NHỮNG HƯ HỎNG THƯỜNG GẶP VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẢO SÁT, THIẾT KẾ TRONG SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA VỪA VÀ NHỎ

NHỮNG HƯ HỎNG THƯỜNG GẶP VÀ CÁC GIẢI PHÁP KHẢO SÁT, THIẾT KẾ TRONG SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA VỪA VÀ NHỎ Nguyễn Duy Thoan Thạc sỹ - Giám đốc Trung tâm Tư vấn Giám định & An toàn đập TỔNG QUAN CHUNG VỀ CÁC HỒ CHỨA Ở VIỆT NAM Hồ chứa nước công trình thủy lợi làm nhiệm vụ điều tiết dòng chảy, trữ nước vào mùa mưa để dùng vào mùa khô Do có nhiều ưu điểm việc khai thác tổng hợp (chống lũ, cấp nước tưới, cấp nước sinh hoạt công nghiệp, phát điện, nuôi trồng thủy sản, đẩy mặn, du lịch…), nên hồ chứa xây dựng nhiều nước ta Ở nước ta, mùa khô thường kéo dài ÷ tháng, lượng mưa thời kỳ chiếm 15 ÷ 20% tổng lượng mưa năm, lại 80 ÷ 85% tập trung vào ÷ tháng mùa mưa Về địa hình địa mạo, ¾ diện tích nước ta vùng đồi núi, điều kiện tạo cho nước ta nhiều thuận lợi xây dựng khai thác hồ chứa nước, đáp ứng nhu cầu dùng nước cho dân sinh ngành kinh tế quốc dân Bên cạnh mặt ưu điểm lợi ích, hồ chứa tiềm ẩn nguy cố, có dẫn đến thảm họa xẩy số nước Thế giới Trong thời gian gần đây, nước ta có số hồ quy mô vừa (dung tích ÷ triệu m3) nhỏ bị vỡ gây thiệt hại đáng kể người tài sản Vì vậy, để phát huy mặt lợi đề phòng diễn biến bất lợi, công tác đảm bảo an toàn hồ chứa phải quan tâm mức 1.1 Hồ Thủy lợi (Trích tài liệu báo cáo kiểm tra an toàn hồ chứa TCTL báo cáo Bộ văn số 774/TCTL-QLCT ngày 13/8/2012) a) Theo thống kê, nước có 6.648 hồ chứa thủy lợi loại, đó: - Hồ có dung tích 100 triệu m3: 16 hồ - Hồ có dung tích từ (10 ÷ 100) triệu m : 87 hồ - Hồ có dung tích từ (5 ÷ 10) triệu m3: 68 hồ - Hồ có dung tích từ (3 ÷ 5) triệu m : 84 hồ Hồ có dung tích từ (1 ÷ 3) triệu m : 459 hồ - Hồ có dung tích từ (0,2 ÷ 1) triệu m : 1.752 hồ - Hồ có dung tích 0,2 triệu m3: 4.182 hồ Danh mục thống kê số lượng hồ chứa thủy lợi địa phương theo bảng Các tỉnh có nhiều hồ chứa Nghệ An, Thanh Hóa, Hòa Bình, Tuyên Quang, Bắc Giang, Đăklăk, Phú Thọ Bảng - Thống kê số lượng hồ chứa địa phương Số lượng hồ (loại, dung tích triệu m3) TT Địa phương Tổng hồ >100 >10 5÷10 5÷3 3÷1 1÷0,5 0,5÷0,2 > 0,2 triệu m Tổng hồ < 0,2 Cộng triệu m3 Hà Giang 11 21 23 Cao Bằng 17 25 Lai Châu 1 25 Điện Biên 11 Lào Cai 11 78 89 Yên Bái 26 28 64 122 186 Tuyên Quang 10 18 34 443 478 Bắc Kạn 19 25 31 Thái Nguyên 21 129 150 13 23 16 55 50 105 78 87 29 46 36 120 222 342 17 30 240 270 1 10 Lạng Sơn 1 11 Sơn La 12 Phú Thọ 13 Vĩnh Phúc 14 Hà Nội 4 12 18 47 44 91 15 Bắc Giang 14 16 42 79 388 467 16 Quảng Ninh 1 15 27 15 66 76 142 10 16 81 97 27 43 80 153 368 521 4 10 21 23 44 3 14 15 30 71 455 526 6 38 70 133 260 492 752 44 95 88 243 102 345 23 Quảng Bình 17 33 42 104 53 157 24 Quảng Trị 23 18 29 81 118 199 25 Thừa Thiên Huế 2 11 27 28 55 26 Đà Nẵng 10 17 21 17 Hải Dương 18 Hòa Bình 19 Ninh Bình 20 Thanh Hóa 21 Nghệ An 22 Hà Tĩnh 27 Quảng Nam 13 12 40 33 73 1 25 48 84 28 112 29 31 37 113 46 159 30 Phú Yên 9 28 13 41 31 Khánh Hòa 3 5 19 19 32 Kom Tum 16 13 39 68 98 28 Quảng Ngãi 29 Bình Định 33 Gia Lai 2 5 13 30 68 98 34 Đắk Lắk 20 63 138 239 136 375 1 12 47 59 120 28 148 35 Đắk Nông Số lượng hồ (loại, dung tích triệu m3) TT Địa phương Tổng hồ >100 >10 5÷10 5÷3 3÷1 1÷0,5 0,5÷0,2 > 0,2 triệu m 36 Lâm Đồng 37 Ninh Thuận 38 Bình Thuận 39 Tây Ninh 40 Bình Phước 3 41 Bình Dương 2 Cộng triệu m3 13 46 167 213 11 12 18 23 4 32 15 47 14 5 13 15 2 4 19 24 1 1 2.466 4.182 6.648 45 Kiên Giang 16 0,2 11 44 An Giang Tổng cộng hồ < 13 2 42 Đồng Nai 43 B.R - Vũng Tàu Tổng 106 68 84 459 710 1.042 b) Hiện trạng hồ chứa hư hỏng thường gặp - Các hồ chứa có dung tích 100 triệu m3 hầu hết sửa chữa nâng cấp (hoặc xây dựng) theo dự án VWRAP, WB5, WB7… , nhìn chung hồ có dung tích tích 100 triệu m3 đảm bảo an toàn điều kiện thời tiết không bất thường - Phần lớn hồ có dung tích (10 ÷ 100) triệu m3 Bộ NN&PTNT, tỉnh đầu tư sửa chữa, nâng cấp công trình đầu mối, hồ có đủ khả đảm bảo an toàn Tuy nhiên, có hư hỏng công trình đầu mối số công trình cần theo dõi sát sửa chữa ngay, đa phần đập vật liệu địa phương Đối với đập đất, tượng hư hỏng gồm: + Thấm qua thân đập thấm nền, thấm vòng qua hai vai đập, + Xói lở mái hạ lưu hư hỏng lớp gia cố mái thượng lưu + Mối xâm hại thân đập đất gây sụt lún thân đập, mái đập làm thấm nước + Cống lấy nước: bê tông thân cống bị xâm thực, thấm hai bên mang cống + Tràn không đủ lực xả, thấm qua mang tràn xói lở bể, sân tiêu năng… - Các hồ có dung tích từ (3 ÷ 10) triệu m3, theo báo cáo địa phương, số hồ bị hư hỏng công trình đầu mối tương đối nặng Hiện tượng hư hỏng nêu mức độ trầm trọng Thậm chí có hồ tràn đất không gia cố, rò rỉ cửa van nặng cống tràn… Nói chung, công trình sửa chữa, nâng cấp, hồ lại không đảm bảo khả chống lũ theo tiêu chuẩn hành nên mức độ đảm bảo an toàn mùa mưa lũ hạn chế - Các hồ có dung tích triệu m3, hồ chiếm phần lớn hồ chứa nước ta (6393/6648) Đánh giá chung mức độ an toàn, số lượng nhỏ hồ sửa chữa, nâng cấp, hồ lại mức an toàn không cao Phần lớn hồ đầu tư xây dựng từ năm 1960 ÷ 1970 nên thiếu tài liệu thiết kế (nhất tài liệu thủy văn), chất lượng thi công không tốt, công tác tu bão dưỡng không quan tâm thích đáng nên nên công trình bị xuống cấp nghiêm trọng Tình trạng an toàn phổ biến gồm: Đập không đủ cao độ chống lũ theo QCVN 0405:2012/BNNPTNT tiêu chuẩn hành, công trình đầu mối xuống cấp tương tự công trình nêu mục mức độ nghiêm trọng - Đặc biệt hầu hết công trình thiếu: + Hệ thống quan trắc + Tài liệu quản lý vận hành + Tràn không cửa có cửa hệ thống đóng mở lạc hậu + Đường quản lý quy mô không đáp ứng yêu cầu cho công tác quản lý vận hành nên có nguy bị chia cắt mùa mưa lũ, ảnh hưởng lớn đến công tác ứng cứu công trình xẩy cố - Theo thống kê báo cáo địa phương tình trạng an toàn hồ chứa địa bàn có khoảng 420 hồ chứa có dung tích >0,2 triệu m3 bị xuống cấp có khoảng 64 hồ xuống cấp mức độ nghiêm trọng; hồ chứa có dung tích < 0,2 triệu m3 hầu hết bị xuống cấp xuống cấp nghiêm trọng Bên cạnh đó, việc nắm bắt thông tin mùa mưa bão địa phương hạn chế số lượng hồ lớn, hầu hết xã hợp tác xã quản lý giao cho vài cá nhân trông coi kiểm soát Vì vậy, việc triển khai phương án ứng cứu công trình xẩy cố thường chậm trễ, có cố gây tác hại không nhỏ cho khu vực gần khu dân cư khu canh tác nông nghiệp Đối với hồ chứa xuống cấp nghiêm trọng, mùa mưa lũ năm 2011 2012, số đập bị vỡ nước tràn qua đỉnh đập tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Tuyên Quang - Đánh giá chung mức độ an toàn: + Các hồ nhỏ mức độ an toàn cao, đặc biệt nguy hiểm hồ cao phía khu dân cư miền núi phía Bắc + Đối với hồ vừa lớn: đảm bảo điều kiện thời tiết không bất thường Với điều kiện biến đổi khí hậu bất thường hồ có nguy an toàn cao + Đối với hồ lớn hồ có vùng hạ du khu dân cư, khu kinh tế đảm bảo an toàn mức thấp theo tiêu chuẩn hành c) Tình hình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa Trong thời gian vừa qua, việc sửa chữa nâng cấp đảm bảo an toàn hồ chứa Chính phủ, Bộ NN&PTNT địa phương quan tâm, nhiên số lượng công trình thực chưa nhiều nguồn kinh phi hạn chế, thiếu hệ thống văn quy định, sở liệu có tính pháp lý để thực Công tác sửa chữa nâng cấp tập trung cho hồ có dung tích triệu m3, hồ triệu m3 chưa thực hiện, nên tiềm ẩn nguy an toàn cao mùa mưa lũ đến Công tác đảm bảo an toàn hồ chứa cần phải quan tâm thực liệt thời gian tới 1.2 Hồ Thủy điện (Trích báo cáo Bộ Công Thương tháng 08/2012) a) Theo thống kê, nước có 75 hồ chứa thủy điện lớn, đó: - Hồ có dung tích 500 triệu m3: 18 hồ - Hồ có dung tích 100 triệu m3: 18 hồ - Hồ có dung tích 10 triệu m3: 21 hồ - Hồ có dung tích 10 triệu m3: 18 hồ Danh mục thống kê hồ chứa thủy điện lớn địa phương theo bảng Các tỉnh có nhiều hồ chứa thủy điện Lai Châu, Nghệ An, Quảng Nam, Gia Lai Bảng - Thống kê hồ chứa thủy điện lớn địa phương STT Tên công trình Dung tích (triệu m3) Công suất (MW) < 10 < 100 < 500 > 500 < 10 < 100 < 500 > 500 I Khu vực Tây Bắc Tỉnh Tuyên Quang - Thủy điện Tuyên Quang Tỉnh Hòa Bình - Thủy điện Hòa Bình Tỉnh Lai Châu - Thủy điện Bản Chát - Thủy điện Nậm Mở - Thủy điện Nậm Cát - Thủy điện Nậm Na 12.38 66 - Thủy điện Nậm Na 34.25 84 - Thủy điện Nậm Cầu I Tỉnh Lào Cai - Thủy điện Bắc Hà - Thủy điện Mường Hum Tỉnh Sơn La - Thủy điện Sơn La 2245 342 1600 1920 2138 200 0.3 20 0.04 10 0.1 15 171.1 90 2.14 32 9260 2400 STT Tên công trình Dung tích (triệu m3) Công suất (MW) < 10 < 100 < 500 > 500 < 10 < 100 < 500 > 500 - Thủy điện Nậm Chiến 154.8 200 Tỉnh Yên Bái - Thủy điện Thác Bà Tỉnh Điện Biên - Thủy điện Nà Lơi Tỉnh Hà Giang - Thủy điện Thái An Tỉnh Thái Nguyên - Thủy điện Hồ Núi Cốc II Khu vực miền Trung Tỉnh Thanh Hóa - Thủy điện Cửa Đạt Tỉnh Nghệ An - Thủy điện Bản Vẽ 1800 - Thủy điện Hủa Na 569.4 - Thủy điện Suối Sập - Thủy điện Suối Sập - Thủy điện Khe Bố Tỉnh Hà Tĩnh - Thủy điện Hương Sơn Tỉnh Quảng Trị - Thủy điện Quảng Trị Tỉnh Thừa Thiên Huế - Thủy điện Hương Điền - Thủy điện Bình Điền - Thủy điện A Lưới 2940 250 120 9.3 3.54 82 175.5 5.7 1450 11.27 97 300 100 19.5 5.1 14 97.8 50 3.27 33 163 80 820.7 423 81 44 60.2 170 III KV Trung Miền Trung Tỉnh Quảng Nam - Thủy điện ĐăkMi 310.3 190 - Thủy điện A Vương 343.5 210 - Thủy điện Sông Tranh 730 190 STT Tên công trình Dung tích (triệu m3) Công suất (MW) < 10 < 100 < 500 > 500 < 10 < 100 < 500 > 500 - Thủy điện Sông Côn 29.19 - Thủy điện Sông Côn 2- - Thủy điện ĐăkMi 4b - Thủy điện Khe Diên - Thủy điện Za Hung 1.12 30 - Thủy điện An Điềm 0.28 15.6 Tỉnh Bình Định - Thủy điện Định Bình - Thủy điện Vĩnh Sơn Tỉnh Bình Phước - Thủy điện Cần Đơn - Thủy điện Srok Phu Miêng - Thủy điện Thác Mơ - Thủy điện Đăk Glun Tỉnh Phú Yên - Thủy điện Sông Ba Hạ - Thủy điện Sông Hinh 1.2 60 0.69 42 26.15 226 16.5 58.7 66 165.5 72 99.3 51 1360 150 27.68 18 349.7 220 357 70 IV Khu vực Bắc Tây Nguyên Tỉnh Kom Tum - Thủy điện Plei-Krong Tỉnh Gia Lai - Thủy điện Ialy - Thủy điện Sêsan - Thủy điện Sêsan - Thủy điện Kanak - Thủy điện Sêsan 3A 80.6 - Thủy điện Sêsan 4A 13.13 63 - Thủy điện Đăk Srông 85.8 24 - Thủy điện Ayun Hạ - Thủy điện Ia Grai3 - Thủy điện Ayun Thượng 1A 1049 100 1037 720 92 260 893.3 360 313.7 108 253 31.69 4.54 280 7.5 12 STT Tên công trình Dung tích (triệu m3) Công suất (MW) < 10 < 100 < 500 > 500 < 10 < 100 < 500 > 500 - Thủy điện Đak Đoa 29.13 14 - Thủy điện Ry Ninh Tỉnh Đak Lak - Thủy điện Buôn Tua Sa - Thủy điện Sê rê pok - Thủy điện Krông H'Năng - Thủy điện Ea Đrăng2 3.28 6.4 - Thủy điện Ea Kha 0.09 - Thủy điện Krông Kmar - Thủy điện Buôn Tua Srah - Thủy điện Buôn Kuốp 63.24 - Thủy điện Srêpok 25.94 V KV Nam Tây Nguyên Tỉnh Đak Nông - Thủy điện Đồng Nai - Thủy điện Đồng Nai - Thủy điện Đăk R'tih Tỉnh Đồng Nai - Thủy điện Trị An Tỉnh Lâm Đồng - Thủy điện Hàm Thuận - Thủy điện Đami 140 175 - Thủy điện Đại Ninh 320 300 - Thủy điện Đa Dâng - Thủy điện Đa Nhim Tỉnh Bình Thuận - Thủy điện Bắc Bình 0.26 8.1 789.9 86 219 220 171.6 64 786.9 86 280 80 1612 180 32.1 340 137.1 82 2.68 400 695.5 0.91 300 34 165 5.89 160 33 b) Hiện trạng an toàn hồ chứa hư hỏng thường gặp - Các hồ thủy điện EVN làm chủ đầu tư thời gian gần đây, chất lượng an toàn đập đáp ứng, hồ thủy điện xây dựng từ lâu quan tâm tu bảo dưỡng, nâng cấp sửa chữa kịp thời - Các hồ thủy điện công ty cổ phần tư nhân làm chủ đầu tư, số hồ chưa quan tâm trọng thích đáng chất lượng chưa có giám sát chặt chẽ quan quản lý nhà nước xây dựng địa phương nên thời gian vừa qua xẩy số cố đáng tiếc - Nguy an toàn công trình thủy điện số yếu tố sau: + Đối với công trình: hư hỏng khớp nối đập gây thấm nước hệ thống thu thoát nước không tốt ảnh hưởng lớn đến công trình (như thủy điện Sông Tranh 2); cố thiết bị đóng mở tràn xả lũ (như thủy điện Hố Hô - Hà Tĩnh hệ thống điện dự phòng) + Công tác quản lý vận hành chưa đồng bộ, bao gồm: ¾ Chưa xây dựng hệ thống quy trình điều tiết vận hành liên hồ chứa phù hợp, dẫn đến việc nhiều bất cập trình tích nước vận hành xả lũ gây an toàn cho hạ du; ¾ Quy trình vận hành hồ chứa hầu hết chủ đập thực theo phương thức cưỡng bức, chưa thực thực theo quy trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, công tác vận hành thực sở cố gắng tích nước để nhằm mục đích phát điện tối đa công suất, dẫn đến việc thiếu nước tưới mùa khô, ngập lụt lớn hạ du vào mùa lũ phải xả ạt sau tích mực nước trước lũ cao, không đảm bảo dung tích phòng lũ ¾ Thông tin chưa kịp thời đầy đủ thời gian tình trạng xả lũ; thiếu hệ thống cảnh báo ngập lụt hạ du CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN AN TOÀN HỒ CHỨA Các yếu tố ảnh hưởng đến an toàn công trình gồm nhiều yếu tố tiềm ẩn qua nhiều giai đoạn đầu tư công trình Bắt đầu từ khâu quy hoạch khảo sát thiết kế, trình thi công, trình quản lý vận hành 2.1 Khu vực lòng hồ Việc an toàn khu vực lòng hồ hồ chứa năm gần bị ảnh hưởng nghiêm trọng nguyên nhân: - Trình trạng khai thác lâm sản, chặt phá rừng đầu nguồn dẫn đến việc giữ nguồn nước lòng hồ không đảm bảo yêu cầu, dẫn đến việc có lũ, lượng nước tập trung công trình đầu mối nhanh, đặc biệt khu vực địa hình tự nhiên có độ dốc lớn như: khu vực Bắc Trung Bộ Tây Nguyên Bên cạnh đó, phế liệu, cành cây, vật nổi… dồn tác động trực tiếp gây nguy an toàn công trình; - Tình trạng khai thác khoáng sản lòng hồ gây sạt lở mái, tăng mức độ bồi lắng ô nhiễm nguồn nước - Thiếu hệ thống theo dõi khu vực lòng hồ bao gồm: Hệ thống theo dõi cảnh báo lũ; Theo dõi tình trạng ổn định mái đất khu vực lòng hồ; Quan trắc thủy văn địa chấn khu vực lòng hồ… 2.2 Khu vực công trình đầu mối a) Các tác nhân gây an toàn công trình đầu mối gồm: - Các yếu tố công trình: + Đập không đủ cao độ chống lũ, bố trí công trình đầu mối chưa tuân thủ theo QCVN 04-05:2012/BNNPTNT tiêu chuẩn hành, đảm bảo thích ứng với điều kiện biến đổi khí hậu; + Thấm qua nền, vai đập thân đập gây xói ngầm sạt trượt mái hạ lưu; Thấm hai bên mang cống + Sóng lớn gió bão làm sạt trượt mái thượng lưu; + Tràn không đủ lực xả lũ, điều kiện bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu, chặt phá rừng phòng hộ đầu nguồn làm đường trình lũ diễn biến bất lợi + Thiết bị đóng mở cửa tràn bị cố, chí bị cố an toàn cửa van + Không có số liệu quan trắc trình quản lý vận hành để phân tích đánh giá.Sự cố công trình (đập, tràn, cống lấy nước) đủ độ kiên cố cần thiết vận hành không quy trình kỹ thuật (đặc biệt với công trình có cửa xả sâu); + Tổ mối các hang hốc không phát xử lý kịp thời + Trong tác nhân lũ thấm hai tác nhân thường trực gây an toàn, đồng thời công tác xử lý khó khăn tốn - Các yếu tố quản lý: + Công tác quản lý vận hành chưa quan tâm mức (thậm chí hồ nhỏ người quản lý vận hành) Do không phát cố gây an toàn công trình từ có tượng ban đầu + Về thể chế: có Nghị định số 72/NĐ-CP ngày 7/5/2007 ‘Quản lý an toàn đập’ chưa có quy định khác đồng để thực chưa có chế tài bắt buộc nên thực chất năm vừa qua chưa triển khai công việc + Công tác quản lý nhà nước xây dựng địa phương yếu, đặc biệt công trình không sử dung nguồn vốn nhà nước - Các yếu tố tự nhiên: Chế độ thủy văn, dòng chảy thay đổi phức tạp không tuân theo quy luật thông thường Ngày xuất nhiều trận mưa có cường độ lớn làm thay đổi đường trình lũ bất lợi cho công trình b) Các biểu mứcđảm bảo an toàn không cao công trình đầu mối: - Về lũ: Nhiều hồ chứa thiếu lực xả lũ lũ thiết kế tính thiên nhỏ, mô hình thiết kế lũ không phù hợp với tình hình mưa lũ lưu vực, rừng đầu nguồn bị tàn phá nên lũ tập trung nhanh lớn - Về thấm mối: Tình trạng xẩy phổ biến đập đất, nhiều hồ chứa bị thấm mối xâm hại nghiêm trọng - Về chống sóng: Tình trạng lớp gia cố mái thượng lưu bị xô tụt xẩy phổ biến hồ chứa, mái thượng lưu hồ chứa có dung tích nhỏ không gia cố bảo vệ thích đáng dẫn đến tượng sạt trượt nghiêm trọng - Về chất lượng cống lấy nước tràn xả lũ: Tình trạng hư hỏng cống lấy nước tương đối phổ biến công trình sử dụng lâu ngày nên kết cấu bê tông xây lát bị mục nát, xói mang cống xuất nhiều công trình Tràn xả lũ qua nhiều năm vận hành bị xuống cấp, xói mặt tràn, mang tràn kết cấu tiêu Nhiều hồ chứa có tràn đất, không gia cố - Về công trình phục vụ quản lý khai thác phòng chống lụt bão: Hiện tại, số lượng hồ chứa triệu m3 có đường quản lý tốt, đảm bảo cho công tác quản lý vận hành Đường quản lý nhiều hồ chứa (có hồ chứa lớn) bị chia cắt tràn xả lũ Ở nhiều hồ chứa, xe giới tiếp cận công trình để kiểm tra ứng cứu có cố xẩy Các hồ chứa nhỏ thiếu phương tiện thông tin liên lạc phục vụ công tác quản lý phòng chống lụt bão Nhà quản lý trang thiết bị quản lý nhiều công trình thiếu thốn xuống cấp nghiêm trọng - Công tác quản lý vận hành: Nhìn chung, công tác quản lý vận hành công trình chưa thật tốt, nhiều công trình thể mức độ yếu kém, bao gồm: + Công tác quản lý Nhà nước chưa quan tâm cách mức, hiệu quản lý thấp + Thiếu nề nếp quản lý kỹ thuật, người quản lý mang nặc tác phong tiểu nông, thiếu tác phong công nghiệp nên không đáp ứng công trình thủy lợi có kỹ thuật cao + Năng lực kỹ thuật cán yếu, đặc biệt hồ chứa nhỏ + Thiếu kinh phí phục vụ công tác tu bảo dưỡng dẫn đến tình trạng thụ động, công trình có nguy đổ vỡ tiến hành sửa chữa, mặc cho công trình không phát huy hiệu + Số lượng hồ chứa dân quản lý lớn song chưa thật trọng đến công tác đào tạo, tập huấn kiến thức quản lý hồ 2.3 Khu vực hạ du hồ chứa Các yếu tố gây ngập lụt hạ du hồ chứa bao gồm: - Sự không hợp lý ban hành không kịp thời quy trình điều tiết vận hành liên hồ dẫn đến xả lũ chồng chéo, đặc biệt tượng xả lũ dồn dập hồ chứa thủy điện - Mặt cắt thoát lũ hạ du ngày bị thu hẹp xây dựng khu dân cư, khu công nghiệp, công trình giao thông, công trình công cộng… Chưa xây dựng đồ ngập lụt hạ du công trình cắm mốc cảnh báo ngập ứng với cấp xả lũ nên có cảnh báo trước xả lũ hồ chứavẫn gây nguy an toàn cho người tài sản GIẢI PHÁP VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN CÔNG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KẾ TRONG SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA VỪA VÀ NHỎ 3.1 Các nội dung tổng quát cần thực Để công tác đảm bảo an toàn hồ chứa thực cách đồng bộ, mang lại hiệu cao, tiết kiệm chi phí, cần tập trung vào nội dung sau: - Về thể chế: + Sửa đổi nghị định quản lý an toàn đập có bổ sung chế tài để đảm bảo việc thực kiểm định an toàn đập + Xây dựng sách khác đồng để thực theo nghị định quản lý an toàn đập (như quy định nguồn kinh phí, tiêu phương pháp đánh giá ATĐ, ) + Nâng cao lực quản lý nhà nước xây dựng địa phương để kiểm tra giám sát an toàn từ bắt đầu xây dựng công trình.Xây dựng Quy chuẩn, quy tắc có liên quan đến quản lý, an toàn hồ chứa, bao gồm: Quản lý quy hoạch dòng sông, suối, lưu vực, quản lý công tác tư vấn, công tác thi công, giám sát xây dựng hồ chứa; quản lý việc khai thác sử dụng, tu bảo dưỡng công trình đầu mối, hồ chứa… - Yếu tố công trình: + Tập trung đầu tư sửa chữa, nâng cấp hồ chứa cách thích đáng, kể hồ chứa nhỏ + Đầu tư đầy đủ trang thiết bị, phương tiện quản lý thực cần thiết nhằm tạo điều kiện tốt cho công tác quản lý hồ chứa + Đầu tư hệ thống đường quản lý vận hành + Đào tạo cán kỹ thuật, công nhân vận hành (kể cán quản lý hồ chứa nhỏ) theo nội dung thích hợp 3.2 Trình tự giải pháp thực phần công trình a) Đánh giá trạng Hiện nay, hồ chứa lớn kiểm tra đánh giá định kỳ kịp thời có giải pháp đảm bảo an toàn Tuy nhiên, hồ chứa vừa nhỏ, chủ yếu cập nhật trạng thông qua báo cáo từ địa phương, nên độ xác trạng an toàn chưa đủ độ tin cậy cần thiết, công tác kiểm tra đánh giá địa phương chủ yếu dựa vào trực quan Vì vậy, để công tác đầu tư sửa chữa nâng cấp hồ chứa mang lại hiệu cao tiết kiệm kinh phí, cần phải làm tốt công tác kiểm tra trạng, thành lập nhóm chuyên môn thực theo khu vực, chuyên ngành, lĩnh vực Công tác kiểm tra bao gồm: - Hiện trạng lòng hồ: Mức độ chặt phá rừng, khai thác lâm sản, khoáng sản, ổn định mái bờ, số lượng trạng hệ thống cảnh báo, quan trắc lòng hồ - Khu vực công trình đầu mối: Thực công tác kiểm định an toàn theo quy định hành để khẳng định xác chất lượng công trình, khả thoát lũ, vấn đề cần lưu ý sửa chữa nâng cấp để có giải pháp kịp thời xác Công tác kiểm định an toàn phải thực chi tiết cho hạng mục, phận công trình Mức độ thực định thông qua đánh giá sơ ban đầu trực quan - Khu vực hạ du: Kiểm tra mặt cắt thoát lũ hạ du, mức độ ảnh hưởng thoát lũ xây dựng khu dân cư, khu công nghiệp, công trình giao thông, công trình công cộng… Kiểm tra đầy đủ hợp lý quy trình vận hành điều tiết hồ, liên hồ (kể hồ chứa nhỏ) Sau có đầy đủ số liệu tin cậy trạng an toàn công trình nước, tiến hành đánh giá, phân loại để thực chương trình mục tiêu an toàn đập theo mức độ ưu tiên sau: - Mức độ an toàn đặc biệt nghiêm trọng, cần tiến hành sửa chữa nâng cấp - Mức độ an toàn nghiệm trọng, cần có giải pháp công trình kịp thời để đảm bảo an toàn - Mức độ an toàn chưa cao, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra để có giải pháp công trình hợp lý kịp thời - Mức độ đảm bảo an toàn, tiến hành thực công tác kiểm định an toàn đập định kỳ theo quy định hành b) Thực giải pháp công trình Căn vào số liệu kiểm định, đánh giá trạng để đề giải pháp công trình thật sát thực tế nhằm tiết kiệm chi phí, nâng mức an toàn cao Các giải pháp công trình cần tập trung theo nội dung sau: - Đối với đập: + Nâng cao độ hoàn chỉnh mặt cắt đập đảm bảo chống lũ theo Quy chuẩn, tiêu chuẩn hành, công trình quan trọng phải kiểm tra độ an toàn theo tần suất lũ cực hạn (PMF) Nội dung bao gồm: mở rộng nâng cao đỉnh đập, xử lý xói sạt mái thượng, hạ lưu, kiểm tra chất lượng đất đắp đập để định cần thiết phải đắp áp trúc, làm bổ sung tầng lọc ngược… + Thực tốt việc xử lý triệt để để thấm mối thân đập Công tác muốn xử lý triệt để cần phải khoanh vùng ảnh hưởng thật chi tiết Xử lý thấm thông dụng giải pháp khoan phụt, để phát huy hiệu giảm chi phí nên áp dụng công nghệ tuần hoàn cho đất thân đập, công nghệ nút cho đá Thực khoan không nên bố trí nhiều hàng gây lãng phí không nên qua không phát huy tác dụng Công tác sửa chữa nâng cấp nên bố trí khoan theo hàng hàng giữ vách nông hơn, hàng thức theo thiết kế Ngoài tùy theo mức độ xuống cấp công trình để có luận chứng cụ thể cho việc chống thấm sân phủ thượng lưu, tường hào Bentonite…Việc xử lý thấm thân đập, đập công nghệ hòa Bentonite áp dụng thành công cho nhiều công trình có hồ Dầu tiếng tỉnh Tây Ninh + Bổ sung thiết bị quan trắc thiếu theo tiêu chuẩn hành Việc có đầy đủ số liệu quan trắc phân tích góp phần quan trọng cảnh báo sớm cố đập, ngăn ngừa từ xa cố hư hỏng, vỡ đập + Đối với đập bê tông vấn đề gặp phải thường xử lý thấm khớp nối áp dụng loại vật liệu dán Capi bề măt thượng lưu đập, hệ thống thu nước thân đập phải đảm bảo thông suốt hệ thống hố tập trung nước - Đối với tràn xả lũ: + Cần cập nhật số liệu thủy văn để tính toán kiểm tra khả xả lũ tràn, tính toán điều tiết lũ hồ theo đường trình lũ cập nhật từ số liệu đo đạc năm gần (thường bất lợi nhiều so với thiết kế ban đầu) + Kiên cố hóa nâng cao khả thoát lũ tràn đáp ứng khả thoát lũ theo tần suất thiết kế quy định Quy chuẩn, tiêu chuẩn hành Những công trình có điều kiện tự nhiên bố trí tràn cố cần phân tích xem xét để bổ sung, bổ sung công trình tháo cạn hồ (hoặc tháo cạn phần) + Đối với cửa van tràn: Xem xét nâng cấp hệ thống đóng mở cửa (xilanh thủy lực), đặc biệt lưu ý hệ thống điện dự phòng + Đối với hồ nhỏ miền núi thường tràn tự do, không đảm bảo chủ động xả lũ cần cải tạo thành tràn có cửa hệ thống cửa lật tự động để tăng khả đảm bảo chủ động xả lũ + Đối với kênh xả hạ lưu tràn: cần sửa chữa cải tạo để đảm bảo mặt cắt thủy lực phù hợp với tính toán tiêu (đặc biệt quan trọng trường hợp tiêu đáy - Đối với cống lấy nước: + Hoàn thiện công trình lấy nước đập, phải đáp ứng yêu cầu khả cấp nước cho nhu cầu hạ du theo nhiệm vụ công trình, tham gia xả lũ cần thiết, có đầy đủ phận kiểm tra an toàn theo quy định Quy chuẩn, tiêu chuẩn hành + Đối với cống bị thấm thân chất lượng bê tông cốt thép sử dung ống thép luồn xử lý thấm xung quanh phương pháp khoan - Đối với hạ du công trình: + Quy hoạch mở rộng diện thoát lũ hạ du đáp ứng yêu cầu vận hành Để làm tốt công việc cần phải có phối hợp đồng quy hoạch địa phương, ngành chức + Hoàn chỉnh quy trình điều tiết vận hành cho hồ chứa vận hành liên hồ Xây dựng hệ thống cảnh báo lũ (cảnh báo sớm mốc ngập lụt ứng với cấp xả lưu lượng) đồ ngập lụt hạ du Nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống kênh mương nội đồng để nâng cao lực tưới, cung cấp đủ nước cho nhu cầu dùng nước hạ du c) Ứng dụng công nghệ công tác sửa chữa, nâng cấp Việc ứng dụng công nghệ vào công tác an toàn đập thời gian tới yêu cầu bắt buộc cần thiết nhằm: Chủ động công tác quản lý vận hành, phòng chống lụt bão; Hỗ trợ định phù hợp kịp thời; Hạ giá thành đầu tư; Hội nhập Quốc tế, đặc biệt dự án sử dụng nguồn vốn ODA (WB, ADB…); chủ động đẩy nhanh tiến độ xây dựng Các tiến khoa học cần áp dụng trước mắt là: - Hệ thống cảnh báo sớm: Đảm bảo chủ động công tác quản lý vận hành, hỗ trợ định - Ứng dụng tự động hóa công tác quản lý, vận hành (SCADA): Giám sát tự động thông số: MN, lượng mưa, độ mở cửa tràn, độ mở cửa cống; Giám sát hình ảnh trực tiếp công trình; Dự báo lũ hỗ trợ điều hành hồ chứa theo thời gian thực; Quản lý thông tin chung hồ chứa, hồ sơ thiết kế công trình - Hệ thống kiểm soát lượng nước phân phối hệ thống kênh tưới: Giám sát số liệu, hình ảnh công trình,…; Tính toán nhu cầu tưới, hỗ trợ đưa phương án điều hành tưới; Điều khiển đóng mở cống lấy nước, cống điều tiết từ trung tâm điều hành - Công nghệ tưới tiết kiệm - tưới phun mưa: Hình thức cấp nước cho trồng dạng mưa nhân tạo thông qua thiết bị tạo dòng phun mưa thích hợp - Công nghệ tưới tiết kiệm - tưới nhỏ giọt: Hình thức đưa nước trực tiếp đến vùng gốc rễ trồng dạng giọt nước thông qua thiết bị tạo giọt - Giải pháp thiết kế công trình: + Công nghệ khoan chống thấm khoan tuần hoàn áp lực cao: Phát huy tốt hiệu chống thấm gia cố nền, hạ giá thành, đẩy nhanh tiến độ thi công, thích hợp cho công tác gia cố chống thấm đập đất HEC học tập làm chủ công nghệ từ Trung Quốc ứng dụng thành công công trình Cửa Đạt + Công trình đo nước kênh + Gia cố mái công nghệ NEOWEB: Hệ thống Neoweb mạng lưới ô ngăn hình mạng dạng tổ ong, gồm nhiều polyme xếp cách đồng Khi chèn lấp vật liệu tạo kết cấu liên hợp bền vững Tràn đỉnh dài + + + Ứng dụng công nghệ thoát nước mái đập đất ATERBELT: Thu thoát nước hạ lưu hạ thấp đường bão hòa thân đập đất; Thi công đơn giản, nhanh, không bị tắc; Giá thành thấp Kênh bê tông đúc sẵn: Độ bền cao kiểm soát chất lượng từ khâu sản xuất; Rút ngắn thời gian thi công, hạn chế làm gián đoạn cấp nước; Giá thành thấp (theo ước tính 60% so với kênh đổ chỗ có kích thước); Khối lượng đào đất đá nhỏ so với đổ bê tông chỗ; Có thể vận chuyển thủ công, kích thước mặt cắt linh hoạt Kênh nhựa: Dễ vận chuyển, lắp đặt, tháo dỡ thay đổi tuyến; Thời gian thi công nhanh, không làm gián đoạn cấp nước; Giá thành rẻ (50% so với kênh bê tông); Chiều dài đoạn kênh linh hoạt, trọng lượng nhỏ, dễ thi công - lắp đặt [...]... từng cấp xả lũ nên mặc dù đã có cảnh báo trước khi xả lũ nhưng các hồ chứavẫn gây nguy cơ mất an toàn cho con người và tài sản 3 GIẢI PHÁP VÀ TRÌNH TỰ THỰC HIỆN CÔNG TÁC KHẢO SÁT, THIẾT KẾ TRONG SỬA CHỮA, NÂNG CẤP HỒ CHỨA VỪA VÀ NHỎ 3.1 Các nội dung tổng quát cần thực hiện Để công tác đảm bảo an toàn hồ chứa được thực hiện một cách đồng bộ, mang lại hiệu quả cao, tiết kiệm chi phí, cần tập trung vào các. .. kịp thời và đã có các giải pháp đảm bảo an toàn Tuy nhiên, đối với các hồ chứa vừa và nhỏ, chủ yếu cập nhật hiện trạng thông qua báo cáo từ các địa phương, nên về độ chính xác về hiện trạng mất an toàn chưa đủ độ tin cậy cần thiết, vì công tác kiểm tra đánh giá của địa phương chủ yếu dựa vào trực quan là chính Vì vậy, để công tác đầu tư sửa chữa nâng cấp các hồ chứa mang lại hiệu quả cao và tiết kiệm... dựng các Quy chuẩn, quy tắc có liên quan đến quản lý, an toàn hồ chứa, bao gồm: Quản lý quy hoạch các dòng sông, suối, lưu vực, quản lý công tác tư vấn, công tác thi công, giám sát xây dựng các hồ chứa; quản lý việc khai thác sử dụng, duy tu bảo dưỡng các công trình đầu mối, hồ chứa - Yếu tố công trình: + Tập trung đầu tư sửa chữa, nâng cấp các hồ chứa một cách thích đáng, kể cả các hồ chứa nhỏ +... cho từng hồ chứa và vận hành liên hồ Xây dựng hệ thống cảnh báo lũ (cảnh báo sớm và mốc ngập lụt ứng với các cấp xả lưu lượng) và bản đồ ngập lụt hạ du Nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống kênh mương nội đồng để nâng cao năng lực tưới, cung cấp đủ nước cho các nhu cầu dùng nước hạ du c) Ứng dụng công nghệ mới trong công tác sửa chữa, nâng cấp Việc ứng dụng công nghệ mới vào công tác an toàn đập trong thời... + Đầu tư đầy đủ trang thiết bị, phương tiện quản lý thực sự cần thiết nhằm tạo điều kiện tốt cho công tác quản lý các hồ chứa + Đầu tư hệ thống đường quản lý vận hành + Đào tạo cán bộ kỹ thuật, công nhân vận hành (kể cả cán bộ quản lý các hồ chứa nhỏ) theo các nội dung thích hợp 3.2 Trình tự và giải pháp thực hiện phần công trình a) Đánh giá hiện trạng Hiện nay, đối với các hồ chứa lớn về cơ bản đã... ít Đường quản lý của nhiều hồ chứa (có cả các hồ chứa lớn) bị chia cắt khi tràn xả lũ Ở nhiều hồ chứa, xe cơ giới không thể tiếp cận công trình để kiểm tra và ứng cứu khi có sự cố xẩy ra Các hồ chứa nhỏ thiếu phương tiện thông tin liên lạc phục vụ công tác quản lý và phòng chống lụt bão Nhà quản lý và trang thiết bị quản lý của rất nhiều công trình còn thiếu thốn hoặc xuống cấp nghiêm trọng - Công tác... ở các hồ chứa nhỏ + Thiếu kinh phí phục vụ công tác duy tu bảo dưỡng dẫn đến tình trạng thụ động, khi công trình có nguy cơ đổ vỡ mới tiến hành sửa chữa, mặc cho công trình không phát huy hiệu quả + Số lượng các hồ chứa hiện do dân quản lý là rất lớn song chưa thật sự chú trọng đến công tác đào tạo, tập huấn kiến thức về quản lý hồ 2.3 Khu vực hạ du các hồ chứa Các yếu tố gây ngập lụt ở hạ du các hồ. .. trọng, cần có giải pháp công trình kịp thời để đảm bảo an toàn - Mức độ an toàn chưa cao, cần thường xuyên theo dõi, kiểm tra để có giải pháp công trình hợp lý và kịp thời - Mức độ đảm bảo an toàn, tiến hành thực hiện công tác kiểm định an toàn đập định kỳ theo quy định hiện hành b) Thực hiện các giải pháp công trình Căn cứ vào các số liệu kiểm định, đánh giá hiện trạng để đề ra các giải pháp công trình... cộng… Kiểm tra sự đầy đủ và hợp lý của quy trình vận hành điều tiết hồ, liên hồ (kể cả các hồ chứa nhỏ) Sau khi có đầy đủ các số liệu tin cậy của hiện trạng an toàn các công trình trên cả nước, tiến hành đánh giá, phân loại để thực hiện chương trình mục tiêu an toàn đập theo các mức độ ưu tiên như sau: - Mức độ mất an toàn đặc biệt nghiêm trọng, cần tiến hành sửa chữa nâng cấp ngay - Mức độ mất an... suất thiết kế quy định trong các Quy chuẩn, tiêu chuẩn mới hiện hành Những công trình có điều kiện tự nhiên có thể bố trí tràn sự cố thì cần phân tích và xem xét để bổ sung, bổ sung công trình tháo cạn hồ (hoặc có thể tháo cạn một phần) nếu có thể + Đối với cửa van tràn: Xem xét nâng cấp hệ thống đóng mở cửa (xilanh thủy lực), đặc biệt lưu ý hệ thống điện dự phòng + Đối với các hồ nhỏ miền núi thường