Quản lý nhà nước về thị trường viễn thông ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG Ở VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - NĂM 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ HẢI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHÙNG MẠNH HÙNG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS PHÙNG MẠNH HÙNG GS.TS PHAN HUY ĐƢỜNG HÀ NỘI - NĂM 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QLNN ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VIỄN THÔNG Ở VIỆT NAM 1.1 Tình hình nghiên cứu 1.2 Dự kiến đóng góp luận văn 1.3 Một số vấn đề lí luận thực tiền quản lí nhà nƣớc thị trƣờng viễn thông việt nam 1.3.1 Khái niệm đặc điểm dịch vụ viễn thông 1.3.2 Vai trò ngành viễn thông kinh tế đại Error! Bookmark not defined 1.4 Quản lí nhà nƣớc thị trƣờng viễn thông Error! Bookmark not defined 1.4.1 Đặc điểm thị trƣờng dịch vụ viễn thông Error! Bookmark not defined 1.4.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc thị trƣờng viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.5 quản lí thị trƣờng dịch vụ viễn thông số quốc gia giới học kinh nghiệm cho việt nam Error! Bookmark not defined 1.5.1 Quản lý thị trƣờng viễn thông số quốc gia Châu Á Error! Bookmark not defined 1.5.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp luận Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Error! Bookmark not defined 2.2.1 Sử dụng phƣơng pháp thống kê mô tả Error! Bookmark not defined 2.2.2 sử dụng phƣơng pháp so sánh phân tích tỷ lệ Error! Bookmark not defined 2.2.3 Sử dụng phƣơng pháp phân tích Error! Bookmark not defined 2.3 Địa điểm thời gian nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.4 Các bƣớc thực thu thập số liệu Error! Bookmark not defined Chƣơng 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 LỊCH SỬ PHÁT TRIỂN CỦA THỊ TRƢỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG NHỮNG NĂM QUA Error! Bookmark not defined 3.2.1 Thiết lập khuôn khổ pháp luật cho thị trƣờng dịch vụ viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.2 Tạo lập môi trƣờng thuận lợi cho sản xuất - kinh doanh Error! Bookmark not defined 3.2.3 Đảm bảo kết cấu hạ tầng dịch vụ viễn thông Error! Bookmark not defined 3.2.4 Hỗ trợ phát triển Error! Bookmark not defined 3.2.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.3.1.Những khía cạnh tích cực Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế yếu Error! Bookmark not defined 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế, yếu quản lý nhà nƣớc thị trƣờng viễn thông Việt Nam Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI THỊ TRƢỜNG VIỄN THÔNG VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 4.1 Xây dựng chiến lƣợc kế hoạch phát triển thị trƣờng Error! Bookmark not defined 4.2 Tổ chức hoạt động kinh tế Error! Bookmark not defined 4.3 Tạo môi trƣờng thuận lợi để thành phần kinh tế tự hoạt động Error! Bookmark not defined 4.4 Điều tiết trình phát triển thị trƣờng Error! Bookmark not defined 4.5 Thực kiểm tra, kiểm soát hoạt động thị trƣờng Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong năm qua, ngành bƣu chính, viễn thông liên tục phát triển, trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành công nghệ cao đóng vai trò động lực cho việc thúc đẩy ngành khác Doanh thu doanh nghiệp viễn thông từ năm 2010 trở lại liên tục tăng cao, chí doanh nghiệp lớn nhƣ Tổng công ty viễn thông Quân đội Viettel, Tập đoàn VNPT đạt mức doanh thu năm sau cao gấp đôi so với năm trƣớc,đóng góp phần không nhỏ vào ngân sách nhà nƣớc Việt Nam gia nhập vào trình toàn cầu hoá Và viễn thông yếu tố quan trọng góp phần mở rộng mạng lƣới liên kết quốc gia giới Với đặc điểm kết tinh tri thức cao ngƣời, công nghệ viễn thông biến đổi nhanh, sản phẩm, dịch vụ xuất thƣờng xuyên, liên tục Chính đa dạng tạo nhiều khó khăn cho quản lý nhà nƣớc (QLNN), đòi hỏi ngƣời quan quản lý phải có hiểu biết chuyên ngành viễn thông công nghệ thông tin Quá trình hội nhập quốc tế Việt Nam diễn muộn Xét hạ tầng kĩ thuật, nƣớc ta phát triển sau nƣớc tiên tiến Và thực tế Việt Nam trở thành bãi rác thải công nghệ nhiều nƣớc Phần lớn hạ tầng mạng viễn thông Việt Nam đƣợc phát triển dựa công nghệ cũ Vì vậy, doanh nghiệp viễn thông gặp nhiều khó khăn muốn triển khai dịch vụ gia tăng tiện ích cho khách hàng Ngoài hạn chế đó, thị trƣờng dịch vụ viễn thông diễn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh Các doanh nghiệp đua khuyến mãi, giảm giá, mà không quan tâm đến chất lƣợng hạ tầng mạng Đó số bất ổn thị trƣờng dịch vụ Trƣớc thực trạng trên, QLNN thị trƣờng nhiều lúng túng Các quan quản lý đƣa ý kiến trái ngƣợc việc xác định xem doanh nghiệp có bán phá giá hay không, hay có tƣợng ngăn chặn kết nối mạng không… Do kinh nghiệm quản lý thị trƣờng phức tạp nhƣ viễn thông hạn chế, nên QLNN gặp phải nhiều khó khăn Và với thị trƣờng giai đoạn phát triển nhanh chóng nhƣ Việt Nam đòi hỏi phải có giải pháp giúp quan QLNN kiểm soát thúc đẩy thị trƣờng phát triển tốt Kinh nghiệm kinh doanh quốc tế doanh nghiệp viễn thông Việt Nam chƣa nhiều Bên cạnh đó, chế quản lý tập trung trsƣớc kìm hãm phát triển tất ngành kinh tế, có viễn thông Nhờ trình Đổi 20 năm qua, ngành có hội để tiếp cận với khoa học công nghệ đại Tuy nhiên, công nghệ sau nƣớc Các tập đoàn viễn thông lớn giới có tiềm lực vốn, khoa học công nghệ, nguồn nhân lực trình độ cao Vì vậy, lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thua tập đoàn giới Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế bắt buộc nƣớc ta phải mở cửa nhiều thị trƣờng, có thị trƣờng dịch vụ viễn thông Trong Hiệp định Thƣơng mại song phƣơng Việt Nam - Hoa Kỳ, hay cam kết gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới (WTO), viễn thông lĩnh vực đƣợc đàm phán căng thẳng Với quy luật thị trƣờng “Cá lớn nuốt cá bé” nhƣ nay, doanh nghiệp viễn thông Việt Nam có nguy thua thị trƣờng nƣớc Từ trƣớc đến nay, có nhiều viết, công trình nghiên cứu thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam Tuy nhiên, phần lớn viết chƣa nghiên cứu sâu khía cạnh QLNN Những lý sở để lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam” làm Luận văn tốt nghiệp MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU - Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng dịch vụ viễn thông năm qua đƣa giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc với thị trƣờng dịch vụ viễn thông - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hoá vấn đề lý luận QLNN thị trƣờng viễn thông + Nghiên cứu thực trạng thị trƣờng dịch vụ viễn thông số quốc gia giới, để từ rút học cho Việt Nam + Phân tích, đánh giá thành công vấn đề tồn QLNN + Tìm nguyên nhân vấn đề tồn + Đề xuất quan điểm định hƣớng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu QLNN thị trƣờng ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tƣợng nghiên cứu: Quản lý nhà nƣớc thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: Chỉ giới hạn dịch vụ viễn thông đất liền Việt Nam (không xét viễn thông hàng hải); Về thời gian: từ Pháp lệnh Bƣu - Viễn thông đƣợc ban hành (năm 2002) PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng phƣơng pháp luận: vật biện chứng, vật lịch sử, kết hợp với phƣơng pháp nghiên cứu trừu tƣợng hoá khoa học nhằm khái quát hoá nội dung, vấn đề Ngoài ra, có phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể khác: phân tích tổng hợp, thống kê, xử lý số liệu, dự báo theo xu đƣợc vận dụng linh hoạt cho phù hợp với định hƣớng nghiên BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chƣơng: - Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu,cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nước thị trường dịch vụ viễn thông Việt nam - Chương Phương pháp nghiên cứu - Chương Thực trạng quản lý nhà nước thị trường viễn thông Việt Nam - Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước thị trường viễn thông Việt Nam CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU,CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QLNN ĐỐI VỚI THỊ TRƯỜNG VIỄN THÔNG Ở VIỆT NAM 1.1 Tình hình nghiên cứu Thị trƣờng dịch vụ viễn thông vấn đề đƣợc bàn thảo nhiều báo chí Tuy nhiên chƣa có nhiều công trình nghiên cứu đầy đủ QLNN thị trƣờng Việt Nam Một số công trình nghiên cứu liên quan kể là: - Vũ Đức Đam (1996), Phát triển viễn thông kinh tế đại, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội - Phạm Thị Hƣơng Duyên (2000), Một số vấn đề đầu tƣ phát triển ngành Bƣu - Viễn thông Việt Nam giai đoạn nay, Trƣờng Đại học Ngoại thƣơng, Hà Nội - Đỗ Doãn Quý (2004), Chính sách hội nhập quốc tế lĩnh vực Bƣu - Viễn thông Việt Nam, Đại học Quốc gia Hà Nội - Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ (2005), Nghiên cứu cạnh tranh ngành Viễn thông Việt Nam, báo cáo Nghiên cứu sách - VNCI - Lê Bửu Trân (2005), Báo cáo Phát triển thị trƣờng dịch vụ viễn thông Việt Nam, TP Hồ Chí Minh - Lê Thanh Dũng (2005), Các dịch vụ viễn thông Tổng công ty Bƣu Viễn thông Việt Nam, Nxb Bƣu điện, Hà Nội - Nguyễn Thành Phúc (2006), Viễn thông Internet Việt Nam hƣớng tới năm 2010, Báo Bƣu điện Việt Nam - Phan Thị Minh Huệ (2007), Nâng cao lực cạnh tranh Tập đoàn Bƣu viễn thông Việt Nam gia nhập Tổ chức Thƣơng mại giới WTO, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh - Trần Đăng Khoa (2009), Phát triển ngành viễn thông Việt Nam đến năm 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh - Đoàn Phúc Thanh (2000), Nguyên lý quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lƣơng Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội.… Cơ sở lý luận vai trò quản lý kinh tế nhà nƣớc đƣợc nhiều ngƣời nghiên cứu Các công trình nội dung QLNN thị trƣờng: Tạo lập môi trƣờng pháp lý để điều tiết hoạt động thị trƣờng; Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển thị trƣờng; Ban hành sách hỗ trợ doanh nghiệp phát triển Các chức QLNN đƣợc xem xét phƣơng diện Với cách tiếp cận phƣơng hƣớng tác động quản lý, gồm chức năng: Tạo môi trƣờngvà điều kiện cho hoạt động sản xuất - kinh doanh; Dẫn dắt hỗ trợ nỗ lực phát triển thông qua kế hoạch sách kinh tế; Hoạch định thực sách xã hội; Quản lý kiểm soát việc sử dụng tài sản quốc gia Theo phƣơng diện giai đoạn tác động, QLNN có chức năng: Xác định phƣơng hƣớng, mục tiêu, chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội; Lập chƣơng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội;Xây dựng thực pháp luật quản lý; Tổ chức hệ thống kinh tế nƣớc hoạt động; Kiểm tra, kiểm soát kinh tế đảm bảo định hƣớng phát triển; Điều chỉnh tìm kiếm biện pháp phát triển kinh tế,mở rộng khai thông môi trƣờng kinh tế đối ngoại Tuy nhiên việc xem xét nội dung QLNN lĩnh vực viễn thông chƣa đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Với thị trƣờng đặc thù nhƣ viễn thông,vấn đề QLNN cần đƣợc nghiên cứu làm rõ đặc điểm riêng có Phần lớn đề tài tập trung vào yếu tố cung thị trƣờng, tức ngành viễn thông Tình hình cạnh tranh doanh nghiệp đƣợc phân tích nhiều khía cạnh Nhiều giải pháp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp ngành đƣợc đƣa Một số vấn đề: cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông, vốn đầu tƣ phát triển ngành,… đƣợc đề cập Các đề tài gợi mở số hƣớng phát triển ngành, hƣớng quản lý nhà nƣớc bối cảnh hội nhập Tuy nhiên, đa phần nghiên cứu chƣa cụ thể, chƣa hoàn chỉnh Mặt khác, chƣa tập trung vào vai trò QLNN - nhƣ yếu tố phát triển bền vững thị trƣờng 1.2 Dự kiến đóng góp luận văn - Đánh giá thành công hạn chế QLNN thị trƣờng dịch vụ viễn thông năm qua Các công trình trƣớc có nghiên cứu thực trạng QLNN, nhiên dƣới số khía cạnh khác nhau, chƣa toàn diện Do vậy, luận văn đánh giá thực trạng QLNN theo tiêu chí chức quản lý kinh tế nhà nƣớc Đây phƣơng pháp tiếp cận mới, phù hợp với xu hội nhập toàn cầu - Đƣa số giải pháp nhằm giải bất cập việc quản lý thị trƣờng viễn thông nhà nƣớc Những bất cập đƣợc luận văn giải quyết,dựa sở lý luận thực tiễn 1.3 Một số vấn đề lí luận thực tiền quản lí nhà nước thị trường viễn thông việt nam 1.3.1 Khái niệm đặc điểm dịch vụ viễn thông 1.3.1.1 Khái niệm phân loại - Dịch vụ cụm từ không mẻ giới Tuy nhiên, chƣa có cách hiểu thống khái niệm Về bản, hiểu, dịch vụ thứ tƣơng tự nhƣ hàng hoá, nhƣng phi vật chất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dịu Anh, 2011 Viettel “xuất khẩu” dịch vụ VoIP sang Campuchia Trang thông tin điện tử Thế giới di động, 15/8/211 Ban công tác việc gia nhập WTO Việt Nam, 2006 Biểu cam kết cụ thể dịch vụ Hà Nội, tháng năm 2006 Bộ Bƣu - Viễn thông, 2012 Chỉ thị số 07/CT-BBCVT Về định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin Truyền thông Việt Nam giai đoạn 20112- 2010 (gọi tắt Chiến lược Cất cánh) Hà Nội, tháng năm 2012 Bộ Bƣu - Viễn thông, 2005 Chỉ thị số 10/2005/CT-BBCVT Về việc đảm bảo nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông Hà Nội, tháng năm 2012 Bộ Bƣu - Viễn thông, 2006 Thông tư số 05 /2006/TT-BBCVT Hướng dẫn thực Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 Hà Nội, tháng 11 năm 2006 Bộ Công thƣơng, 2008 Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2007 Hà Nội, tháng năm 2008 Bộ Công thƣơng, 2009 Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2008 Hà Nội, tháng năm 2009 Bộ Tài chính, 2006 Thông tư số 67/2006/TT/BTC Hướng dẫn thực chế độ quản lý tài Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Hà Nội, tháng năm 2006 Bộ Tài chính, 2005 Thông tư số 110 /2005/TT-BTC Hướng dẫn chế độ hạch toán, thu nộp khoản đóng góp cho Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Hà Nội, tháng 12 năm 2005 10 Bộ Thông tin Truyền thông, 2008 Quyết định số 1622 /QĐ-BTTTT Ban hành danh mục dịch vụ doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp viễn thông chiếm thị phần khống chế Hà Nội, tháng 10 năm 2008 11 Bộ Thông tin Truyền thông, 2007 Thông tư số 02/2007/TT-BTTTT ngày 13 tháng12 năm 2007 Hướng dẫn thực quy định quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông Hà Nội, tháng 12 năm 2007 12 Bộ Thông tin Truyền thông, 2008 Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT Hướng dẫn thực số nội dung Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 Chính phủ chống thư rác Hà Nội, tháng 12 năm 2008 13 Bộ Thông tin Truyền thông, 2009 Thông tư số 22/2009/TTBTTTT Quy định quản lý thuê bao di động trả trước Hà Nội, tháng năm 2009 16 Huyền Chi, 2008 Công bố chất lƣợng “đại gia” di động Việt Nam” Báo VietNamNet, 18/6/2008 17 Linh Chi, 2006 Thẻ Netphone lậu chiếm 90% thị trƣờng nội địa Báo VietNamNet, 18/8/2006 14 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Nghị định số 121/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2008 Về hoạt động đầu tư lĩnh vực bưu chính, viễn thông Hà Nội, tháng 12 năm 2008 15 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ, 2001 Hiệp định Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hợp chủng quốc Hoa Kỳ quan hệ thương mại Hà Nội, tháng năm 2001 18 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 chống thư rác Hà Nội, tháng năm 2008 19 Bùi Xuân Chung, 2008 Giải pháp tài thực xã hội hóa dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 9/6/2008 20 Bùi Xuân Chung, 2008 Xã hội hóa quan hệ công tƣ phát triển dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 22/9/2008 21 Lê Thanh Dũng, 2005 Các dịch vụ viễn thông Tổng công ty Bưu Viễn thông Việt Nam Hà Nội: Nxb Bƣu điện [...]... Phát triển ngành viễn thông Việt Nam đến năm 2020, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh - Đoàn Phúc Thanh (2000), Nguyên lý quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - Lƣơng Xuân Quỳ (2006), Quản lý nhà nƣớc trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội.… Cơ sở lý luận về vai trò quản lý kinh tế của nhà nƣớc đã đƣợc... cầu - Đƣa ra một số giải pháp nhằm giải quyết những bất cập trong việc quản lý thị trƣờng viễn thông của nhà nƣớc Những bất cập trên sẽ đƣợc luận văn giải quyết,dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn 1.3 Một số vấn đề lí luận và thực tiền trong quản lí nhà nước về thị trường viễn thông ở việt nam 1.3.1 Khái niệm và đặc điểm dịch vụ viễn thông 1.3.1.1 Khái niệm và phân loại - Dịch vụ là một cụm từ không còn... Viễn thông, 2012 Chỉ thị số 07/CT-BBCVT Về định hướng Chiến lược phát triển Công nghệ thông tin và Truyền thông Việt Nam giai đoạn 20112- 2010 (gọi tắt là Chiến lược Cất cánh) Hà Nội, tháng 7 năm 2012 4 Bộ Bƣu chính - Viễn thông, 2005 Chỉ thị số 10/2005/CT-BBCVT Về việc đảm bảo và nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông Hà Nội, tháng 9 năm 2012 5 Bộ Bƣu chính - Viễn thông, 2006 Thông tư số 05 /2006/TT-BBCVT... hiện quy định về quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông Hà Nội, tháng 12 năm 2007 8 12 Bộ Thông tin và Truyền thông, 2008 Thông tư số 12/2008/TT-BTTTT Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 của Chính phủ về chống thư rác Hà Nội, tháng 12 năm 2008 13 Bộ Thông tin và Truyền thông, 2009 Thông tư số 22/2009/TTBTTTT Quy định về quản lý thuê bao... chính, 2005 Thông tư số 110 /2005/TT-BTC Hướng dẫn chế độ hạch toán, thu nộp các khoản đóng góp cho Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Hà Nội, tháng 12 năm 2005 10 Bộ Thông tin và Truyền thông, 2008 Quyết định số 1622 /QĐ-BTTTT Ban hành danh mục dịch vụ và doanh nghiệp hoặc nhóm doanh nghiệp viễn thông chiếm thị phần khống chế Hà Nội, tháng 10 năm 2008 11 Bộ Thông tin và Truyền thông, 2007 Thông tư... cung cấp dịch vụ viễn thông công ích đến năm 2010 Hà Nội, tháng 11 năm 2006 6 Bộ Công thƣơng, 2008 Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2007 Hà Nội, tháng 5 năm 2008 7 Bộ Công thƣơng, 2009 Báo cáo Thương mại điện tử Việt Nam 2008 Hà Nội, tháng 5 năm 2009 8 Bộ Tài chính, 2006 Thông tư số 67/2006/TT/BTC Hướng dẫn thực hiện chế độ quản lý tài chính của Quỹ dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Hà Nội, tháng... “đại gia” di động Việt Nam Báo VietNamNet, 18/6/2008 17 Linh Chi, 2006 Thẻ Netphone lậu chiếm 90% thị trƣờng nội địa Báo VietNamNet, 18/8/2006 14 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Nghị định số 121/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2008 Về hoạt động đầu tư trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông Hà Nội, tháng 12 năm 2008 15 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Chính phủ... hội chủ nghĩa Việt Nam và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ về quan hệ thương mại Hà Nội, tháng 3 năm 2001 18 Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Nghị định số 90/2008/NĐ-CP ngày 13 tháng 08 năm 2008 về chống thư rác Hà Nội, tháng 8 năm 2008 19 Bùi Xuân Chung, 2008 Giải pháp tài chính thực hiện xã hội hóa dịch vụ viễn thông công ích tại Việt Nam Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 9/6/2008... thông tin & Truyền thông, 9/6/2008 20 Bùi Xuân Chung, 2008 Xã hội hóa và quan hệ công tƣ trong phát triển dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam Tạp chí Công nghệ thông tin & Truyền thông, 22/9/2008 21 Lê Thanh Dũng, 2005 Các dịch vụ viễn thông của Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam Hà Nội: Nxb Bƣu điện 9 ... biện pháp phát triển nền kinh tế,mở rộng và khai thông môi trƣờng kinh tế đối ngoại Tuy nhiên việc xem xét nội dung QLNN trong lĩnh vực viễn thông thì chƣa đƣợc nhiều ngƣời quan tâm Với một thị trƣờng đặc thù nhƣ viễn thông, vấn đề QLNN cần đƣợc nghiên cứu và làm rõ những đặc điểm riêng có 6 Phần lớn các đề tài trên tập trung vào yếu tố cung trên thị trƣờng, tức ngành viễn thông Tình hình cạnh tranh giữa