Phát triển hợp tác xã vận tải thủy bộ nội địa ở đồng bằng sông cửu long

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Cơ kinh tế thị trường hình thành tồn nhiều kiểu tổ chức kinh doanh vận tải như: doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần Tuy nhiên, doanh nghiệp, hợp tác xã vận tải có qui mô nhỏ, phát triển chưa bền vững Đó nguyên nhân làm cho ngành vận tải nội địa Việt Nam mang tính manh mún, nhỏ lẻ, tạo nên cạnh tranh không lành mạnh Góp phần làm cho tai nạn giao thông ngày tăng, việc quản lý ngành gặp khó khăn Đặc điểm địa lý vùng đồng sông Cửu Long, với hệ thống kênh rạch dày đặc nên vận tải đường thủy, đường phù hợp tất yếu Mô hình hợp tác xã (HTX) vận tải thủy-bộ nội địa thành phần kinh tế quan trọng, phận hợp thành ngành giao thông vận tải vùng đồng sông Cửu Long Cho đến nay, mô hình hoạt động với qui mô nhỏ, thiếu bền vững, chưa khai thác hết lợi nguồn lực chưa thực hiệu quả, nhu cầu vận tải toàn vùng lớn Chính vậy, cần thiết phải có nghiên cứu, đề xuất giải pháp, nhằm phát triển mô hình giai đoạn tới Phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long phù hợp với chủ trương Đảng “Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”(NQ ĐH XI) Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 Thủ Tướng Chính phủ”Phê duyệt qui hoạch phát triển giao thông vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng 2030” Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài: “Phát triển hợp tác xã vận tải thủy- nội địa đồng sông Cửu Long” làm đề tài luận án tiến sĩ kinh tế chuyên ngành Kinh tế trị Đối tượng nghiên cứu Ở đồng sông Cửu Long tồn 178 hợp tác xã vận tải nội địa (đến quí năm 2013), hợp tác xã vận tải tổ chức theo hình thức: Hợp tác xã vận tải đường sông; Hợp tác xã vận tải ô tô; Hợp tác xã vận tải hàng hóa, hợp tác xã xe tắc xi hợp tác xã vận tải kết hợp thủy Các hợp tác xã hoạt động theo mô hình quản lý: Hợp tác xã dịch vụ hỗ trợ, hợp tác xã hỗn hợp hợp tác xã điều hành sản xuất kinh doanh tập trung Trong luận án này, nghiên cứu sinh tập trung nghiên cứu tồn tại, phát triển chế tác động đến Hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, hoạt động theo mô hình quản lý điều hành sản xuất kinh doanh tập trung Coi mô hình tổ chức hợp tác xã vận tải nội địa tiêu biểu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu cách tổng thể hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long (về kinh tế-xã hội) Sự tác động sách nhà nước đến hoạt động sản xuất kinh doanh mô hình hợp tác xã Từ tìm giải pháp đồng bộ, phù hợp để thúc đẩy mô hình hợp tác xã phát triển Đáp ứng tốt nhu cầu vận tải vùng, khai thác tiềm hộ gia đình lợi khu vực Góp phần vào phát triển kinh tế-xã hội đồng sông Cửu Long nước Phạm vi nghiên cứu Chỉ nghiên cứu mô hình hợp tác xã vận tải thủy- nội địa (không nghiên cứu loại hình doanh nghiệp, công ty vận tải) 13 tỉnh đồng sông Cửu Long, giai đoạn từ 2003 đến 2012, góc độ kinh tế trị Do số liệu thống kê không đầy đủ, nghiên cứu sinh tạm sử dụng số liệu thống kê số lượng HTX vận tải, khối lượng vận tải vùng Khối lượng vận tải 04 tỉnh (Tiền Giang, Tp Cần Thơ , Kiên Giang, Cà Mau) Kết sản xuất kinh doanh 24 HTX vận tải thủy-bộ nội địa 04tỉnh (Bến Tre, Tiền Giang, Cần Thơ, Cà Mau) 05 hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa (HTX Rạch Gầm, HTX vận tải giới thủy thành phố Mỹ Tho, HTX vận tải thủy Tân Tiến, HTX vận tải thủy Toàn Thắng, HTX vận tải thủy thành phố Cần Thơ) Để dẫn chứng cho cần thiết phải phát triển HTX vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Câu hỏi nghiên cứu Câu1.Tính khách quan phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta? Câu Sự cần thiết phải phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Xu hướng phát triển giai đoạn tới nào? Câu 3.Những giải pháp để phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa đồng sông Cửu Long giai đoạn tới nào? Giả thiết nghiên cứu Giả thuyết Phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa nước ta nói chung đồng sông Cửu Long nói riêng phù hợp lý luận thực tiễn Giả thuyết Qua thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa thời gian qua, tác động lớn đến tăng trưởng kinh tế - xã hội vùng đồng sông Cửu Long Do vậy, cần phải phát triển mô hình kinh tế Giả thuyết Cần phải có số giải pháp, điều kiện cho mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long phát triển giai đoạn tới Nhiệm vụ phải giải -Luận giải nghiên cứu lý luận phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta xu hướng phát triển giai đoạn tới -Đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa thời gian qua tác động đến tăng trưởng kinh tế -xã hội đồng sông Cửu Long cần phải phát triển mô hình kinh tế -Đề xuất giải pháp để phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long giai đoạn tới Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận phép biện chứng vật chủ nghiã Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Sự vận dụng Đảng Cộng sản Việt Nam vào phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam hội nhập quốc tế, cụ thể cho phần sau: -Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử (chương 2) -Chương dùng phương pháp định tính phân tích điển hình, so sánh sở số liệu thống kê, để đánh giá hiệu mặt kinh tế-xã hội hợp tác xã Vận tải thủy- nội địa 13 tỉnh đồng sông Cửu Long (chọn số hợp tác xã làm đại diện) Giai đoạn từ 2003 đến 2012 cấu phát triển kinh tế toàn vùng Khung phân tích luận án Trên sở lý thuyết tảng: Qui luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất trình độ lực lượng sản xuất phát triển kinh tế hợp tác xã thực tiễn phát triển hợp tác xã số quốc gia giới Khi áp dụng vào phát triển hợp tác xã thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, cần phải bổ sung nhân tố tác động khác đặt khung phân tích: Trong khung phân tích này, góc độ kinh tế trị Nghiên cứu hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long đặt mối quan hệ chế độ sở hữu tư liệu sản xuất (vốn, phương tiện) với trình độ người lao động, điều kiện tự nhiên vùng, môi trường sách phương thức quản lý (mô hình hoạt động) Để đánh giá hiệu sản xuất kinh doanh mô hình tổ chức HTX vận tải Phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, thu hút người kinh doanh vận tải cá thể, tư nhân vào hợp tác kinh doanh theo qui mô lớn, chuyên nghiệp Từ giải việc làm, nâng cao đời sống thu nhập cho người nông dân, xóa đói giảm nghèo phát triển nông thôn Góp phần phân công lại cấu lao động nông thôn, kéo theo ngành kinh tế khác phát triển Chính lấy mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long trung tâm nghiên cứu Hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long chịu chi phối trình độ lực lượng lao động kinh doanh lĩnh vực vận tải thủy- nội địa Chính sách phát triển thành phần kinh tế nhà nước kinh tế thị trường Trong nhu cầu vận tải (hàng hóa hành khách) nhu cầu hợp tác người hành nghề kinh doanh vận tải động lực phát triển Khi xem xét cần thiết phải phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Phải đặt tổng thể tác động đến phát triển kinh tế-xã hội vùng, với vị trí, vai trò thành phần kinh tế Quan hệ sở hữu Quan hệ sản xuất HTX vận tải thủy-bộ nội địa ĐBSCL Quan hệ quản lý Quan hệ phân phối Trình độ SX người lao động Môi trường sách Luật Hợp tác xã 2003 Chính sách hỗ trợ hợp tác xã hội Các sách khác, đào tạo nghề … Các tiêu chí phân tích, đánh giá Quan hệ sở hữu: Phương tiện, vốn tiền, vốn vay… Quan hệ quản lý: Kiểu tổ chức quản lý: danh nghĩa… Quan hệ phân phối: Cơ chế đóng góp doanh thu, chia sẻ lợi nhuận Khung phân tích luận án Những đóng góp luận án Qua kết nghiên cứu phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Đề tài có số đóng góp sau: Thứ nhất, bổ sung vào sở lý luận thực tiễn vai trò, tác dụng hợp tác xã vận tải thủy – nội địa đồng sông Cửu Long kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Thứ hai, đánh giá hiệu hoạt động mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long (về mặt kinh tế-xã hội) Tìm nguyên nhân vấn đề cản trở phát triển Coi mô hình tiêu biểu cần nhân rộng toàn vùng nước Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh, hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long giai đoạn tới Thứ tư, kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội chiến lược phát triển giao thông vận tải vùng đồng sông Cửu Long Đồng thời dùng làm tài liệu giảng dạy trường trị, nói vai trò thành phần kinh tế 10 Kết cấu luận án Luận án dài 138 trang gồm: Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án kết cấu thành chương Chương TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu hợp tác xã giới 1.1.1 Một số công trình nghiên cứu tác giả Đã có số tác giả nước nghiên cứu hợp tác xã giới mà NCS tiếp cận: (1)Tiến sĩ Đặng Kim Sơn- viện trưởng Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn, bài: “Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã Đài Loan, Hàn Quốc Nhật Bản” [ 80]:Trong tác giả có thành công khái quát toàn cảnh hợp tác xã nước: Ở Đài Loan Nông hội (được hiểu hợp tác xã) thành lập từ năm 1900, phải đến thập kỷ 50, vai trò tổ chức nông nghiệp phát huy Hiện có 04 tổ chức nông dân là: Nông hội, hợp tác xã ăn quả, hội thủy lợi hội thủy sản, tổ chức kinh tế hợp tác người nông dân thành lập cở sở hoàn toàn tự nguyện Để làm dịch vụ phi nông nghiệp bao gồm: Cung cấp vật tư, tiêu thụ nông sản Chức tổ chức giúp nông dân tăng sức mạnh cạnh tranh thị trường thương mại, nông hội có vai trò: -Là tổ chức nông dân, nhằm bảo vệ quyền lợi đại biểu nông dân, thực dịch vụ hỗ trợ nông dân như: Khuyến nông, tín dụng, bảo hiểm, thông tin, tiếp thị -Tự tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh gắn với sản xuất nông nghiệp như: Tín dụng, bảo hiểm, khuyến nông, tiêu thụ sản phẩm -Góp phần giải vấn đề lương thực, lao động dư thừa đô thị hóa, nạn thất nghiệp nông thôn -Được Chính phủ ủy thác giải vấn đề nhằm phục vụ mục tiêu Chính phủ phát triển nông thôn, tiếp nhận vốn đầu tư tín dụng ưu đãi nhà nước - Thực việc chuyển lao động tiền vốn từ nông thôn thành thị suốt trình công nghiệp hóa, hạn chế bất bình đẳng thu nhập nông thôn thành thị Ở Hàn Quốc Hệ thống hợp tác xã Hàn Quốc hình thành tự phát chủ yếu lĩnh vực nông nghiệp, với nhiệm vụ hỗ trợ dịch vụ đầu vào đầu cho sản phẩm nông nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh đa chức năng, nhiều lĩnh vực như: Tiếp thị, chế biến, cung ứng vật tư nông nghiệp, tín dụng ngân hàng, bảo hiểm Các hợp tác xã chiếm lĩnh toàn thị trường nông thôn xen vào kinh tế đô thị, bước hội nhập vào kinh tế giới Ngày hợp tác xã tham gia vào nhiều lĩnh vực kinh doanh khác như: Kho tàng, vận tải, khuyến nông, nghiên cứu, xuất bản, đào tạo, phục vụ cho triệu nông dân cộng đồng nông thôn Là chỗ dựa tin cậy nông dân Hàn Quốc đường phát triển sản xuất cạnh tranh thắng lợi kinh tế toàn cầu Ở Nhật Bản Từ năm 1870 đến 1890 hình thành hợp tác xã sản xuất lụa chè, với tinh thần chủ đạo tương trợ lẫn Các hộ xã viên đóng góp cổ phần thông qua Đại hội xã viên bầu Ban quản lý hợp tác xã Do tự nguyện liên kết hoạt động cách có tổ chức, hoạt động kinh tế xã viên hợp tác xã quản lý thường xuyên liên tục Hợp tác xã nông nghiệp Nhật Bản xây dựng tính lợi kinh tế qui mô, huy động xã viên giúp đỡ vô điều kiện Hình thức tổ chức bao gồm thành viên không thức người sống khu vực có hợp tác xã, họ không thức tham gia hợp tác xã Hợp tác xã có nhiệm vụ chủ yếu: Thứ nhất, cung cấp cho nông dân yếu tố đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp như: Phân bón, hóa chất, thức ăn, trang thiết bị phục vụ cho sản xuất kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi gia súc Thứ hai, giúp cho người nông dân tiêu thụ sản phẩm: Bằng cách thu gom, bảo quản, dự trữ bán sản phẩm nông nghiệp thông qua mạng lưới tiêu thụ sản phẩm quốc gia quốc tế Hợp tác xã hoạt động chủ yếu nông nghiệp, phục vụ sản xuất nông nghiệp Đây hình thức hợp tác phân phối, không hợp tác sản xuất Hợp tác xã hoạt động đa chức kinh doanh, không giới hạn lĩnh vực hoạt động: Từ marketing, cung ứng vật tư, nhận tiền gửi cho vay, bảo hiểm, khuyến nông, hướng dẫn kinh doanh cho nông dân Ở Nhật Bản, hợp tác xã có mặt hầu hết thành phố, làng mạc, thị trấn nước 10 (2) Tác giả Hồng Vân với bài: “Mô hình kinh tế hợp tác xã số nước Châu Á”, khái quát phát triển hợp tác xã Ấn Độ Malaixia [92]: Ở Ấn Độ Tổ chức hợp tác xã Ấn Độ đời từ lâu chiếm vị trí quan trọng kinh tế nước Hợp tác xã có sở hạ tầng rộng lớn, hoạt động lĩnh vực: Tín dụng, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ xây dựng nhà Tổng số vốn hoạt động hợp tác xã khoảng 18,33 tỷ USD Trong đó: Hoạt động tín dụng nông nghiệp chiếm 43% tổng số tín dụng nước, sản xuất đường cung cấp 62,4% sản lượng đường nước, sản xuất phân bón chiếm 34% tổng sản lượng phân bón nước Liên hiệp hợp tác xã sản xuất sữa Amul bang Gujaza, đơn vị sản xuất sữa lớn Ấn Độ, Liên hiệp có gần triệu cổ phần, ngày sản xuất 01 triệu lít sữa, sản lượng sữa liên hiệp sản xuất chiếm 42,6% thị phần nước Chính phủ thành lập “Công ty Quốc gia phát triển hợp tác xã” để làm nhiệm vụ thực dự án hỗ trợ phát triển hợp tác xã nhiều lĩnh vực chế biến, bảo quản, tiêu thụ nông sản, hàng tiêu dùng, lâm sản mặt hàng khác, phát triển nông thôn, xúc tiến xuất sửa đổi luật hợp tác xã, thiết lập mạng lưới thông tin xã viên với phủ Người nông dân coi hợp tác xã phương tiện để tiếp nhận tín dụng, nhu cầu cần thiết dịch vụ cho sản xuất sinh hoạt Ở Malaixia Tổ chức hợp tác xã Malaixia, thành lập từ năm đầu kỷ XX Hiện nay, hợp tác xã trở thành động lực thúc đẩy phát triển 11 kinh tế Malaixia có 4.049 hợp tác xã loại với 4,33 triệu xã viên hoạt động hầu hết lĩnh vực kinh tế Trong đó, nhiều lĩnh vực tiêu dùng có 2.359 hợp tác xã, với triệu xã viên, tín dụng ngân hàng có 442 hợp tác xã, với 1,32 triệu xã viên, nông nghiệp có 205 hợp tác xã với 1,19 triệu xã viên, xây dựng nhà 103 hợp tác xã với 0,07 triệu xã viên Khu vực dịch vụ có 362 hợp tác xã, với 0,14 triệu xã viên cuối lĩnh vực công nghiệp có 51 hợp tác xã, với 0,01 triệu xã viên Sự phát triển vững khu vực kinh tế hợp tác xã, góp phần thúc đẩy kinh tế Malaixia có bước phát triển năm 80-90 kỷ XX Chính phủ Malaixia thành lập Cục Phát triển hợp tác xã, với nhiệm vụ là: Quản lý giám sát hoạt động hợp tác xã, giúp đỡ tài sở hạ tầng, xây dựng kế hoạch phát triển đào tạo cán quản lý hợp tác xã (3)Trong 02 phóng sự: “Châu Âu nhiều hợp tác xã vận tải”, “Kinh nghiệm tổ chức hợp tác xã vận tải ThaiLan”, tác giả P.A báo Giao thông vận tải, cho biết [49]: Hiện nay, Cộng Hòa Liên Bang Đức tồn hệ thống hợp tác xã phát triển vững mạnh, chủ yếu khu vực nông nghiệp nông thôn với 5.324 hợp tác xã Trong đó: Có 127 hợp tác xã vận tải, hợp tác xã vận tải hoạt động lĩnh vực vận tải đường sông, đường biển đường bộ, với tham gia 30.000 thành viên Luật hợp tác xã Cộng Hòa Liên Bang Đức ban hành từ năm 1890, theo đó, hợp tác xã đối xử hoàn toàn bình đẳng doanh nghiệp Các nguyên tắc hợp tác xã Đức là: Tự nguyện, công khai, tự giúp đỡ nhau, tự quản lý, tự chịu trách nhiệm 12 Các hợp tác xã vay vốn từ ngân hàng thương mại mà không thiết phải có đủ tài sản chấp Hoạt động quản trị, điều hành hợp tác xã minh bạch, hiệu quả, hàng năm kiểm toán định kỳ Hiệp hội hợp tác xã thực Ở ThaiLan, năm 2001 nước có 5.611 hợp tác xã, triệu xã viên Trong đó: Có 3.370 hợp tác xã nông nghiệp, triệu xã viên, 100 hợp tác xã đất đai, 147 nghìn xã viên, 76 hợp tác xã thủy sản, 13 nghìn xã viên, 1.296 hợp tác xã tín dụng, triệu xã viên 400 hợp tác xã dịch vụ với 146 nghìn xã viên, 25 hợp tác xã vận tải tắcxi, nắm 75% xe tắcxi thành phố Bangkot Hợp tác xã phát triển mạnh ThaiLan hợp tác xã tín dụng hợp tác xã nông nghiệp Quyền lợi xã viên tham gia vào hợp tác xã rõ ràng Xã viên hưởng dịch vụ hợp tác xã, chia thưởng, chia lãi từ cổ phần, ốm đau phải bệnh viện hợp tác xã toán 100% viện phí Hợp tác xã xây dựng quĩ hỗ trợ giáo dục, để cấp cho xã viên độ tuổi học, đặc biệt xã viên có hoàn cảnh khó khăn (4)Tiến sĩ Đào Xuân Cần, chủ tịch Liên minh hợp tác xã Việt Nam (chủ biên), cuốn: “Phong trào hợp tác xã số nước giới Việt Nam”[56], tác giả biên dịch biên soạn, giới thiệu sơ lược phong trào hợp tác xã 09 quốc gia giới (Canada, Đan Mạch, Hàn Quốc, Mailaixia, Nhật Bản, Thailan, Thụy Điển, Trung Quốc, Singapo) Việt Nam Trong sách, tác giả giới thiệu khái quát lịch sử hình thành phong trào hợp tác xã 09 quốc gia về: Mô hình tổ chức, qui mô ngành nghề lĩnh vực hoạt động Vai trò hợp tác xã phát triển 13 kinh tế-xã hội đất nước Mô hình, nhiệm vụ cấu tổ chức Liên minh hợp tác xã Việt Nam 1.1.2.Nhận định nghiên cứu sinh 1.1.2.1 Những vấn đề tác giả làm rõ Sự đời hợp tác xã quốc gia vùng lãnh thổ xuất phát từ nhu cầu hợp tác người nông dân cách tự phát, chưa có can thiệp nhà nước, kinh tế nước chưa phát triển Chính phủ nước thừa nhận tồn hợp tác xã khách quan thành lập tổ chức như: Nông hội (Đài Loan) Liên đoàn hợp tác xã nông nghiệp Quốc Gia Hàn Quốc (NACF) Liên hiệp hợp tác xã quốc gia Nhật Bản (ZEN-NOH) Công ty Quốc gia phát triển hợp tác xã (Ấn Độ) Để thực mục tiêu phát triển nông thôn Với 02 mục tiêu chính: Cung cấp vốn cho nông dân giúp nông dân tiêu thụ sản phẩm Giới thiệu tổng quát hệ thống tổ chức, qui mô phát triển, nhiệm vụ hợp tác xã từ trung ương đến sở Làm rõ vai trò hợp tác xã phát triển kinh tế nước Chính phủ nước coi phát triển hợp tác xã công cụ thực thành công công nghiệp hóa nông thôn Thông qua hợp tác xã, Chính phủ nước thực thi sách hỗ trợ nông dân, hạn chế bất bình đẳng thu nhập nông thôn thành thị Hợp tác xã tồn lâu dài có tính phổ biến nhiều nước, thích ứng với đòi hỏi trình phát triển kinh tế nước Xuất phát từ nhu cầu người dân, đáp ứng yêu cầu Quy luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Hợp tác xã giữ vai trò quan trọng phát kinh tế, cho dù nước công nghiệp 14 Hợp tác xã tổ chức kinh tế thành viên tham gia tinh thần hoàn toàn tự nguyện Với phương châm “tương trợ phát triển”, Chính phủ nước coi tổ chức hợp tác xã “cầu nối” phủ nông dân Thông qua hợp tác xã, sách Chính phủ chuyển tới người nông dân thông qua nông dân Chính phủ hiểu nguyện vọng, ý kiến nông dân sách Chính phủ Chính phủ nước khuyến khích tạo khung pháp lý cho hợp tác xã mở rộng qui mô ngành nghề kinh doanh Các hợp tác xã hoạt động tất lĩnh vực kinh tế, nơi mà kinh tế công chưa vươn tới có tham gia Nhưng kinh tế hợp tác có nhiều lợi hơn, hiệu kinh tế - xã hội cao so với kinh tế công Thông qua hợp tác xã, Chính phủ nước giải nạn nghèo đói nông thôn, với xây dựng nông thôn văn minh đại, thực thành công mục tiêu công nghiệp hóa nông thôn đất nước Các nước áp dụng cách linh hoạt hiệu kinh tế tăng qui mô hoạt động hợp tác xã Gắn quyền lợi xã viên với quyền lợi hợp tác xã, đa dạng hóa mở rộng nhiều chức hoạt động Hợp tác xã kết hợp nghiên cứu với thực khuyến nông, đào tạo tay nghề cho xã viên cán quản lý hợp tác xã, cách mở trường đại học, viện đào tạo 1.1.2.2 Vấn đề tác giả chưa đề cập tới Mới đề cập đến hợp tác xã nông nghiệp, chưa đề cập nhiều đến hợp tác xã vận tải Tuy có phóng viên P.A đề cập đến hợp tác xã vận tải Cộng Hòa Liên Bang Đức Thailan, nêu nên ngành nghề kinh doanh, lĩnh vực hoạt động Chưa nói đến phương thức hoạt động, qui mô kết kinh doanh hợp tác xã vận tải 15 Tỷ lệ đóng góp hợp tác xã vào tăng trưởng GDP quốc gia, tác động hợp tác xã đến ngành kinh tế khác Các mô hình tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã Phương pháp huy động vốn để làm tăng qui mô hợp tác xã nước trên, chưa tác giả đề cập Đây báo khoa học, tác giả nước sưu tầm, tổng hợp biên dịch, biên soạn thành tài liệu nghiên cứu, tham khảo Chưa phải công trình nghiên cứu khoa học công phu, dùng để giảng dạy nghiên cứu 1.2 Các công trình nghiên cứu nước 1.2.1.Một số nội đề tài tác giả Vấn đề hợp tác xã ngành Giao thông vận tải có số tác giả đề cập: (1)Tiến sỹ Ngô Xuân Sơn có bài: “Nâng cao nhận thức phát huy vai trò vận tải thủy đa phương thức” [78], báo tác giả lý giải: Giao thông vận tải thủy nước ta có từ lâu điều kiện sông nước thiên nhiên ưu đãi Việt Nam có hệ thống sông, kênh hầu hết địa phương tạo thành mạng lưới giao thông đường thuỷ thuận lợi, đặc biệt đồng sông Cửu Long Hiện đội tàu vận tải thủy nội địa chưa phát triển, có nhiều tàu loại nhỏ từ 15 đến 30 tấn, tàu từ 1000 đến 2000 ít, chưa có hình thức vận tải đa phương thức Theo số liệu thống kê, khối lượng vận tải thủy nội địa chiếm 30% khối lượng vận tải toàn quốc, chủ yếu hàng hóa Mặt khác, vận tải thủy nội địa loại hình vận tải có nhiều tính ưu việt như: Giá cước rẻ, tiêu thụ nhiên liệu ít, chở hàng có khối lượng lớn, hàng siêu trường, siêu trọng, an toàn gây ô nhiễm 16 Công tác xếp dỡ hàng hóa cảng vùng nội thủy Chính phủ đầu tư nâng cấp, tăng cường trình độ giới hóa bốc xếp, rút ngắn thời gian tàu nằm bến Các cảng vươn lên thực dịch vụ giao nhận, gửi hàng tham gia vào đại lý phân phối Cảng đường thủy nội địa trở thành đầu mối giao lưu kinh tế-thị trường vận tải sắt-thủy-bộ Với tiềm phát triển giao thông thủy nội địa Đặc biệt vùng đồng sông Cửu Long, kết hợp vận tải đa phương thức mang lại hiệu kinh tế cao (2)Ông Trần Đỗ Liêm chủ nhiệm hợp tác xã vận tải Rạch Gầm, có bài: “Vận tải thủy quốc doanh thời đổi mới” [70], với người trực tiếp làm công việc quản lý hợp tác xã nhiều năm, ông cho rằng: Trong thời kỳ đổi từ chế kinh tế bao cấp sang chế kinh tế thị trường Nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư kinh doanh lĩnh vực vận tải Làm cho tốc độ phát triển loại hình kinh doanh vận tải nhanh hơn, hiệu kinh tế cao Thực tế năm qua, cho thấy nghề kinh doanh vận tải thủy nội địa quốc doanh chiếm ưu thế, mang lại hiệu kinh tế cao Bởi có ưu tập trung điểm sau: Thứ nhất, theo số liệu thống kê hàng năm thì: Vận tải cá thể, tư nhân, tập thể chiếm ưu chuyên trở hàng hóa hành khách Tuy nhiên, vận tải cá thể, tư nhân chiếm áp đảo thị trường vận tải Đây phương thức kinh doanh nhỏ lẻ, manh mún, thiếu tính chuyên nghiệp Chính quyền địa phương cần phải vận động, thuyết phụ cá nhân, hộ gia đình vào sản xuất kinh doanh tập trung theo mô hình hợp tác xã phù hợp 17 Thứ hai, hợp tác xã thủy-bộ nội địa huy động nguồn vốn dự trữ từ dân đưa vào sản xuất kinh doanh Hình thức góp cổ phần phương tiện vận tải cá nhân để trở thành cổ đông hợp tác xã người dân chấp nhận Nhờ vậy, vốn hợp tác xã ngày tăng Thứ ba, hợp tác xã vận tải thủy nội địa, mô hình tổ chức kinh doanh vận tải phù hợp với điều kiện tự nhiên trình độ tay nghề, tập quán người vùng đồng song Cửu Long Đây tổ chức hợp pháp để thu hút người kinh doanh vận tải tư nhân hợp tác, hỗ trợ làm giàu Góp phần thực chiến lược công nghiệp hóa nông thôn Nhà nước (2)Bài phóng viên P.A “Hợp tác xã giao thông vận tải: Cơ hội thách thức” [50], tác giả hội thách thức hợp tác xã giao thông vận tải là: -Về hội: Hợp tác xã vận tải đảm nhiệm tới 48% khối lượng vận tải hàng hóa nước, vận tải hàng hóa hành khách đường chiếm tỷ trọng tuyệt đối tới 70% lực vận chuyển toàn ngành Các hợp tác xã thu hút 10.000 hộ gia đình 70.000 xã viên tham gia Hầu hết tỉnh, thành phố nước có hợp tác xã, nhiều tỉnh, thành phố có số lượng hợp tác xã vận tải lớn như: Hà Nội 82 HTX, Hải Phòng 32 HTX, Đà Nẵng 24 HTX, Cần Thơ 33HTX, Nam Định 42 HTX, Hải Dương 27HTX, Đắk Lắk 36, Gia Lai 32, Bình Dương 31 Thành phố lớn hoạt động kinh tế sôi động nước thành phố Hồ Chí Minh có 160 HTX, đảm nhiệm 77% nhu cầu vận tải hành khách 80% nhu cầu vận tải hàng hóa đường thành phố Các hợp tác xã hoạt động 18 lĩnh vực đường bộ, đường sông dịch vụ vận tải, thành phần kinh tế quan trọng kinh tế -Thách thức với hợp tác xã vận tải lúc không nhỏ là: Vốn ít, sở vật chất thiếu, công nghệ lạc hậu, mô hình tổ chức chưa chặt chẽ Không quản lý phương tiện, người lái, không hạch toán kinh doanh, phận lo chung kỹ thuật an toàn phương tiện Các hợp tác xã chưa có kế hoạch đầu tư chiều sâu, phát triển thị trường Bản chất hợp tác xã chưa phát huyđầy đủ, qui mô hợp tác xã nhỏ, thương hiệu hợp tác xã chưa có Xã viên chưa thật gắn bó với hợp tác xã, thu nhập nhân viên hợp tác xã thấp Đội ngũ cán quản lý hợp tác xã chưa chuyên nghiệp, trình độ quản lý, trình độ chuyên môn thấp Nhiều hợp tác xã phát triển chưa bền vững, có nguy phá sản lúc kinh tếxã hội có biến động mạnh 1.2.2 Nhận định nghiên cứu sinh 1.2.2.1 Những vấn đề đề cập Các tác giả cho việc tồn phát triển mô hình hợp tác xã vận tải khách quan, phù hợp với nguyện vọng người sản xuất kinh doanh vận tải Đồng thời phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ lượng lực sản xuất ngành Giao thông vận tải Tổ chức theo mô hình hợp tác xã có đủ điều kiện mặt pháp lý, huy động người kinh doanh nhỏ vào làm ăn theo qui mô lớn Vai trò hợp tác xã vận tải xã hội quan trọng Bởi thông qua hợp tác 19 xã, góp phần giải sách như: Xóa đói, giảm nghèo, tạo việc làm cho người lao động, xây dựng nông thôn Về kinh tế, mô hình hợp tác xã vận tải, kinh doanh có hiệu mô hình tổ chức khác (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp tư nhân) khai thác công suất phương tiện người kinh doanh Ở quyền sở hữu gắn liền với quyền quản lý sử dụng, nên họ ý thức việc bảo quản, khai thác phương tiện cách hiệu Về tổ chức, hợp tác xã kiểu tổ chức phù hợp với kinh tế nhiều thành phần, khoảng cách giàu nghèo thành thị nông thôn Với máy gọn nhẹ, tiết kiệm chi phí hành chính, phát huy tính dân chủ, nêu cao trách nhiệm cá nhân tổ chức Có điều kiện để phát triển theo qui mô lớn Về công tác quản lý ngành, thông qua hợp tác xã, quan quản lý chuyên ngành (Cảnh sát giao thông, Quản lý thị trường, Thanh tra giao thông, Phòng quản lý phương tiện người lái…) thuận tiện công tác quản lý góp phần làm giảm bớt tai nạn giao thông Các hợp tác xã vận tải qui mô nhỏ, chưa có hợp tác xã bị phá sản kinh doanh thua lỗ Các hợp tác xã vận tải mở rộng ngành nghề kinh doanh, theo hướng đa ngành nghề không giới hạn địa giới hành 1.2.2.2 Những vấn đề chưa đề cập Mới khái quát vị trí, vai trò hợp tác xã vận tải, chưa có đánh giá tổng quan hiệu kinh tế -xã hội hợp tác xã vận tải, chưa đề cập đến cần thiết phải phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 20 [...]... triệu xã viên Trong đó: Có 3.370 hợp tác xã nông nghiệp, hơn 4 triệu xã viên, 100 hợp tác xã đất đai, hơn 147 nghìn xã viên, 76 hợp tác xã thủy sản, hơn 13 nghìn xã viên, 1.296 hợp tác xã tín dụng, hơn 2 triệu xã viên và 400 hợp tác xã dịch vụ với hơn 146 nghìn xã viên, 25 hợp tác xã vận tải tắcxi, nắm 75% xe tắcxi trong thành phố Bangkot Hợp tác xã phát triển mạnh nhất ở ThaiLan là hợp tác xã tín... vẫn còn tồn tại một hệ thống hợp tác xã phát triển vững mạnh, chủ yếu ở khu vực nông nghiệp nông thôn với 5.324 hợp tác xã Trong đó: Có 127 hợp tác xã vận tải, các hợp tác xã vận tải hoạt động ở lĩnh vực vận tải đường sông, đường biển và đường bộ, với sự tham gia của 30.000 thành viên Luật hợp tác xã của Cộng Hòa Liên Bang Đức được ban hành từ năm 1890, theo đó, các hợp tác xã được đối xử hoàn toàn bình... Cục Phát triển hợp tác xã, với nhiệm vụ chính là: Quản lý và giám sát các hoạt động của hợp tác xã, giúp đỡ về tài chính và cơ sở hạ tầng, xây dựng kế hoạch phát triển và đào tạo cán bộ quản lý hợp tác xã (3)Trong 02 bài phóng sự: “Châu Âu vẫn còn nhiều hợp tác xã vận tải , và “Kinh nghiệm tổ chức hợp tác xã vận tải ở ThaiLan”, tác giả P.A trên báo Giao thông vận tải, đã cho biết [49]: Hiện nay, ở Cộng... bằng phương tiện vận tải của từng cá nhân để trở thành cổ đông của hợp tác xã đã được người dân chấp nhận Nhờ vậy, vốn của hợp tác xã ngày một tăng Thứ ba, hợp tác xã vận tải thủy nội địa, là mô hình tổ chức kinh doanh vận tải phù hợp với điều kiện tự nhiên và trình độ tay nghề, tập quán của con người vùng đồng bằng song Cửu Long Đây là tổ chức hợp pháp để thu hút người kinh doanh vận tải tư nhân hợp. .. các hợp tác xã Gắn quyền lợi của xã viên với quyền lợi của hợp tác xã, đa dạng hóa và mở rộng nhiều chức năng hoạt động Hợp tác xã kết hợp giữa nghiên cứu với thực hiện khuyến nông, đào tạo tay nghề cho xã viên và cán bộ quản lý hợp tác xã, bằng cách mở trường đại học, viện đào tạo 1.1.2.2 Vấn đề các tác giả chưa đề cập tới Mới đề cập đến hợp tác xã nông nghiệp, chưa đề cập nhiều đến hợp tác xã vận tải. .. lưu kinh tế-thị trường vận tải sắt -thủy- bộ Với tiềm năng phát triển giao thông thủy nội địa Đặc biệt là vùng đồng bằng sông Cửu Long, nếu kết hợp vận tải đa phương thức thì sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao (2)Ông Trần Đỗ Liêm chủ nhiệm hợp tác xã vận tải Rạch Gầm, có bài: Vận tải thủy ngoài quốc doanh thời đổi mới” [70], với một người trực tiếp làm công việc quản lý hợp tác xã nhiều năm, ông cho rằng:... hợp tác xã, với 1,32 triệu xã viên, nông nghiệp có 205 hợp tác xã với 1,19 triệu xã viên, xây dựng nhà ở 103 hợp tác xã với 0,07 triệu xã viên Khu vực dịch vụ có 362 hợp tác xã, với 0,14 triệu xã viên và cuối cùng là lĩnh vực công nghiệp có 51 hợp tác xã, với 0,01 triệu xã viên Sự phát triển vững chắc của khu vực kinh tế hợp tác xã, đã góp phần thúc đẩy nền kinh tế Malaixia có bước phát triển mới ở những... kinh doanh, không có bộ phận lo chung về kỹ thuật an toàn phương tiện Các hợp tác xã chưa có kế hoạch đầu tư chiều sâu, phát triển thị trường Bản chất của hợp tác xã chưa được phát huyđầy đủ, qui mô các hợp tác xã còn nhỏ, thương hiệu của các hợp tác xã chưa có Xã viên chưa thật sự gắn bó với hợp tác xã, thu nhập của nhân viên trong hợp tác xã còn thấp Đội ngũ cán bộ quản lý hợp tác xã chưa chuyên nghiệp,... Các hợp tác xã vận tải hiện nay đều đang mở rộng ngành nghề kinh doanh, theo hướng đa ngành nghề và không giới hạn địa giới hành chính 1.2.2.2 Những vấn đề chưa được đề cập Mới chỉ khái quát được vị trí, vai trò cơ bản của hợp tác xã vận tải, chưa có đánh giá tổng quan về hiệu quả kinh tế -xã hội của các hợp tác xã vận tải, chưa đề cập đến sự cần thiết phải phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy- bộ. .. đặc biệt ở đồng bằng sông Cửu Long Hiện nay đội tàu vận tải thủy nội địa chưa phát triển, có rất nhiều tàu loại nhỏ từ 15 đến 30 tấn, tàu từ 1000 đến 2000 tấn còn ít, chưa có hình thức vận tải đa phương thức Theo số liệu thống kê, khối lượng vận tải thủy nội địa luôn chiếm hơn 30% khối lượng vận tải toàn quốc, chủ yếu là hàng hóa Mặt khác, vận tải thủy nội địa là một loại hình vận tải có nhiều tính ưu