QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 Quảng Ninh, tháng năm2014 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NINH SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 ĐƠN VỊ TƯ VẤN CHỦ ĐẦU TƯ CÔNG TY TNHH NIPPON KOEI SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG QUẢNG NINH KENGO NAGANUMA Quảng Ninh, tháng năm 2014 MỤC LỤC Trang CHƢƠNG CƠ SỞ NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG 1-1 1.1 Mục tiêu 1-1 1.2 Phƣơng pháp tiếp cận Nghiên cứu 1-1 1.3 Điều kiện chung tỉnh Quảng Ninh 1-2 1.4 Dự báo tình hình phát triển xã hội theo Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 1-3 1.5 Những thuận lợi thách thức tỉnh Quảng Ninh 1-4 CHƢƠNG HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG 2-1 2.1 Môi trƣờng nƣớc 2-1 2.2 Môi trƣờng không khí 2-4 2.3 Môi trƣờng tiếng ồn 2-4 2.4 Quản lý chất thải rắn 2-4 2.5 Rừng nội địa/ Rừng ven biển 2-7 2.6 Đa dạng sinh học 2-8 2.7 Xói lở bồi tụ 2-19 2.8 Thiên tai 2-10 CHƢƠNG KHUNG CƠ BẢN CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ MÔI TRƢỜNG TỈNH QUẢNG NINH 3-1 3.1 Mục tiêu chủ yếu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh 3-1 3.2 Phân vùng môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh 3-8 3.3 Những vùng môi trƣờng trọng điểm đƣợc đề cập Quy hoạch môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh …………………………………………………………………………………….3-11 3.4 Chức cần đƣợc tăng cƣờng cho Sở TN&MT Quảng Ninh 3-12 3.5 Những vấn đề khác cần ý giải pháp thực Quy hoạch 3-12 CHƢƠNG QUẢN LÝ MÔI TRƢỜNG NƢỚC 4-1 4.1 Dự báo tác động vấn đề quản lý môi trƣờng đến năm 2020 4-1 4.2 Những mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề cần đƣợc giải đến năm 2020 4-3 4.3 Cách tiếp cận biện pháp quản lý nƣớc thải 4-3 4.4 Dự án đề xuất 4-8 CHƢƠNG QUẢN LÝ CHẤT LƢỢNG KHÔNG KHÍ 5-1 5.1 Dự báo tác động vấn đề cần phải giải quản lý môi trƣờng đến năm 2020 5-1 5.2 Các mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề phải đƣợc giải đến năm 2020 5-2 5.3 Phƣơng pháp tiếp cận Quản lý Chất lƣợng Không khí 5-2 5.4 Các dự án đề xuất đến năm 2020 5-5 CHƢƠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 6-1 6.1 Tác động dự báo vấn đề cần đƣợc giải Quản lý Chất thải rắn đến năm 2020 6-1 6.2 Mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề phải đƣợc giải đến năm 2020 6-2 6.3 Phƣơng pháp tiếp cận Quản lý chất thải rắn 6-3 6.4 Các Dự án đề xuất 6-7 CHƢƠNG QUẢN LÝ RỪNG 7-1 7.1 Dự báo tác động vấn đề cần phải giải Quản lý Môi trƣờng đến năm 2020 7-1 7.2 Mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề phải đƣợc giải đến năm 2020 7-2 7.3 7.4 Các phƣơng pháp tiếp cận Quản lý Rừng 7-3 Các dự án đƣợc đề xuất đến năm 2020 7-6 CHƢƠNG BẢO TỒN ĐA DẠNG SINH HỌC 8-1 8.1 Dự báo tác động vấn đề cần phải giải quản lý môi trƣờng đến năm 2020 8-1 8.2 Những tiêu đề vấn đề cần giải đến năm 2020 8-1 8.3 Cách tiếp cận để bảo tồn đa dạng sinh học 8-2 8.4 Các Dự án đề xuất đến năm 2020 8-3 CHƢƠNG CÁC VẤN ĐỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 9-1 9.1 Dự báo tác động vấn đề cần phải giải cho quản lý môi trƣờng đến năm 2020… 9-1 9.2 Mục tiêu cần đạt đƣợc vấn đề cần giải đến năm 2020 9-3 9.3 Phƣơng pháp tiếp cận vấn đề biến đổi khí hậu 9-3 9.4 Đề xuất dự án đến năm 2020 9-4 CHƢƠNG 10 GIÁM SÁT MÔI TRƢỜNG 10-1 10.1 Mạng điểm quan trắc tỉnh đến năm 2020 10-1 10.2 Thiết lập trung tâm GIS tỉnh 10-2 10.3 Giám sát Môi trƣờng liên vùng cho tỉnh Quảng Ninh 10-3 10.4 Khuyến nghị Quan trắc chất lƣợng đất 10-4 CHƢƠNG 11 CÁC GIẢI PHÁP THỰ HIỆN QUY HOẠCH 11-1 11.1 Các giải pháp thự Dự án ƣu tiên 11-1 11.2 Lịch thực dự án ƣu tiên 11-4 11.3 Những nguồn kinh phí huy động cho thực thi dự án đề xuất 11-15 11.4 Giám sát thực thi dự án đề xuất 11-19 11.5 Tiến trình yêu cầu đăng ký xin vốn tài trợ quốc tế 11-19 11.6 Nâng cao chức tổ chức nguồn nhân lực có liên quan 11-20 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .1 Lợi ích triển khai thực Quy hoạch môi trƣờng Mối quan hệ phân vùng môi trƣờng dự án đề xuất Quy hoạch Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh Phác thảo lộ trình triển khai thực Quy hoạch môi trƣờng 11 Đề cập tới vấn đề môi trƣờng liên vùng 12 Các kiến nghị 13 DANH MỤC BẢNG Các nhà máy xử lý nƣớc thải có địa bàn tỉnh Quảng Ninh 2-1 Quy chuẩn chất lƣợng quốc gia khí thải nhà máy nhiệt điện 2-2 Tỉ lệ đạt chuẩn chất lƣợng nƣớc biển ven bờ từ năm 2009 đến năm 2012 2-3 Tỷ lệ phần trăm đạt chuẩn chất lƣợng không khí năm từ 2009 đến 2012, so sánh với QCVN 05:(2009/BTNMT) đo h 2-4 Bảng 2-5 Tỉ lệ đạt chuẩn tiếng ồn năm 2012 2-4 Bảng 2-6 Hiện trạng bãi rác 2-5 Bảng 2-7 Thay đổi điều kiện rừng (1999-2010) 2-8 Bảng 2-8 Các thành phần đặc hữu hệ động thực vật Quảng Ninh 2-9 Bảng 2-9 Tổng hợp tình hình thiệt hại địa bàn tỉnh Quảng Ninh từ năm 1999 – 2009 2-11 Bảng 4-1 Dự báo Nhu cầu dùng nƣớc khu vực dân cƣ, nƣớc công nghiệp, nƣớc tƣới tiêu, ngƣ nghiệp chăn nuôi vào năm 2015, 2020 2030 4-1 Bảng 4-2 Mục tiêu đề xuất cần đạt đƣợc đến năm 2020 4-3 Bảng 4-3 Biện pháp đối phó với loại nƣớc thải 4-4 Bảng 4-5 Tiêu chuẩn nƣớc thải nƣớc thải công nghiệp 4-5 Bảng 4-6 Danh mục dự án đề xuất 4-9 Bảng 4-7 Danh mục dự án đề xuất lĩnh vực quản lý môi trƣờng nƣớc đến năm 2020…… 4-11 Bảng 5-1 Tiêu chuẩn Chất lƣợng Không khí: Hạt Vật chất (TSP PM10) 5-2 Bảng 6-1 Ƣớc tính lƣợng rác thải đầu vào (2020) 6-1 Bảng 6-2 Dự báo khối lƣợng CTRCN phát sinh 6-2 Bảng 6-3 Các KCN ngành trọng điểm cần ƣu tiên phát triển 6-2 Bảng 6-4 So sánh phƣơng pháp xử lý chất thải phân hủy sinh học 6-4 Bảng 6-5 Đề xuất loại vật liệu tái chế 6-4 Bảng 6-6 Công nghệ xử lý tiêu hủy loại chất thải y tế 6-6 Bảng 6-7 Vị trí đề xuất khu liên hợp xử lý CTR Công nghiệp quy hoạch liên vùng 6-7 Bảng 6-8 Danh mục Dự án đề xuất 6-7 Bảng 6-9 Kết đánh giá địa điểm đề xuất xây dựng công trình quản lý chất thải vùng 6-10 Bảng 6-10 Danh mục dự án đề xuất Quản lý Chất thải rắn khai thác than đến năm 2020 ….…………………………………………………………………………………….6-15 Bảng 7-1 Tác động tiềm Dự án ƣu tiên Quy hoạch TT Phát triển KT-XH ………………………………………………………………………………………….7-1 Bảng 7-2 Mục tiêu Quy hoạch Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 7-2 Bảng 7-3 Tiềm phát triển du lịch sinh thái Quảng Ninh 7-5 Bảng 7-4 Các khu bảo tồn thành lập 7-5 Bảng 7-5 Các khu bảo tồn thành lập 7-5 Bảng 7-6 Danh mục dự án đề xuất 7-6 Bảng 8-1 Các số đề xuất đa dạng sinh học tới năm 2020 8-2 Bảng 8-2 Danh mục dự án đề xuất 8-3 Bảng 9-1 Ƣớc tính lƣợng phát thải GHG Việt Nam tƣơng lai 9-1 Bảng 9-2 Các tiềm tác động biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Ninh 9-1 Bảng 9-3 Những vấn đề cần giải đến năm 2020 9-2 Bảng 9-4 Chỉ tiêu Xã hội thích ứng (Tính thích ứng) QNEMP 9-3 Bảng 9-5 Chỉ tiêu xã hội Carbon thấp (giảm nhẹ) QNEMP 9-3 Bảng 9-6 Thứ tự ƣu tiên Ba phƣơng pháp tiếp cận 9-3 Bảng 9-7 Danh mục dự án đề xuất 9-4 Bảng 9-8 Tóm tắt Dự án -1 9-4 Bảng 9-9 Tóm tắt Dự án 2-1 9-5 Bảng 9-10 Tóm tắt Dự án 2-2 9-5 Bảng 9-11 Tóm tắt Dự án 2-3 9-5 Bảng 9-12 Tóm tắt Dự án 3-1 9-5 Bảng 9-13 Tóm tắt Dự án 4-1 9-6 Bảng 2-1 Bảng 2-2 Bảng 2-3 Bảng 2-4 Bảng 9-14 Tóm tắt Dự án 4-2 9-6 Bảng 9-15 Tóm tắt Dự án 5-1 9-6 Bảng 9-16 Tóm tắt Dự án 5-2 9-6 Bảng 9-17 Tóm tắt Dự án 6-1 9-6 Bảng 9-18 Tóm tắt Dự án 6-2 9-6 Bảng 9-19 Tóm tắt Dự án 7-1 9-7 Bảng 9-20 Tóm tắt Dự án 8-1 9-7 Bảng 9-21 Tóm tắt Dự án 8-2 9-7 Bảng 9-22 Tóm tắt Dự án 8-3 9-7 Bảng 9-23 Tóm tắt Dự án 9-1 9-7 Bảng 9-24 Tóm tắt Dự án 10-1 9-7 Bảng 11-1 Những Dự án ƣu tiên đề xuất Quy hoạch Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh 11-1 Bảng 11-2 Tóm tắt chƣơng trình Bảo vệ Môi trƣờng giai đoạn 2012-2015 11-5 Bảng 11-3 Tóm tắt chƣơng trình Bảo vệ Môi trƣờng giai đoạn 2016-2020 11-6 Bảng 11-4 Danh mục nguồn ngân sách cho dự án thuộc lĩnh vực biến đổi khí hậu 11-9 Bảng 11-5 Kinh phí dự kiến 11-11 Bảng Tình hình dự kiến kết đạt đƣợc thông qua thực Quy hoạch môi trƣờng Bảng Mối quan hệ dự án phân vùng môi trƣờng Bảng Phác thảo lộ trình triển khai thực Quy hoạch môi trƣờng .11 DANH MỤC HÌNH Ƣớc tính thải lƣợng BOD từ nƣớc thải sinh hoạt tính đơn vị diện tích tỉnh Quảng Ninh năm 2011 2-3 Hình 3.2-1 Bản đồ Phân vùng Môi trƣờng tỉnh Quảng Ninh 3-9 Hình 4-1 Sơ đồ mô hình Jokaso 4-6 Hình 4-2 Địa điểm đề xuất trạm xử lý nƣớc thải mỏ bổ sung tỉnh Quảng Ninh 4-8 Hình 6-1 Quy trình xử lý rác thải thông qua 3R 6-3 Hình 6-2 Ví dụ Bãi rác Hợp vệ sinh 6-5 Hình 6-3 Đánh giá sơ địa điểm ứng cử bãi rác vùng cho thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả huyện Hoành Bồ 6-9 Hình 6-4 Kế hoạch phát triển dự án Nhà máy Đốt rác 6-11 Hình 6-5 Mô hình quản lý CTRCN dự kiến áp dụng cho tỉnh Quảng Ninh 6-13 Hình 7-1 Khái niệm rừng đầu nguồn 7-3 Hình 7-2 Khái niệm hành lang sinh thái tỉnh Quảng Ninh 7-4 Hình 8-1 Phác thảo Quy trình Đăng ký Khu vực Ramsar 8-6 Hình 8-2 Các khu vực môi trƣờng đất ngập nƣớc ứng viên khu Ramsar 8-7 Hình 9-1 Cơ cấu tổng thể phƣơng pháp tiếp cận vấn đề khí hậu 9-4 Hình 10-1 Mạng điểm quan trắc đề xuất tỉnh đến năm 2020 10-1 Hình 10-2 Hiện trạng EANET 10-3 Hình 2-1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 3R Giảm thiểu, Tái sử dụng, Tái chế AAS Máy Quang phổ hấp thụ nguyên tử A-Cmax Nồng độ cho phép tối đa AHP Công viên Di sản ASEAN Heritage AQM Quan trắc chất lƣợng không khí AQS Tiêu chuẩn chất lƣợng không khí ASEAN Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á ASEON Các quan chức cao cấp Môi trƣờng ASEAN AVG Trung bình BAP Kế hoạch hành động đa dạng sinh học BOD5 Nhu cầu Ôxy sinh hóa BTL Vƣờn Quốc gia Bái Tử Long BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trƣờng CaCl2 Clorua canxi CBD Công ƣớc Đa dạng Sinh học CD Phát triển lực CEPC Hành lang Bảo vệ Môi trƣờng Ven biển CFB Tầng sôi tuần hoàn COD Nhu cầu ô xy hóa học COP Hội nghị bên DANIDA Cơ quan Phát triển Quốc tế Đan Mạch DARD Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn DCST Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch DOC Sở Xây dựng DOET Sở Giáo dục Đào tạo DOH Sở Y tế DOIT Sở Công Thƣơng DONRE Sở Tài nguyên Môi trƣờng DOST Sở Khoa học Công nghệ DOT Sở Giao thông Vân tải DPI Sở Kế hoạch Đầu tƣ EIA Đánh giá Tác động Môi trƣờng EMAC Trung tâm Quan trắc Phân tích Môi trƣờng EU Liên minh Châu Âu EVN Điện lực Việt Nam FS Nghiên cứu Khả thi GC-MS Sắc kí khí/Khối phổ GDP Tổng sản phẩm quốc nội GHG Khí Nhà kính GIS Hệ thống thông tin địa lý GPS Hệ thống định vị toàn cầu HBMD Ban Quản lý Vịnh Hạ Long IBA Vùng Chim quan trọng IDB Ngày Quốc tế Đa dạng Sinh học INDEVCO Công ty Phát triển Công nghiệp IP Khu Công nghiệp IUCN Liên minh Quốc tế Bảo tồn Thiên nhiên JICA Cơ quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản JSC Công ty Cổ phần Kp Hệ số Công suất kPa Kilopascal Kv Hệ số Khu vực kVA Kilo Vôn Ampe L/min Lít/phút LUP Kế hoạch Sử dụng đất M/P Quy hoạch Tổng thể MB Ban Quản lý MCST Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch MOF Bộ Tài MOH Bộ Y tế MONRE Bộ Tài nguyên Môi trƣờng MPA Khu Bảo tồn biển MPI Bộ Kế hoạch Đầu tƣ MSW Chất thải rắn đô thị Mw Mega Oát NDVI Chỉ số Khác biệt Thực vật đƣợc chuẩn hóa NGO Tổ chức phi phủ NKER Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ NORAD Cơ quan Hợp tác Phát triển Na Uy NP Vƣờn Quốc gia NTFP Sản phẩm Lâm sản gỗ ºC Độ C ODA Hỗ trợ phát triển thức OJT Đào tạo thông qua công việc PEM Quan trắc Phát thải Nhà máy PES Chi trả Dịch vụ Môi trƣờng PM Hạt Vật chất PM10 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ 10μm PM2.5 Hạt Vật chất có kích thƣớc nhỏ 2.5μm PMU Ban Quản lý Dự án PPC UBND Tỉnh PSD Cơ sở liệu Nguồn ô nhiễm PSI Kiểm kê Nguồn ô nhiễm PSM Bản đồ Nguồn ô nhiễm PST Bảng Nguồn ô nhiễm QA/QC Đảm bảo Chất lƣợng/Kiểm soát Chất lƣợng QCVN Quy chuẩn Kỹ thuật Việt Nam QD-TTg Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ QN Tỉnh Quảng Ninh RRD Vùng đồng sông Hồng SEDP Quy hoạch Tổng thể Phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 SOP Quy trình vận hành tiêu chuẩn SUF Rừng Đặc dụng SW Chất thải rắn SWM Quản lý Chất thải rắn TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TSP Bụi tổng TSS Tổng chất rắn lơ lửng UK Vƣơng quốc Anh UNDP Chƣơng trình Phát triển Liên hợp quốc UNESCO Tổ chức Văn hóa, Giáo dục Khoa học Liên hợp quốc UPS Bộ lƣu điện URENCO Công ty Môi trƣờng Đô thị US Hợp chủng quốc Hoa kỳ US EPA Cơ quan Bảo vệ Môi trƣờng Hoa kỳ UV Tia cực tím VEA Tổng cục Môi trƣờng Việt Nam VEPF Quỹ Bảo vệ Môi trƣờng Việt Nam VINACOMIN Tập đoàn Than – Khoáng sản Việt Nam WG Nhóm Công tác WQI Chỉ số Chất lƣợng nƣớc WQM Quan trắc Môi trƣờng Nƣớc WWTP Nhà máy Xử lý Nƣớc thải WWV Khối lƣợng Nƣớc thải Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) lượng nòng cốt thực hoạt động cách tích cực trường học, địa phương tổ chức đoàn thể Đoàn niên Hội phụ nữ tổ chức có mối quan tâm mạnh mẽ đến hoạt động giáo dục Điều tốt nên chọn nhóm quan đại diện để thúc đẩy giáo dục môi trường nhận hỗ trợ hoạt động từ cấp quyền từ tỉnh đến địa phương Bảng 11.6-1 Lĩnh vực môi trường Thúc đẩy hoạt động 3R Hoạt động giáo dục môi trường lĩnh vực Môi trường - Ghi Cần tiến hành phân loại rác nguồn Đề thực thành công hoạt động phân loại rác nguồn, hợp tác với người dân thiết yếu cần thực giáo dục môi trường - Việc xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn quy mô lớn cho địa phương việc khó làm Vì thế, để đảm bảo cho công tác quản lý chất thải rắn, cần xem xét khả áp dụng hệ thống tái sinh đơn lẻ trạm sản xuất phân vi sinh quy mô nhỏ Theo đó, cần xúc tiến kỹ thuật tái sinh phù hợp Giới thiệu mô hình SATOYAMA - Để giới thiệu mô hình SATOYAMA, người dân địa phương cần hiểu rõ khái niệm phát triển bền vững, xét đến đặc điểm môi trường tự nhiên địa phương Nhằm cân phát triển kinh tế địa phương bảo vệ môi trường, cần tổ chức họp quyền địa phương người dân, hợp tác với chuyên gia có kiến thức sâu rộng môi trường địa phương Xúc tiến du lịch sinh thái - Nhằm xúc tiến du lịch sinh thái, điều quan trọng nguồn nhân lực sẵn có cần phải có kiến thức am hiểu đặc điểm môi trường địa phương hướng dẫn khách du lịch Để xây dựng nguồn nhân lực vậy, cấp quyền tỉnh địa phương cần xây dựng chương trình tập huấn cho người dân địa phương tổ chức liên quan Nguồn: Nhóm nghiên cứu 11-22 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Lợi ích triển khai thực Quy hoạch môi trường Theo dự kiến, việc triển khai thực Quy hoạch môi trường mang lại lợi ích sau đây:  Quy hoạch môi trường tiếp tục góp phần giảm thiểu tác động từ ngành công nghiệp cấp hai/thứ cấp mà đại diện ngành công nghiệp khai thác than xúc tiến du lịch bền vững Điều mang lại ý nghĩa Quy hoạch môi trường thúc đẩy trình chuyển đổi từ công nghiệp “Nâu” sang “Xanh” góp phần thực hóa chiến lược tăng trưởng xanh  Thông qua tăng cường chức khu bảo vệ sử dụng đất phù hợp theo đề xuất phân vùng môi trường, môi trường tự nhiên tỉnh Quảng Ninh trở thành mạng lưới kết nối từ vùng núi đến miền biển tỉnh Theo đó, mạng lưới góp phần đảm bảo điều kiện phục vụ phát triển bền vững  Đến năm 2020, tinh Quảng Ninh tiến tới áp dụng tiêu chuẩn nước phát triển cấp tỉnh Quy hoạch môi trường góp phần giảm phát thải gây ô nhiễm môi trường thông qua triển khai hệ thống quản lý chất thải rắn nước thải áp dụng công nghệ  Quy hoạch môi trường tiếp tục tăng cường giá trị môi trường biển đới bờ thông qua việc mở rộng khu vực bảo tồn biển, tăng cường chức cho Vườn quốc gia Bái Tử Long áp dụng mô hình SATOYAMA Điều giúp thúc đẩy phát triển bền vững thông qua khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên biển đới bờ Tình hình dự kiến kết đạt so với mục tiêu tầm nhìn Quy hoạch môi trường đến năm 2020 năm 2030 mô tả Bảng 1.1 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Bảng Tình hình dự kiến kết đạt thông qua thực Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh Thành phần môi trường Môi trường Nước Môi trường Không khí Quản lý Chất thải rắn Mục tiêu Quy hoạch Môi trường đến năm 2020 Tỉnh Quảng Ninh tỉnh đầu công tác bảo vệ môi trường theo khuôn khổ khái niệm tăng trưởng xanh Việt Nam Đối với khu vực trung tâm tỉnh Quảng Ninh bao gồm thành phố Hạ Long có hệ thống xử lý nước thải xử lý nước thải nông thôn tiên tiến, bao gồm xử lý nước thải chăn nuôi thực hóa số khu vực định Đối với nước thải khai thác than, hệ thống xử lý nước thải phát triển cho toàn khu vực khai thác than Năng lực kiểm soát ô nhiễm quan trắc môi trường không khí phát triển để đạt tiêu chuẩn môi trường khí thải tiên tiến Thành phố Hạ Long, thành phố Cẩm Phả huyện Hoành Bồ có hệ thống quản lý chất thải rắn theo vùng Quản lý Rừng Các khu vực bảo tồn mở rộng lực quản lý khu vực tăng cường Ngoài ra, khái niệm quản lý rừng đầu nguồn áp dụng Bảo tồn Đa dạng Sinh học Khái niệm bảo tồn đa dạng sinh học sử dụng nguồn tài nguyên bền vững, gọi sáng kiến SATOYAMA sử dụng Vấn đề biến đổi khí hậu Chính sách chung hệ thống thể chế để thông qua vấn đề biến đổi khí hậu phát triển, biện pháp thích ứng thực hóa Mạng lưới quan trắc cấp tỉnh phát triển hệ thống trạm quan trắc tự động bắt đầu Quan trắc Môi trường Tầm nhìn Quy hoạch Môi trường đến năm 2030 Tỉnh Quảng Ninh tỉnh đầu công tác bảo vệ môi trường với chiến lược phát triển xanh Việt Nam, chuyển giao thông tin, kinh nghiệm công nghệ quốc tế cho nước khác, nước khối ASEAN Tất khu vực địa bàn tỉnh có hệ thống xử lý nước thải, tất loại hình nước thải khác nước thải công nghiệp, nước thải bệnh viện, nước thải nuôi trồng thủy sản nước thải khai thác than xử lý cách thích hợp Tất thông số đáp ứng tiêu chuẩn môi trường khí thải tiên tiến, thông qua hướng dẫn quyền tỉnh tới tất ngành khác Tất khu vực địa bàn tỉnh có hệ thống quản lý chất thải rắn tiên tiến hoạt động 3R trở thành khái niệm thân thiện nhân dân toàn tỉnh Các loại chất thải rắn khác nhau, chẳng hạn chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn bệnh viện chất thải rắn khai thác than xử lý cách thích hợp Hành lang môi trường biển, ven biển đất liền phát triển cấp tỉnh khái niệm quản lý rừng đầu nguồn trở thành khái niệm thân thiện người có liên quan quản lý rừng Các khu Ramsar khu bảo tồn thành lập giúp trì tốt tình trạng đa dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh Sáng kiến SATOYAMA trở thành khái niệm thân thiện người dân có liên quan Các biện pháp giảm nhẹ thông qua, khái niệm giảm phát thải khí nhà kính phát triển xã hội các-bon thấp trở nên phổ biến chiến lược tăng trưởng xanh Mạng lưới quan trắc cấp tỉnh trì tình trạng thích hợp với hoạt động hệ thống quan trắc tự động, hoạt động quan trắc cụ thể thực thường xuyên, ví dụ quan trắc đất, quan trắc chất phóng xạ quan trắc đa dạng sinh học Nguồn: Nhóm Nghiên cứu Mối quan hệ phân vùng môi trường dự án đề xuất Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh Quy hoạch Môi trường đề xuất tổng số 91 dự án, đề xuất cộng tác với Vinacomin Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) thông qua thực dự án quy hoạch dựa Quyết định số 60 QĐ-TTg, ngày 9/1/2012, Đề án Bảo vệ môi trường Vùng than Quảng ninh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Những dự án có mối quan hệ khăng khít với khái niệm phân vùng môi trường đề xuất, vùng có đặc điểm đặc trưng thể dự án thực thi Phác thảo dự án vùng trình bày phần sau đây, mối quan hệ danh mục dự án phân vùng môi trường trình bày Bảng 2-1 Bảng Mối quan hệ Dự án đề xuất Phân vùng môi trường Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Quản lý môi trường Nước Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (Hợp phần sử dụng vốn vay JICA) Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Hạ Long (các hợp phần khác) Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Móng Cái Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Cẩm Phả 12 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Tp Uông Bí Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Vân Đồn Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Thị xã Quảng Yên Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Đông Triều Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Bình Liêu Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Tiên Yên Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Đầm Hà Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Hải Hà 13 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Ba Chẽ 10 11 15 Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Hoành Bồ Xây dựng Hệ thống xử lý nước thải cho Huyện Cô Tô 16 Dự án Quy hoạch Hệ thống xử lý nước thải nông thôn cho tỉnh Quảng Ninh 14 Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên Dự án nhằm phát triển hệ thống quản lý nước thải thành phố, thị xã huyện thị 95,0 2013-2020 x x " 170,0 2014-2022 x x " 98,0 2014-2022 x x " 135 2014-2022 x x " 98,0 2014-2022 x x " 23,0 2014-2022 x x " 15,0 2016-2027 x " 54,0 2016-2027 x " 6,0 2018-2030 x " 15,0 2018-2030 x " 8,0 2018-2030 x " 129,0 2018-2030 x " 11,0 2018-2030 x " 41,0 2018-2030 x " 4,0 2018-2030 x Dự án xem xét hệ thống xử lý nước thải đơn lẻ khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ninh 1,0 2014-2016 x Bảo tồn Quản lý tích cực x Phục hồi Phát triển x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt 17 Tên Dự án Dự án lập Sổ tay hướng dẫn Kiểm soát nước thải công nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn Châu Âu 18 Dự án cải tạo môi trường khu vực suối Lộ Phong, Khe Rè sông Mông Dương 19 Dự án lập quy hoạch giảm lượng nước thất thoát Dự án Quy hoạch Cải thiện Xử lý nước thải chăn nuôi 20 21 Dự án Quy hoạch Cải thiện Xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản Quản lý Chất lượng Không khí Dự án Tăng cường Năng lực Quản lý Môi trường 22 Dự án Tăng cường Năng lực Khoa học Công nghệ cho (EMAC) 23 Tăng cường lực quan trắc chất lượng không khí quan trắc khí phát thải nhà máy chuyên gia quốc tế 24 Báo cáo bắt buộc đo giá trị khí thải cho quan quản lý địa phương 25 Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực 0,5 2015-2017 10,3 2014-2020 0,3 2015-2016 x 1,0 2016-2020 x 1,0 2016-2020 0,65 2014-2015 3,0 2016 0,24 2014-2016 x Kinh phí từ Ngân sách năm cho quan trắc môi trường 2014-2016 x Dự án nhằm xây dựng Sổ tay hướng dẫn kiểm soát nước thải công nghiệp đạt tiêu chuẩn nước thải Châu Âu Dự án nhằm xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho ngành công nghiệp khai thác than Dự án nhằm xem xét biện pháp áp dụng để giảm lượng nước thất thoát Dự án nhằm lập quy hoạch thực dự án thí điểm giới thiệu hệ thống xử lý nước thải chăn nuôi tiên tiến Dự án nhằm lập quy hoạch thực dự án thí điểm giới thiệu hệ thống xử lý nước thải nuôi trồng thủy sản tiên tiến Dự án đầu tư vào dụng cụ/thiết bị bao gồm 1) Thiết bị tra môi trường, 2)Thiết bị quan trắc trường (không khí, nước), 3) Thiết bị phòng thí nghiệm, 4) thiết bị phụ trợ Mục đích dự án để: (1) Cải thiện hạ tầng kỹ thuật phương diện phòng làm việc, khu vực chuyên môn quan trọng (2) Bổ sung thiết bị theo yêu cầu nâng cấp thiết bị có (3) Tăng cường chất lượng số lượng nhân viên Dự án nhằm giải khó khăn việc đo khí thải trường phòng thí nghiệm, để xúc tiến cách trôi chảy hoạt động vào giai đoạn đầu “Trạm AQM tự động” “Trạm PEM tự động” với hỗ trợ chuyên gia quốc tế Dự án để giới thiệu quy trình tự giám sát khí thải ống khói/ông thải nhà máy có quy mô lớn, báo cáo bắt buộc bao gồm kết đo khí thải sở quý Dự án ưu tiên Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x x x x x x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án Giới thiệu “Tiêu chuẩn Chất lượng Không khí Châu Âu” nghiêm ngặt cho tỉnh Quảng Ninh Sau năm tích lũy số liệu “Trạm Quan trắc Chất lượng không khí Tự động”, thiết lập Ban Khoa học để thảo luận Tiêu chuẩn Không khí riêng cho tỉnh Quảng Ninh, cần thiết phải áp dụng tiêu chuẩn PM10 độc lập Quảng Ninh tỉnh dẫn đầu môi trường Giá trị giới hạn khoảng 50μg/m3 đến 100μg/m3 0,02 2016-2020 0,7 2014-2018 x 0,2 2014-2015 21,3 26 Quản lý Chất thải rắn Dự án nâng cao nhận thức Quản lý Chất thải rắn 27 Nghiên cứu sơ Quản lý chất thải rắn theo vùng 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn liên vùng cho T.P Hạ Long, TP Cẩm Phả huyện Hoành Bồ Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Uông Bí Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Hải Hà Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Vân Đồn Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.X Quảng Yên Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Cô Tô Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho T.P Móng Cái Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Bình Liêu Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho Huyện Tiên Yên Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Đầm Hà Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Ba Chẽ Dự án bao gồm hợp phần sau: - Xúc tiến 3R tuyến tỉnh - Xúc tiến 3R chất thải rắn du lịch - Nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp việc cải thiện quản lý chất thải rắn công nghiệp Dự án nhằm nghiên cứu quản lý chất thải rắn theo vùng cách phân nhóm số huyện, thành phố thị xã Dự án phát triển quản lý chất thải rắn bao gồm: xây dựng bãi rác, cải thiện hệ thống thu gom, xây dựng nhà máy làm phân bón sinh học để phục vụ tái chế chất thải rắn " Dự án ưu tiên Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x x 2014-2018 x x x x 3,6 2014-2018 x x x x 1,6 2014-2018 x x x x 1,6 2014-2018 x x 3,0 2014-2018 x x 0,9 2014-2018 x x 6,2 2014-2019 x 1,4 2014-2019 x 1,7 2014-2019 x x x 1,3 2014-2019 x x x 1,3 2014-2019 x Bảo tồn " " x " x x " x " x x " x " " " x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt 40 41 Tên Dự án Mục tiêu Phát triển Hệ thống Quản lý Chất thải rắn cho huyện Đông Triều Nghiên cứu Cải thiện Quản lý Chất thải rắn Công nghiệp " Đánh giá độ ổn định, xác định khu vực tiềm ẩn nguy trượt lở đất đá đề xuất 42 giải pháp ngăn ngừa bãi thải khai thác than khu vực Hạ Long Cẩm Phả Quản lý Rừng Dự án cải tạo hành lang sinh thái ven biển địa bàn tỉnh 43 Quảng Ninh 44 45 46 47 48 49 50 Dự án Quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long đăng ký Công viên di sản ASEAN Dự án thành lập nâng cấp rừng Quốc gia Yên Tử thành Vườn quốc gia Yên Tử Dự án Quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng Dự án Quản lý khu vực Diện tích rừng Đông Bắc Dự án Quản lý Rừng phòng hộ đầu nguồn (Yên Lập Tràng Vinh) Dự án trồng rừng xã dọc tuyến biên giới Trung Quốc-Việt Nam Dự án phát triển lực bảo vệ rừng, kiểm soát cháy rừng, bảo tồn đa dạng sinh học thi hành luật ngành lâm nghiệp 51 Dự án Cải thiện Công nghiệp liên quan đến Lâm nghiệp 52 Nghiên cứu công nghệ trồng rừng Dự án quản lý rừng bền vững 53 Dự án phát triển du lịch sinh thái 54 Chi phí (Triệu USD) Lịch thực 2,9 2014-2019 1,0 2014-2025 4.8 2014-2019 x 11,0 2014-2022 x x 3,6 2014-2020 x x 6,0 2014-2019 x x 5,6 2016-2021 x 2,1 2016-2020 x 3,3 2014-2020 4,5 2016-2022 x x 1,8 2016-2020 x x x 1,4 2016-2021 x x 1,7 2017-2022 x x 5,5 2017-2025 x x x 2,4 2014-2020 x x Dự án lập lộ trình để thực hoạt động quản lý chất thải rắn công nghiệp phù hợp Cải thiện tình hình bãi thải; đảm bảo an toàn cho khu dân cư Phục hồi rừng ngập mặn rừng ven biển tỉnh, xây dựng mô hình quản lý bền vững Tăng cường lực quản lý Vườn quốc gia Bái Tử Long Rừng Quốc gia Yên Tử nâng cấp thành Vườn quốc gia Yên Tử quản lý bền vững Cải thiện quản lý khu bảo tồn thiên nhiên Đồng Sơn - Kỳ Thượng Rừng tự nhiên kiêm rừng phòng hộ đầu nguồn bảo tồn khu bảo tồn thiên nhiên Bảo tồn ba khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn đảm bảo nguồn cung cấp nước Diện tích rừng vùng biên giới Việt – Trung quản lý cách hợp lý Nâng cao lực cán quản lý có liên quan tất cấp đơn vị kinh tế liên quan đến bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng thi hành luật ngành lâm nghiệp Cải thiện công nghiệp rừng địa bàn tỉnh tăng sản lượng lâm nghiệp Phát triển công nghệ lâm nghiệp nhằm đạt quản lý rừng bền vững Quản lý rừng cách bền vững thực toàn tỉnh 30% diện tích rừng sản xuất nhận chứng Quản lý rừng bền vững Nghiên cứu tiềm du lịch sinh thái nghiên cứu đa dạng hóa hoạt động du lịch sinh thái địa bàn tỉnh Quảng Ninh đa dạng hoá Dự án ưu tiên Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi x Phát triển x x x x x x x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Dự án giám sát cải tạo phục hồi môi trường mỏ than Ô nhiễm từ khu vực khai thác than bãi thải mỏ bao gồm xuống cấp cảnh quan cải tạo cách hợp lý Nghiên cứu giảm thiểu điều kiện ô nhiễm trầm tích bùn lắng vịnh Cửa Lục Vịnh Hạ Long đường bờ biển vịnh Với mục tiêu đóng vai trò bể hấp thụ CO2 phòng chống thiên tai, để nâng cao chất lượng rừng độ che phủ rừng Quảng Ninh Tạo vành đai xanh, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố Hạ Long, Cẩm Phả Sử dụng đất theo hướng thân thiện môi trường vùng đất sau sau đóng cửa mỏ 55 56 57 Dự án Kiểm soát Giảm thiểu trầm tích vùng ven biển Vịnh Cửa Lục Vịnh Hạ Long Tăng cường trồng rừng để nâng cao độ che phủ chất lượng rừng; khuyến khích phát triển tái sinh rừng tự nhiên 58 Phát triển vành đai xanh thành phố Hạ Long thành phố Cẩm Phả 59 Quy hoạch thử nghiệm mô hình sử dụng đất thân thiện môi trường sau đóng cửa mỏ Đa dạng sinh học Lập Quy hoạch bảo tồn đa 60 dạng sinh học tỉnh Quảng Ninh Dự án Xúc tiến Khuyến khích giáo dục nâng cao 61 nhận thức công cộng Phát triển thể chế xây dựng lực cho tổ chức có liên quan 62 Khảo sát kiểm soát loài ngoại lai xâm hại 63 64 Phục hồi cải tạo chức rạn san hô thảm thực vật cỏ biển rong biển Phát triển công nghệ canh tác trồng rừng loài thực vật quý địa 65 Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên 11,5 2015-2030 x 1,5 2018-2021 x 4,8 2016-2020 12,0 2014-2018 x x 2,6 2015-2020 x x 0,25 2015, 2019 x 0,3 Dự án nhằm chuẩn bị cho Kế hoạch Bảo tồn Đa dạng sinh học Dự án nhằm khuyến khích xúc tiến hiểu biết tầm quan trọng biện pháp đặt để bảo tồn đa dạng sinh học Dự án nhằm phổ biến sách, luật thể chế bảo tồn ĐDSH nhằm tăng cường lực phát triển thể chế tỉnh Quảng Ninh dựa Kế hoạch bảo tồn ĐDSH Dự án nhằm kiểm soát thiệt hại tới hệ sinh thái, nông nghiệp du lịch loài ngoại lai xâm nhập, khảo sát trạng thử nghiệm phương pháp kiểm soát loài ngoại lai QN Dự án nhằm phục hồi hệ sinh thái biển bị phá hủy việc đánh bắt trái phép, phục hồi rạn san hô, rong biển thực vật biển Dự án nhằm ngăn chặn tuyệt chủng loài có nguy tuyệt chủng khôi phục thảm thực vật tự nhiên, kỹ thuật canh tác nuôi trồng cho loài thực vật quý địa QN Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x x 2015-2020 x x x x 0,1 2015-2016 x x 0,2 2015-2016 x x 0,25 2014-2015 0,1 2015-2016 x x x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Xây dựng lực quản lý kiểm soát buôn lậu loài có nguy tuyệt chủng Dự án nhằm ngăn chặn việc vận chuyển trái phép loài có nguy tuyệt chủng, xây dựng lực quản lý cho đội ngũ nhân viên ban ngành liên quan Dự án nhằm xây dựng trung tâm bảo tồn ngoại vi Trung tâm nên bao gồm vườn thực vật nhằm bảo tồn loài có nguy bị tuyệt chủng có trung tâm cứu hộ, phục hồi chức cho loài động vật hoang dã Dự án nhằm bảo tồn vùng đất ngập nước SATOYAMA thúc đẩy việc sử dụng bền vững, phát triển du lịch sinh thái khu đất ngập nước: Quảng Yên, Tiên Yên, Móng Cái tỉnh QN có đăng ký khu Ramsar Dự án nhằm thành lập trung tâm nghiên cứu nguồn tài nguyên gen nhằm thúc đẩy việc sử dụng có lợi nguồn gen QN Dự án nhằm thu thập thông tin cho việc bảo tồn sử dụng bền vững ĐDSH, khảo sát giám sát đa dạng sinh học cách toàn diện (thực vật, động vật, đa dạng gen,vv) QN Thêm vào đó, cần phải xây dựng hệ thống sở liệu để lưu trữ sử dụng Dự án nhằm xúc tiến khuyển khích hiểu biết tầm quan trọng, biện pháp cần thiết để bảo tồn ĐDSH, Việc giáo dục nâng cao nhận thức cần thực thông qua hệ thống giáo dục trường học QN 66 Thành lập trung tâm bảo tồn ngoại vi thực vật động vật 67 Xúc tiến du lịch sinh thái thành lập khu Ramsar 68 Bảo tồn sử dụng có lợi nguồn gien 69 Thực khảo sát đa dạng sinh học toàn diện giám sát 70 Xúc tiến giáo dục môi trường 71 Biến đổi khí hậu Truyền thông, nâng cao nhận thức biến đổi khí hậu cho 72 máy quản lý cấp cộng đồng dân cư địa bàn tỉnh Quảng Ninh (ưu tiên dân cư ven biển) 73 Nghiên cứu xây dựng Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN Chi phí (Triệu USD) Lịch thực 0,2 2014-2015, 2019 x 1,3 2015-2016 x 0,98 2014-2020 1,8 2016-2018 0,1 2015-2020 x x 0,4 2014-2020 x x 0,1 2014-2016 x 0,3 2014-2015 x Ưu tiên vùng ven biển, nâng cao nhận thức kiến thức biến đổi khí hậu nước biển dâng cho bên liên quan tỉnh Quảng Ninh Nhằm xúc tiến thiết lập Trung tâm tăng trưởng xanh ASEAN tỉnh Quảng Ninh Dự án ưu tiên x Bảo tồn x Quản lý tích cực Phục hồi x x x x x x Phát triển x x x x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Tăng cường lực tổ chức thích ứng với biến đổi khí hậu Nhằm thực có hiệu biện pháp vấn đề biến đổi khí hậu, xây dựng kế hoạch làm việc hàng năm, làm rõ nhiệm vụ xây dựng chương trình phối hợp cấu tổ chức Xây dựng quy định địa phương làm sở để xúc tiến biện pháp thích ứng giảm nhẹ tỉnh Quảng Ninh Nhằm xúc tiên thực hoạt động toàn diện hiệu vấn đề biến đổi khí hậu, để lập kế hoạch hành động giai đoạn 5-năm thực quản lý theo cách “Lập KH – Làm – Kiểm tra – Hành động (PDCA) Nhằm giảm nhẹ tác động thời tiết khắc nghiệt, để củng cố hệ thống đê điều tỉnh Quảng Ninh Nhằm cải thiện việc dự báo thời tiết hệ thống cảnh báo sớm, cải tạo trạm khí tượng thủy văn huyện Cô Tô nâng cao lực đội ngũ cán Nhằm giảm nhẹ thảm họa nhiều tốt, để phát triển hệ thống theo dõi thiên tai cảnh báo sớm Nhằm phát triển hệ thống quản lý tài nguyên nước để sử dụng bền vững phát triển kinh tế biến đổi khí hậu; thực 10 tiểu dự án đề xuất Quy hoạch Tài nguyên nước Quảng Ninh, giai đoạn 2010 - 2020, định hướng đến năm 2030 Nhằm cung cấp đủ nước ngăn ngừa thảm họa thiên nhiên, để xây dựng cải tạo hồ chứa tỉnh Quảng Ninh 74 75 Xây dựng quy chế liên quan tới vấn đề biến đổi khí hậu 76 Lập kế hoạch hành động năm triển khai thực kế hoạch 77 Rà soát kiên cố hóa đê sông, đê biển 78 Xây dựng, nâng cấp, cải tạo trạm khí tượng thủy văn huyện Cô Tô 79 Phát triển CSDL môi trường, thiên tai hệ thống tự động để theo dõi cảnh báo thiên tai 80 Thành lập hệ thống quản lý tài nguyên nước thích ứng với tác động biến đổi khí hậu 81 Xây dựng hồ chứa nước phục vụ phát triển kinh tế đời sống nhân dân 82 Phát triển hệ thống đo lường kiểm kê khí thải nhà kính, hệ thống đo lường, báo cáo thẩm định (MRV) Phát triển Kiểm kê khí nhà kính hệ thống Đo lường – Báo cáo Thẩm định Quảng Ninh 83 Xúc tiến sử dụng lượng hiệu khách sạn khu vực Bãi Cháy 84 Xúc tiến hoạt động hiệu tàu du lịch Vịnh Hạ Long Xúc tiến quản lý lượng hiệu khách sạn khu vực Bãi Cháy Để nâng cao hiệu hoạt động tàu thuyền du lịch giới thiệu dầu diesel sinh học nhằm giảm Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên 0,1 2014-2015 0,1 2014-2016 112,6 Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển x x x x x x x x x x 2014-2030 x x x x 55,7 2014-2015 x x x x 0,5 2014-2016 x x x x x 1,3 2014-2018 x x x x x 3,6 2014-2020 9,6 2014-2017 0,1 2017-2020 0,1 2016-2018 0,3 2014-2017 x x x x x x x x x x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu Chi phí (Triệu USD) Lịch thực Dự án ưu tiên 0,1 2016-2018 0,3 2014-2017 x 28,6 (10,8 triệu USD cho xây dựng, 17,8 triệu USD cho bảo dưỡng sửa chữa) 2014-2030 (Bao gồm bảo dưỡng sửa chữa) X x x x x 0,5 2014-2015 x x x x x 5,0 2016-2030 x x x x 1,0 2021-2023 x x x x Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi Phát triển phát thải khí nhà kính 85 Xúc tiến quản lý hệ thống giao thông hiệu khu vực Bãi Cháy 86 Xúc tiến sử dụng lượng hiệu nhà sản xuất lớn Giám sát môi trường Dự án Xây dựng Trạm Quan trắc Môi trường Tự động tỉnh Quảng Ninh 87 88 Xây dựng kế hoạch thiết lập Trung tâm GIS vùng 89 Dự án Thực quan trắc đất tỉnh Quảng Ninh 90 Dự án Thực quan trắc Nâng cao quản lý giao thông khu vực Bãi Cháy nhằm giảm phát thải khí nhà kính Để nâng cao sử dụng lượng hiệu nhà sản xuất lớn nhằm giảm phát thải khí nhà kính Dự án thực xây dựng lắp đặt trạm quan trắc môi trường tự động để nắm bắt chất lượng không khí nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh (1) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo chất lượng không khí xung quanh: 10 trạm khu vực đông dân cư khu vực bị ảnh hưởng hoạt động công nghiệp (2) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo nước mặt (2 trạm) nước ven biển (5 trạm) (3) Các trạm quan trắc môi trường tự động để đo khí thải từ ống khói nhà máy điện nhà máy xi măng lớn: trạm Lý thiết lập Trung tâm Viễn thám GIS để: (1) An toàn cho du lịch (2) Ứng phó với biến đổi khí hậu (3) Quản lý kinh tế biển đảo hỗ trợ cho người dân sinh sống dọc theo ven biển đảo (4) Quản lý hiểm họa thiên nhiên (5) Quản lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trường - Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị quan trắc, giám sát môi trường đất, - Xây dựng trạm quan trắc di động giám sát để đo chất lượng lấy mẫu đất khu vực bị ô nhiễm ảnh hưởng hoạt động công nghiệp (Do khai thác than, hoạt động công nghiệp ) - Phân tích độc tố có mẫu Dự án nhằm tăng cường 10 x x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Khu vực môi trường tương ứng Stt Tên Dự án Mục tiêu lực quan trắc chất gây phóng xạ, đặc biệt khu vực biên giới tỉnh Quảng Ninh Trung Quốc - Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị quan trắc, giám sát môi trường đa dạng sinh học biển, - Xây dựng trạm quan trắc di động giám sát để đo chất lượng hệ sinh thái biển chủ yếu vịnh Hạ Long vịnh Bái Tử Long (Hệ sinh thái cỏ biển, hệ sinh thái san hô) lấy mẫu đa dạng sinh học khu vực bị suy thoái vịnh) - Phân tích trạng thái chất lượng mẫu đa dạng sinh học chất phóng xạ 91 Dự án quan trắc, giám sát đa dạng sinh học vịnh Hạ Long Chi phí (Triệu USD) Lịch thực 2,0 2016-2018 Dự án ưu tiên Bảo tồn Quản lý tích cực Phục hồi x Nguồn: Nhóm nghiên cứu Phác thảo lộ trình triển khai thực Quy hoạch môi trường Việc thực hóa khái niệm đề xuất Quy hoạch môi trường đòi hỏi phối hợp cấp ngành từ trung ương đến địa phương nhằm đạt mục tiêu đặt Bảng 3-1 phác thảo lộ trình phối hợp nêu Bảng Phác thảo lộ trình triển khai thực Quy hoạch môi trường Hạng mục Áp dụng tiêu chuẩn nước phát triển - Ngắn hạn (2014-2015) Làm việc với Tổng cục môi trường (VEA) việc áp dụng tiêu chuẩn thay đổi hệ số tiêu chuẩn phát khí thải khu vực Vịnh Hạ Long Giai đoạn Trung hạn (2016-2020) - Xây dựng tiêu chuẩn cấp tỉnh - Xây dựng chương trình phát triển lực cho cán tỉnh chịu trách nhiệm kiểm soát môi trường - Đào tạo cán tỉnh chịu trách nhiệm kiểm soát môi trường - Xây dựng tài liệu hướng dẫn đơn vị thuộc khối tư nhân tuân thủ theo tiêu chuẩn - Chỉ đạo đơn vị thuộc khối tư nhân theo hướng dẫn, tuân thủ theo tiêu 11 - Dài hạn (2021-2030) Đánh giá tính hiệu áp dụng tiêu chuẩn - Thực hoạt động kiếm soát ô nhiễm dựa tiêu chuẩn - Xây dựng chương trình chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn hiệu Phát triển x Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Giai đoạn Trung hạn (2016-2020) chuẩn Hạng mục Ngắn hạn (2014-2015) Đảm bảo ngân sách triển khai thực Quy hoạch môi trường Dài hạn (2021-2030) kiểm soát ô nhiễm với đơn vị thuộc khối tư nhân - Phối hợp VINACOMIN xây dựng chương trình hợp tác đảm bảo nguồn ngân sách triển khai thực Quy hoạch môi trường - Thực chương trình hợp tác đảm bảo nguồn ngân sách triển khai thực Quy hoạch môi trường với VINACOMIN - Đảm bảo chi phí vận hành bảo dưỡng sở hạ tầng xây dựng - Làm việc với Trung ương khả nguồn ngân sách đặc biệt phục vụ cho đầu tư quản lý môi trường - - Xem xét việc lập quỹ phục vụ công nghệ tiên tiến - Tập trung ngân sách tỉnh đảm bảo triển khai thực giai đoạn ban đầu đề xuất Quy hoạch môi trường Đảm bảo nguồn ngân sách tỉnh cho thực thi Quy hoạch môi trường tùy thuộc vào tăng trưởng thu chi ngân sách tỉnh - - Xây dựng hướng dẫn giới thiệu Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xúc tiến mối quan hệ công tư (PPP) thúc đẩy hợp tác với nhà đầu tư nước Khai thác quỹ đặc biệt Cơ chế tín thương mại phát thải khí nhà kính (GHG) - Thực công tác cần thiết xin vốn nhà tài trợ thực Nghiên cứu khả thi (F/S) dự án xây dựng hệ thống xử lý nước thải hệ thống quản lý chất thải rắn - Tìm hiểu kinh nghiệm thực tiễn FDI PPP tỉnh - Làm thủ tục xin vốn nhà tài trợ Nguồn: Nhóm nghiên cứu Giám sát tiến độ triển khai thực Quy hoạch Môi trường Hoạt động thực Quy hoạch môi trường cần giám sát định kỳ Xin khuyến nghị tỉnh thành lập Ban quản lý dự án môi trường trực thuộc Sở Tài nguyên Môi trường với nhiệm vụ nêu chương 11, đồng thời tham mưu cho Sở Tài nguyên Môi trường quan chịu trách nhiệm giám sát tiến độ triển khai thực quy hoạch môi trường, tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức họp tiến độ với tham gia sở ngành liên quan sở hàng năm rà soát tiến độ thực Quy hoạch môi trường điều chỉnh tiến độ phù hợp, xét đến tiêu phấn đấu đến năm 2020 12 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Các kiến nghị Để thực hóa kiến nghị Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh điều cần thiết phải có cộng tác chặt chẽ hỗ trợ Chính phủ Việt Nam, tỉnh Quảng Ninh Tập đoàn Công nghiệp Than Khoáng sản Việt Nam, trình bày đây: Kiến nghị Chính phủ Việt Nam: 5.1 - Sớm sửa đổi Luật Bảo vệ Môi trường cho phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế xã hội đất nước tỉnh, - Chỉ đạo Bộ Tài nguyên Môi trường nghiên cứu, hỗ trợ tỉnh Quảng Ninh xây dựng bổ sung vào Bộ Quy chuẩn Môi trường Việt Nam quy chuẩn môi trường vùng đặc thù tỉnh Quảng Ninh áp dụng Tiêu chuẩn Châu Âu; sửa đổi quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường: QCVN 19, 22, 23:2009/BTNMT (ban hành kèm theo Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường) việc phân loại hệ số vùng, hệ số khu vực áp dụng riêng cho khu vực xung quanh vịnh Hạ Long; - Dừng việc thực dự án đầu tư xây dựng nâng công suất nhà máy xi măng, nhiệt điện ven bờ vịnh Cửa Lục, vịnh Hạ Long, Bái Tử Long; Không quy hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất xi măng, nhiệt điện khu vực lận cận vịnh Hạ Long khoảng cách tối thiểu 15km tính từ ranh giới vùng đệm vịnh Hạ Long trung tâm đô thị vùng phụ cận vịnh Hạ Long (Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Hoành Bồ) - Sớm chấm dứt khai thác than lộ thiên khu vực thành phố Hạ Long Cẩm Phả theo Quyết định số 60/QĐ-TTg ngày 9/1/2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch phát triển ngành than Việt Nam đến năm 2020, có xét triển vọng đến năm 2030 - Có chế để đạo quy hoạch phát triển kinh tế xã hội có tác động môi trường liên vùng (tỉnh), liên quốc gia (Trung Quốc) như: Thành lập Ban đạo cấp quốc gia, Nghị định Chính phủ… Kiến nghị tỉnh Quảng Ninh Tập đoàn Than Khoáng sản Việt Nam: 5.2 - Hàng năm ưu tiên phân bổ vốn cho việc triển khai thực Quy hoạch Bảo vệ Môi trường Đề án cải thiện môi trường tỉnh: từ 2% - 4% tổng chi Ngân sách Nhà nước tỉnh - Sớm xây dựng chế sách phù hợp nhằm khuyến khích đầu tư tư nhân kêu gọi vốn đầu tư nước ODA, FDI, PPP … để triển khai dự án bảo vệ môi trường đề xuất Quy hoạch bảo vệ môi trường Đề án cải thiện môi trường tỉnh - Thành lập quan quản lý dự án môi trường cấp tỉnh để tham mưu , tổ chức triển khai thực Quy hoạch môi trường Đề án cải thiện môi trường tỉnh theo tiến độ đề 13 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) - Về lâu dài cần có kế hoạch đóng cửa mỏ lộ thiên cải tạo phục hồi môi trường bãi thải Di chuyển nhà máy xi măng, nhiệt điện khỏi khu vực vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long sau năm 2030 - Dừng hoạt động khai thác than khu vực rừng phòng hộ đầu nguồn hồ Yên Lập sau năm 2020 - Đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch đầu tư đại hóa cảng than, khu vực chế biến than, bãi thải, đường vận chuyển than - Sớm đổi phương thức vận tải than, đất đá thải, vận chuyển than hệ thống băng tải kín đường sắt, chấm dứt vận chuyển than ô tô vào năm 2020 5.3 Đề cập tới vấn đề môi trường liên vùng - Thành phố Hải Phòng nghiên cứu phát triển khu vực ven biển giáp ranh tỉnh Quảng Ninh thành phố Hải Phòng thông qua thu hồi đất để xây dựng khu kinh tế kết nối vùng đất liền với đảo Cát Bà để phát triển khu dân cư thúc đẩy ngành công nghiệp du lịch Nếu kế hoạch thực dẫn đến tác động làm thay đổi môi trường ven biển khu vực giáp ranh ảnh hưởng tới điều kiện môi trường khu vực Vịnh Hạ Long Vì vậy, tỉnh Quảng Ninh cần tăng cường hoạt động giám sát chất lượng nước khu vực liên quan Ngoài ra, tỉnh Quảng Ninh thành phố Hải Phòng cần thường xuyên trao đổi thông tin kế hoạch phát triển Nếu hai địa phương hợp tác thực đánh giá tác động môi trường chiến lược cho khu vực giáp ranh điều góp phần cho công tác bảo vệ môi trường cho hai bên - Tỉnh Quảng Ninh nằm vị trí có đường biên quốc tế Vì vậy, tỉnh Quảng Ninh tránh khỏi nguy tác động môi trường từ nước lân cận khác Nhằm tránh tác động nghiêm trọng từ nước khác, xin khuyến nghị tỉnh tham gia vào mạng lưới giám sát quốc tế đề xuất cụ thể Chương 10 Một vấn đề quan trọng quan tâm đến xem xét biện pháp tránh nhập vật liệu nguy hại từ nước khác Đồng thời tỉnh cần đặt tiêu chuẩn tỉnh áp dụng vật liệu dựa sở tiêu chuẩn quốc tế ISO 14000 để áp dụng toàn địa bàn tỉnh Để thực hiệu công tác kiểm tra vật liệu nguy hại từ quốc gia khác, cần phải phối hợp với Trung ương để xây dựng tiêu chuẩn rõ ràng áp dụng để loại bỏ vật liệu nguy hại cửa Việt Nam 14 [...].. .Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) CHƢƠNG 1 1.1 CƠ SỞ NGHIÊN CỨU QUY HOẠCH MÔI TRƢỜNG Mục tiêu Mục tiêu của cuộc nghiên cứu là để lập Quy hoạch Môi trường cho tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch sử dụng đất và các mục tiêu quy hoạch ngành,... tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) CHƯƠNG 3 KHUNG CƠ BẢN CỦA QUY HOẠCH TỔNG THỂ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG NINH Mục tiêu chủ yếu đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 của Quy hoạch Môi trường 3.1 tỉnh Quảng Ninh 3.1.1 Tham khảo các Chính sách và Chiến lược cơ bản trong quá trình xây dựng Mục tiêu và Tầm nhìn cho Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh （1） Chiến lược Bảo vệ Môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn. .. tăng trưởng GDP hàng năm dự tính là 12,7 %/ năm trong giai đoạn từ 2012 đến 2020, và 6,7 %/ năm trong giai đoạn từ 2021 đến năm 2030 GDP bình quân đầu người dự đoán là 8.100 USD/người vào năm 2020 và 20.000 USD/đầu người vào năm 2030 với giá cố định năm 2010 1-3 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) 1.4.3 Thay đổi cơ cấu công nghiệp Quy hoạch phát triển kinh... vệ môi trường khác như thúc đẩy hoạt động sản xuất phân vi sinh, cải thiện các biện pháp bảo vệ môi trường ở những cơ sở liên quan đến khai thác than 3-3 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) Như đã đề cập ở trên, Chiến lược tăng trưởng xanh là một trong những khái niệm quan trọng, hình thành nên tầm nhìn và mục tiêu của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh. .. trên, Quy hoạch Môi trường Tỉnh Quảng Ninh cần phải giải quy t việc giảm nguồn gây ô nhiễm, cải thiện điều kiện sống của người dân, bảo tồn 3-1 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) nguồn tài nguyên thiên nhiên, điều kiện môi trường tự nhiên và đa dạng sinh học và của tỉnh đề xuất các biện pháp giảm nhẹ và thích ứng với các vấn đề biến đổi khí hậu 2） Tầm nhìn. .. sinh học 1-4 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt)  Quảng Ninh là tỉnh có diện tích rừng lớn nhất (khoảng 388.000ha, theo Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2011) so với các tỉnh khác trong cùng Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tỉnh nên khuyến khích duy trì diện tích rừng có giá trị, không chỉ để bảo vệ môi trường nội địa mà còn bảo vệ cả môi trường ven... tỉnh Quảng Ninh 3.1.2 Mục tiêu và Tầm nhìn của Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh Cân nhắc chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia và khái niệm chiến lược tăng trưởng xanh, dự kiến xin đề xuất mục tiêu Quy hoạch môi trường tỉnh Quảng Ninh như sau : Tầm nhìn đến năm 2030 Quảng Ninh sẽ là một trong những tỉnh dẫn đầu cả nước thực hiện thành công các chỉ tiêu về bảo vệ môi trường trong khuôn khổ Chiến lược... Quản lý Môi trường của VINACOMIN với Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh Cho tới nay, ngành than là ngành công nghiệp chính của tỉnh Quảng Ninh đóng góp cho phát triển 3-5 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) điều kiện kinh tế của tỉnh Mặt khác, ngành than cũng ảnh hưởng không nhỏ tới tình trạng môi trường trong tỉnh, đặc biệt là gây ô nhiễm nguồn nước do... điểm như Hạ Long,…) và quản lý môi trường liên vùng (Quảng Ninh với các tỉnh lân cận, Quảng Ninh với các vùng lãnh thổ giáp biên giới phia Trung Quốc) 1-1 Quy hoạch Môi trường tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (Tóm tắt) 1.3 Điều kiện chung của tỉnh Quảng Ninh 1.3.1 Điều kiện tự nhiên （1） Điều kiện địa lý Điều kiện địa lý của tỉnh Quảng Ninh gần với hai trong ba thành phố lớn nhất nước... 2030 Tỉnh Quảng Ninh đang xây dựng Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Dưới đây là các dự báo chính về tình hình xã hội theo Quy hoạch này: 1.4.1 Tăng trưởng dân số Từ năm 2012 đến năm 2020, ước tính dân số Quảng Ninh sẽ tăng với tỉ lệ 1,01%/ năm, và đạt 1,3 triệu người vào năm 2020 Sau đó, dân số sẽ tăng chậm hơn, khoảng 0,62% /năm, và ước tính đến năm 2030, dân số