•Đề tài luận văn sẽ tập trung nghiên cứu lý luận về cấu trúc đầu tư và tái cấu trúc đầu tư. •Phân tích, đánh giá cấu trúc hoạt động đầu tư của Tổng công ty Phát triển hạ tầng đô thị .•Từ đó đưa ra đề xuất, kiến nghị giải pháp tái cấu trúc đầu tư cho doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp, tăng tính cạnh tranh trên thị trường.
1 LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tái cấu trúc doanh nghiệp trình khảo sát, đánh giá lại cấu trúc đề xuất giải pháp cho mô hình cấu trúc nhằm tạo “trạng thái” tốt cho doanh nghiệp nhằm thực mục tiêu đề điều kiện, hoàn cảnh thay đổi Mục tiêu chung tái cấu trúc đạt “thể trạng” tốt cho doanh nghiệp, để doanh nghiệp hoạt động hiệu dựa tảng sứ mệnh, tầm nhìn, định hướng chiến lược sẵn có doanh nghiệp Việc tái cấu trúc doanh nghiệp phải xem xét cách thường xuyên liên tục, không tình trạng cân hệ thống xảy lúc Tuy nhiên, vấn đề tái cấu trúc thường đặt lý sau: Tái cấu trúc xuất phát từ áp lực bên để thích nghi theo môi trường kinh doanh có biến đổi Ví dụ, sách cổ phần hóa – chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế, nhập AFTA, WTO Tái cấu trúc xuất phát từ áp lực bên để phù hợp theo quy mô tăng trưởng, phát triển doanh nghiệp Ví dụ: yêu cầu phân công chuyên môn hóa sâu để kịp thời ngăn chặn đà suy thoái doanh nghiệp tiến đến bờ vực phá sản Tái cấu trúc xuất phát từ hai luồng áp lực bên bên Việc tái cấu trúc doanh nghiệp có hoạt động sau: Điều chỉnh cấu hoạt động: điều chỉnh cấu mục tiêu chiến lược, ngành nghề kinh doanh, chủng loại sản phẩm hàng hóa, địa bàn hoạt động Điều chỉnh cấu tổ chức máy: tái bổ từ phân công chức năng, nhiêm vụ, quyền hạn phân, cấp quản lý, chức danh Điều chỉnh cấu thể chế: điều chỉnh chế, sách thông qua rà soát, thay đổi hợp lý hóa từ quy trình công việc đến quy chế, quy định Điều chỉnh cấu nguồn lực: điều chỉnh cấu đầu tư tạo lập nguồn lực tái phân bổ sử dụng nguồn lực Những nội dung phải giải tái cấu trúc doanh nghiệp: Tái cấu trúc doanh nghiệp bản: Khảo sát, đánh giá mô hình cấu trúc tại, thiết lập mô hình cấu trúc công ty mới, xác định trách nhiệm quyền hạn phòng ban, mô tả công việc cho cá nhân, xây dựng hệ thống quản lý tổng thể, tập huấn triển khai, vận hành trì vận hành hệ thống quản lý Tái cấu trúc doanh nghiệp chuyên sâu: bao gồm công việc tái cấu trúc doanh nghiệp bản, tái thiết lập sách quản trị hành chính, nhân chuyên sâu; tái thiết lập sách quản trị chiến lược tiếp thị kinh doanh, tái thiết lập sách quản trị cung ứng, tái thiết lập quản trị sản xuất, kỹ thuật; tái thiết lập sách quản trị kế toán; tái thiết lập quản trị sản xuất, kỹ thuật; tái thiết lập sách quản trị khác Tái cấu trúc mang lại điều cho doanh nghiệp cần thiết phải tái cấu trúc doanh nghiệp: Vấn đề doanh nghiệp là: Hoạt động cho hiệu ? Làm để nâng cao tính cạnh tranh theo thời gian ? Làm để doanh nghiệp phát triển bền vững Chủ doanh nghiệp luôn phải quan tâm tới ba vấn đề nói kể phát triển phải quan tâm tới bối cảnh suy thoái kinh tế Và vấn đề đặt cho doanh nghiệp doanh nghiệp phải tự thay đổi – tái cấu trúc để giảm thiểu tổn thất Như vậy, việc tái cấu trúc hoạt động cần thiết, đem tới thể trạng tốt cho doanh nghiệp, đảm bảo cho doanh nghiệp hoạt động hiệu có tính cạnh tranh Vấn đề tái cấu trúc Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên: Tại năm gần đây, đặc biệt thời gian gần cụm từ Tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước nhắc đến ba nhiệm vụ trọng tâm cấp bách trình tái cấu trúc tổng thể kinh tế nước ta Mục tiêu tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước nhằm nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nước, tăng cường vai trò dẫn dắt kinh tế doanh nghiệp nhà nước, hình thành doanh nghiệp nhà nước vững mạnh đủ sức cạnh tranh trông bối cảnh hội nhập quốc tế ngày diễn sâu rộng Đây yêu cầu tất yếu, phù hợp với tiến trình chuyển đổi từ phát triển kinh tế theo chiều rộng sang phát triển theo chiều sâu, để doanh nghiệp nhà nước thực khẳng định vai trò then chốt khu vực kinh tế nhà nước Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị - Công ty TNHH nhà nước thành viên doanh nghiệp nhà nước trực thuộc ủy ban nhân dân Thành phố không nằm xu chung Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị phê duyệt đề án thành lập tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị thí điểm hoạt động theo mô hình công ty mẹ ngày 23/6/2004 Và tới 13/7/2010 phê duyệt UBND Thành phố Hà Nội tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị chuyển đổi sang hình thức Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Được hình thành thời kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, Công ty bước mở rộng phát triển, vừa đổi mới,sắp xếp, bước chuyển sang hoạt động theo chế thị trường Nhìn mặt tổng thể nói chung, Tổng công ty thời gian qua thực tốt nhiệm vụ Đảng nhà nước giao cho, đồng thời bước đáp ứng với phát triển kinh tế xã hội đất nước, đảm bảo sản xuất cung ứng bất động sản cho kinh tế Trong thời kỳ khủng hoảng tài suy thoái kinh tế toàn cầu, Tổng công ty trì hoạt động sản xuất kinh doanh đóng góp quan trọng cho kinh tế đảm bảo an sinh xã hội cho thị trường bất động sản Hà Nội Mặc dù doanh nghiệp hoạt động hiệu thời gian gần Tuy nhiên với xu hướng phát triển kinh tế thị trường, doanh nghiệp phải bước vào sân chơi chung với cạnh tranh khốc liệt Cùng với khủng hoảng tài giới suy giảm kinh tế toàn cầu , đặc biệt lao dốc thị trường bất động sản năm gần khiến doanh nghiệp bộc lộ nhiều yếu dẫn đến nhu cầu cấp thiết phải tiến hành cấu trúc lại doanh nghiệp Bên cạnh vấn đề cấp thiết phải tái cấu trúc xuất phát từ áp lực bên vấn đề nội bên doanh nghiệp yêu cầu khách quan đòi hỏi doanh nghiệp phải tái cấu trúc để đảm bảo tính cạnh tranh thị trường Bản thân doanh nghiêp nhiều yếu kém, trì trệ bất cập, đảm bảo thể trạng tốt để bước vào sân chơi chung với tiêu chí cạnh tranh công bằng, công khai minh bạch: Một là, hiệu hoạt động thấp: Trong thời gian qua, doanh nghiệp giữ thị phần thị trường bất động sản xây dựng Hà Nội, nhiên chưa đáp ứng nhu cầu kinh tế Tuy có nhiều lợi việc sử dụng nguồn lực, nguồn vốn ưu đãi việc sử dụng đất đai, lãi suất hiệu sử dụng thấp, lãng phí Hai là, hiệu đầu tư giảm nhanh: Việc phải sử dụng nhiều đồng vốn để tạo đồng doanh thu làm giảm hiệu đầu tư doanh nghiệp Ba là, Sức cạnh tranh doanh nghiệp hạn chế: Doanh nghiệp chủ yếu dựa vào nguồn công việc mang lợi lợi doanh nghiệp để UBND Thành phố, lực cạnh tranh đấu thầu hạn chế Bốn là, Về mặt tài chính: tình hình tài doanh nghiệp chưa đảm bảo yêu cầu an toàn tài chính, tiềm tàng nhiều nguy rủi ro đổ vỡ kinh doanh không hiệu Năm là, Doanh nghiệp đầu tư dàn trải: Doanh nghiệp tập trung đầu tư theo diện rộng, đa ngành đa nghề dẫn tới việc ngành nghề lợi mũi nhọn phải gồng để gánh cho ngành nghề sản xuất kinh doanh yếu kém, mạnh doanh nghiệp Trong đó, có vấn đề bất cập nội doanh nghiệp: Thứ nhất, mâu thuẫn lợi ích: Theo lý thuyết hành vi, cá nhân hành động lợi ích cá nhân mình, doanh nghiệp không lệ Tại tổng công ty, Nhà nước người đại diện nhân dân quản lý phần vốn, phần tài sản tách bạch lợi ích chủ sở hữu (nhà nước mà đại diện toàn dân) với người điều hành (giám đốc ) nên mục tiêu làm tăng giá trị doanh nghiệp, tối đa hóa lợi nhuận không doanh nghiệp thực cách nghiêm túc, dẫn đến làm giảm hiệu hoạt động doanh nghiệp Thứ hai, Yếu công tác nhân sự: Tại doanh nghiệp nhà nước, người điều hành toàn quyền tuyển dụng, bổ nhiệm tất vị trí trừ cấp phó họ số vị trí quan trọng Thực tế cho thấy tình trang thường xuyên xảy tuyển dụng dựa vào mối quen biết, quan hệ với người đóng vai trò người điều hành, người làm việc đơn vị Việc tuyển dụng, đề bat, bổ nhiệm lại chịu can thiệp từ quan chủ quản Một doanh nghiệp yếu công tác nhân níu chân người ta, tình trạng chảy máu chất xám chắn diễn ra, dấn đến tính cạnh tranh doanh nghiệp Thứ ba, chịu tác động mạnh từ yếu tố khách quan: Đôi tiêu địa phương mà doanh nghiệp phải đầu tư vào dự án, công trình, hạng mục không mục tiêu phát triển doanh nghiệp Từ bất cập nói trên, việc cải cách doanh nghiệp nhằm tăng cường tính tự chủ cạnh tranh nhiệm vụ quan trọng tư quản lý Tuy nhiên, Tái cấu trúc theo chiều rộng hay tái cấu trúc theo chiều sâu ? Và hình thức Giao, bán, cho thuê, cổ phần hóa chủ trương thực năm gần Phương án tốt để tái cấu trúc doanh nghiệp Mục tiêu nghiên cứu • Đề tài luận văn tập trung nghiên cứu lý luận cấu trúc đầu tư tái cấu trúc đầu tư • Phân tích, đánh giá cấu trúc hoạt động đầu tư Tổng công ty Phát triển hạ tầng đô thị • Từ đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp tái cấu trúc đầu tư cho doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp, tăng tính cạnh tranh thị trường Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu • Đối tượng nghiên cứu trình tái cấu trúc đầu tư Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị - Công ty TNHH thành viên • Phạm vi nghiên cứu luận văn giới hạn Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị, tập trung vào công ty mẹ Phương pháp nghiên cứu : • Phương pháp tiếp cận giải câu hỏi nghiên cứu: Luận văn vận dụng phương pháp nghiên cứu định tính định lượng thu thập xử lý thông tin, tập trung chủ yếu vào phương pháp định tính, phương pháp thống kê phân tích nhằm đánh giá, đối chiếu đưa nhận xét thực trạng hoạt động UDIC Trên sở kết báo cáo điều tra phác họa cấu trúc Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị • Nguồn liệu: + Nguồn liệu thứ cấp: Luận văn sử dụng nguồn liệu thu thập từ tài liệu, báo cáo, thông tin nội Phòng Kế hoạch tổng hợp, Phòng Hành chính, Phòng Tài kế toán đơn vị có liên quan, thu thập liệu bên ngoài: từ ngân hàng thương mại nhà nước khác, ngân hàng cổ phần tiêu biểu việc chất lượng dịch vụ khách hàng, số liệu thu thập từ mạng internet, sách, báo tạp chí,… Các nguồn liệu trích dẫn trực tiếp luận văn ghi phần tài liệu tham khảo • Phương pháp phân tích liệu: Đối với liệu thu thập được, luận văn sử dụng phương pháp thống kê mô tả để phân tích liệu nhằm phát vấn đề, hạn chế cần ý liên quan đến thực trạng hoạt động doanh nghiệp Đồng thời sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh phương pháp chuyên gia để đưa phương án hợp lý cho doanh nghiệp Dự kiến đóng góp luận văn Với định hướng tái cấu kinh tế vĩ mô thời gian gần đây, Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị doanh nghiệp nhà nước nằm nhóm doanh nghiệp phải tiến hành tái cấu trúc doanh nghiệp Tổng công ty tiến hành lập Đề án tái cấu trúc Luận văn hy vọng đóng góp lý luận chung phương án tái cấu trúc hợp lý cho doanh nghiệp lĩnh vực đầu tư Giúp doanh nghiệp xây dựng chiến lược kế hoạch đầu tư ; cấu lại vốn đầu tư Từ nâng cao hiệu hoạt động nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp thị trường xây dựng trình hội nhập kinh tế quốc tế Kết cấu luận văn Luận văn trình bày theo kết cấu gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đầu tư doanh nghiệp xây lắp trình tái cấu trúc Chương Những vấn đề lý luận đầu tư tái cấu trúc doanh nghiệp Chương 3: Thực trạng hoạt động đầu tư Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị Chương : Tái cấu trúc đầu tư Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị Chương I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Việc tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp quản lý nói chung chuyên ngành nói riêng vấn đề quan tâm Nhà nghiên cứu, sinh viên nhà quản lý nước Đây chủ đề đề cập quan tâm Hội nghị nước quốc tế Một số nghiên cứu có liên quan sau: 1.1 Các nghiên cứu quốc tế có liên quan 10 Theo Cappelli (1995) nhóm tác giả Morris (1999), nay, tái cấu trúc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước xem xét cách phổ biến công cụ quan trọng sách Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế khẳng định vai trò Nhà nước Nhằm tìm hiểu vai trò thành phần kinh tế khác nhau, tham gia chiến dịch đa dạng hoá liên quan không liên quan, hoạt động kinh doanh có sử dung chiến dịch tái cấu trúc, nhà nghiên cứu Jun Zhao (2009) làm rõ chiến dịch tái cấu trúc nhóm công ty Trung Quốc thông qua việc liên kết nhân tố cấu trúc doanh nghiệp, chiến dịch đa dạng hoá phạm vi kinh doanh nhóm doanh nghiệp Nó mở rộng hiểu biết tái cấu doanh nghiệp kinh tế chuyển đổi, chẳng hạn Trung Quốc Ấn Độ So với hình thức sở hữu khác, doanh nghiệp nhà nước có xu hướng tăng phạm vi kinh doanh họ trình tái cấu tài sản, doanh nghiệp tư nhân lại có xu hướng giảm phạm vi kinh doanh họ thông qua rút vốn cắt giảm sản phẩm phụ Theo ông, hiệu suất thấp trước phát có liên quan đến tiêu cực để thay đổi phạm vi kinh doanh Các “cuộc đọ sức” chiến lược đa dạng hóa liên quan không liên quan nhóm kinh doanh dẫn đến tăng phạm vi kinh doanh, không thống hai chiến lược lại có xu hướng dẫn đến giảm phạm vi kinh doanh 92 Nguồn tín dụng ngân hàng chủ yếu tài trợ ngân hàng thương mại, Công ty tài chính, huy động từ Quỹ tín dụng, Quỹ đầu tư phát triển vay ưu đãi từ ngân hàng nhà nước Tổng công ty cần mở nhiều tài khoản Ngân hàng, vừa mở rộng mối quan hệ ngân hàng mới, vừa tạo cạnh tranh ngân hàng cung ứng dịch vụ, cho vay vốn dự án đầu tư xây dựng nhà - Từng bước cổ phần hóa doanh nghiệp, tham gia thị trường chứng khoán: Cổ phần hóa doanh nghiệp biện pháp tái cấu trúc doanh nghiệp hữu hiệu để tăng sức mạnh doanh nghiệp, tạo động lực thúc đẩy cho phát triển công ty Vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước định hướng phát triển Nhà nước ta cho khối doanh nghiệp nhà nước Việc “chứng khoán hóa” tài doanh nghiệp nội dung quan trọng cấp thiết, giải pháp huy động vốn tốt thị trường Tuy nhiên, sân chơi lớn mở nhiều hội tiềm ẩn thách thức rủi ro cao, Tổng công ty cần có bước thận trong, phù hợp Tổng công ty kêu gọi công ty cổ phần công ty đại chúng đăng kí cổ phiếu trung tâm lưu ký chúng khoán bước xây dựng lộ trình tham gia vào thị trường chứng khoán sàn giao dịch Hà Nội hay Thành phố Hồ Chí Mình Trong năm 2014, Tổng công ty lựa chọn công ty cổ phần cầu đuống đơn vị thành viên trực thuộc tổng công ty đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật để tham gia thị trường chứng khoán 4.2.4.2 Kiểm soát, đánh giá kết hiệu đầu tư vốn Hoạt động đầu tư hoạt động chủ yếu, định phát triển khả 93 tăng trưởng Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị Vì vậy, việc xây dựng triển khai thực mục tiêu, chiến lược, kế hoạch đầu tư, Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị phải thường xuyên kiểm soát, đánh giá kết hiệu đầu tư để có đầy đủ thông tin, số liệu làm sở cho định thúc đẩy, điều chỉnh hoạt động đầu tư, từ đạt kết hiệu đầu tư mong muốn Việc kiểm soát, đánh giá kết hiệu đầu tư phải thực đầy đủ, toàn diện Sử dụng hệ thống tiêu phân tích đánh giá kết hiệu đầu tư Công ty mẹ bao gồm vốn đầu tư vào Công ty liên doanh, liên kết Việc kiểm soát, đánh giá kết hiệu đầu tư Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị phải thực tất giai đoạn hoạt động đầu tư theo dự án: từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư giai đoạn đưa kết đầu tư vào vận hành, sử dụng quản lý Đối với quản lý tổng thể hoạt động đầu tư Công ty mẹ phải sử dụng hệ thống tiêu đánh giá kết hiệu đầu tư để phân tích xác định cụ thể hiệu đầu tư vào Công ty liên doanh, liên kết đánh giá, theo dõi, giám sát hiệu đầu tư dự án đầu tư xây dựng làm sở định điều chỉnh vốn đầu tư vào vùng đầu tư nhằm đạt hiệu cao theo mục tiêu chiến lược đầu tư đề 4.2.4.3 Hoàn thiện ban hành thủ tục quy trình đầu tư: Dự án đầu tư xây dựng có đặc điểm vốn lớn, thời gian thực dự án kéo dài, trải qua nhiều trình tự thủ tục đầu tư Trong đối tượng tham gia vào trình đầu tư đa dạng bao gồm: Chủ đầu tư; tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng; Các doanh nghiệp xây dựng , cá doanh nghiệp tổ chức cá nhân cung cấp yếu tối đầu vào cho dự án đầu tư giai đoạn trình đầu tư; tổ chức cung cấp tài trợ vốn cho dự án đầu tư; Các tổ chức cung cấp tài trợ vốn cho dự án đầu tư; Các khách 94 hàng tiêu thụ sản phẩm đầu dự án; Các quan Nhà nước có liên quan đến đầu tư Chính phủ, kế hoạch đầu tư, xây dựng, sở Kế hoạch, xây dựng, tài chính, quy hoạch Thành phố; hiệp hội có liên quan đến đầu tư Quá trình đầu tư chịu ảnh hưởng nhiều đối tượng tham gia vào trình đầu tư : • Giai đoạn giải phóng mặt bằng: Giai đoạn chủ đầu tư phải làm việc với dân, đền bù giải phóng mặt Đây giai đoạn khó khăn kéo dài sách đền bù giải phóng mặt chưa thỏa đáng • Giai đoạn chuẩn bị dự án: 95 Tổng công ty phải tiếp xúc hoàn tất thủ tục đầu tư với quan ban ngành, thời gian chuẩn bị dự án với thủ tục hành rườm rà khó khăn dẫn đến kéo dài thời gian chuẩn bị đầu tư Trong giai đoạn này, chủ đầu tư phải làm việc với đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn đầu tư Hoạt động ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm • Giai đoạn thi công xây lắp: Đây thời gian diễn hoạt động vốn, toán, toán công trình Việc giải nhanh chóng hoạt động rút ngắn thời gian thực dự án • Giai đoạn kết thúc, bán hàng: Trong giai đoạn này, chủ đầu tư tiếp xúc với khách hàng Hoàn thiện thủ tục hợp đồng, thủ tục pháp lý nhà làm sổ đỏ… Giai đoạn có ảnh hưởng lớn tới hình ảnh Tổng công ty khách hàng Hiện nay, Tổng công ty tham gia đầu tư nhiều dự án đầu tư xây dựng Tuy nhiên, tổng công ty chưa ban hành quy trình, thủ tục đầu tư Tổng công ty cho giai đoạn khác dự án Trong thực tế, việc dẫn đến quy trình đầu tư, thời gian đầu tư, chất lượng dự án dự án đánh giá chịu ảnh hưởng lớn đối tượng bên tham gia vào dự án, chịu ảnh hưởng tính cách chủ quan đối tượng bên doanh nghiệp tham gia dự án 4.2.4.4 Tăng cường đào tạo, bổ sung nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu giai đoạn trình đầu tư, từ công tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến khai thác sử dụng dự án đầu tư Từ công tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư khai thác sử dụng dự án đầu tư đến việc quản lý tổng thể hoạt động đầu tư cần phải có cán quản lý có đủ lực thực thi hoạt động cách 96 có hiệu Kết công tác có ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến hiệu đầu tư doanh nghiệp Một nguyên nhân làm cho hiệu đầu tư vào công ty liên danh, Công ty liên kết năm qua chưa đạt hiệu cao chất lượng nguồn nhân lực số lượng nguồn nhân lực Cán tham gia quản lý vốn công ty liên danh liên kết cán kiêm nhiệm vừa thực nhiệm vụ hoạt động giao Tổng công ty mẹ, vừa làm nhiệm vụ theo dõi quản lý vốn công ty liên danh liên kết Lực lượng mỏng với tập trung nguồn lực chưa cao độ dẫn đến việc đầu tư chưa đạt hiệu cao thời gian vừa qua Để giải vấn đề này, hoạt động đầu tư vốn vào doanh nghiệp liên danh, liên kết cần phải: - Song song với phận thẩm định, quản lý dự án đầu tư trực tiếp tổng công ty cụ thể phòng Đầu tư phát triển Ban quản lý dự án tham gia vào trình chuẩn bị, thực kết thúc đầu tư Tổng công ty cần lập phận chuyên trách với trình độ số lượng tương xứng với nguồn vốn góp công ty liên doanh liên kết - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức thành viên Tổng công ty mẹ, từ đội ngũ lãnh đạo, quản lý đến đội ngũ người lao động ý nghĩa sống việc hạ giá thành nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm, trách nhiệm mình, từ khơi dậy khả phát huy trí tuệ, phát huy sáng kiến tập thể cá nhân để tìm biện pháp giảm chi phí công tác chuẩn bị đầu tư, chí phí thực đầu tư chi phí sản xuất kinh doanh để hạ giá thành đơn vị sản phẩm Cần tổ chức triển khai cách kiên quyết, có chương trình, kế hoạch giải vấn đề cụ thể, không mang tính đối phó, hình thức - Tăng cường công tác quản lý, xếp lại máy, xếp lại lao động theo hướng tinh giảm, chất lượng, hiệu cao, khai thác tiềm sáng tạo 97 đội ngũ người lao động, gắn trách nhiệm với quyền lợi họ tất khâu từ chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư đến giai đoạn khai thác sử dụng dự án đầu tư - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý người lao động trực tiếp làm sản phẩm Lợi lao động rẻ dần bị tiền lương ngày phải nâng lên chất lượng lao động chưa đào tạo tốt Do đó, cần tăng cường phối hợp Tổng công ty với trường, trung tâm đào tạo để có kế hoạch đào tạo bổ sung, đào tạo lại cho cán quản lý, cán làm công tác tư vấn đầu tư, cán quản lý thực dự án, cán quản lý điều hành sản xuất kinh doanh đưa dự án vào khai thác sử dụng, công nhân trực tiếp sản xuất theo chiến lược sản phẩm xác định Nâng cao chất lượng lao động trí tuệ, xây dựng đội ngũ cán quản lý từ phòng ban đến người Giám đốc, Tổng giám đốc thật trở thành mội đội ngũ có lực, có tư tinh thần đổi mới, biết dựa vào tập thể dám đoán, dám chịu trách nhiệm 98 4.2.4.5 Hoàn thiện máy tổ chức đầu tư Tổng công ty: Không với Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đô thị nói riêng mà với tất doanh nghiệp nói chung, yếu tố người đóng vai trò định việc nâng cao hiệu sử dụng vốn, phát huy sức mạnh, khả sang tạo cá nhân điều mà nhà quản lý cần quan tâm Trước hết Tổng công ty cần có biện pháp tinh giảm máy quản lý, tránh việc máy cồng kềnh, gây tốn chi phí mà hiệu công việc lại không cao Đối với cán công nhân viên chưa đủ lực, không đáp ứng đủ yêu cầu công việc cần phải cho đào tạo đào tạo lại, không đáp ứng đủ nhu cầu có biện pháp thuyên chuyển công tác Thay vào tuyển người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ vào thay vị trí công tác Có hình thức khuyến khích cá nhân lao động nâng cao lực, trình độ chuyên môn, khả sang tạo làm lợi cho Tổng công ty, xây dựng quỹ phát triển máy lãnh đạo trẻ cho tương lai tài trợ cho học để nâng cao trình độ, đào tạo thạc sỹ cử đào tạo nước ngoài… Mạnh dạn đưa người trẻ có lực, nhiệt huyết nhanh nhạy vào vị trí chủ chốt công ty để hợp lực đưa công ty phát triển Phân công nhiệm vụ rõ ràng cho phòng ban phải có phối kết hợp phòng ban, cung cấp thông tin kịp thời cho để đưa định xác, đắn tránh tình trạng định chồng chéo không thống phòng ban gây khó khăn, cản trở việc thực thi nhiệm vụ Tổng công ty cần xem xét lại việc bổ nhiệm vị trí trưởng, phó phòng, không thiết phải có nhiều phó phòng 99 ranh giới nhiệm vụ phó phòng nhân viên không rõ rang dẫn đến tình trạng đánh đồng phó phòng không phát huy vai trò mình.Cần thực tốt công tác tinh giảm biên chế theo hướng gọn nhẹ, hiệu quả, sử dụng cán phù hợp với lực, xử lý nghiêm cán vi phạm kỷ luật, vi phạm quy chế tài 4.2.4.6.Các giải pháp tài chính: Các doanh nghiệp coi trọng việc đưa thông tin xác, kịp thời để có định đắn, để thực điều này, phòng ban, cá nhân cần làm tốt nhiệm vụ để nhanh chóng đưa số liệu cần thiết, hoàn thành báo cáo tài định kỳ thời điểm, xác để nhà quản lý tính toán tiêu nhanh chóng, xác từ phân tích đưa định tài kịp thời 4.3 Kiến nghị thực giải pháp tái cấu trúc: - Các định, sách bộ, ban ngành có liên quan cần hoàn thiện phù hợp với tình hình thực tế có quán tránh tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn gây khó khăn cho doanh nghiệp thực hoạt động sản xuất kinh doanh, đồng thời có thông tư hướng dẫn kịp thời để doanh nghiệp thực cho tránh tình trạng ban hành định không rõ ràng, thông tư hướng dẫn chậm khiến doanh nghiệp hoang mang, thực không không đầy đủ - Có biện pháp hỗ trợ kịp thời doanh nghiệp đặc biệt giai đoạn kinh tế khó khăn như hỗ trợ lãi suất, hỗ trợ thuế… - Riêng ngành xây dựng cần hoàn thiện định mức, đơn giá xây dựng phù hợp với thị trường vùng miền khác - Giảm thiểu thủ tục hành việc xét duyệt dự án đầu tư thủ tục hành rườm rà, thời gian cấp phép lâu làm hội 100 kinh doanh doanh nghiệp Đặc biệt thủ tục toán với công trình vốn ngân sách có nhiều thủ tục rườm rà, thông qua nhiều phòng ban, thống gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp - Các sách nhà nước cần phải theo kịp với thị trường, chẳng hạn việc cho vay vốn quỹ đầu tư phát triển thành phố công trình có vốn ngân sách, thông thường lãi suất phải thấp lãi suất ngân hàng để hộ trợ doanh nghiệp, nhiên mức lãi suất nhiều không thay đổi kịp theo thị trường, lãi suất cho vay ngân hàng thương mại giảm xuống lãi suất quỹ đầu tư giữ nguyên cao ngân hàng chưa có định thay đổi mức lãi suất cho vay, thủ tục cho vay lại phức tạp, không kịp thời điều rõ rang gây khó khăn cho doanh nghiệp, ưu tiên mà lại không ưu tiên, chi phí phát sinh trình chờ cấp phát vốn tốn - Cần hoàn thiện dần luật đầu tư nước để tạo điều kiện cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác kinh doanh với doanh nghiệp nhà nước điều kiện hội nhập kinh tế giới - Trước tình hình diễn biến kinh tế vĩ mô tháng đầu năm 2014 nhiều khó khăn, thách thức doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc phát triển sản xuất kinh doanh, nên song song với giải pháp tiền tệ, tín dụng cần phải có giải pháp tài để kịp thời tháo gỡ, trì phát triển sản xuất, kinh doanh, chống suy giảm kinh tế, gắn với thực tốt mục tiêu đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô an sinh xã hội, kiềm chế lạm phát mức 9%, phấn đấu đảm bảo tăng trưởng 6% Các giải pháp tài nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp phải đảm bảo nguyên tắc: 101 + Theo nguyên tắc thị trường, đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô, không làm lạm phát tăng trở lại; tạo môi trường đầu tư thuận lợi, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường nước quốc tế + Hỗ trợ đối tượng; địa chỉ, mục tiêu kịp thời theo mức độ khó khăn doanh nghiệp; tuân thủ quy định pháp luật cam kết quốc tế + Đảm bảo khả cân đối ngân sách; ưu tiên lựa chọn giải pháp có hiệu quả, có tác động lớn đến hỗ trợ vốn khoản cho doanh nghiệp không tác động nhiều đến cân đối ngân sách + Phối hợp tốt với việc điều hành sách tiền tệ, bước hạ lãi suất cho vay nâng cao khả hấp thụ vốn tín dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh, giảm chi phí đầu vào cho doanh nghiệp - Thực tái cấu trúc doanh nghiệp cấu lại sản xuất kinh doanh, trình tái cấu trúc kinh tế, xếp lại ngành hàng phù hợp với lợi cạnh tranh phù hợp với quy hoạch phát triển ngành Các nhóm giải pháp cụ thể: Nhóm giải pháp điều hành vĩ mô (1) Điều hành sách tiền tệ linh hoạt, tuỳ theo tình hình khoản hệ thống ngân hàng số giá tiêu dùng để hạ nhanh lãi suất huy động lãi suất cho vay nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn (2) Hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng thị trường chứng khoán thông qua phát triển thị trường chứng khoán tiết kiệm giảm 5% 10% chi phí quản lý Ngân hàng thương mại Nhà nước Ngân hàng thương mại cổ phần mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối để tạo điều kiện giảm lãi suất cho vay 102 (3) Thực biện pháp thích hợp để tiết kiệm chi, tăng thu NSNN, đảm bảo thực thắng lợi dự toán NSNN năm 2012 Quốc hội thông qua Phối hợp chặt chẽ sách tài khóa với sách tiền tệ sách khác để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Nhóm giải pháp chi tiêu công (1) Các Bộ, ngành, địa phương khẩn trương thực phân bổ, giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng bản, vốn TPCP, vốn kinh phí Chương trình mục tiêu quốc gia đến dự án; tìm nguồn vốn bổ sung vốn đối ứng cho dự án ODA; triển khai giải pháp đẩy nhanh đầu tư xây dựng bản; đôn đốc để đảm bảo đủ điều kiện triển khai thực dự án (2) Thực quản lý, cấp phát toán vốn đầu tư, vốn trái phiếu Chính phủ, chương trình mục tiêu quốc gia theo quy định kịp thời cho dự án phù hợp với kế hoạch tiến độ thực hiện; tạm ứng vốn theo quy định (3) Cho phép sử dụng khoản kinh phí mua sắm dự toán năm 2011 chuyển nguồn sang năm 2014 để thực mua sắm theo quy định Thủ tướng Chính phủ (4) Rà soát việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cho hoạt động xúc tiến thương mại giao năm 2014 báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án hỗ trợ tiếp năm 2014, tập trung để mở rộng thị trường có tiềm (5) Thực tốt sách an sinh xã hội ban hành, tăng cường kiểm tra, giám sát, đảm bảo sách chế độ, đối tượng kịp thời 103 Nhóm giải pháp thuế phí (1) Gia hạn thời hạn nộp thuế GTGT 06 tháng số thuế GTGT phải nộp tháng 4, tháng tháng năm 2012 doanh nghiệp quy định khoản Điều Nghị số 08/2011/QH13 thực nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ (2) Giảm 50% tiền thuê đất phải nộp năm 2012 theo chế quy định Quyết định số 2093/QĐ-TTg ngày 23/11/2011 Thủ tướng Chính phủ doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực thương mại, dịch vụ Nhà nước cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm mà năm 2012 phải xác định đơn giá thuê đất theo quy định Nghị định số 121/2010/NĐ-CP ngày 03/12/2010 (3) Gia hạn số tiền thuế TNDN nợ chưa nộp NSNN năm 2011 trở trước 09 tháng doanh nghiệp quy định khoản Điều Nghị số 08/2011/QH13 doanh nghiệp sản xuất sản phẩm khí tư liệu sản xuất, vận tải đường thuỷ (bao gồm vận tải thuỷ nội địa vận tải biển), sản xuất thép, xi măng (4) Miễn thuế môn năm 2012 hộ đánh bắt hải sản hộ sản xuất muối (5) Gia hạn thời hạn nộp tiền sử dụng đất thời gian tối đa 12 tháng kể từ ngày phải nộp theo thông báo quan thuế số tiền sử dụng đất đến hạn phải nộp chủ đầu tư dự án có khó khăn tài nên chưa nộp tiền sử dụng đất Căn tình hình thực tế doanh nghiệp mức độ ảnh hưởng đến thu ngân sách địa phương sau có ý kiến Thường trực HĐND cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh xem xét, định thời gian gia hạn cụ thể cho dự án nhóm dự án (6) Lùi thời hạn thu phí bảo trì đường ô tô xe máy đến hết 31/12/2012 nhằm giảm bớt khó khăn cho doanh nghiệp (giảm chi phí đầu vào) người dân 104 (7) Giảm 30% thuế TNDN phải nộp năm 2012 doanh nghiệp quy định khoản Điều Nghị số 08/2011/QH13 (8) Miễn thuế khoán thuế GTGT, thuế TNCN thuế TNDN năm 2012 cá nhân, hộ kinh doanh nhà trọ, phòng trọ cho thuê công nhân, người lao động, sinh viên, học sinh; hộ, cá nhân chăm sóc trông giữ trẻ; hộ, cá nhân, tổ chức cung ứng suất ăn ca cho công nhân với điều kiện hộ, cá nhân, tổ chức giữ ổn định mức giá cho thuê phòng trọ, nhà trọ, giá trông giữ trẻ giá cung ứng suất ăn ca cuối năm 2011 Nhóm giải pháp điều hành giá trợ cấp (1) Tăng cường hiệu công tác quản lý, điều hành giá, nhằm đảm bảo giá hàng hoá, đặc biệt giá nguyên vật liệu đầu vào cho sản xuất, phản ánh giá trị thị trường, hạn chế tình trạng đầu cơ, găm giữ hàng hoá nhằm thao túng thị trường giá (2) Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát kết hợp với thuế để ngăn chặn kiên xử lý hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng (3) Rà soát thực trợ giá xăng dầu, điện đầu vào cho số lĩnh vực sản xuất/đối tượng (ngư dân đánh bắt xa bờ, sản xuất nông nghiệp, hộ nghèo) mặt hàng tiếp tục có biến động lớn giá Nhóm cải cách thủ tục hành lĩnh vực đầu tư xây dựng Đẩy mạnh cải các thủ tục hành đầu tư xây dựng đầu tư nhằm giảm chi phí tuân thủ, giảm thời gian thực thủ tục đầu tư xây dưng trình chuẩn bị dự án, thực dự án kết thúc đầu tư dự án 105 KẾT LUẬN Mỗi doanh nghiệp tế bào cấu thành nên kinh tế, doanh nghiệp mạnh phát triển ổn định kinh tế thật khoẻ mạnh bền vững Sức mạnh doanh nghiệp bó hẹp thị trường nước mà cần phải vươn khẳng định thị trường quốc tế, tìm kiếm hội, hợp tác làm ăn đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp nâng tầm vị kinh tế đất nước với quốc gia khu vực giới Để tham gia hội nhập hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế doanh nghiệp phải có đủ sức cạnh tranh quy mô vốn lớn, kỹ thuật công nghệ đại, uy tín thị trường Để làm điều đó, doanh nghiệp phải làm tốt công tác hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hoạt động đầu tư doanh nghiệp phải đặt lên hàng đầu Qua nghiên cứu thực tế hoạt động đầu tư cấu trúc đầu tư Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị thấy thành công hạn chế cấu trúc đầu tư doanh nghiệp Từ kịp thời tìm phương hướng tái cấu trúc đầu tư cho doanh nghiệp Các biện pháp đưa tập trung chủ yếu vào lựa chọn danh mục đầu tư Doanh nghiệp thời điểm thị trường khó khắn Tuy nhiên, đóng vai trò thiết thực, gắn liền với hoạt động đầu tư Tổng công ty Đầu tư phát triển hạ tầng đồng thời gắn liền với mục tiêu, phương hướng tái cấu trúc doanh nghiệp nhà nước Chính phủ Từ đưa giải pháp cấu trúc đầu tư Tổng công ty đầu tư phát triển hạ tầng đô thị Để giải pháp tái cấu trúc đầu tư phát huy hiệu quả, Tổng công ty cần xem xét có động thái cấp thiết thực để hoạt động đầu tư đơn vị đạt hiệu cao TÀI LIỆU THAM KHẢO David Vance (2009),Corporate Restructuring From Cause Analysis to Execution , NXB Tài chính, Hà Nội PGS.TS Ngô Kim Thanh (2011), Giáo trình quản trị chiến lược ,NXB Đại học kinh tế quốc dân GS.TSKH Nguyễn Văn Chọn (2003), Giáo trình kinh tế đầu tư xây dựng, NXD Xây dựng Tổng công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC (2011),Báo cáo tài năm 2011 Tổng công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC (2012),Báo cáo tài năm 2012 Tổng công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC (2013),Báo cáo tài năm 2013 Tổng công ty Đầu tư Phát triển Hạ tầng Đô thị UDIC (2013), Đề án tái cấu trúc Tổng công ty 2013 TS.Nguyễn Phúc Hương (2013), doctor of business administration dissretation Copporate restructuring in State-owned construction section in Viet Nam: the case of Vinaconex corporation [...]... về đầu tư xây dựng: Đầu tư xây dựng được hiểu là cá dự án đầu tư cho các đối tư ng vật chất mà đối tư ng vật chất này là các công trình xây dựng 2.2.2 Phân loại đầu tư trong doanh nghiệp xây dựng Để dễ quản lý, đầu tư được phân loại theo các giác độ khác nhau Sau đây là các cách phân loại chính: 1 Phân loại đầu tư theo đối tư ng đầu tư: Theo giác độ này đầu tư bao gồm các loại: - Đầu tư cho đối tư ng... chủ đầu tư liên quốc gia) 3 Phân loại theo nguồn vốn: Theo giác độ này bao gồm các loại đầu tư sau đây: - Đầu tư từ vốn của Nhà nước cho một số đối tư ng theo quy định - Đầu tư từ vốn tín dụng do nhà nước bảo lãnh, vốn tính dụng đầu tư phát triển của nhà nước - Đầu tư từ vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước - Đầu tư từ nguồn vốn nước ngoài gồm FDI và OBA - Các nguồn đầu tư khác của các tư. .. độ đầu tư người ta coi mọi sự kiện kinh doanh như là các quá trình đầu tư, giải tỏa và thu hồi đầu tư Theo giác độ tài chính, người ta coi mọi sự kiện kinh doanh như là các hành động thu chi, đưa vốn vào và đứa vốn ra khỏi quá trình đầu tư Do đó, giác độ đầu tư bị bao hàm bởi giác độ tài chính 3 Quá trình đầu tư của một dự án đầu tư: Một dự án đầu tưu thường kéo dài nhiều năm Theo Quy chế quản lý đầu. .. hội Loại đầu tư đem lại kết quả không chỉ cho người đầu tư mà cả nền kinh tế xã hội được hưởng thụ trên đây không chỉ trực tiếp làm tăng tài sản của chủ đầu tư mà cả nền kinh tế là đầu tư phát triển Còn các loại đầu tư chỉ làm tăng tài sản chính của người chủ đầu tư, tác động gián tiếp làm tăng tài sản của nền kinh tế thông qua sự đóng góp tài chính tích lũy của các hoạt động đầu tư này cho đầu tư phát... lĩnh vực quan trọng bao gồm: tái cơ cấu đầu tư, đặc biệt là đầu tư công; tái cơ cấu thị trường tài chính; và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là các tập đoàn kinh tế nhà nước,… Theo ông Nguyễn Minh Phong (2012), trong tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là tái cơ cấu các tập đoàn kinh tế nhà nước cần phải ngăn chặn tình trạng các tập đoàn kinh tế nhà nước đầu tư rộng khắp ra các lĩnh vực... triển kinh tế quốc gia Tái cơ cấu bao gồm tái cơ cấu kinh tế, tái cơ cấu sản xuất, tái cơ cấu đầu tư, sản phẩm và tái cơ cấu ngành, sắp xếp lại và tái cơ cấu các doanh nghiệp nhà nước,… Mục tiêu chính của quá trình cải cách của Việt Nam là tạo ra một nền kinh tế thị trường với đặc điểm xã hội chủ nghĩa Theo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (2006), những cải cách doanh nghiệp tại Việt Nam có ba... (i) tái cấu trúc tài chính bao gồm tái cơ cấu vốn và những thay đổi trong cơ cấu vốn; (ii) tái cơ cấu danh mục đầu tư liên quan đến tập trung vào kinh doanh lĩnh vực cốt lõi, dẫn đến sự thay đổi về tính đa dạng của các doanh nghiệp trong danh mục đầu tư của doanh nghiệp; và (iii) tái cấu trúc doanh nghiệp bao gồm cả tổ chức lại và chiến lược thay đổi kinh doanh Tái cấu trúc doanh nghiệp là nhằm chống... trình thực hiện đầu tư theo từng giai đoạn và toàn bộ công cuộc đầu tư 28 Nguồn lực cho một công cuộc đầu tư là rất lớn, trong thời gian cần hoạt động của các kết quả đầu tư để có thể thu hồi vốn bỏ ra (đối với hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh), hoặc để các lợi ích thu được tư ng xứng và lớn hơn những hy sinh về nguồn lực mà nền kinh tế bỏ ra cũng rất lâu (đối với các hoạt động đầu tư công cộng)... đầu tư này cho đầu tư phát triển, cung cấp vốn cho hoạt động đầu tư phát triển và thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối cho sản phẩm do các kết quả của đầu tư phát triển tạo ra, đó là đầu tư tài chính và đầu tư thương mại Quá trình tiến hành một công cuộc đầu tư kể từ khi bắt đầu chi phí các nguồn lực cho đến khi thành quả của quá trình đầu tư phát huy tác dụng và ngừng hoạt động có rất nhiều công việc... nhiều năm Theo Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành thì quá trình đầu tư cho một dự án gồm các giai đoạn sau: a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Giai đoạn này bao gồm một loạt các bước kể từ khâu nghiên cứu, xác định sự cần thiết phải đầu tư, đến các khâu thăm dò, khảo sát thị trường, lập dự án đầu tư, thẩm định dự án để quyết định đầu tư b Giai đoạn thực hiện đầu tư: Giai đoạn này bao gồm một loạt