Nâng Cao Hiệu Quả Thực Hiện Chính Sách Dân Tộc Để Phát Triển Kinh Tế - Xã Hội Huyện Định Hoá, Tỉnh Thái Nguyên Hiện Nay

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN KHOA KHOA HỌC CƠ BẢN BÁO CÁO KẾT QUẢ ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP TRƯỜNG MÃ SỐ: T2012 - 53 Tên đề tài: “ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY” Chủ nhiệm đề tài: Ths Nguyễn Thị Thúy Thái Nguyên - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc 11 1.2 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc nước ta 15 1.2.1 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc 16 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng Nhà nước 16 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 19 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên 19 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên huyện Định Hoá 19 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội dân số huyện Định Hoá 21 2.1.3 Tình hình dân tộc văn hóa dân tộc huyện Định Hoá 22 2.2 Tình hình thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên 24 2.2.1 Những thành tựu việc thực sách dân tộc huyện Định Hoá 24 2.2.2 Những hạn chế việc thực sách dân tộc huyện Định Hoá 33 2.2.3 Những yêu cầu đặt việc thực sách dân tộc huyện Định Hoá 38 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM THỰC HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 42 3.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta việc thực sách dân tộc thời kì đổi 42 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc huyện Định Hoá 45 3.2.1 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc huyện Định Hóa 45 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển đời sống văn hoá, tinh thần, nâng cao dân trí 48 3.2.3 Nhóm giải pháp thực vấn đề xã hội 50 3.2.4 Nhóm giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị huyện Định Hóa 52 KẾT LUẬN 55 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC 59 TÓM TẮT ĐỀ TÀI Tên đề tài: Nâng cao hiệu thực sách dân tộc để phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Mã số đề tài: T - 2012 - 53 Chủ đề tài: ĐT: 0936 102 508 Nguyễn Thị Thúy Cơ quan chủ quản: Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thời gian thực hiện: Tháng 3/2012 đến tháng 3/2013 Mục tiêu đề tài: Làm rõ thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa; từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Định Hoá Nội dung: - Khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Đảng ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta - Nghiên cứu thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hoá - Đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Định Hoá Kết : - Sưu tầm đủ tài liệu thông tin cho đề tài - Hoàn thành viết đề tài - Báo cáo đề tài trước hội đồng khoa học Khoa KHCB summary Project title: Enhance the effective implementation of national policies for socio-economic development of Dinh Hoa district, Thai Nguyen province today Code number: T - 2012 - 53 Researcher: Nguyen Thi Thuy Tel: 0936102508 Implementing Institution: Thai Nguyen university of agriculture and forestry Duration : 03/2012 to 03/2013 Objectives: - Clarify the status of the implementation of the national policy on Dinh Hoa district; then propose solutions to enhance the effective implementation of the national policy of the Party and State on Dinh Hoa district Contents: - General theoretical basis of Marxism-Leninism, the Party's policy on ethnic issues and people, the concept of effective implementation of national policies of the Party and State - To study the current status of the implementation of national policies on Dinh Hoa district - Propose solutions to help improve the efficiency of the implementation of the national policy of the Party and State in Dinh Hoa district Results: - Collectibles sufficient documentation and information for topics - Complete article topics - Report of the council before the Faculty of Science base MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc, việc giải cách đắn quan hệ dân tộc, hoạch định thực có hiệu sách dân tộc vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong bối cảnh quốc tế nước nay, vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp, vừa mang tính toàn cầu, vừa mang tính đặc thù riêng quốc gia Dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, nhân quyền vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch tìm cách lợi dụng, chống phá nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, nhiều thủ đoạn khác nhau, nhằm gây ổn định trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Ngay từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta xác định vấn đề dân tộc, đoàn kết dân tộc, việc hoạch định thực sách dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng nước ta Quá trình thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời gian qua đưa lại nhiều thành tựu quan trọng: kinh tế, văn hóa, xã hội , khẳng định tính ưu việt chế độ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu đặt mong đợi đồng bào dân tộc phạm vi nước nói chung huyện Định Hoá nói riêng Định Hoá huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên, địa bàn huyện có tám dân tộc anh em sinh sống: Tày, Nùng, Dao, Sán Chay, Sán Dìu, Hoa, Kinh Hmông Định Hoá huyện trung tâm Việt Bắc, có nhiều đường địa phương lên biên giới phía Bắc, Tây Bắc, Đông Bắc tới trung du, xuống đồng Trong kháng chiến chống Pháp, có vị trí chiến lược đặc biệt Định Hoá chọn làm địa nơi quan đầu não kháng chiến, đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước làm việc Hơn 60 năm trôi qua, việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội huyện Định Hoá đạt thành tựu to lớn toàn diện, đời sống nhân dân ổn định có vùng cải thiện rõ rệt, an ninh trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, so với huyện nước đời sống nhân dân huyện gặp nhiều khó khăn, sở vật chất phát triển, trình độ dân trí thấp Nói cách khác, nhiều vấn đề cần giải như: việc phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc người, nâng cao trình độ dân trí, xây dựng kết cấu hạ tầng Những hạn chế địa phương có nhiều nguyên nhân, có vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Định Hóa Vì thế, đòi hỏi Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương cần đưa sách bám sát sống nhân dân huyện, đưa sách phù hợp với đặc thù dân tộc người phải phù hợp với phong tục, tập quán dân tộc, đồng thời triển khai thực có hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước nhằm góp phần giải tốt mặt hạn chế để nâng cao không ngừng đời sống kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc Định Hóa Từ nhận thức đây, tác giả chọn đề tài: “Nâng cao hiệu thực sách dân tộc để phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên nay” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu có liên quan Vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc nội dung có ý nghĩa chiến lược công xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đây vấn đề thực tiễn lớn đòi hỏi phải giải cách khoa học, đắn thận trọng Vì thế, năm vừa qua vấn đề dân tộc Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm cụ thể hóa nghị quyết, thị Đảng, sách hệ thống pháp luật Nhà nước Trên tinh thần đó, nhà nghiên cứu có nhiều công trình khoa học, đề tài, báo khoa học tập trung vào vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta như: - Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Phân viện Hà Nội - Khoa Dân tộc, 1995 - Phát triển quan hệ dân tộc Việt Nam nay, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 1997, PGS.PTS Trần Quang Nhiếp - Mấy vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999, PTS Nguyễn Quốc Phẩm - GS Trịnh Quốc Tuấn - Về vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta (Tài liệu bồi dưỡng cán công tác dân tộc), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001, Ủy ban dân tộc miền núi - Phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số miền núi Việt Nam, Ủy ban dân tộc, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội, 2006 - Tiếp tục thực tốt sách vùng dân tộc miền núi, cải tiện đời sống nhân dân Đặng Vũ Liêm Tạp chí Quốc phòng toàn dân, số 2/1999 Về luận văn, luận án có quan hệ đến đề tài luận văn Ngoài có công trình, nghiên cứu nhà khoa học, nhà quản lý sách dân tộc Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu trực tiếp “Nâng cao hiệu thực sách dân tộc để phát triển kinh tế - xã hội huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên nay” Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Làm rõ thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa; từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Định Hoá 3.2 Nhiệm vụ - Khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Đảng ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta - Nghiên cứu thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hoá - Đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Định Hoá Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên từ năm 2000 tới nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa phương Định Hóa - Thái Nguyên Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu + Cơ sở lý luận phương pháp luận luận văn chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc quan hệ lợi ích dân tộc giai cấp + Luận văn sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, trừu tượng hoá - khái quát hoá, lôgíc - lịch sử, quy nạp - diễn dịch, kết hợp gắn lý luận với thực tiễn để làm rõ luận lý luận, thực tiễn mà luận văn đặt Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc 1.1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, dân tộc hình thức cộng đồng người xuất sau tộc, thay tộc Trong nhiều tác phẩm C.Mác Ph.Ăngghen nói đến đời dân tộc chưa xuất chủ nghĩa tư Trong “Hệ tư tưởng Đức” viết vào năm 1845 - 1846 hai ông cho rằng: đối lập thành thị nông thôn xuất với bước độ từ thời đại dã man lên thời đại văn minh, từ tổ chức lạc lên nhà nước, từ tính địa phương lên dân tộc, tồn suốt toàn lịch sử văn minh ngày Ph.Ăngghen viết: suốt toàn thời kỳ trung cổ xu hướng thành lập quốc gia dân tộc ngày rõ rệt Ở quốc gia, dân tộc đó, nhà vua nhân vật đỉnh toàn hệ thống thứ bậc phong kiến Trong tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” hai ông rõ trình xuất dân tộc tư sản gắn liền với đời phát triển chủ nghĩa tư bản, lúc “những địa phương độc lập, liên hệ với quan hệ liên minh có lợi ích, luật lệ, phủ, thuế quan khác nhau, tập hợp lại thành dân tộc thống nhất, có phủ thống nhất, có luật pháp thống nhất, có lợi ích dân tộc thống có tính chất giai cấp thuế quan thống nhất” [14, tr.547] Như trình hình thành dân tộc tư sản trình thống lãnh thổ, thống thị trường, đồng thời trình đồng hóa tộc khác thành dân tộc C.Mác Ph.Ăngghen quan tâm đến vấn đề dân tộc gắn vấn đề 10 trung giải phóng mặt để thu hút đầu tư xây dựng số công trình hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất du lịch khu Trung tâm ATK Phú Đình Hồ Khuân Tát hạ tầng du lịch khác, nhằm tạo đồng bộ, hoàn chỉnh hạ tầng làm sở cho việc mời gọi thu hút đầu tư nhanh vào khu du lịch trọng điểm Tập trung xây dựng nhanh hạ tầng điểm di tích trọng điểm như: Di tích nhà tù chợ Chu, chùa hang chợ Chu, Khau Tý - Điềm Mặc tạo điều kiện để phát triển du lịch địa bàn 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển đời sống văn hoá, tinh thần, nâng cao dân trí Thứ nhất: Cụ thể hoá việc xây dựng nếp sống văn hóa mới, kết hợp bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống cho dân tộc huyện Thực bình đẳng dân tộc mặt, đặc biệt lĩnh vực văn hóa, vấn đề cấp thiết giai đoạn cách mạng nay, có phát triển văn hóa bình đẳng văn hóa tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội, sở nâng cao ý thức tình cảm cho cộng đồng dân tộc địa bàn huyện, góp phần cho dân tộc vươn lên nội lực Thực bình đẳng dân tộc lĩnh vực phải quan tâm đến người, nâng cao mức sống, cải thiện đời sống đồng bào dân tộc người, giúp cho họ thoát khỏi nghèo nàn lạc hậu, lĩnh vực văn hóa việc làm cần thiết cấp uỷ Đảng Để truyền thống văn hóa dân tộc người giữ gìn phát huy, cần tiến hành số việc sau đây: - Tiến hành điều tra toàn diện di sản văn hóa vật chất tinh thần đồng bào dân tộc toàn huyện, đẩy mạnh việc sưu tầm, nghiên cứu văn hóa dân tộc người, từ xác định hướng ưu tiên chính, giá trị cần bảo vệ, bảo tồn Ngành văn hóa thông tin tranh thủ phối hợp với bộ, ngành, Trung ương địa phương tăng cường nguồn lực cho văn hóa - thông tin, có kế hoạch tu bổ, bảo tồn, lưu giữ di sản văn hóa như: Nhà sàn, trang phục, lễ hội, ngành nghề truyền thống có giá trị dân tộc 53 - Bên cạnh xoá đói, giảm nghèo chung cần "xoá đói, giảm nghèo" riêng cho lĩnh vực văn hóa - thông tin đồng bào dân tộc người Muốn đòi hỏi nhà nước, quyền địa phương phải đầu tư xây dựng nhà truyền thống, nhà lưu niệm số xã, dân tộc, xã anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, từ nâng cao tinh thần đoàn kết, lòng tự tôn tự hào dân tộc, tạo động lực cho phát triển cho đồng bào Củng cố phát triển đội ngũ chiếu bóng lưu động, đội tuyên truyền văn hóa, thực chương trình phủ sóng truyền hình 100% xã, bản, vùng sâu, vùng xa, sử dụng chảo truyền hình nhỏ, chảo truyền hình gia đình - Chú trọng giữ gìn, phát huy, tôn trọng phong tục tập quán tốt đẹp dân tộc, phải tăng cường hướng dẫn, vận động đồng bào tự nguyện thay đổi phong tục ma chay, cưới xin, cúng bái tập tục lạc hậu, có hại cho sản xuất, đoàn kết dân tộc, sức khoẻ giống nòi - Tiến hành thí điểm mở rộng việc xây dựng "thôn văn hóa" nhằm tạo điều kiện để người dân thuộc dân tộc thực quyền làm chủ trực tiếp, thúc đẩy phong trào quần chúng biết làm chủ môi trường văn hóa Đây thực chủ trương xã hội hoá xây dựng đời sống văn hóa sở mà người dân, thành phần xã hội quyền sử dụng có nhiệm vụ bảo tồn, phát triển, phù hợp với quy luật vận động văn hóa - Xây dựng đội ngũ cán người dân tộc làm công tác văn hóa - thông tin nơi địa phương Muốn vậy, ngành văn hóa - thông tin mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ văn hóa, văn nghệ ngắn ngày cho đội ngũ cán sở, nhằm giúp cho quyền địa phương thực nghiệp vụ xây dựng đời sống văn hóa nếp sống văn minh Thứ hai: Nâng cao dân trí, xoà mù, phổ cập tiểu hoc trung học xem trọng tâm giáo dục đào tạo vùng đồng bào dân tộc sở, điều kiện cho phát triển để góp phần thực bình đẳng dân tộc 54 Sự nghiệp giáo dục có liên quan trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa dân tộc, muốn thắng nghèo nàn lạc hậu để đuổi kịp hay vươn lên phát triển bình đẳng với dân tộc khác, điều kiện có ý nghĩa định phải đầu tư phát triển giáo dục mà nhiệm vụ trọng tâm xoá nạn mù chữ phổ cập giáo dục Đạt mục tiêu cần xúc tiến số việc sau đây: Tăng cường ngân sách cho giáo dục vùng dân tộc thiểu số, nơi xa xôi, nghèo, khó khăn mặt Huy động nhiều nguồn vốn để xây dựng trường lớp, củng cố hệ thống trường dân tộc nội trú huyện để có điều kiện tiếp nhận em đồng bào dân tộc người đến trường Đào tạo đội ngũ giáo viên người chỗ, có sách chế độ ưu đãi cho đội ngũ giáo viên vùng dân tộc người, vùng núi cao, nâng cao đời sống mặt cho đội ngũ giáo viên để họ an tâm với nghề nghiệp, có ý nghĩa định cho nghiệp phát triển giáo dục vùng đồng bào dân tộc người Quan tâm thực sách ưu tiên em đồng bào dân tộc người, theo dõi giúp đỡ quản lý em học lớp cuối cấp, tạo điều kiện chuyển cấp học, cử tuyển vào khoá học chuyên ngành Phát triển giáo dục, nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc thiểu số để họ có điều kiện vươn lên, vượt nghèo nàn, lạc hậu hoà nhập chung vào cộng đồng điều kiện để thực bình đẳng dân tộc 3.2.3 Nhóm giải pháp thực vấn đề xã hội Thứ nhất: Xây dựng kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, trọng đến đường giao thông nối liền trung tâm huyện đến xã, bản; công trình thuỷ lợi; nước sinh hoạt, điện, thông tin liên lạc, trường học, trạm xá điều kiện cần thiết ban đầu cho phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa Tiếp tục đầu tư, sửa chữa nâng cấp tuyến đường có từ huyện đến trung tâm xã vùng sâu, vùng xa, hoàn chỉnh tuyến đường liên xã, nhựa hoá tuyến đường đến nơi có tiềm du lịch phát triển kinh tế, giao lưu văn hóa Một số xã miền núi, vùng cao xa xôi nơi đồng bào người cư trú cần lắp 55 điện thoại vô tuyến để thông tin liên lạc kịp thời Sớm hoàn chỉnh chi tiết, có kế hoạch xây dựng đầu tư xây dựng trung tâm cụm xã; ưu tiên trước hạng mục công trình, chợ, trung tâm khuyến nông - khuyến lâm, khu y tế Chủ động quy hoạch mạng lưới trường học có kế hoạch xây dựng trường, lớp theo hướng trường dân tộc nội trú Nơi tập trung dân cư cần xây dựng hệ thống nước sạch, bể chứa để đồng bào sử dụng nước Tuỳ theo điều kiện khả vùng mà huyện có kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho có hiệu quả, góp phần định canh định cư đảm bảo cho dân tộc người ổn định sống Để xây dựng kết cấu hạ tầng cần phải có vốn, huy động nhiều nguồn yêu cầu cấp bách nay, đồng thời phải xây dựng số chế quản lý vốn để có hiệu thiết thực Thứ hai: Tiếp tục thực chương trình mục tiêu xoá đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc người Chương trình xoá đói giảm nghèo có ý nghĩa toàn diện trị, xã hội, kinh tế, an ninh, quốc phòng Nó mang tính nhân đạo, công thuộc chất chế độ ta Chính thực tốt chương trình làm giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, xích lại, đoàn kết dân tộc tăng lên, điều kiện thực bình đẳng dân tộc Nguyên nhân đói nghèo thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm làm ăn, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật, thiên tai bất khả kháng, tư tưởng trông chờ ỷ lại Để xoá đói giảm nghèo phải có tác động biện pháp, sách hữu hiệu nhà nước như: - Tạo lập nguồn vốn cho người nghèo, kết hợp nguồn lực nhà nước với nguồn lực nhân dân, tranh thủ hỗ trợ quốc tế, song phát huy nội lực chỗ chủ yếu, nghĩa dựa vào sức dân, dân làm chính, đồng thời huy động bộ, ngành, tổ chức quốc tế giúp đỡ xã nghèo - Tăng cường củng cố ban xoá đói giảm nghèo cấp, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng vốn mục tiêu, đối tượng, có hiệu quả, không thất thoát, thực lồng ghép chương trình, dự án có địa bàn để tập 56 trung cho nguồn lực vào mục tiêu xoá đói giảm nghèo, hạn chế việc bố trí chồng chéo phân tán nguồn lực - Tiếp tục chuyển giao tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ vào sản xuất nhằm giúp cho hộ nghèo có tri thức kỹ thuật, quản lý để nâng cao hiệu kinh tế, tăng suất lao động - Tăng cường giáo dục cho đồng bào dân tộc người ý thức tiết kiệm, không ỷ lại, thực tốt sách dân số kế hoạch hoá gia đình, nâng cao trách nhiệm dân tộc với cộng đồng việc thực xoá đói, giảm nghèo Xoá đói, giảm nghèo phải thực từ hai phía, phía trách nhiệm nhà nước giúp đỡ cộng đồng; phía vươn lên dân tộc, hộ gia đình, người, biết học tập nâng cao trình độ, tiếp thu khoa học công nghệ, biết cách làm ăn, sử dụng vốn mục đích, thực hành tiết kiệm, đói nghèo xoá, chênh lệch trình độ mặt rút ngắn, đồng dân tộc tăng lên 3.2.4 Nhóm giải pháp phát huy vai trò hệ thống trị huyện Định Hóa Thứ nhất: Đổi mới, kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị địa phương miền núi vùng đồng bào dân tộc Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán dân tộc người Để đồng bào dân tộc người tự vươn lên với giúp đỡ từ bên ngoài, đòi hỏi hệ thống trị phải vững mạnh hoạt động có hiệu Muốn công việc cần kịp phải làm là: - Phải thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng miền núi, nâng cao chất lượng lãnh đạo, tăng cường bồi dưỡng phát triển đội ngũ đảng viên đồng bào dân tộc người, phát triển số lượng đôi với nâng cao chất lượng, lực đảng viên Tiến hành điều tra đội ngũ cán dân tộc người, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể phù hợp với đặc điểm trình độ cán dân tộc người, thực có hiệu việc tạo nguồn quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức nghiệp vụ quản lý nhà nước cho cán 57 chủ chốt Trung tâm bồi dưỡng trị huyện phối hợp với Trường trị tỉnh, tiếp tục mở lớp bồi dưỡng lý luận trị ngắn ngày cho đội ngũ cán dân tộc người vùng cao, vùng sâu, vùng xa theo chương trình phù hợp với trình độ lực Kiện toàn tổ chức tăng cường chất lượng đội ngũ cán quan quyền, quan tham mưu cho huyện tổ chức thực sách dân tộc, sách phát triển miền núi Tập trung nâng cao lực hoạt động phát huy đầy đủ vai trò tổ chức Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân, củng cố nâng cao chất lượng quản lý điều hành Uỷ ban nhân dân xã dân tộc người "thực chế độ đào tạo bắt buộc" số chức danh lãnh đạo chủ chốt xã vùng cao Từng thành viên Uỷ ban nhân dân phải nắm có khả quán xuyến công việc phân công Ở nơi đội ngũ cán yếu tăng cường theo hình thức biệt phái cán huyện thời gian, để giúp xã xây dựng quyền vào nề nếp, ổn định Mặt trận đoàn thể phải củng cố tăng cường để thực tốt quy chế dân chủ sở, xây dựng lực lượng cốt cán đồng bào dân tộc Làm tốt công tác tập hợp, động viên, giáo dục tầng lớp đồng bào phát huy truyền thống cách mạng, lòng tự hào tự tôn dân tộc, học tập nâng cao dân trí, sức lao động sản xuất thực hành tiết kiệm, giáo dục ý thức tự lực, tự cường, đoàn kết vươn lên, không cam chịu nghèo khó, hướng dẫn giúp làm kinh tế, đùm bọc giải khó khăn cải thiện đời sống Mặt trận, Đoàn thể phải biết vận động, tranh thủ tầng lớp trí thức, già làng, tộc trưởng đồng bào dân tộc, tạo thành lực lượng nòng cốt góp sức thực thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, đưa vùng dân tộc thiểu số phát triển, giảm bớt cách biệt dân tộc Kết hoạt động hệ thống trị sở định biến đổi tích cực mặt đời sống xã hội vùng đồng bào dân tộc người, góp phần giúp đồng bào dân tộc người vươn lên tự khẳng định mình, giúp sách dân 58 tộc Đảng Nhà nước phát huy tính hiệu đời sống nhân dân đồng bào dân tộc người Thứ hai: Nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, quản lý quyền, đổi hoạt động mặt trận, đoàn thể Các cấp uỷ Đảng từ huyện đến sở phải nắm chủ trương, đường lối Đảng, sâu sát với nhân dân để rút Chỉ thị, Nghị sát phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Nâng cao lực tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát tổng kết kết thực Chỉ thị, Nghị rút kinh nghiệm, bước đưa Chỉ thị, Nghị vào đời sống nhân dân Thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh phẩm chất cách mạng, truyền thống yêu nước, lòng tự tôn dân tộc, ý chí vươn lên vượt đói nghèo, không trông chờ ỷ lại, tâm làm giàu đáng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm khắc cán bộ, đảng viên lợi dụng chức quyền, quan liêu, tham nhũng, tha hoá biến chất, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước gây bất bình nhân dân Chính quyền từ huyện đến xã phải cụ thể hoá chủ trương, sách, thị cấp uỷ Đảng chương trình hành động, việc làm cụ thể địa phương, cán quyền phải nâng cao trách nhiệm lực quản lý, có lĩnh vững vàng không bị cám dỗ trước đồng tiền, có tâm huyết sâu sát với nhân dân, phát huy quyền làm chủ dân, thực tốt nội dung Nghị định 79/CP Chính phủ quy chế dân chủ sở theo phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát kiểm tra", phải nghiêm túc xử lý, đem khỏi máy cán quan liêu, hách dịch, cửa quyền, thiếu trung thực, vi phạm dân chủ, gây phiền hà cho nhân dân, để Nhà nước thực dân, dân dân 59 KẾT LUẬN Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc điều kiện cụ thể đất nước, sách thể ý chí giai cấp công nhân, phù hợp với nguyện vọng dân tộc, đồng bào dân tộc người nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Nội dung sách dân tộc Đảng nhà Nước có tính toàn diện tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hoá, an ninh quốc phòng người Đó quan điểm, tư tưởng mang tính biện chứng, sợi đỏ xuyên suốt việc hoạch định thực sách dân tộc Trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hiên nay, việc thực có hiệu chủ trương sách dân tộc Đảng nước quan trọng, góp phần tạo thắng lợi chung mà nhiệm vụ cách mạng đặt Tỉnh Thái Nguyên quan tâm đến phát triển vùng đồng bào dân tộc, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc người vùng sâu, vùng xa Thực tế trình triển khai tổ chức thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn huyện Định Hóa, làm cho vùng đồng bào dân tộc có nhiều chuyển biến quan trọng, đời sống vật chất tinh thần bước cải thiện, trình độ dân trí ngày nâng lên, sở vật chất hạ tầng ngày nâng cấp, hệ thống trị củng cố, an ninh - quốc phòng trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu chung toàn huyện, xu phát triển chung đất nước Đời sống đồng bào gặp nhiều khó khăn, phương thức sản xuất lạc hậu, trình độ dân trí thấp, sở hạ tầng yếu cần ưu tiên đầu tư để phát triển kinh tế hàng hoá, phù hợp với lợi nguồn lực chỗ Từ việc nghiên cứu, phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên nay, luận văn tập trung làm rõ: 60 Thứ nhất, khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước Thứ hai, Định Hóa huyện miền núi thuộc tỉnh Thái Nguyên, có dân tộc anh em sinh sống Dù có nhiều thành phần dân tộc, với phong tục tập quán, trình độ sản xuất khác nhau, nhân dân dân tộc Định Hóa đoàn kết, vượt qua khó khăn gian khổ bảo vệ xây dựng quê hương Thứ ba, từ phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa thời gian qua, luận văn vấn đề đặt (nâng cao lực tổ chức thực sách đội ngũ cán bộ; quan tâm điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện; quan tâm đến đặc điểm tình hình dân tộc; khắc phục tâm lý tự ti phận đồng bào dân tộc người) Giải tốt vấn đề đặt - tức thực có hiệu sách dân tộc thời gian tới Thứ tư, luận văn đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa (về xây dựng tổ chức thực đường lối sách; phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc; phát triển đời sống văn hóa, tinh thần, nâng cao dân trí; vấn đề xã hội; phát huy vai trò hệ thống trị) 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Thái Nguyên (2010), Lịch sử công tác dân vận Đảng tỉnh Thái Nguyên (1930 - 2010), Nxb Nhà in Báo Thái Nguyên Ban Dân tộc (2001), Về vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta (tài liệu bồi dưỡng cán công tác dân tộc), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương (2002), Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo, Trung tâm Ngôn ngữ Văn hóa Việt Nam (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2009), Đảm bảo bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc phát triển kinh tế - xã hội nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trương Minh Dục (2005), Một số vấn đề lý luận thực tiễn dân tộc mối quan hệ dân tộc Tây Nguyên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng huyện Định Hóa (2010), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Định Hóa lần thứ XXII - nhiệm kì 2010 -2015, Thái Nguyên 10 Đảng tỉnh Thái Nguyên (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Công ty cổ phần in Thái Nguyên 11 Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập (A - Đ), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 12 V.I.Lênin (1980), Toàn tập, tập 24, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 13 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 27, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà 62 Nội 15 C.Mác - Ph.Ăngghen (2008), Tuyên ngôn Đảng Cộng sản, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Uỷ ban nhân dân huyện Định Hoá (2003), Quy hoạch tổng thể xây dựng kết cấu hạ tầng khu ATK huyện Định Hoá đến năm 2010, Thái Nguyên 19 Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa (2009), Báo cáo việc đánh giá kì chương trình mục tiêu Quốc gia Giảm nghèo Giải việc làm giai đoạn 2006 - 2010, Số: 34/BC-UBND 20 Ủy ban nhân dân huyện Định Hóa (2011), Báo cáo kết thực chương trình 135 giai đoạn II (2006 -2010), Số: 35/BC-UBND 21 Viện Dân tộc học (2004), Dân cư, dân tộc tỉnh Thái Nguyên (Địa chí Thái Nguyên), Hà Nội 22 Nguyễn Như Ý (chủ biên - 1999), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, Hà Nội 63 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bản đồ tự nhiên huyện Định Hóa 64 Phụ lục Kết thực số tiêu xã hội giai đoạn 2006 - 2010 huyện Định Hóa TT - Chỉ tiêu Dân số Dân số trung bình Tổng số hộ Tỉ lệ tăng dân số tự nhiên Lao động Số người độ tuổi có khả lao động Số LĐ giải việc làm Xóa đói giảm nghèo Số hộ nghèo theo chuẩn hành Tỉ lệ hộ nghèo Số hộ thoát nghèo Văn hóa Tỉ lệ gia đình văn hóa Tỷ lệ làng khu phó văn hóa Tỷ lệ quan văn hóa Số xã thị trấn có nhà văn hóa Giáo dục Tỷ lệ học sinh học độ tuổi Nhà trẻ Mẫu giáo Tiểu học THCS THPT Đơn vị tính 2006 2007 2008 2009 2010 Nhịp độ PTBQ (%) Nghìn người Hộ % 89.9 90.9 90.5 86.2 86.5 0.7 22,954 0.8 23,193 1.0 23,254 0.9 23,991 0.7 24,321 0.8 1.6 Người 49,518 49,458 50,007 50,120 51,890 0.4 Người 1,623 1,728 1,624 1,650 1,700 1.6 Hộ 9,556 8,697 7,646 5,568 4,655 17.8 % Hộ 41,63 1,452 37,5 1,376 32,74 1,238 23,21 1,668 19,21 1,590 % 55 57,99 66,3 67 70 % 10 13,56 15,1 28 32 % 30 50 77 84 90 18 24 18 89 100 85 71 17 91 99 85 71 21 95 99 88 71 Xã/TT % % % % % 20 87 98 62 69 65 25 96 99 90 76 - Tỷ lệ biết chữ độ tuổi 1524 Y tế Tổng số giường bệnh Số giường bệnh/vạn dân Tổng số bác sĩ Số bác sĩ/vạn dân Tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh Tỷ lệ trẻ em tuổi bị SDD % 85 90 92 98 99 Giường 70 75 80 95 100 7.4 Giường 7.8 8.3 8.8 11.0 11.6 8.1 Bác sĩ Bác sĩ % 38 4.2 1.5 38 4.2 1.5 44 4.9 1.6 54 6.3 1.5 57 6.6 1.5 17.0 17.7 % 26.1 24.9 22.6 20.3 18.8 Nguồn: Báo cáo Đại hội Đảng huyện Định Hóa lần thứ XXII nhiệm kì 2010 -2015 66 Phụ lục Số hộ nghèo tỷ lệ hộ nghèo xã, xóm thuộc chương trình 135 giai đoạn II STT I 10 11 12 13 14 15 16 17 II III Tổng quân Đơn vị thôn, xóm, TDP TH tháng 01/2006 Tháng 12/2006 Tháng 12/2007 Tháng 12/2008 Tháng 12/2009 Tháng 9/2010 Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tổng số Tổng số Tỷ lệ Tỷ lệ hộ toàn hộ nghèo % hộ toàn hộ nghèo % hộ toàn hộ nghèo % hộ toàn hộ nghèo nghèo % hộ toàn hộ nghèo nghèo % hộ toàn hộ nghèo % giảm xã nghèo xã nghèo xã nghèo xã xã xã nghèo % so với năm TH 10 11 12 14 15 16 18 19 20 22 23 24 25=2024 43,8% 16.061 6.386 39,8% 16.251 5.750 35,4% 16.744 5.199 31,0% 17.189 4.249 24,7% 17.189 4.249 24,7% Các xã hưởng CT 16.004 7.010 135 Bình Thành 1170 589 50,34 1170 488 41,7 1150 459 39,91 1150 435 37,83 1208 391 32,37 1208 391 32,37 Bình Yên 791 348 43,99 789 332 42,1 802 323 40,27 813 285 35,06 835 237 28,38 835 237 28,38 Bộc nhiêu 1046 440 42,07 1046 414 39,6 1046 358 34,23 1049 306 29,17 1049 258 24,59 1049 258 24,59 Điềm Mặc 1066 458 42,96 1069 427 39,9 1066 380 35,65 1105 350 31,67 1135 286 25,2 1135 286 25,2 Đồng Thịnh 940 405 43,09 974 363 37,3 984 351 35,67 990 294 29,7 1038 226 21,77 1038 226 21,77 Kim Phượng 725 294 40,55 727 272 37,4 747 267 35,74 747 251 33,6 752 206 27,39 752 206 27,39 Tân Dương 783 321 41 785 299 38,1 797 279 35,01 824 266 32,28 841 215 25,56 841 215 25,56 Tân Thịnh 946 400 42,28 972 405 41,7 988 306 30,97 1016 264 25,98 1043 231 22,15 1043 231 22,15 Thanh Định 940 362 38,51 940 329 35 945 302 31,96 974 292 29,98 995 257 25,83 995 257 25,83 Trung Lương 989 495 50,05 995 439 44,1 989 353 35,69 1063 318 29,92 1057 286 27,06 1057 286 27,06 Trung Hội 1156 331 28,63 1156 307 26,6 1160 294 25,34 1263 304 24,07 1292 207 16,02 1292 207 16,02 Phú Đình 1211 552 45,58 1202 497 41,3 1281 465 36,3 1322 422 31,92 1381 354 25,63 1381 354 25,63 Phú Tiến 672 308 45,83 664 269 40,5 670 218 32,54 698 198 28,37 743 156 21 743 156 21 Phúc Chu 529 248 46,88 531 235 44,3 539 205 38,03 555 189 34,05 575 160 27,83 575 160 27,83 Phượng Tiến 876 405 46,23 876 379 43,3 880 301 34,2 911 263 28,87 937 200 21,34 937 200 21,34 Quy Kỳ 937 459 48,99 937 407 43,4 990 398 40,2 1002 333 33,23 1020 251 24,61 1020 251 24,61 Sơn Phú 1227 595 48,49 1228 524 42,7 1217 491 40,35 1288 429 33,99 1288 328 25,47 1288 328 25,47 Các xã KVII có 4.130 1.776 43% 4.131 1.636 39,6% 4.231 1.372 32,4% 23,52 1.215 27,9% 4.443 1.075 24,2% 4.443 1.075 24% xóm hưởng CT135 Bảo Cường 927 373 40,24 892 343 38,5 960 290 30,21 14,84 267 26,81 999 235 23,52 999 235 23,52 Bảo Linh 490 218 44,49 498 180 36,1 506 125 24,7 27,18 98 18,77 539 80 14,84 539 80 14,84 Kim Sơn 545 251 46,06 560 243 43,4 560 204 36,43 26,28 182 31,11 618 168 27,18 618 168 27,18 Lam Vỹ 938 398 42,43 928 381 41,1 940 341 36,28 32,84 282 29,41 256 256 26,28 974 256 26,28 Linh Thông 637 322 50,55 645 288 44,7 650 251 38,62 18,04 241 36,19 670 220 32,84 670 220 32,84 Định Biên 593 214 36,09 608 201 33,1 615 161 26,18 5,76 145 23,16 643 116 18,04 643 116 18,04 TT Chợ Chu 1623 271 16,7% 1715 188 11% 1715 146 8,5% 1715 120 70% 1736 100 5,76% 1736 100 5,76% cộng, tỷ lệ bình 21.757 9.057 41,63% 21.907 8.210 37,48% 22.197 7.268 32,74% 22.813 6.534 28,64% 23.368 5.424 23,21% 23.368 5.424 23,21% Nguồn: Ủy ban nhân dân huyện Định Hoá, kèm theo báo cáo kết thực Chương trình 135 giai đoạn II số 35/BCUBND 67 [...]... phân định "chính sách dân tộc" theo tên gọi chính sách, chủ yếu căn cứ vào đối tượng tác động trực tiếp là các dân tộc và quan hệ dân tộc Hàng loạt các chính sách cụ thể như: chính sách định canh định cư, chính sách phát triển kinh tế miền núi, chính sách ngôn ngữ - dân tộc đều phản ánh nội dung của chính sách dân tộc 1.1.2.2 Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về chính sách dân tộc 17 Chính sách dân. .. nâng cao dân trí, mức độ giải quyết các vấn đề xã hội; tóm lại là sự phát triển trên mọi mặt của xã hội cho đồng bào các dân tộc đặc biệt là dân tộc ít người Hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc của Đảng phải được thể hiện qua các tiêu chí: Mức độ cải thiện đời sống cho đồng bào các dân tộc Hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc phải được thể hiện thông qua mức độ nâng cao trình độ dân trí Hiệu quả thực. .. tiêu biểu, có uy tín trong dân tộc và ở địa phương Chống kỳ thị, chia rẽ dân tộc, chống tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc hẹp hòi, dân tộc cực đoan, khắc phục tư tưởng tự ti, mặc cảm dân tộc 1.2 Quan niệm về hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc và sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc ở nước ta 20 1.2.1 Quan niệm về hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc Trong quyển Đại từ điển... về hiệu quả đó là "Kết quả đích thực; Hiệu quả kinh tế Lao động có hiệu quả cao" [5, tr.806] Chính sách: "Là chủ trương và các biện pháp của một đảng phái, một Chính phủ trong các lĩnh vực chính trị - xã hội; chính sách đối ngoại của nhà nước Chính sách dân tộc" [4, tr.368] Theo nhận thức của tác giả về hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc, chính là kết quả cần phải đạt được như yêu cầu của việc thực. .. các dân tộc thiểu số Để đáp ứng được những yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước, đòi hỏi cần phải đổi mới việc thực hiện chính sách dân tộc nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của những chính sách nhằm ổn định chính trị và phát triển toàn diện, bền vững vùng miền núi, vùng đồng bào dân tộc ít người Việt Nam 23 Chương 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA TỈNH THÁI NGUYÊN HIỆN... Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên hiện nay 2.2.1 Những thành tựu trong việc thực hiện chính sách dân tộc của huyện Định Hoá Từ năm 1998 đến nay, thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước để tiến hành sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chính sách dân tộc của huyện Định Hóa tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội một cách toàn diện Nhiều chương trình, dự án kinh tế được triển khai: Chương... thực hiện chính sách dân tộc phải được thể hiện thông qua việc giải quyết các vấn đề xã hội: việc làm, chăm sóc sức khoẻ, môi trường… 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước Thắng lợi của công cuộc đổi mới đã và đang tạo ra động lực to lớn thúc đẩy sự phát triển mọi mặt của đời sống xã hội trong đó có vùng dân tộc ít người Kinh tế - xã hội phát triển. .. trọng phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế là nền tảng và nâng cao trình độ dân trí, thực hiện xóa đói giảm nghèo, phát huy bản sắc dân tộc trong đó nâng cao dân trí là khâu đột phá Báo cáo Chính trị đọc tại Đại hội lần thứ IX của Đảng đã xác định: Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển sản xuất hàng hóa, chăm lo đời sống vật chất và tinh thần, xóa đói giảm nghèo, mở mang dân trí,... sự giao lưu kinh tế, văn hóa giữa các dân tộc ít người với dân tộc Kinh và giữa các dân tộc ít người với nhau góp phần củng cố mối quan hệ giữa các dân tộc Những chính sách đúng đắn của Đảng nhằm đảm 21 bảo bình đẳng và tăng cường hợp tác giữa các dân tộc đã thúc đẩy mối quan hệ bền chặt giữa các dân tộc Nhận thức đúng chính sách dân tộc, và thực hiện chính sách dân tộc một cách có hiệu quả là một vấn... và quan hệ dân tộc Chính vì vậy, thực hiện chính sách dân tộc và miền núi cũng là một nội dung quan trọng trong thực hiện chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta Đồng nhất chính sách dân tộc với chính sách dân tộc và miền núi sẽ không quán triệt đầy đủ tích chất, đặc điểm, tầm quan trọng của lĩnh vực công tác này, hạn chế, thậm chí mắc sai lầm trong thực tiễn công tác Chính sách dân tộc có đối tượng