Giáo trình chu trình dự án

Chu trình dự án Đặng Thị Ánh Nguyệt Phan Hồng Giang(giangph@vnu.edu.vn) Khoa Khoa học quản lý, Trường ĐHKHXH NV Khái niệm chu trình dự án Chu trình dự án chu kỳ, gồm giai đoạn dự án hoạt động xếp theo trình tự hợp lý chặt chẽ nhằm đạt mục tiêu dự án, đồng thời từ kết đạt dẫn đến việc hình thành dự án Các giai đoạn dự án Xác đ ịnh m ục tiêu Mục tiêu trả lời câu hỏi: Để làm gì? Mục tiêu vấn đề mục tiêu để giải vấn đề Vấn đề Vấn đề tồn chưa giải gây cản trở/ có tác động tiêu cực tới trình cụ thể/ chủ thể Vd: Hệ thống đường xuống cấp ảnh hưởng tiêu cực đến giao thông, phát triển kinh tế xã hội sống người dân Cây vấn đề Là chuỗi vấn đề liên quan, ví dụ vấn đề có tác động qua lại, quan hệ nhân quả,… Cây vấn đề cho phép xác định đâu vấn đề trọng tâm từ xác định mục tiêu Xác định mục tiêu Bên cạnh vấn đề, xác định mục tiêu, cần xem xét yếu tố sau đây:  Chính sách thực tiễn  Đối tượng thụ hưởng  Các dự án thực Tiêu chí SMART  Specific: Cụ thể  Measurable: Định lượng  Assignable/ Attainable/ Achievable: Phân công được, khả thi  Realistic/ relevant: Hiện thực, Phù hợp  Time-related: Có thời hạn Bài tập  Xác định vấn đề điều chỉnh mục tiêu  Phân tích mục tiêu dự án mà bạn dự kiến theo tiêu chí SMART có tham chiếu tới yếu tố: - Chính sách thực tiễn - Đối tượng thụ hưởng - Các dự án thực Xây dựng đề án sơ lược  Xét tính đáp ứng yêu cầu dự án  Xây dựng đầu công việc ngân sách sơ cho dự án  Được thông qua nêú có yêu cầu 10 Thẩm định, theo dõi, đánh giá  Thẩm định đề xuất dự án  Theo dõi, đánh giá thực dự án  Đánh giá, tổng kết vào cuối/ sau dự án 18 Giám sát  Thu thập, phân tích sử dụng thông tin hoạt động  Cơ chế cung cấp thông tin thích hợp cho đối tượng cần sử dụng 19 Giám sát: tập trung vào công việc  Tiến triển công việc  Sử dụng ngân sách  Phản ứng đối tượng liên quan đến dự án  Lý phản ứng tiêu cực biện pháp giải 20 Tổng kết  Chia sẻ thông tin  Đưa định tập thể  Đặt lại kế hoạch cần thiết 21 Tổng kết  Được tiến hành thường xuyên  Có chương trình nội dung rõ ràng 22 Đánh giá  Trên phạm vi rộng: liên quan đến việc lựa chọn mục tiêu chiến lược  Ít thường xuyên  Thực quan đánh giá độc lập  Đối tượng sử dụng kết rộng 23 Kiểm toán  Tập trung vào vấn đề tài  Các quan kiểm toán độc lập thực  Sử dụng kết quả: nhà tài trợ, chủ đầu tư, quyền… 24 Các tiêu chí cần đáp ứng  Sự thích hợp: Dự án có phù hợp với sách nhu cầu thực tế không? Lưu ý: Chính sách quyền, nhà tài trợ chủ dự án Nhu cầu: đối tượng thụ hưởng 25 Các tiêu chí  Hiệu suất: - Đầu tư kết thu có tương xứng không? Vd: dự án xây dựng đường có chi phí giải phóng mặt lớn - Công cụ sử dụng mục tiêu có phù hợp tương xứng không? Vd: dự án môi trường với công nghệ xanh 26 Các tiêu chí  Tính hiệu Các hoạt động, hay quan hệ kết hoạt động mục tiêu dự án có tối ưu không? Vd: thời gian xác định kết hoạt động đáp ứng 100% mục tiêu dự án 27 Các tiêu chí  Quá trình Quá trình có đảm bảo minh bạch không? Có đảm bảo tham gia quyền lợi đầy đủ bên liên quan vào trình định, giám sát, thực không? 28 Các tiêu chí  Tính bền vững Sau dự án, kết đạt có tồn lâu không? Vd: Giữ gìn ý thức trì hành động thân thiện với môi trường người dân sau dự án giáo dục môi trường 29 Các công cụ sử dụng giám sát, tổng kết đánh giá báo cáo     Phương pháp tiếp cận khung logic Phân tích số liệu Phiếu kiểm tra Bảng hỏi cho vấn bán cấu trúc (semi-structure) 30 Các công c ụ…  Xem xét sổ sách quản lý  Các họp tổng kết  Các báo cáo: báo cáo đầu tiên, báo cáo định kỳ, báo cáo hàng năm báo cáo tổng kết 31 Bài tập thảo luận  Đánh giá dự án bạn theo tiêu chí  Bên cạnh tiêu chí trên, dự án bạn cần đạt tiêu chí nữa? 32 [...]...Đề án chi tiết  Khẳng định tính khả thi của dự án  Xây dựng các hoạt động cụ thể và ngân sách  Quyết định việc thực hiện dự án và phê duyệt ngân sách 11 Bài tập Làm việc theo nhóm để phân tích tính khả thi của dự án mà các bạn dự kiến Cần trả lời câu hỏi: Dự án của các bạn có thể thực hiện được không? Vì sao? 12 Khung đề án 1 2 3 4 5 6 Bối cảnh: Vấn đề/ cơ hội Tên dự án, nhà tài trợ, chủ dự án Mục... các hoạt động 16 Đánh giá, tổng kết  Giai đoạn cuối  Đánh giá thành quả và các vấn đề còn tồn tại  Bài học kinh nghiệm  Đề xuất dự án mới  Hỗ trợ quá trình ra quyết định  Xây dựng tính minh bạch  Hỗ trợ sự hiểu biết và tham gia 17 Thẩm định, theo dõi, đánh giá  Thẩm định đối với đề xuất dự án  Theo dõi, đánh giá trong thực hiện dự án  Đánh giá, tổng kết vào cuối/ sau dự án 18 Giám sát  Thu... trợ, chủ dự án Mục tiêu tổng quan của dự án Các mục tiêu cụ thể Các chỉ tiêu định lượng Yếu tố thành công: kinh nghiệm, thế mạnh 13 Khung đ ề án 7 Giả định, rủi ro, trở ngại 8 Lịch trình công việc 9 Khung logic của dự án: vấn đề, nguyên nhân, yếu tố tác động, can thiệp (giải pháp), kết quả dự kiến 10 Dự toán chi phí 14 Bài tập Hãy xây dựng đề án của mình theo khung đề án trên đây 15 Thực hiện  Lên kế... không? Vd: dự án xây dựng đường có chi phí giải phóng mặt bằng quá lớn - Công cụ sử dụng và mục tiêu có phù hợp và tương xứng không? Vd: dự án môi trường với các công nghệ xanh và sạch 26 Các tiêu chí  Tính hiệu quả Các hoạt động, hay quan hệ giữa kết quả hoạt động và các mục tiêu của dự án có tối ưu không? Vd: trong thời gian xác định các kết quả hoạt động đáp ứng được 100% các mục tiêu của dự án 27... dự án 27 Các tiêu chí  Quá trình Quá trình có đảm bảo minh bạch không? Có đảm bảo sự tham gia và quyền lợi đầy đủ của các bên liên quan vào quá trình ra quyết định, giám sát, thực hiện không? 28 Các tiêu chí  Tính bền vững Sau dự án, các kết quả đạt được có tồn tại lâu không? Vd: Giữ gìn ý thức và duy trì hành động thân thiện với môi trường của người dân sau dự án giáo dục môi trường 29 Các công... lập  Đối tượng sử dụng kết quả rộng 23 Kiểm toán  Tập trung vào các vấn đề tài chính  Các cơ quan kiểm toán độc lập thực hiện  Sử dụng kết quả: các nhà tài trợ, chủ đầu tư, chính quyền… 24 Các tiêu chí cần đáp ứng  Sự thích hợp: Dự án có phù hợp với chính sách và nhu cầu thực tế không? Lưu ý: Chính sách của chính quyền, của nhà tài trợ và của chủ dự án Nhu cầu: của đối tượng thụ hưởng 25 Các tiêu... liên quan đến dự án  Lý do của các phản ứng tiêu cực và biện pháp giải quyết 20 Tổng kết  Chia sẻ thông tin  Đưa ra các quyết định tập thể  Đặt lại các kế hoạch nếu cần thiết 21 Tổng kết  Được tiến hành thường xuyên  Có chương trình và nội dung rõ ràng 22 Đánh giá  Trên phạm vi rộng: liên quan đến việc lựa chọn mục tiêu và chiến lược  Ít thường xuyên  Thực hiện bởi cơ quan đánh giá độc lập... giám sát, tổng kết đánh giá và báo cáo     Phương pháp tiếp cận khung logic Phân tích các số liệu cơ bản Phiếu kiểm tra Bảng hỏi cho các cuộc phỏng vấn bán cấu trúc (semi-structure) 30 Các công c ụ…  Xem xét các sổ sách quản lý  Các cuộc họp tổng kết  Các báo cáo: báo cáo đầu tiên, báo cáo định kỳ, báo cáo hàng năm và báo cáo tổng kết 31 Bài tập và thảo luận  Đánh giá dự án của các bạn theo... tổng kết  Các báo cáo: báo cáo đầu tiên, báo cáo định kỳ, báo cáo hàng năm và báo cáo tổng kết 31 Bài tập và thảo luận  Đánh giá dự án của các bạn theo các tiêu chí trên  Bên cạnh các tiêu chí trên, dự án của các bạn cần đạt được các tiêu chí nào nữa? 32