MẶT TRẬN NGOẠI GIAO TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG mỹ cứu nước GIAI đoạn 1954 – 1960

MẶT TRẬN NGOẠI GIAO TRONG KHÁNG CHIẾN CHỐNG MỸ CỨU NƯỚC GIAI ĐOẠN 1954 – 1960 MÃ: SU10 Hoàn cảnh lịch sử 1.1 Tình hình giới Với việc đình chiến Triều Tiên Đơng Dương, điểm nóng châu Á có liên quan tới xung đột nước lớn hai phe tạm thời giải quyết, làm dịu tình hình khu vực này, giới, chiến tranh lạnh chạy đua vũ trang tiếp diễn gay gắt Tháng 5/1955, Tổ chức Hiệp ước Vac-sa-va đời đối trọng với khối NATO châu Âu Năm 1957, Liên Xơ phóng thành công vệ tinh nhân tạo, tạo “khủng hoảng suptnik” phương Tây Năm 1956, lãnh đạo Liên Xô điều chỉnh đường lối, phê phán Xta-lin Mâu thuẫn Liên Xô Trung Quốc bộc lộ công khai Chiến thắng Điện Biên Phủ thắng lợi kháng chiến chống xâm lược Pháp Việt Nam cổ vũ phong trào giải phóng dân tộc phát triển mạnh mẽ Năm 1960 gọi “năm châu Phi” Hàng loạt nước châu Á, châu Phi khu vực Trung Cận Đông giành độc lập đến cuối năm 60 (thế kỷ XX), hệ thống thuộc địa chủ nghĩa thực dân cũ bị sụp đổ Đây thắng lợi vĩ đại dân tộc bị áp bức, chấm dứt chế độ thực dân 500 năm, tác động to lớn tích cực đến cục diện trị giới Phong trào chống nguy chiến tranh hạt nhân, bảo vệ hòa bình giới phát triển mạnh khắp chưa có Sự lớn mạnh lực lượng cách mạng hịa bình làm thay đổi tương quan lực lượng có lợi cho hịa bình, độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội 1.2 Tình hình nước     Tình hình Đơng Dương Đơng Nam Á sau Hiệp định Giơ-ne-vơ năm 1954 có thay đổi quan trọng Chiến tranh chấm dứt, hịa bình lập lại nước Việt Nam bị chia cắt làm hai miền Miền Bắc hồn tồn giải phóng, sau giai đoạn phục hồi kinh tế, tiến hành cải tạo XHCN công thương nghiệp tư tư nhân Miền Bắc bước vào thời kỳ độ tiến dân lên CNXH, trở thành phận phe XHCN Mỹ gạt Pháp khỏi Đông Dương, áp dụng chủ nghĩa thực dân miền Nam, xây dựng miền Nam thành quân sự, âm mưu chia cắt lâu dài Việt Nam nhằm ngăn chặn chủ nghĩa xã hội lan xuống Đông Nam Á Ngày 8/9/1954, Mani-la, Mỹ thành lập Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO) gồm tám thành viên: Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Pa-ki-xtan, Thái Lan, Phi-lip-pin, Ơ-xtrây-li-a, Niu Di-lân Trong Hiệp ước có điều khoản đặt miền Nam Việt Nam, Lào Cam-pu-chia “ô bảo hộ” tổ chức Mỹ tuyên bố không bị ràng buộc Hiệp định Giơ-ne-vơ, phá hoạt cách trắng trợn vào hệ thống Hiệp định này, mở rộng ảnh hưởng Lào Cam-pu-chia Ở miền Nam Việt Nam, quyền Ngơ Đình Diệm Mỹ dựng nên, sức phá hoại Hiệp định Giơ-ne-vơ Chính sách ngoại giao Đảng Nhà nước (1954 – 1960) Cách mạng Việt Nam chuyển sang thời kỳ Trong giai đoạn đầu sau Hiệp định Giơ-ne-vơ ký kết, Đảng Lao động Việt Nam xác định “Thắng lợi làm cho tình hình nước ta đổi tức từ chiến tranh chuyển sang hịa bình Nhưng để giành lấy hịa bình tồn diện lâu dài, cần phải sức đấu tranh… Nhiệm vụ chung là: Thi hành đắn Hiệp định đình chiến, đấu tranh để giữ gìn củng cố hịa bình, để thực thống nhất, hịa bình”1 Xây dựng miền Bắc XHCN “hậu thuẫn vững mạnh” “càng khuyến khích                                                                                                                                      Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 7.tr 339     giúp mạnh đồng bào miền Nam đấu tranh chống đế quốc Mỹ bẽ lũ tay sai để giành lại dân chủ thống nhất”2 Ngày 5/9/1954, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng đề ba nhiệm vụ cụ thể cách mạng hai miền, miền Nam đấu tranh đòi đối phương thi hành đắn Hiệp định Giơ-ne-vơ, chuyển hướng cơng tác cho thích hợp với điều kiện mới, tập hợp lực lượng dân tộc, dân chủ, hịa bình, thống đấu tranh đánh đổ quyền Ngơ Đình Diệm, lập quyền tán thành, thống nhất, độc lập, dân chủ; miền Bắc nhiệm vụ trước mắt ổn định trật tự xã hội, hàn gắn vết thương chiến tranh, phục hồi kinh tế quốc dân Trong giai đoạn này, công tác đối ngoại hoạt động quốc tế diễn điều kiện mới, thuận lợi nhiều so với Chính phủ kháng chiến cịn chiến khu, với nửa đất nước hoàn tồn giải phóng, uy tín Việt Nam giới nâng lên sau thắng lợi quân ngoại giao kháng chiến chống thực dân, đặc biệt sau chiến thắng Điện Biên Phủ Chính sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta giai đoạn tập trung vào sáu hoạt động lớn: Thứ nhất, đấu tranh thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ Đông Dương bao gồm việc thực nghiêm chỉnh điều khoản quân ghi hiệp định đình chiến sự; đó, đấu tranh để tiến hành hiệp thương hai miền Nam – Bắc bước tiến tới chuẩn bị tổng tuyển cử tự để thống đất nước quy định Hiệp định Giơ-ne-vơ Thứ hai, xây dựng quan hệ đoàn kết, hợp tác toàn diện chặt chẽ Việt Nam với Trung Quốc, Liên Xô nước khác phe xã hội chủ nghĩa, góp phần củng cố đoàn kết hợp tác nước cộng đồng xã hội chủ nghĩa                                                                                                                                      Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 9.tr 176     Thứ ba, tăng cường đoàn kết hợp tác phong trào cộng sản, công nhân quốc tế Thứ tư, xây dựng quan hệ hữu nghị với phủ Vương quốc Cam-pu-chia Lào, theo năm ngun tắc chung sống hịa bình Thúc đẩy quan hệ hợp tác với phủ Pháp tăng cường quan hệ đoàn kết, hữu nghị với nhân dân Pháp Thứ năm, tăng cường tình đồn kết chiến đấu với phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc nhân dân Á - Phi; tăng cường quan hệ hữu nghị, hợp tác với nước vừa giành độc lập châu Á Thứ sáu, tham gia vào phong trào lực lượng tiến giới đấu tranh bảo vệ hịa bình giới, chống lực đế quốc, thực dân hiếu chiến quyền dân sinh, dân chủ tiến xã hội Các hoạt động đối ngoại theo phương hướng chủ yếu nhằm xây dựng đề cao Việt Nam trường quốc tế, tranh thủ ủng hộ lực lượng hịa bình, tiến giới nghiệp xây dựng miền Bắc đấu tranh thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ miền Nam Đấu tranh đòi thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ Dựa sở pháp lý chế Hiệp định Giơ-ne-vơ, phối hợp đấu tranh chống lại sách hành động nghiêm trọng quyền Ngơ Đình Diệm, tố cáo chiến dịch “tố cộng, diệt cộng”, việc trả thù phân biệt đối xử với người kháng chiến cũ, việc đưa Luật 10/1959 Chính quyền Việt Nam Dân chủ Cộng hòa lập ủy ban điều tra việc quyền Diệm đầu độc tù trị trại giam Phú Lợi; thơng báo tình hình miền Nam Việt Nam cho Hội đồng hịa bình giới, tổ chức quốc tế, Hội luật gia dân chủ… góp phần hỗ trợ cho phong trào đấu tranh trị nhân dân đô thị miền Nam Việt Nam Cùng với hoạt động đấu tranh chống khủng bố quyền Ngơ Đình Diệm, nắm vững điều khoản trị quan trọng Hiệp định Giơ-ne-vơ tổng tuyển cử tự để thống đất nước, đánh giá âm mưu của Mỹ Diệm phá hoại Hiệp định, phá hoại tổng tuyển cử tự do, Chủ tịch Hồ Chí Minh,     Đảng Chính phủ chủ trương vận dụng hình thức đấu tranh ngoại giao tuyên bố Chính phủ, Bộ Ngoại giao; gửi thư, công hàm cho nhà cầm quyền Sài Gòn, nêu vấn đề với hai đồng Chủ tịch Hội nghị Giơ-ne-vơ; đấu tranh, vận động ủy ban quốc tế địi quyền Sài Gịn bàn hiệp thương tổng tuyển cử Ngày 19/7/1955, Chủ tịch nước kiêm Thủ tướng nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa gửi cơng hàm cho Quốc trưởng kiêm Thủ tướng quyền Sài Gịn đề nghị đại biểu hai miền mở hội nghị hiệp thương để bàn việc tổ chức tổng tuyển cử thống đất nước Trong tun bố thức ngày 9/8/1955, quyền Sài Gịn khước từ đề nghị Chính phủ ta kịp thời thơng báo khước từ cho hai đồng Chủ tịch Hội nghị Giơ-ne-vơ yêu cầu hai đồng Chủ tịch thi hành biện pháp cần thiết để hội nghị hiệp thương hai miền tổ chức; tố cáo việc quyền Sài Gịn tổ chức trưng cầu dân ý tổ chức tuyển cử riêng rẽ; yêu cầu triệu tập Hội nghị Giơ-ne-vơ Đông Dương có ba thành viên Ủy ban quốc tế tham gia Song song với mặt trận ngoại giao, đẩy mạnh phong trào đấu tranh nhân dân hai miền để hỗ trợ cho đấu tranh ngoại giao tranh thủ ủng hộ dư luận quốc tế Đầu tháng 7/1956, Ngơ Đình Diệm thơng qua Hiến pháp tuyên bố thành lập Việt Nam Cộng hịa hịng vơ hiệu hóa điều khoản quy định tổ chức tổng tuyển cử tự để thống nước nhà, thực âm mưu chia cắt Bắc – Nam, biến giới tuyến tạm thời thành ranh giới hai quốc gia Việt Nam với hai chế độ trị - kinh tế đối lập Trước hành động phá hoại Hiệp định thơ bạo quyền Sài Gịn, Chủ tịch Hồ Chí Minh lời kêu gọi đồng bào nước đoàn kết Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, sức củng cố miền Bắc thành chỗ dựa vững cho đấu tranh thống nước nhà, mở hội nghị hiệp thương để bàn vấn đề thống đất nước Thực chủ trương đó, ngày 13/7/1956, Thủ tướng Phạm Văn Đồng gửi công hàm tới hai đồng Chủ tịch Hội nghị Giơ-ne-vơ yêu cầu có biện pháp cần thiết để tổ chức hội nghị hiệp thương nhằm bàn tổng tuyển cử     Dưới sức ép dư luận, Ngơ Đình Diệm phải tuyên bố minh sách họ vấn đề hiệp thương, gián tiếp trả lời cơng hàm Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thực tế lẩn tránh việc tổ chức tổng tuyển cử, tranh né giảm thiểu quan hệ hai miền Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa lên án Mỹ lập khối SEATO đặt miền Nam Việt Nam, Lào Cam-pu-chia ô bảo hộ khối đó, theo dõi chặt chẽ tố cáo việc Mỹ đưa nhân viên quân vũ khí vào miền Nam Việt Nam, tăng cường lực lượng cho ngụy quân Sài Gòn đàn áp nhân dân Qua bốn năm đấu tranh thi hành Hiệp định Giơ-ne-vơ, hoạt động ngoại giao ta góp phần làm dư luận giới thấy rõ Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam tha thiết với hịa bình thống đất nước; Mỹ quyền Ngơ Đình Diệm chống phá Hiệp định âm mưu chia cắt lâu dài nước Việt Nam Cuộc đấu tranh nhân dân Việt Nam, kết hợp hình thức ngoại giao nhà nước nhân dân, tạo dư luận quốc tế quan tâm, ủng hộ đấu tranh nghĩa nhân dân ta lên án sách hành động sai trái Mỹ Chính quyền Sài Gịn Mở rộng quan hệ đối ngoại tranh thủ giúp đỡ nước phục vụ công xây dựng miền Bắc Trong giai đoạn cách mạng mới, Việt Nam coi trọng việc củng cố phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác anh em với nước XHCN, trước hết Liên Xô, Trung Quốc Ngay sau thủ đô Hà Nội giải phóng, Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tạo điều kiện thuận lợi để nước XHCN sớm đặt đại sứ quán Hà Nội Đồng thời, Việt Nam đặt đại sứ quán nước Năm 1956, Chủ tịch Hồ Chí Minh lần thức thăm Liên Xơ, Trung Quốc Mơng Cổ Tiếp đó, năm 1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn đầu đồn đại biểu Việt Nam thăm nước gồm tất nước XHCN Đông Âu, Bắc Á số nước dân tộc chủ nghĩa châu Á Trong thăm này, Chủ tịch Hồ Chí Minh bày tỏ lòng mong muốn tăng cường quan hệ hữu nghị hợp tác Việt Nam với     nước Chủ tịch đề cao quan hệ đoàn kết nước phe XHCN Liên Xô Trung Quốc đứng đầu Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tranh thủ viện trợ kinh tế to lớn từ nước XHCN, góp phần bảo đảm hồn thành kế hoạch ba năm khôi phục kinh tế (1955 – 1957) kế hoạch ba năm ngắn hạn phát triển kinh tế, văn hóa (1958 – 1960) Những sở công nghiệp miền Bắc nhà máy khí trung quy mơ, phân đạm, cao su, xà phòng, thuốc lá… xây dựng từ nguồn viện trợ Các nhà lãnh đạo nước anh em thăm Việt Nam, góp phần tăng cường hữu nghị nâng cao vị Việt Nam Dân chủ Cộng hòa trường quốc tế Bất đồng Liên Xô Trung Quốc bộc lộ công khai từ năm 1960 đặt cho ngoại giao Việt Nam nhiệm vụ phải đóng góp vào giữ gìn đồn kết phe xã hội chủ nghĩa giữ cân quan hệ Việt Nam với nước lớn XHCN, lợi ích Việt Nam, phe XHCN lợi ích cách mạng giới Năm 1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh sang thăm khơng thức Liên Xơ Trung Quốc với mục đích tích cực đóng góp cho tình đồn kết Liên Xơ với Trung Quốc giữ vững đoàn kết phong trào cộng sản công nhân quốc tế làm chỗ dựa cho phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc, đồng thời góp phần giữ gìn hịa bình giới Qua thăm này, Chủ tịch Hồ Chí Minh gợi ý nên tổ chức họp đảng cộng sản công nhân giới Vào mùa thu năm 1960, Mátxcơ-va tổ chức Hội nghị 81 đảng cộng sản công nhân quốc tế Tại Hội nghị, Chủ tịch Hồ Chí Minh thuyết phục trưởng đồn Liên Xơ Trung Quốc ký Tun bố chung Hội nghị 81 đảng Từ sau Hội nghị Giơ-ne-vơ, quan hệ Việt Nam với Lào Cam-pu-chia có thay đổi lớn Chính quyền Vương quốc Lào Cam-pu-chia Hiệp định công nhận Tuy nhiên, sau Pháp rút khỏi Lào Cam-pu-chia, can thiệp Mỹ, tình hình hai nước có diễn biến phức tạp     Ở Lào 26/11/1954, Mỹ đưa Katay lên lập quyền thân Mỹ Cuối năm 1954, Katay công hai tỉnh tập kết Pa-thét Lào Do đấu tranh kiên Pa-thét Lào, tháng 11/1957, Chính phủ liên hiệp thành lập Tháng 5/1955, Mỹ ký Hiệp định viện trợ cho quyền Vương quốc Campu-chia Hai tháng sau, Mỹ đặt phái đoàn viện trợ cố vấn quân (MAAG) nước Trong nội Cam-pu-chia diễn đấu tranh gay gắt xu hướng thân Mỹ xu hướng hòa bình trung lập Tháng 9/1957, Quốc trưởng Xi-ha-núc ban hành luật hịa bình trung lập Vương quốc Cam-pu-chia Đảng Nhà nước Việt Nam chủ trương sớm xây dựng quan hệ láng giềng hữu nghị với Vương quốc Lào Cam-pu-chia mặt nhà nước, đồng thời tiếp tục trì quan hệ, giúp đỡ lực lượng cách mạng Lào Cam-pu-chia Tháng 9/1954, Bộ Chính trị Đảng Lao động Việt Nam nghị nêu rõ “cần hịa hỗn quan hệ quan hệ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa với Lào Campu-chia sở thi hành hiệp định đình chiến, làm tiêu tan lo ngại họ”, làm cho họ không gia nhập khối SEATO Khối liên minh phòng thủ Cửu Long mà Mỹ chủ trương thành lập Nghị nhấn mạnh “Quan hệ với nước láng giềng phải đặt sở năm nguyên tắc lớn tôn trọng lãnh thổ chủ quyền nhau, không xâm phạm lẫn nhau, khơng can thiệp vào nội nhau, bình đẳng có lợi, chung sống hịa bình Ta xây dựng quan hệ hịa hỗn với Cao Miên, Lào tranh thủ trao đổi với đại biểu hai nước điều kiện quan trọng để củng cố hịa bình Đơng Dương tranh thủ độc lập thống nước nhà”3 Tháng 1/1955, Chủ tịch Hồ Chí Minh tun bố Việt Nam Dân chủ Cộng hịa sẵn sàng đặt quan hệ hữu nghị với Lào Cam-pu-chia Với Lào, Việt Nam ủng hộ sách trung lập Hoàng thân Xu-va-na Phuma Năm 1956 Thủ tướng Phu-ma thăm Việt Nam Việt Nam ủng hộ phủ liên hiệp kiên chống sách thù địch quyền phái hữu thân Mỹ                                                                                                                                      Hồ sơ lưu trữ Bộ Ngoại giao Việt Nam     Đồng thời giúp Pa-thét Lào xây dựng, củng cố lực lượng địa bàn, phối hợp đấu tranh chống phái hữu Với Cam-pu-chia, Việt Nam cố gắng xây dựng quan hệ láng giềng hữu nghị, ủng hộ Quốc trưởng Xi-ha-núc, ủng hộ sách hịa bình trung lập tích cực Vương quốc Cam-pu-chia, ủng hộ Cam-pu-chia chống lại uy hiếp quấy phá quyền tay sai Mỹ Nam Việt Nam quyền thân Mỹ Thái Lan Tháng 10/1957, đồn đại biểu Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa thức thăm Cam-pu-chia, góp phần làm giới Cam-pu-chia hiểu rõ sách Việt Nam Ngày 28/1/1959, Quốc trưởng Xi-ha-núc phát biểu: “hịa bình khu vực bảo đảm việc sớm thống nước Việt Nam Là bạn nhân dân Việt Nam, mong việc thống nước Việt Nam thực theo tinh thần Hiệp định Giơ-ne-vơ tổng tuyển cử tự kiểm soát ủy ban quốc tế” Quan hệ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Vương quốc Cam-pu-chia cải thiện Đảng Nhà nước ta chủ trương mở rộng quan hệ với nước vừa giành độc lập dân tộc, thiết lập quan hệ ngoại giao, nâng cao vị nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, tranh thủ đồng tình, ủng hộ nước đấu tranh thống đất nước nhân dân ta; góp phần thúc đẩy xu hướng chống đế quốc thực dân nước vừa giành độc lập dân tộc Đồn đại biểu Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa tham dự Hội nghị nước Á – Phi lần thứ họp Ban-đung (In-đô-nê-xi-a) (tháng 4/1955), Việt Nam tuyên bố lập trường ủng hộ đấu tranh nhân dân nước Á – Phi chống chủ nghĩa thực dân, bảo đảm độc lập dân tộc, ủng hộ Mười nguyên tắc Ban-đung, Năm nguyên tắc chung sống hịa bình Trong năm kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Việt Nam thường vận dụng Mười nguyên tắc Ban-đung, Năm ngun tắc chung sống hịa bình để xử lý thành công nhiều vấn đề đối ngoại phức tạp Việt Nam với đối tượng khác     Việt Nam Dân chủ Cộng hòa lập quan hệ tổng lãnh với Ấn Độ, Miến Điện, In-đô-nê-xi- a, lập quan hệ ngoại giao với Cuba số nước châu Phi Năm 1957, Chủ tịch Hồ Chí Minh thăm Ấn Độ, Miến Điện, In-đơ-nê-xi-a Đồng thời Việt Nam đón tiếp trọng thị nguyên thủ, người đứng đầu phủ nước thăm Việt Nam, nhờ góp phần tăng cường quan hệ hữu nghị Việt Nam với nước Một số học kinh nghiệm Thứ nhất, đường lối, sách đối ngoại Đảng phải xây dựng sở độc lập, tự chủ, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại Với sách ta góp phần mở rộng, tập hợp lực lượng cách mạng quốc tế, hình thành mặt trận nhân dân giới ủng hộ Việt Nam kháng chiến cứu nước tạo điều kiện thuận lợi để ta tiếp tục tranh thủ ủng hộ viện trợ Liên Xô Trung Quốc Tuy nhiên, độc lập tự chủ nhằm đảm bảo lợi ích dân tộc đáng, thực quyền dân tộc điều kiện lợi ích dân tộc đan xen, chồng chéo Nhưng độc lập tự chủ tự cường khác với biệt lập Đảng, Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh ln chủ trương tăng cường đoàn kết tranh thủ hợp tác quốc tế coi vấn đề có tầm chiến lược hàng đầu đường lối cách mạng Việt Nam, từ làm tăng thêm khả tự lực, tự cường Thứ hai, tư tưởng ngoại giao hòa bình, hịa hiếu truyền thống nhân văn Việt Nam Ngay sau hịa bình lập lại, hồn cảnh đất nước bị chia cắt, Việt Nam Dân chủ Cộng hịa kiên trì đấu tranh để thực thống đất nước phương pháp hịa bình Về quan hệ quốc tế, ln trung thành với sách hịa bình hợp tác nước sở năm ngun tắc chúng sống hịa bình Trong giai đoạn 1954 – 1960, Việt Nam nêu cao cờ hịa bình, chống chiến tranh phi nghĩa, đưa nhiều sáng kiến hịa bình đẩy mạnh hoạt động ngoại giao làm cho dư luận giới thấy nguyện vọng hịa bình, độc lập dân tộc, thống đất nước nhân dân ta, đồng thời thấy âm mưu, chất đế quốc Mỹ quyền tay sai Tuy nhiên, chủ trương hòa bình phải có ngun tắc 10     phải gắn với phong trào độc lập dân tộc, gắn với bảo vệ quyền dân tộc Việt Nam Thứ ba, xây dựng quan hệ hữu nghị, hợp tác lâu dài với nước láng giềng, quan tâm xử lý đắn quan hệ với nước lớn Nền tảng mối quan hệ với nước láng giềng, đặc biệt với Lào Cam-pu-chia tôn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội Đồn kết có lợi hịa bình quốc gia khu vực Trong giai đoạn Việt Nam thực sách trung lập nhằm đồn kết với hai dân tộc Lào Cao Miên, tạo nên sức mạnh tổng hợp đấu tranh chống âm mưu xâm lược, biến Đông Dương thành thuộc địa đế quốc Mỹ Bên cạnh đó, quan hệ với nước lớn mối quan tâm hàng đầu cách mạng Việt Nam Lịch sử cho thấy, sách nước lớn quan hệ chiến lược họ có tác động mạnh mẽ đến tình hình giới quan hệ quốc tế Quan hệ nước lớn ln xuất phát từ lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc mình, nước lớn dàn xếp với giải pháp có lợi cho họ Tuy nhiên, nước vừa nhỏ có đối sách thích hợp thỏa hiệp bất lợi cho mình, hình thành quan hệ đối tác mức độ khác Thứ tư, ngoại giao nhân dân đóng vai trị quan trọng sách đối ngoại Đảng Công tác đối ngoại nhân dân thực chất công tác dân vận, vận động đối tượng quần chúng nhân dân nước ta nước để thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị hợp tác nước ta Hoạt động đối ngoại nhân dân nhằm mục đích cho nhân dân giới hiểu rõ đất nước, người Việt Nam, sách đối nội, đối ngoại Đảng Nhà nước ta, tranh thủ đồng tình, ủng hộ nhân dân nước nghiệp cách mạng Việt Nam Trong giai đoạn 1954 – 1960, ngoại giao nhân dân nhằm nêu cao cờ độc lập, hịa bình nhân đạo, làm rõ nhân dân Việt Nam kháng chiến khơng có mục đích khác bảo vệ độc lập, dân tộc, thống đất nước Việt Nam sẵn sàng đàm phán để chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình hịa bình độc lập, tự 11