chủ quyền biển đảo Như khuyến khích thành lập huyện đảo đem dân sinh sống đầu tư sở vật chất , giao thông vận tải, y tế giáo dục, đồng sở hạ tầng mang tính lưỡng dụng quân - dân sự, tăng cường diện lực lượng chấp pháp Việt Nam biển để bảo vệ hoạt động đánh bắt ngư dân,…