Slide đầu tư và phát triển KCN KCX

ĐỀ TÀI THUYẾT TRÌNH ĐẦU TƯ & PHÁT TRIỂN KCN, KCX THÀNH VIÊN NHÓM NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH CƠ SỞ PHÁP LÝ LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỀN KCN KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM KCN, KCX ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP KCN, KCX CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI, HỖ TRỢ VÀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ QUY ĐỊNH MỚI VỀ KCN, KCX THEO LUẬT ĐT VÀ NĐ 164/2013 KINH NGHIỆM PT KCN CỦA MỘT SỐ NƯỚC NHẬN XÉT, KIẾN NGHỊ CƠ SỞ PHÁP LÝ Luật đất đai năm 2013 Luật đầu tư năm 2014; Luật doanh nghiệp năm 2005; Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Nghị định số 164/2013/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2014 sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai LỊCH SỬ HÌNH THÀNH KCN Thế kỷ thứ XIX: Bắt đầu manh nha, đời khu công nghiệp hệ Cách mạnh công nghiệp lần thứ hai từ năm 1850 đến năm 1914 KCN giới thành lập năm 1896 thành phố Manchester, nước Anh Tiếp theo đó, mô hình KCN xuất giới, chủ yếu quốc gia phương Tây Vùng công nghiệp Clearing, Chicago, nước Mỹ vào hoạt động năm 1899; khu công nghiệp Naples, Italia thành lập năm 1940 Nửa cuối kỷ XX: Phát triển mạnh mẽ Cuối kỷ XX: Khu vực Châu Á phát triển mô hình KCN quốc gia vùng lãnh thổ: Hàn Quốc, Đài Loan, Malayxia… LỊCH SỬ HÌNH THÀNH KCN Sau Luật đầu tư nước Việt Nam ban hành năm 1987, đầu tư nước vào Việt Nam tăng lên nhanh, song hầu hết tập trung vào lĩnh vực dịch vụ khách sạn, nhà làm việc… Hà Nội, Tp.HCM Đầu tư nước vào công nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng xuất gặp khó khăn là: sở hạ tầng yếu kém, thủ tục xin giấy phép đầu tư triển khai dự án đầu tư phức tạp, nhiều thời gian Dựa vào kinh nghiệm nước ngoài, Chính phủ chủ trương thành lập KCX để làm thí điểm mô hình kinh tế nhằm thực chủ trương đổi mới, mở cửa theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá theo Nghị Đại hội Đảng lần thứ VI năm 1986 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH KCN Vì vậy, Quy chế KCX ban hành kèm theo Nghị định số 322/HĐBT ngày 18/10/1991 KCX Tân Thuận – KCX nước thành lập theo Quyết định Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng số 394/CT ngày 25/11/1991 Chính Phủ Tính đến cuối tháng 5/2015, nước có 295 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên gần 84 nghìn Trong đó, 212 KCN vào hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 60 nghìn 83 KCN lại giai đoạn đền bù giải phóng mặt xây dựng Về KKT, nước có 15 KKT ven biển với tổng diện tích mặt đất mặt nước 700 nghìn 26 KKT cửa thành lập KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM KCN, KCX 3.1 KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM KCN a Khái niệm: KCN khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định pháp luật; Chủ Tịch UBND tỉnh/Thành phố định thành lập sau có văn chấp thuận Thủ tướng phủ Trong KCN có KCX, doanh nghiệp chế xuất 3.1 KHÁI NIỆM & ĐẶC ĐIỂM KCN b Đặc điểm: o KCN có vị trí địa lý xác định, có hàng rào ngăn cách, dân cư sinh sống o KCN thành lập để thu hút doanh nghiệp sản xuất dịch vụ phục vụ sản xuất công nghiệp o Đơn vị chủ đầu tư KCN thuê đất nhà nước đầu tư hạ tầng thu phí o Được quản lý quan chuyên trách Ban quản lý KCN cấp tỉnh theo chế ủy quyền Bộ, ngành, với chế cửa, đầu mối, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 6.2 MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA NĐ 164/2013 Quy định chặt chẽ điều kiện thành lập KCN theo hướng thắt chặt việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư mới, mở rộng KCN Bổ sung quyền hạn, nghĩa vụ doanh nghiệp hoạt động KCN, KKT nhà đầu tư xây dựng kinh doanh hạ tầng KCN, KKT Tiếp tục xây dựng quy định phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN, KKT thực quản lý nhà nước KCN, KKT lĩnh vực KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KCN, KCX CỦA CÁC NƯỚC 7.1 KINH NGHIỆM TỪ MALAYSIA KCX Malaysia Bayans lapas có diện tích 135ha thành lập vào năm 70 Ở Malaysia KCX nằm xen kẽ với KCN tập trung "kho hàng sản xuất theo giấy phép" Đây DN sản xuất hàng xuất nằm KCX hưởng quy chế DN KCX Nguồn vốn xây dựng sở hạ tầng KCN KCX chủ yếu từ nguồn vốn bang vay ngân sách liên bang Thời gian cho thuê đất tối đa 99 năm Chính quyền Bang giao nhiệm vụ quản lý KCX Không đặt nặng vai trò quan quản lý KCN, mà thành lập quan quản lý KCN tầm quốc gia, gồm thành viên trưởng, tuần họp lần để giải tất vấn đề liên quan cách nhanh chóng, mà chờ xin ý kiến nhiều nơi Tóm lại, Chính phủ hỗ trợ nguồn vốn tốt thông qua sử dụng vốn quyền địa phương vốn vay Trung ương 7.2 KINH NGHIỆM TỪ ĐÀI LOAN Tại KCN, Ban quản lý KCN giải chỗ gần tất thủ tục, kể xây dựng hạ tầng, doanh nghiệp không cần phải nhiều nơi Nhà nước hỗ trợ tài chính, hỗ trợ xây dựng nhà xưởng, kho bãi… cho thuê kho bãi, nhà xưởng để sản xuất thử mua lại nhà đầu tư không muốn đầu tư tiếp Ban quản lý KCX thay mặt Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tư vào KCX, giai đoạn đầu chủ yếu gia công, lắp ráp, sau chuyển sang sản xuất trực tiếp, giai đoạn sản xuất hàng chất lượng cao, hàng thời trang Đây điển hình vai trò hỗ trợ định hướng cách hiệu Nhà nước trình phát triển KCN KCX Hiện nay, KCN thông thường không ý nghĩa thu hút đầu tư nước phát triển, mà chuyển sang hình thức cao đặc khu kinh tế, khu kinh tế tự 7.3 KINH NGHIỆM TỪ THÁI LAN Bang Chan KCN Thái Lan có diện tích 108 đầu tư vào năm 70 Đến hết năm 1997, Thái Lan có 64 KCN có tổng diện tích khoảng 12.000 ha, lớn KCN Maptaphut (960ha) KCX thường nằm KCN tập trung, giá cho thuê đất rẻ, đặc biệt KCN Maptaphut không thu tiền thu đất Các nhà đầu tư thuê mua đứt quyền chuyển nhượng Đến năm 1996 có 1.569 nhà máy xây dựng KCN Thái Lan Tại Thái Lan, việc quản lý KCN thuộc BQL KCN (IEAT) trực thuộc Bộ Công Nghiệp Đây quan vừa mang tính chất quản lý Nhà nước, vừa có tính chất kinh doanh IEAT thực dịch vụ "Một cửa" từ thủ tục cấp giấy phép đầu tư, tư vấn đầu tư, cho vay vốn… IEAT quyền định giá thuê, giá mua, giá bán bất động sản quản lý xây dựng KCN KCX 7.3 KINH NGHIỆM TỪ THÁI LAN Chính Phủ Thái Lan chủ trương phát triển KCN khu chế xuất bên thủ đô Bangkok để hình thành mạng lưới Thành phố công nghiệp Tóm lại, điểm bật KCN Thái Lan giá cho thuê đất thấp, thực dịch vụ "Một cửa" có ý quy hoạch mạng lưới khu đô thị ngoại vi Thành phố để phát triển công nghiệp 7.4 KINH NGHIỆM TỪ HÀN QUỐC Các KCX Masan Iri thành lập vào năm 70 nhằm thực chiến lược khuyến khích xuất Hàn Quốc Tại KCX này, doanh nghiệp thuộc ngành điện điện tử chiếm 25% số DN 52% vốn đầu tư Điểm bật KCX đóng vai trò quan trọng liên kết kinh tế nước nước Mối liên kết thực thông qua việc doanh nghiệp nước cung cấp nguyên liệu nước cung cấp, chi phí lao động cho người làm công KCX chiếm khoảng 20% tổng chi phí lao động KCX Các KCX Hàn Quốc tổ chức tốt việc liên kết, hợp tác doanh nghiệp KCX, thúc đẩy công nghiệp nuớc phát triển góp phần giảm giá thành sản phẩm doanh nghiệp KCX NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ 8.1 NHẬN XÉT - Về ưu đãi thuế TNDN: theo quy định Nghị định số 218/2013/NĐ-CP, dự án đầu tư vào KCN không áp dụng thuế suất ưu đãi, dự án đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN không áp dụng thuế suất ưu đãi thời gian miễn, giảm quy định trước - Về cho thuê lại đất đơn giá cho thuê đất doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN: Luật Đất đai năm 2013 không cho phép doanh nghiệp hạ tầng tận dụng nguồn vốn dài hạn thông qua việc thuê đất Nhà nước trả tiền thuê đất hàng năm cho thuê lại đất thu tiền thuê đất lần nhà đầu tư thứ cấp trước Việc chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm sang hình thức thuê đất trả tiền thuê đất lần doanh nghiệp hạ tầng gặp số vướng mắc, khó khăn chưa hướng dẫn cụ thể 8.1 NHẬN XÉT - Theo quy định Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, đơn giá Nhà nước cho doanh nghiệp hạ tầng thuê đất trả tiền thuê đất lần định giá theo giá thị trường, qua đó, đẩy giá cho thuê lại đất lên cao, không hấp dẫn nhà đầu tư thứ cấp Việc toán tiền thuê đất lần cho thời gian thuê tính giá đất phi nông nghiệp với giá Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất Như vậy, số tiền nộp tiền thuê đất lần cho thời gian thuê KCN lớn, nâng chi phí đầu tư lên cao giá cho thuê lại đất tăng cao 8.1 NHẬN XÉT - Về ưu đãi miễn tiền thuê đất dự án đầu tư hạ tầng KCN, KKT: Theo quy định Điều 19, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP, danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn thực theo quy định pháp luật đầu tư; danh mục địa bàn hưởng ưu đãi tiền thuê đất áp dụng địa bàn có địa giới hành cụ thể Trong đó, theo quy định pháp luật đất đai, có đơn vị hành cấp tỉnh, huyện, xã có địa giới hành Do đó, KCN, KKT không địa bàn ưu đãi tiền thuê đất Việc ưu đãi tiền thuê đất vào địa bàn cấp huyện mà KCN, KKT thành lập 8.2 KIẾN NGHỊ o Tiếp tục hoàn thiện chế sách hành để đảm bảo ưu đãi, đặc biệt ưu đãi thuế TNDN, thuế xuất khẩu, thuế nhập trì mức ổn định hấp dẫn cho phát triển KCN, KKT o Về quản lý nhà nước KCN, KKT, tiếp tục tăng cường phân cấp, giao nhiệm vụ trực tiếp từ Trung ương tới địa phương, gắn chặt với chế phân công trách nhiệm phối hợp rõ ràng, minh bạch quan Trung ương địa phương Kiện toàn máy quản lý nhà nước cấp Trung ương địa phương đảm bảo đủ thẩm quyền nguồn lực để quản lý KCN, KKT theo hướng cửa, đầu mối tương xứng với vai trò vị trí ngày quan trọng KCN, KKT trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 8.2 KIẾN NGHỊ o o Nâng cao chất lượng xây dựng kết cấu hạ tầng KCN theo hướng xây dựng cách đồng hệ thống hạ tầng kỹ thuật với tiện nghi, tiện ích công cộng phục vụ cho KCN; gắn kết cấu hạ tầng hàng rào với hàng rào KCN Đa dạng nguồn vốn để đầu tư xây dựng nhà công trình tiện nghi, tiện ích phục vụ đời sống người lao động KCN Huy động tổng hợp nguồn vốn, phát huy tối đa hình thức PPP để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KKT Nghiên cứu xem xét nâng cao trách nhiệm địa phương đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng KKT, giảm bớt phụ thuộc vào nguồn hỗ trợ từ NSTW 8.2 KIẾN NGHỊ o Nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch để đảm bảo quy hoạch KCN, KKT có tính ổn định, lâu dài thực tiễn cao Xây dựng, triển khai quy hoạch KCN, KKT gắn với thực quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển ngành công nghiệp, quy hoạch đô thị, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch nhà quy hoạch ngành liên quan o CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC ANH/CHỊ ĐÃ LẮNG NGHE [...]... Phát triển KCN Bình Chiểu KCN Hiệp Phước H Nhà Bè Cty Phát triển KCN Tân Thuận (IPC) 332 Cty LD XD-KD KCX Tân Thuận Cty CP KCN Tân Tạo (ITACO) KCN Tân Bình Quận Tân Phú 125,7 Cty SXKD XNK DV Đầu tư Tân Bình (TANIMEX) KCN Tân Thới Hiệp Quận 12 215,4 Cty TNHH Đầu tư XD KD CSHT KCN Tân Thới Hiệp KCN Lê Minh Xuân H.Bình Chánh 100 Cty CP Đầu tư XD Bình Chánh KCN Tây Bắc Củ Chi Huyện Củ Chi 220 Cty CP Đầu tư. .. Bình Chánh KCN Tây Bắc Củ Chi Huyện Củ Chi 220 Cty CP Đầu tư Phát triển CN TM Củ Chi KCN Phong Phú H.Bình Chánh 163,3 Cty CP KCN Phong Phú KCN Cát Lái – Cụm II Quận 2 119,6 Cty Quản lý và Phát triển nhà Q.2 KCN Cát Lái - Cụm Quận 2 IV 127 KCN Tân Phú Trung 552 H Củ Chi Nguồn: P Đầu Tư - HEPZA THÀNH LẬP VÀ PHÁT TRIỂN KCN, KCX TẠI TP HCM Các KCX, KCN Tp.HCM được bố trí dọc theo các tuyến đường kết nối trực... thành lập KCN theo hướng thắt chặt việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư mới, mở rộng KCN 2 Bổ sung quyền hạn, nghĩa vụ của doanh nghiệp hoạt động trong KCN, KKT và nhà đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng KCN, KKT 3 Tiếp tục xây dựng các quy định về phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý KCN, KKT thực hiện quản lý nhà nước đối với KCN, KKT trên các lĩnh vực 7 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KCN, KCX CỦA CÁC... quy định về hình thức, phương thức hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong và ngoài hàng rào KCN, KKT và cơ chế phát triển nhà ở cho người lao động làm việc tại các khu này 5 Bổ sung hình thức áp dụng ưu đãi đầu tư miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định; nguyên liệu, vật tư, linh kiện để thực hiện dự án đầu tư tại KCN, KCX, KCNC, KKT 6.2 MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA NĐ 164/2013... Thủ tư ng Chính phủ số 100/QĐ-TTg ngày 17/08/2000 Theo quy hoạch phát triển đến năm 2020, Tp.HCM sẽ có 23 KCX, KCN với tổng diện tích khoảng 6.500 ha 6 QUY ĐỊNH MỚI VỀ KCN, KCX, 6.1 MỘT SỐ ĐIỂM MỚI CỦA LUẬT ĐT 2014 1 Hoàn thiện cơ chế quản lý nhà nước về đầu tư; 2 Bổ sung quy định hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng xã hội KCN, KKT; bổ sung trách nhiệm của chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng về phát. .. Các KCX – KCN hiện nay của Tp.HCM Tên KCX, KCN Địa điểm Diện tích (ha) 300 Công ty hạ tầng KCX Tân Thuận Quận 7 KCX Linh Trung I P.Linh Trung Q Thủ Đức 60 Cty SEPZONE Linh Trung KCX Linh Trung II P.Bình Chiểu, Q Thủ Đức 62 Cty SEPZONE Linh Trung KCN Tân Tạo Q Bình Tân 422 KCN Vĩnh Lộc Bình Hưng 207 Hoà, Q Bình Tân Cty XNK và Đầu tư Chợ Lớn (CHOLIMEX) KCN Bình Chiểu P.Bình Chiểu, 27,3 Q Thủ Đức Cty Phát. .. ngành, UBND cấp tỉnh và Ban Quản lý; chỉ đạo việc xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển và ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về KCN, KCX 5.3 CƠ CHẾ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 2 Thủ tư ng Chính phủ có quyền hạn và trách nhiệm: ⁺ Chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương thực hiện luật pháp, chính sách về KCN, KCX, KKT; ⁺ Phê duyệt và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể về KCN, KCX, KKT; ⁺ Quyết định... các KCN, KKT và hướng dẫn một số nội dung về quy hoạch nhà ở cho công nhân trong KCN Tuy nhiên, đến nay, mới có Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Công Thương đã có văn bản hướng dẫn, các Bộ, ngành khác chưa triển khai hướng dẫn theo quy định của Nghị định số 164/2013/NĐ-CP GIỚI THIỆU THÀNH LẬP VÀ PHÁT TRIỂN KCN, KCX TẠI TP HCM Theo Nghị định số 322/HĐBT ngày 18/10/1991 và KCX Tân Thuận – KCX đầu. .. giữa trong KCX và bên ngoài là quan hệ xuất nhập khẩu, người ra vào KCX phải có thẻ kiểm tra, nhưng không coi là xuất nhập cảnh o Bắt buộc có hàng rào phân cách giữa KCX và nội địa 4 ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP 4.1 ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP KCN Theo khoản 1 Điều 5 Nghị Định 164/2013/NĐ-CP quy định về điều kiện cấp Giấy chứng nhận đầu tư để đầu tư mới, mở rộng khu công nghiệp: o Quy hoạch tổng thể phát triển khu công... đăng ký đầu tư, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thuê đất, thuê lại đất ít nhất là 60% 4.1 ĐIỀU KIỆN THÀNH LẬP KCN (tt) KCN có quy mô diện tích từ 500 ha trở lên và có nhiều nhà đầu tư tham gia đầu tư xây dựng hoặc KCN gắn liền với khu đô thị, khu kinh doanh tập trung khác trong một đề án tổng thể phải lập quy hoạch chung xây dựng theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng trước khi lập quy hoạch chi tiết Đối với KCN có