NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG CUỘC cải CÁCH tư PHÁP ở VIỆT NAM HIỆN NAY

MỤC LỤC Tran g MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ CẢI CÁCH TƯ PHÁP TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung cải cách tư pháp 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Cải cách tư pháp – Đòi hỏi khách quan công xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 1.2 Quan điểm Đảng ta cải cách tư pháp 1.2.1 Quan điểm đạo 1.2.2 Nội dung cải cách tư pháp 1.2.3 Phương hướng, nhiệm vụ cải cách tư pháp Kết luận chương Chương 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 2.1 Những thành tựu đạt 2.1.1 Hoàn thiện bước sách pháp luật 2.1.2 Chất lượng hoạt động quan tư pháp 2.1.3 Hoạt động bổ trợ tư pháp 2.1.4 Đội ngũ cán tư pháp 2.2 Những vấn đề bất cập đặt trình cải cách tư pháp 2.2.1 Về chất lượng xét xử Toà án 2.2.2 Về chất lượng hoạt động điều tra, công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp 2.2.3 Về công tác thi hành án 2.2.4 Về đội ngũ cán tư pháp 2.2.5 Các hoạt động bổ trợ tư pháp 2.2.6 Về điều kiện sở vật chất Kết luận chương Chương 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG CUỘC CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật làm sở cho công cải cách công tác tư pháp 3.2 Bảo đảm tính độc lập quan tư pháp 3.3 Nâng cao lực chuyên môn, lĩnh trị, đạo đức cán tư pháp 3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp 3.5 Tăng cường sở vật chất cho quan tư pháp 3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tư pháp 3.7 Tăng cường công tác phổ biến pháp luật để không ngừng nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, cải cách thủ tục hành tư pháp 3.8 Tăng cường giám sát tư pháp 3.9 Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động tư pháp Kết luận chương PHẦN KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CCTP NQ 49/NQ-TW Cải cách tư pháp Nghị 49/NQ-TW Chiến lược Cải cách tư NQ 08/NQ-TW pháp đến năm 2010 Nghị 08-NQ/TW “Về số nhiệm vụ trọng NNPQ Kết luận 92-KL/TW tâm công tác tư pháp thời gian tới” Nhà nước pháp quyền Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02-62005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải CNXH cách tư pháp đến năm 2020 Chủ nghĩa xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công xây dựng NNPQ XHCN Việt Nam, với việc đổi công tác lập pháp, cải cách hành CCTP chủ trương lớn Đảng nhà nước ta NNPQ thiếu tư pháp công minh, độc lập, vững mạnh, hiệu Nền tư pháp Việt Nam bộc lộ nhiều hạn chế: Tình trạng oan sai, án hồ sơ, độc lập án xét xử chưa đảm bảo, công tác thi hành án nhiều bất cập… Thực tiễn đất nước đặt nhu cầu phải tiến hành CCTP cách sâu rộng, lâu dài, Trước yêu cầu khách quan đó, ngày 2/1/2002, Bộ trị ban hành Nghị 08-NQ/TW “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” Tiếp đó, ngày 2/6/2005, Bộ trị tiếp tục ban hành Nghị 49-NQ/TW “Về Chiến lược CCTP đến năm 2020” Nghị 49NQ/TW kế thừa phát triển lên tầm cao Nghị 08-NQ/TW Bộ trị công tác tư pháp Nghị 49-NQ/TW thể tâm sâu sắc Đảng ta cải cách bản, sâu rộng tư pháp nước nhà Hơn 10 năm thực Chiến lược, hoạt động cải cách chưa thật sâu vào khâu trung tâm hệ thống tư pháp với giải pháp đột phá, bản, kết đạt mặt thể chế, tổ chức hoạt động khâu bổ trợ tư pháp, thi hành án, tăng cường lực đội ngũ cán sở vật chất, tạo nên số tiền đề điều kiện cần thiết cho cải cách bản, sâu rộng thời gian tới Bước sang năm 2016, công CCTP bước sang giai đoạn cuối có tính định thành công Chiến lược CCTP (giai đoạn 1016 -2020), đòi hỏi CCTP phải tiến hành mang tính liệt, nhằm tạo biến đổi chất tất phương diện nhận thức lý luận, thể chế, tổ chức hoạt động hệ thống tư pháp Vì vậy, tìm hiểu quan điểm đạo Đảng ta CCTP, sở nghiên cứu thực tiễn thành tựu đạt được, hạn chế, nguyên nhân từ đề kiến nghị, đề xuất nhằm thực thành công công CCTP Việt Nam vấn đề mang nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Cải cách tư pháp công xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam nay” Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài có nhiều công trình nghiên cứu Tiêu biểu công trình nghiên cứu PGS TS Nguyễn Đăng Dung “Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền”; “ Góp phần nghiên cứu Hiến pháp Nhà nước pháp quyền” Th.Bùi Ngọc Sơn; “CCTP giải pháp phòng chống oan, sai tố tụng hình Việt Nam” T.S Trịnh Tiến Việt”… Các công trình nghiên cứu đề cập khía cạnh khác hoạt động tư pháp, chưa có công trình nghiên cứu cách đầy đủ, toàn diện hệ thống nội dung CCTP công xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam Mặc dù vậy, công trình khoa học công bố tài liệu tham khảo có giá trị để tác giả nghiên cứu hoàn thiện đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở phân tích cần thiết phải tiến hành CCTP công xây dựng NNPQ Việt Nam, làm rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề CCTP, thực trạng công tác tư pháp Việt Nam, tác giả đề kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao chất lượng công tác tư pháp Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Để đạt mục mục đích nghiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng phươnng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, phương pháp lô-gic lịch sử, phương pháp khảo cứu tài liệu Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu quan điểm Đảng ta CCTP theo tinh thần Nghị 49-NQ/TW CCTP công tác tư pháp Việt Nam từ năm 2005 đến Kết cấu đề tài Đề tài gồm: Phần mở đầu, tài liệu tham khảo, phần kết luận chương: Chương 1: Khái quát chung CCTP quan điểm Đảng ta CCTP công xây dựng NNPQ Việt Nam Chương 2: Thực trạng công tác tư pháp Việt Nam Chương 3: Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác CCTP Việt Nam CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CCTP VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG TA VỀ CCTP TRONG CÔNG CUỘC XÂY DỰNG NNPQ Ở VIỆT NAM 1.1 Khái quát chung CCTP 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.1.1 Tư pháp gì? Trong khoa học pháp lý thực tiễn đời sống trị-pháp luật Việt Nam khái niệm “Tư pháp” hiểu nhiều góc độ khác Theo nghĩa rộng nhất, tư pháp công bằng, công lý thiết chế nhằm trì, bảo đảm công bằng, bảo vệ công lý Trong tiếng Anh, tư pháp “Justice” nghĩa công lý, ba nhánh quyền lực để tổ chức trì trật tự xã hội Theo tiếng Latinh cổ “Justitia” hay “Justition”, “tư pháp” có nghĩa “công lý”, “công bằng”, “pháp chế”, đồng thời góc độ hẹp nội dung bao gồm toàn quan Tòa án hoạt động thực quyền xét xử quan này57 Theo Từ điển Hán Việt Đào Duy Anh, “tư pháp” hiểu việc pháp đình y theo pháp luật mà xét định việc phạm vi pháp luật1 Trong Từ điển Tiếng Việt, thuật ngữ “tư pháp” giải nghĩa việc tổ chức áp dụng thi hành luật lệ, chủ yếu việc xét xử án nhằm giữ gìn trật tự an ninh xã hội51 Trong Từ điển Luật học “tư pháp” ba quyền lực nhà nước: lập pháp (làm luật, ban hành luật), hành pháp (thi hành pháp luật), tư pháp (giữ gìn bảo vệ pháp luật) Như vậy, tư pháp quyền lực nhà nước việc tổ chức giữ gìn, bảo vệ pháp luật50 Theo quan điểm GS TS Nguyễn Đăng Dung tập thể tác giả “tư pháp lĩnh vực quyền lực nhà nước, thực thông qua hoạt động phân xử phán xét tính đắn, tính hợp pháp hành vi, định pháp luật có tranh chấp quyền lợi ích chủ thể pháp luật” 14 Ngoài ra, theo TS Đinh Văn Ân, TS Võ Trí Thành tập thể tác giả quan niệm “tư pháp” hiểu theo ba khía cạnh: “Về khía cạnh pháp lý, quan niệm ý tưởng cao đẹp công lý, giải tranh chấp xã hội với pháp luật, hợp lẽ công bằng; biểu giá trị lòng tin nhân dân vào pháp luật Về khía cạnh thể chế Nhà nước, tư pháp sử dụng để quyền lực ba quyền lực: quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp Trong việc xác định ba quyền, quyền tư pháp xem đồng nghĩa với quyền xét xử, hoạt động Tòa án thực Và theo khía cạnh khoa học tổ chức, tư pháp sử dụng để nói tổ chức tư pháp, tập hợp nhiều quan, nhiều tổ chức, nhiều chức danh liên hệ đến công tác xét xử” Từ quan điểm trên, hiểu, thuật ngữ “tư pháp”theo nhiều góc độ khác nhau: Thứ nhất, với góc độ hoạt động nhà nước tư pháp hoạt động án nhân danh nhà nước để phán xét tính đắn, hợp pháp hành vi chủ thể pháp luật, giải tranh chấp phát sinh xã hội hợp lẽ công Thứ hai, với góc độ nhánh quyền lực nhà nước, tư pháp quyền lực nhà nước việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý 1.1.1.2 Quyền tư pháp quan tư pháp Theo phân tích trên, hiểu theo cách chung nhất, quyền tư pháp ba nhánh quyền lực nhà nước: quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp Xuất phát từ lý thuyết phân chia quyền lực John Locke, sau Môngtexkiơ phát triển cách toàn diện độc lập thành học thuyết tam quyền phân lập Theo đó, để chống lại chuyên chế, toán nạn lạm quyền, nhằm bảo đảm tự cho người dân, quyền lực tối cao nhà nước phải phân chia thành nhánh quyền: quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp Những tư tưởng thuyết tam quyền phân lập Montesquieu có nhiều nội dung tiến nhiều quốc gia giới vận dụng mức độ khác Điển Mỹ: Nghị viện nắm quyền lập pháp, Chính phủ, Tổng thống nắm quyền hành pháp, Tòa án nắm quyền tư pháp Ba quyền độc lập với nhau, kiểm tra kiểm soát lẫn nhau, tránh lạm quyền Từ nguồn gốc hình thành học thuyết tam quyền quyền tư pháp quyền xét xử, thực thông qua quan có chức xét xử Tòa án Quyền tư pháp gắn với Tòa án Tòa án quan có chức thực quyền tư pháp, vậy, Tòa án gọi quan tư pháp Tòa án quan tư pháp Đó quan niệm quyền tư pháp quan tư pháp nhiều quốc gia giới, từ thời điểm hình thành học thuyết ba quyền lực Ở Việt Nam chưa có quan điểm thống quyền tư pháp quan tư pháp Theo đó, quyền tư pháp quan tư pháp hiểu theo nhiều cấp độ khác Ở cấp độ thứ (theo nghĩa rộng nhất), quyền tư pháp thực hệ thống quan tư pháp quan tư pháp hiểu rộng, quan xét xử (tòa án nhân dân), quan điều tra, quan công tố quan hay tổ chức hỗ trợ tư pháp có Bộ Tư pháp, Thanh tra nhà nước v.v… Ở cấp độ thứ hai, theo PGS.TS Nguyễn Tất Viễn định nghĩa quyền tư pháp quyền lực nhà nước trao cho quan tư pháp để tiến hành hoạt động: khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án nhằm trì bảo vệ công lý, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ pháp chế, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội công dân Theo quan tư pháp bao gồm: Toà án, Viện kiểm sát, quan điều tra, quan thi hành án Trong đó, Tòa án coi trở thành biểu tượng cho người dân vào công lý nhà nước Xét xử khâu trung tâm trình thực thi quyền tư pháp Ở cấp độ thứ ba, quyền tư pháp gắn với Toà án Toà án thực quyền tư pháp quan tư pháp Tuy nhiên, quyền tư pháp không giới hạn quyền xét xử GS.TS Võ Khánh Vinh cho rằng, nội dung quyền tư pháp gần giống với xét xử, quyền tư pháp đồng với xét xử không nên quy quyền tư pháp loại hoạt động xét xử tòa án Xét xử thẩm quyền riêng tòa án, thẩm quyền tòa án Ngoài xét xử, tòa án có thẩm quyền kiểm tra tính hợp pháp tính có định hoạt động quan nhà nước người có chức vụ, quyền hạn; bảo đảm việc thi hành chấp hành án, định khác; giải thích, hướng dẫn áp dụng pháp luật hành vấn đề thực tiễn xét xử Ở nghĩa hẹp nhất, số nhà khoa học hiểu tư pháp lĩnh vực quyền lực nhà nước, thực thông qua hoạt động xét xử Nhận thức quyền tư pháp giới hạn hoạt động xét xử tòa án gần với quan niệm phổ biến quyền tư pháp nhiều nước phương Tây Trong Nghị Đảng cải cách tư pháp: Nghị số 08NQ/TW Nghị 49-NQ/TW đề cập đến hoạt động tư pháp, Nghị rõ hoạt động tư pháp bao gồm: hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Ngoài đề cập đến hoạt động bổ trợ tư pháp Khi đề cập đến việc hoàn thiện tổ chức máy quan tư pháp đề cập đến quan điều tra, Viện kiểm sát, Toà án, quan thi hành án Theo Hiến pháp 2013, Quốc hội quan thực quyền lập pháp, Chính Phủ thực quyền hành pháp (Điều 94 Hiến pháp 2013) lần Hiến pháp ghi nhận: “Toà án nhân dân quan xét xử nước Cộng hoà xã hội Việt Nam, thực quyền tư pháp” (Điều 102) Như vậy, theo Hiến pháp 2013, Toà án quan xét xử thực quyền tư pháp Vậy quyền tư pháp bao gồm nội dung gì? Cơ quan tư pháp gồm quan nào? Ngoài Toà án quan tư pháp quan tiến hành tố tụng khác quan điều tra, viện kiểm sát, thi hành án có phải quan tư pháp không? Hoạt động quan có phải hoạt động tư pháp? Quy định Hiến pháp 2013 có mâu thuẫn với Nghị 49/NQ- TW không? Đây vấn đề gây tranh cãi nhiều diễn đàn xã hội Bởi lẽ, Ở Việt Nam chưa có văn pháp luật thức xác định khái niệm quyền tư pháp có nội hàm quan tư pháp gồm quan Bộ luật hình 2015 quy định tội phạm hoạt động tư pháp bao gồm tội liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi 10 Ba là, để bảo đảm độc lập Tòa án cấp không bị lệ thuộc vào Toà án cấp cần phải độc lập nguồn cung cấp sở vật chất trì hoạt động Tòa án Nhiều nước giới quy định tỷ lệ phần trăm định ngân sách quốc gia, địa phương đương nhiên phải “cắt” cho hoạt động Tòa án để bảo đảm Tòa án phụ thuộc vào quan bên Tòa án cấp Bốn là, cần phải nâng cao đãi ngộ bồi dưỡng đạo đức cho đội ngũ thẩm phán để bảo đảm thực nghiêm chỉnh nguyên tắc xét xử Mức lương thấp cho Thẩm phán không đảm bảo cho mức sinh hoạt bình thường cho Thẩm phán gia đình khó đảm bảo độc lập, vô tư trước cám dỗ vật chất Vì vậy, để đảm bảo túinh độc lập cho Thẩm phán cải tiến chế độ tiền lương cho Thẩm phán Đây đầu tư công khai minh bạch cho việc trì công lý thay “đầu tư ngầm” đương sự, bị can, bị cáo cho số cá nhân Thẩm phán làm ảnh hưởng đến phán Thẩm phán Năm là, thường xuyên bồi dưỡng đạo đức cho Thẩm phán Thẩm phán không đòi hỏi có kiến thức uyên thâm pháp luật, kỹ nghề nghiệp mà cần phải có lương tâm nghề nghiệp Một người thẩm phán có lương tâm không bị cám dỗ lợi ích vật chất, lợi ích trị mà cho phép thẩm phán có tinh thần trách nhiệm cao việc áp dụng pháp luật Bởi lẽ, pháp luật cho dù hoàn thiện đến đâu có thiếu hụt, mâu thuẫn Trong trường hợp này, người Thẩm phán có lương tâm vận dụng quy định pháp luật để đưa phán hợp lý, hợp tình Sáu là, tăng cường trách nhiệm Thẩm phán Một trách nhiệm Thẩm phán tăng cường, Thẩm phán phải chịu trách nhiệm phán mình, chịu trách nhiệm oan, sai ảnh hưởng tới quyền, lợi ích hợp pháp công dân, ảnh hưởng đến uy tín tư pháp nước nhà việc độc lập việc phán đảm bảo Bảy là, cần có biện pháp phát hiện, xử lý nghiêm minh kịp thời hành vi lôi kéo, mua chuộc cán tư pháp từ đương sự, người bị xét 58 xử người có chức vụ quyền hạ làm ảnh hưởng đến phán Toà án xét xử 3.3 Nâng cao lực chuyên môn, lĩnh trị, đạo đức đội ngũ cán tư pháp Trong công việc, vấn đề cán - người nhân tố quan trọng, trung tâm "động" tổ chức Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán "cán gốc công việc” [23, tr.269] "Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" [23, tr.273] Để có đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu CCTP tình hình phải tiếp tục kiện toàn tổ chức, tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán tư pháp sạch, vững mạnh, đủ số lượng, đảm bảo phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nghề nghiệp Cụ thể phải thực đồng nội dung sau: Phải thường xuyên bồi dưỡng, mở lớp tập huấn chuyên sâu cho cán tư pháp, tổ chức thi cán tư pháp giỏi để họ trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn kỹ nghề nghiệp Tiếp tục quán triệt chủ trương, nhiệm vụ CCTP đề Nghị Đảng; đưa nội dng CCTP vào giảng dạy vào chương trình đào tạo; tổ chức thi Tìm hiểu CCTP để cán nhận thức rõ ràng chức năng, nhiệm vụ công cải cách Cần nghiên cứu để đề tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm Thẩm phán Nghiên cứu pháp luật số nước cho thấy, để tham gia thi vào trường đào tạo luật pháp phải tốt nghiệp trường đại học Ví dụ, Cộng hoà Liên bang Đức, người để công nhận Luật gia phải đảm bảo đáp ứng đủ yêu cầu: Phải học xong trường đại học; đạt kết kỳ thi quốc gia lần 1; có thời gian công tác lĩnh vực pháp luật; đạt kết kỳ thi quốc gia lần Chỉ người công nhận luật gia bổ nhiệm làm thẩm phán, Kiểm sát viên hành nghề luật sư Nghiên cứu mở rộng thêm nguồn để bổ nhiệm thẩm phán 59 thư ký mà Luật sư, luật gia đạt kết kỳ thi tuyển Thẩm phán Đối với Hội thẩm nhân dân: Một tư pháp nhân dân thiếu đại diện nhân dân tham gia xét xử, chấp nhận tham gia mang tính hình thức người đại diện Vì vậy, để Hội thẩm nhân dân tham gia có hiệu vào công tác xét xử, tránh hình thức tham gia vào phiên tòa cần sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn hội thẩm theo hướng quy định người bầu cử làm hội thẩm cần phải có trình độ pháp lý định phải qua lớp bồi dưỡng pháp luật từ ba đến sáu tháng Đồng thời, bồi dưỡng cho hội thẩm, đặc biệt tập huấn văn pháp luật văn hướng dẫn áp dụng pháp luật Đối với Kiểm sát viên Luật sư, bên cạnh bồi dưỡng chuyên môn, cần mở lớp tập huấn kỹ nghiệp vụ để họ thực tốt khả tranh tụng, nâng cao chất lượng phiên xét xử Cùng với việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, cần đề cao công tác giáo dục trị tư tưởng, tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh gắn với phong trào thi đua “Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư” với phương châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc công tác tuyên dương, nhân rộng điển hình tiên tiến phong trào thi đua yêu nước Đồng thời cần kiên việc rà soát lại đội ngũ cán tư pháp, đấu tranh xử lý kiên với hành vi phạm pháp cán tư pháp, làm cho đội ngũ cán tư pháp ngày sạch, vững mạnh, xứng đáng chỗ dựa tin cậy nhân dân 3.4 Nâng cao chất lượng hoạt động bổ trợ tư pháp 3.4.1 Đối với công tác luật sư Mặc dù Bộ luật tố tụng hình 2015 có nhiều đổi quan trọng nhằm đảm bảo quyền bào chữa bị can bị cáo, quyền tham gia tố tụng Luật sư Tuy nhiên để phát huy vai trò Luật sư hoạt động tố tụng cần có biện pháp bảo đảm hữu hiệu Cụ thể phải thực đồng nội dung sau: 60 Một là, công tác kiểm sát tư pháp phải tiến hành chặt chẽ đảm bảo vụ án bắt buộc phải có người bào chữa cho bị can bị cáo phải có người bào chữa Hai là, phải có biện pháp xử lý kỷ luật, đình công tác Điều tra viên cố tình gây khó khăn cho Luật sư tiếp cận thân chủ không tạo điều kiện cho Luật sư có mặt lấy lời khai bị can trình điều tra Ba là, nâng cao trình độ chuyên môn Luật sư: cần tổ chức thi Luật sư giỏi để nâng cao vị trình độ chuyên môn, kỹ cho Luật sư đảm bảo nội dung bào chữa họ có chất lượng tốt đảm bảm quyền lợi thân chủ phiên xét xử Bốn là, không ngừng bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cho Luật sư đồng thời xử lý nghiêm minh Luật sư suy thoái đạo đức, lợi dụng danh nghĩa để “chạy án” vi phạm pháp luật nghiêm trọng, ảnh hưởng đến uy tín Luật sư xã hội 3.4.2 Đối với hoạt động thừa phát lại Để nâng cao hiệu công tác thừa phát lại thực chủ trương xã hội hoá số hoạt động tư pháp Đảng Nhà nước cần triển khai công tác lại phạm vi nước Muốn vậy, trước hết Nhà nước phải sớm ban hành luật thừa phát lại làm sở pháp lý cho hoạt động thừa phát lại phạm vi nước Cần tập huấn chuyên môn cho cán làm công tác thừa phát lại để nâng cao chất lượng công tác thừa phát lại, tạo yên tâm cho quan tiến hành tố tụng việc ký hợp đồng chuyển giao số hoạt động thừa phát lại cho tổ chức hành nghề thừa phát lại Mở rộng công tác tuyên truyền sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, toàn xã hội hoạt động thừa phát lại để nhân dân hiểu sử dụng hoạt động cách có hiệu 61 3.4.3 Hoạt động giám định tư pháp Để công tác giám định tư pháp thực cách hiệu quả, xác đáp ứng yêu cầu quan tiến hành tố tụng việc giải vụ án cần phải tiến hành giải pháp sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quy định giám định tư pháp để cán có thẩm quyền nhận thức đầy đủ, thông suốt vai trò, trách nhiệm hoạt động giám định tư pháp lĩnh vực đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động tố tụng - Tiến hành rà soát, củng cố đội ngũ tổ chức thực giám định tư pháp; cải cách thủ tục hành việc cử người làm giám định để bảo đảm việc cử người làm giám định kịp thời, phù hợp đáp ứng tốt yêu cầu giám định, khắc phục tình trạng rườm rà, nhiều tầng nấc, nhiều thời gian, thời hạn giám định - Khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thành lập hoạt động Văn phòng giám định tư pháp lĩnh vực tài chính, xây dựng, ngân hàng xác định nhu cầu giám định lĩnh vực xây dựng, tài chính, ngân hàng, đất đai để thành lập tổ chức giám định tư pháp công lập lĩnh vực trường hợp cần thiết - Xác định cụ thể chế đánh giá sử dụng kết luận giám định, việc sử dụng kết luận giám định trường hợp có mâu thuẫn kết giám định; trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc tiếp nhận sử dụng kết luận giám định - Cần sớm ban hành hướng dẫn chi phí giám định tư pháp lĩnh vực, lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng ; trình tự, thủ tục lập dự toán cấp phát, toán kinh phí, giám định tư pháp 3.5 Tăng cường sở vật chất cho quan tư pháp Để thực thành công CCTP Việt Nam yêu cầu phải đầu tư sở vật chất cho quan tư pháp Cụ thể là: 62 Tập trung xây dựng trụ sở cho quan tư pháp đảm bảo quan tư pháp phải có trụ sở riêng Đầu tư trang thiết bị đại, tăng thêm kinh phí hoạt động cho công tác điều tra truy tố, xét xử bổ trợ tư pháp Có chế độ đãi ngộ hợp lý vật chất tinh thần cho đội ngũ cán có chức danh tư pháp tương xứng với trách nhiệm, tính chất hoạt động để đảm bảo cho họ yên tâm công tác 3.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tư pháp Sự lãnh đạo Đảng công tác tư pháp vấn đề cần thiết, thiếu yếu tố quan trọng định thành công công CCTP Việt Nam Đảng lãnh đạo công tác tư pháp thông qua việc đề nguyên tắc, quan điểm đạo việc tổ chức hoạt động quan tư pháp, vạch đường lối, định hướng hoạt động quan tư pháp Sự lãnh đạo đảng công tác tư pháp nhằm bảo đảm hoạt động quan tư pháp theo định hướng XHCN, giữ vững chất Nhà nước Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân, trì bảo vệ công lý Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác tư pháp không làm độc lập quan tư pháp Nghị 49-NQ/TW rõ: “khắc phục tình trạng cấp ủy buông lỏng lãnh đạo can thiệp không vào hoạt động tư pháp” Thực tốt yêu cầu đảm bảo quan tư pháp hoạt động cách độc lập, hiệu quả, nghiêm minh đáp ứng yêu cầu CCTP 3.7 Tăng cường công tác phổ biến pháp luật để không ngừng nâng cao ý thức pháp luật nhân dân, cải cách thủ tục hành tư pháp CCTP hướng tới NNPQ có nghĩa hướng tới lợi ích người, lợi ích người dân Hướng tới lợi ích người dân, CCTP nằm mục tiêu người dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nơi Toà án Tư tưởng “Toà án gần dân” Bác Đảng Nhà nước ta kế thừa thể chủ trương CCTP: Toà án tổ chức huyện, mở rộng thẩm quyền cho Toà án Tuy nhiên, để Toà án nơi Nhân 63 dân tìm đến để giải tranh chấp, bảo vệ công lý phụ thuộc nhiều vào nhận thức người dân pháp luật Toà án Ở Việt Nam, lối sống trọng tình lý ăn ăn sâu vào tiềm thức người Việt nên lệ trọng luật “Phép vua thua lệ làng” Người dân có thái độ thờ với pháp luật Trong mắt nhiều người dân, nhìn nhận pháp luật đối lập với mình, pháp luật luật hình hình phạt, không nhìn thấy pháp luật bảo vệ Chính vậy, sinh tâm lý sợ chốn pháp đình, Toà điều ghê ghớm Vì vậy, có tranh chấp, người dân thường “dĩ hoà vi quý”, “chín bỏ làm mười”; trường hợp không hoà giải chọn đường phi tư pháp chí sử dụng đường phi pháp Một nguyên nhân làm nguời dân ngại đến Toà án để giải tranh chấp thủ tục hành tư pháp rườm rà, chí án có hiệu lực khó thi hành đặc biệt án dân Vì vậy, để thực tinh thần CCTP với mục đích Toà án gần dân, chỗ dựa vững nhân dân việc bảo vệ công lý phải không ngừng tuyên truyền giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức nhân dân vai trò pháp luật Toà án việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Đồng thời cần giảm bớt thủ tục hành tư pháp đảm bảo việc giải Toà án nhanh gọn, hiệu quả, pháp luật 3.8 Tăng cường giám sát tư pháp Giám sát tư pháp giải pháp hữu hiệu công CCTP Nghị 49-NQ/TW rõ: “phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp.” Việc giám sát tư pháp thực trước hết quan dân cử việc kiểm tra, giám sát hoạt động nghe báo cáo quan tư pháp, giải vấn đề cộm, xúc cử tri Để công tác giám sat quan dân cử có hiệu trước hết cần đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn, nâng cao hiệu giám sát hoạt động quan tư pháp đặc biệt lãnh đạo quan tư pháp, giám sát việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử, thi hành án 64 Việc giám sát tư pháp thực nhân dân Trong tư pháp nhân dân nhân dân phải tích cực tham gia vào việc theo dõi thông tin hiệu hoạt động xét xử giám sát hành vi Thẩm phán Các tổ chức xã hội đóng vai trò giám sát tư pháp để làm tăng trách nhiệm Thẩm phán Các phương tiện thông tin đại chúng cần phát huy vai trò việc truyền tải thông tin hoạt động quan tư pháp phản ứng nhân dân xã hội hoạt động tư pháp Thực tốt yêu cầu góp phần quan trọng đảm bảo cho quan tư pháp, cán tư pháp nêu cao tinh thần trách nhiệm trước nhân dân, làm việc công tâm, hiệu 3.8 Tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động tư pháp Một giải pháp nhằm nâng cao hiệu công CCTP tăng cường hợp tác quốc tế hoạt động tư pháp, tiếp tục ký kết hiệp định tương trợ tư pháp với nước khác, trước hết với nước láng giềng, nước khu vực nước có quan hệ truyền thống Tăng cường hợp tác với nước việc đào tạo cán tư pháp bổ trợ tư pháp để nâng cao trình độ chuyên môn, có kíến thức hiểu biết sâu rộng pháp luật quốc tế, trình độ ngoại ngữ, tin học đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng công tác tư pháp Việt Nam, thành tựu hạn chế hoạt động tư pháp Việt Nam tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công CCTP Để tư pháp Việt Nam thực sạch, vững mạnh, hiệu quả, thực chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý công CCTP phải huy động sức mạnh toàn xã hội trước hết nhận thức hoạt động cán tư pháp CCTP phải đặt lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò làm chủ nhân dân, có kế thừa truyền thống dân tộc, có tiếp thu tinh hoa văn hoá pháp lý nhân loại đáp ứng nhu cầu hội nhập 65 PHẦN KẾT LUẬN Để hướng tới xây dựng NNPQ dân, dân, dân, tất lợi ích người, lợi ích Nhân dân CCTP vấn đề mang tính tất yếu Cùng với cải cách công tác lập pháp, cải cách hành CCTP chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định “Tiếp tục hoàn thiện NNPQ XHCN”, “Tiếp tục đẩy mạnh việc thực Chiến lược CCTP, xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại; bảo vệ pháp luật, công lý, quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân” Từ Nghị 49-NQ/TW ban hành, công tác tư pháp Việt Nam có bước chuyển biến tích cực Hệ thống pháp luật hình sự, dân sự, tố tụng tư pháp tổ chức máy quan tư pháp bước sửa đổi, bổ sung hoàn thiện theo định hướng Đảng CCTP Chất lượng phiên nâng lên bước, đội ngũ cán tư pháp bước kiện toàn đảm bảo chất lượng hoạt động tư pháp Các hoạt động xã hội hoá hoạt động tư pháp bước đầu phát huy hiệu nhân dân đồng tình ủng hộ, hỗ trợ tích cực cho hoạt động tư pháp nhanh hơn, hiệu hơn, tạo lập loại hình dịch vụ pháp lý để người dân lựa chọn, góp phần giảm tải công việc quan tư pháp Tuy nhiên, việc triển khai CCTP chậm, hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp thiếu; trình độ nghiệp vụ lĩnh trị phận cán yếu, chí có số cán sa sút phẩm chất, đạo đức trách nhiệm nghề nghiệp Vẫn tình trạng oan, sai điều tra, bắt, giam giữ, truy tố, xét xử gây xúc dư luận, làm giảm lòng tin nhân dân quan tư pháp, ảnh hưởng đến tồn vong chế độ Đây thực vấn đề bất cập công tác tư pháp mà Đảng Nhà nước ta phải quan tâm giải Bước sang năm 2016, giai đoạn cuối công CCTP (giai đoạn 2016-2020) đòi hỏi công CCTP phải thực mạnh mẽ, 66 có bước đột phá, hiệu CCTP phải đặt lãnh đạo Đảng, giữ vững chất NNPQ XHCN, kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, tiếp thu giá trị chung nhân loại phù hợp với hoàn cảnh nước ta yêu cầu chủ động hội nhập quốc tế Trên sở phân tích thực trạng công tác tư pháp Việt Nam, hạn chế, nguyên nhân, tác giả đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu CCTP Việt Nam Đây đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, phức tạp, bên cạnh đó, thời gian, phạm vi khả nghiên cứu có giới hạn nên tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học bạn bè, đồng nghiệp để đề tài hoàn chỉnh 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (1996), Từ điển Hán Việt, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Đinh Văn Ân, Võ Trí Thành (2002), Thể chế - cải cách thể chế phát triển: Lý luận thực tiễn nước Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội, tr.276 Hoài Bắc (2015), “Năm 2015, công tác thi hành án dân có chuyển biến tích cực”, http://noichinh.vn, ngày 23/9/2015 Nguyễn Đức Bình (2014), “Quyền tư pháp thực quyền tư pháp Việt Nam nay”, Tạp chí Toà án nhân dân, số tháng 3/2014, tr 1-7 Trương Hoà Bình (2014), “Độc lập tư pháp nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm cho án thực đắn quyền tư pháp”, Tạp chí Toà án nhân dân, số 16 tháng 8/2014, tr 1-6 Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 79 -KL/TW ngày 28/7/2010 Bộ trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Toà án, Viện kiểm sát quan điều tra theo Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02-6-2005 Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 10.Bộ trị (2016), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011- 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tễ - xã hội năm 2016-2020, http://www.mic.gov.vn 68 11.Bộ trị (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng), http://www.mic.gov.vn 12.Chính phủ nước CHXHCNVN (2009), Nghị định số 61/2009/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2009 Chính phủ tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh 13.Ngô Huy Cương (2006), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 14.Nguyễn Đăng Dung (2004), Thể chế tư pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội 15.Nguyễn Đăng Dung (2005), Sự hạn chế quyền lực nhà nước, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 16.Nguyễn Đăng Dung (2008), Khái niệm quyền lực tư pháp hệ thống tư pháp Nhà nước pháp quyền, Kỷ yếu hội thảo Vai trò hệ thống tư pháp trình xây dựng Nhà nước pháp quyền, Văn phòng Quốc hội tổ chức ngàỳ 28 – 29/08/2008 Nghệ An 17.Đảng cộng sản Việt Nam (2014), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trịvề Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 18.Nguyễn Minh Đoan (2003), “ Một số ý kiến cải cách tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền”, Tạp chí luật học, số 5/2003, tr 15-19 19.Ga-đơ-rư-ep, Nhập môn trị học, (Nguyễn Xuân Tế biên dịch), NXB Thành phố Hồ Chí Minh, 2002, tr89 20.Xuân Hải (2015), Thừa phát lại không hiểu, Báo lao động số ngày 16/9/2015 21.Nguyễn Thị Thúy Hằng (2014), “Một số kiến nghị góp phần thực có hiệu nguyên tắc tranh tụng phiên hình sự”, Tạp chí Toà án nhân dân, số 11 tháng 6/2014, tr 1-4 69 22.C.Mác Ăng – ghen (1995), Toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995, tr 102 23.Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24.Nguyễn Văn Mạnh (2010), Xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25.Nguyễn Đức Minh (2011), “Nhận thức quyền tư pháp Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số tháng 5/2011, tr 9- 14 26.Hoàng Phê, Từ điển Tiếng Việt , Nxb Đà Nẵng, 1997 27.Đặng Quang Phương (2002), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn việc xây dựng pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm TAND (sửa đổi)”, Thông tin Khoa học Xét xử 28.Quốc hội nước CHXHCNVN (1992), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29.Quốc hội nước CHXHCNVN (1999), Bộ luật Hình năm 1999 30.Quốc hội nước CHXHCNVN (2003), Bộ luật Tố tụng Hình 31.Quốc hội nước CHXHCNVN (2005), Bộ luật dân 2005 32.Quốc hội nước CHXHCNVN (2009), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Hình 33.Quốc hội nước CHXHCNVN (2009), Bộ luật tố tụng dân sửa đổi năm 2009, Nxb Tài chính, Hà Nội 34.Quốc hội nước CHXHCNVN (2010), Luật thi hành án hình 2010 35.Quốc hội nước CHXHCNVN (2012), Luật Giám định tư pháp 36.Quốc hội nước CHXHCNVN (2012), Nghị số 36/2012/QH13 việc tiếp tục thực thí điểm chế định Thừa phát lại 37.Quốc hội nước CHXHCNVN (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 38.Quốc hội nước CHXHCNVN (2014), Luật tổ chức TAND năm 2014 39.Quốc hội nước CHXHCNVN (2014), Luật thi hành án dân 2014 40.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Bộ luật Hình năm 2015 41.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Bộ luật Tố tụng Hình 2015 70 42.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật Tố tụng Hành 2015 43.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật công chứng 2015 44.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Luật Luật sư 2015 45.Quốc hội nước CHXHCNVN (2015), Nghị số 107/2015/QH13 ngày 26/11/2015 thực chế định thừa phát lại 22 Bùi Ngọc Sơn (2005), Góp phần nghiên cứu Hiến pháp nhà nước pháp quyền, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46.Hoàng Văn Thành (2013), “Một số vấn đề tranh tụng thực tiễn”, Tạp chí Toà án nhân dân, số 21 tháng 11/2014, tr 1-6 47.Tòa án Nhân dân Tối cao (2014), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2014 lễ vinh danh Thẩm phán mẫu mực, Thẩm phán tiêu biểu 48.Tòa án Nhân dân Tối cao (2015), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2015 49.Tòa án Nhân dân Tối cao (2016), Tài liệu Hội nghị triển khai công tác Toà án năm 2016 50.Từ điển Luật học , Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 1999 51.Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội, 1999 52.Trần Quốc Tỏ (2015), “Một số vấn đề đạt công tác đào tạo, bồi dưỡng Điều tra viên đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, nghiệp vụ, khoa học Học viện cảnh sát nhân dân, số 8/2015, tr 21 53.Đào Trí Úc (2004), “Chiến lược cảí cách tư pháp: Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 9/2004, tr 14-20 54.Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh, Báo cáo tổng kết việc thực thí điểm chế định Thừa phát lại Thành phố Hồ Chí Minh năm 2015 55.Trịnh Thị Xuyến, Kiểm soát quyền lực nhà nước, số vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,2008 71 56.Nguyễn Thị Ánh Vân (2007), “Cải cách tư pháp Anh ý kiến cải cách tư pháp Việt Nam thời gian tới”, Tạp chí Luật học số 8/2007, tr 60 – 68 57.Trịnh Tiến Việt (2012), “Cải cách tư pháp giải pháp phòng chống oan sai tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Toà án nhân dân, số 3,4 tháng 2/2012, tr 17-22 58.Võ Khánh Vinh (2003), Về quyền tư pháp Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nước ta, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 8/2003, tr 59.Xem: http://khcncaobang.gov.vn/index.php?(tỏng ket 10 nam) 60.Xem: http://www.vietnamplus.vn/khang -đinh -vai tro- thua –phat-laitrong-hoat-dong-bo-tro-tu-phap/294506.vnp 61.Xem:http://noichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/-giam-dinh-tu-phap-trongmot-so-vu-an-tham-nhung-nguyen-nhan-va-giai-phap-296978/ 62.Xem: https://luatminhkhue.vn ngày 22/9/2015) 63.Xem: http://m.tienphong.vn/xa-hoi ngày 25 tháng năm 2016 64.Xem thêm: Kiến nghị Quốc hội xem xét thức thực chế định Thừa phát lại, http://vietbao.vn 72 [...]... đại ấy vẫn có những yếu tố pháp quyền trong tư tưởng của các ông, góp phần làm phong phú các tư tưởng về NNPQ và đặt ra những ý tư ng mầm mống về xây dựng NNPQ XHCN Vậy nhà nước pháp quyền là gì? Có nhiều cách tiếp cận khái niệm “NNPQ” Cách thứ nhất đề cao các giá trị của pháp luật Cách thứ hai, ngoài các quy tắc, quy định và thủ tục pháp lý chặt chẽ, còn cho phép tận dụng các giá trị khác nhằm khẳng... hợp pháp của con người, phụng sự tổ quốc Các cơ quan tư pháp phải thực sự là chỗ dựa của công dân trong việc bảo vệ công lý Nếu không xây dựng được một hệ thống các cơ quan tư pháp công minh, trong sạch thì khó có thể xây dựng thành công nhà nước pháp quyền Do đó, việc xây dựng NNPQ không thể tách rời việc cải cách tư pháp Trong khi đó, công tác tư pháp ở nước ta còn bộc lộ nhiều hạn chế: Chính sách pháp. .. của cơ quan tư pháp thì một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Nhà nước ta là phải tiến hành CCTP NNPQ không thể thiếu một nền tư pháp công minh, độc lập, vững mạnh, hiệu quả Trước yêu cầu khách quan đó, ngày 2/1/2002, Bộ chính trị đã ban hành Nghị quyết 08-NQ/TW “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” Công cuộc cải cách tư pháp đã được thực hiện với quyết tâm cao, đạt được... pháp đến năm 2020” Mục tiêu của cải cách tư pháp là xây dựng nền tư pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử được tiến hành có hiệu quả và hiệu lực cao Hơn 8 năm đi vào cuộc sống, trên cơ sở tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 49-NQ/TW, Bộ chính... đổi mới công tác lập pháp, cải cách hành chính - Ba là, CCTP phải phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội trong quá trình cải cách tư pháp Các cơ quan tư pháp, cơ quan bổ trợ tư pháp phải đặt dưới sự giám sát của các cơ quan dân cử và nhân dân - Bốn là, CCTP phải kế thừa truyền thống pháp lý dân tộc, những thành tựu đã đạt được của nền tư pháp xã hội chủ nghĩa Việt Nam: tiếp thu có chọn lọc những. .. thực trạng nền tư pháp của Việt Nam, Đảng ta đã đề ra các Nghị quyết về cải cách tư pháp Đó là Nghị quyết số 08-NQ/TW về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới Nghị quyết số 49 về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 và Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Với các Nghị 29 quyết và Kết luận trên đã thể hiện quyết tâm của Đảng ta về CCTP nhằm xây dựng một nền tư pháp trong sạch,... tư tưởng về NNPQ lại được thể hiện rất rõ nét trong tư tưởng của Hồ Chí Minh về một nhà nước dân chủ, nhà nước hợp hiến, hợp pháp, của dân, do dân, vì dân Trong Bản yêu sách của nhân dân An Nam gửi Hội nghị Vecxai (6/1919), thay mặt những người Việt Nam yêu nước ở Pháp, người đã đòi các quyền tự do dân chủ của nhân dân Việt Nam, đòi thực dân Pháp phải cải cách nền pháp lỷ ở Đông Dương, phải bỏ các chế... chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bước hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam XHCN 30 CHƯƠNG 2: TRẠNG CÔNG TÁC TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM 2.1 Những thành tựu đạt được 2.1.1 Hoàn thiện một bước về chính sách pháp luật tạo cơ sở pháp lý đồng bộ, đưa nghị quyết đi vào đời sống xã hội Qua 10 năm thực hiện Nghị quyết 49- NQ/TW đời sống chính trị, pháp lý của nước ta đã có những thay đổi to lớn... đề ra, trong những năm qua Quốc hội đã ban hành nhiều văn bản pháp luật quan trọng tạo nền tảng pháp lý cho việc thực hiện các mục tiêu cải cách tư pháp Có thể kể đến các đạo luật như: Luật thi hành án dân sự, Luật công chứng, Luật trách nhiệm bồi thường của nhà nước, Luật phổ biến giáo dục pháp luật, Luật giám định tư pháp, Luật lý lịch tư pháp, Luật tư ng trợ tư pháp, Luật trợ giúp pháp lý, Luật... trong tư ng lai - Năm là, CCTP phải được tiến hành khẩn trương, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm với những bước đi vững chắc 1.2.2 Nội dung cải cách tư pháp Trong CCTP lần này Bộ Chính trị đã xác định hai nội dung lớn: Một là, Tòa án là khâu trung tâm của quá trình cải cách, xét xử là khâu trọng tâm của toàn bộ họat động tư pháp bởi vì thực chất hiệu quả của họat động tư pháp thế hiện chủ yếu ở họat