Phát triển hợp tác xã vận tải thủy - Bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN NGỌC HẠNH PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI THỦY-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VẬN TÀI THỦY-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔONG Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 62.31.01.02 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – NĂM 2014 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM Tập thể hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Bảng PGS.TS Nguyễn Tiến Dũng Phản biện1: GS.TS Đỗ Đức Bình Phản biện 2: PGS.TS Trần Đình Thiên Phản biện 3: PGS.TS Cao Văn Sâm Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện, tại: Học viện Khoa học xã hội, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hồi giờ, ngày tháng năm 2013 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CÓ LIÊN QUAN CỦA TÁC GIẢ LUẬN ÁN [1] Trần Ngọc Hạnh (2008), Phát triển hợp tác xã vận tải thủy nội địa đồng sông Cửu Long, Tạp chí Giao thông vận tải, số 12/2008, tr 03, 43-45 [2] Trần Ngọc Hạnh (2010), Phát triển vận tải ô tô tỉnh Đăklăk, Tạp chí Giao thông vận tải, số 7/2010 tr 59-61 [3]Trần Ngọc Hạnh (2011), Về mô hình hợp tác xã vận tải kinh tế hội nhập quốc tế nước ta, Tạp chí Giao thông vận tải, số 12/2011,tr 59-61 [4]Trần Ngọc Hạnh (2012), Hợp tác xã ngành giao thông vận tải nước ta, Tạp chí Khoa học xã hội, số 2(162)/2012 tr 24-26 tr 40 [5] Trần Ngọc Hạnh (2014), Định hướng giải pháp chủ yếu để phát triển tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, Tạp chí Giao thông vận tải,số 3/2014 tr 46-48 24 Sớm ban hành Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Hợp tác xã 2013 qui định loại thuế kinh doanh vận tải cho phù hợp với thực tiễn Tổ chức tổng kết, nhân điển hình tiên tiến HTX tiêu biểu, vận động hợp tác xã chuyển đổi sang mô hình Rà soát lại tên gọi HTX cho thống nhất, với chức ngành nghề kinh doanh Cử cán theo dõi, hỗ trợ hợp tác xã nghiệp vụ thống kê, báo cáo thường kỳ, tổ chức đào tạo cán HTX 4.4.2.Kết luận Luận án phân tích tính tất yếu khách quan việc tồn phát triển HTX vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, đáp ứng yêu cầu quy luật quan hệ sản xuất phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Phù hợp với điều kiện tự nhiên, lực lượng sản xuất vùng này, hoàn toàn phù hợp lý luận thực tiễn Luận án làm rõ cần thiết phải phát triển mô hình này, coi mô hình tổ chức kinh tế tập thể tiêu biểu kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Và vấn đề đặt cần giải để phát triển mô hình giai đoạn tới Luận án nêu lên định hướng, quan điểm, mục tiêu giải pháp nhằm phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa thời gian tới Nhận định giới hạn luận án -Các số liệu thống kê chưa đầy đủ hợp tác xã vận tải thủy-bộ 13 tỉnh đồng sông Cửu Long Còn mang tính chủ quan cá nhân tác giả MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hợp tác xã kiểu tổ chức kinh tế tồn nhiều nước giới có Việt Nam, hợp tác xã hoạt động nhiều lĩnh vực kinh tế quốc dân giữ vị trí thành phần kinh tế Đồng sông Cửu Long, với hệ thống kênh rạch dày đặc, vận tải đường thủy, đường phù hợp tất yếu Mô hình hợp tác xã (HTX) vận tải thủy-bộ nội địa thành phần kinh tế quan trọng Là phận hợp thành ngành giao thông vận tải vùng Tuy nhiên, nay, hợp tác xã hoạt động với qui mô nhỏ, thiếu bền vững, chưa khai thác hết lợi nguồn lực chưa thực hiệu nhu cầu vận tải toàn vùng lớn Phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long phù hợp với chủ trương Đảng”Về tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể”(NQ ĐH XI), Quyết định số 11/2012/QĐ-TTg ngày 10/02/2012 Thủ tướng Chính phủ “Phê duyệt qui hoạch phát triển giao thông vùng kinh tế trọng điểm đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng 2030” Chính vậy, cần thiết phải có nghiên cứu, đề xuất giải pháp, nhằm phát triển mô hình giai đoạn tới Với ý nghĩa trên, chọn đề tài: “Phát triển hợp tác xã vận tải thủy- nội địa đồng sông Cửu Long” làm đề tài nghiên cứu cho luận án tiến sĩ kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị 2 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu lý luận thực tiễn phát triển loại hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Coi mô hình tổ chức hợp tác xã vận tải nội địa tiêu biểu cần nhân rộng Mục đích nghiên cứu Luận án đánh giá cách tổng thể thực trạng hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long tác động sách Nhà nước Đề xuất giải pháp đồng bộ, phù hợp để thúc đẩy mô hình hợp tác xã phát triển giai đoạn tới Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Luận án nghiên cứu tổng thể mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 13 tỉnh đồng sông Cửu Long Phạm vi thời gian: Phân tích, đánh giá thực trạng hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Sự tác động sách Nhà nước, giai đoạn từ 2003 đến 2012 Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm phát triển mô hình hợp tác đến năm 2020 định hướng đến 2030 Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long đặt mối quan hệ: Chế độ sở hữu tư liệu sản xuất(vốn, phương tiện), trình độ người lao động, môi trường tự nhiên sách Nhà nước Nhiệm vụ nghiên cứu Trên góc độ Kinh tế trị, kinh nghiệm phát triển hợp tác xã số nước giới Rút học cho phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 Thứ hai, sở Giao thông vận tải rà soát lại tất các hợp tác xã, địa phương, điều chỉnh lại tên gọi, chức cho với thực tế ngành nghề mà hợp tác xã đăng ký kinh doanh, yêu cầu hợp tác xã xây phương án sản xuất kinh doanh hàng năm Thống biểu mẫu thống kê toàn ngành Định kỳ thời gian báo cáo thống kê phận theo dõi sở Cử cán chuyên trách có trình độ chuyên môn, để hỗ trợ hợp tác xã hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ ba, đẩy mạnh liên kết hợp tác xã với mặt kinh tế, xã hội tổ chức Từng bước hình thành hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa vững mạnh phát triển với quy mô khác Đây nhân tố quan trọng bảo đảm phát triển lớn mạnh vững hợp tác xã vận tải thủy-bộ giai đoạn tới Thứ tư, hợp tác xã cần cử cán quản lý, nhân viên học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn quản lý hợp tác xã vận tải, bố trí kinh phí cho nhân viên học Có đảm bảo lực điều hành quản lý hợp tác xã phát triển nên qui mô lớn 4.4 Kiến nghị kết luận 4.4.1.Kiến nghị 22 Thu hút người kinh doanh vận tải nhỏ, trình độ lực thấp liên kết lại với để kinh doanh theo qui mô lớn Nâng cao lực, chất lượng vận tải, góp phần giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân 4.2.3 Dự báo xu hướng phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa đồng sông Cửu Long đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 4.2.3.1 Dự báo nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách 4.2.3.2 Xu hướng phát triển hợp tác xã vận tải thủybộ nội địa 4.3 Các giải pháp phát triển 4.3.1 Những giải pháp mang tính lâu dài 4.3.1.1 Nhóm giải pháp vĩ mô 4.3.2.2 Nhóm giải pháp vi mô 4.3.2 Các giải pháp triển khai Thứ nhất, tất hợp tác xã vận tải phải có lộ trình chuyển đổi sang mô hình tổ chức hợp tác xã vận tải thủy-bộ, hoạt động theo phương thức điều hành sản xuất kinh doanh tập trung Đảm bảo hợp tác xã đủ điều kiện chuyển đổi Ngoại trừ hợp tác xã vận tải mang tính đặc thù như: Hợp tác xã xe tắc xi, hợp tác xã xe lôi, hợp tác xã xây dựng công trình giao thông, hợp tác xã bốc xếp Làm việc hạn chế tư nhân núp bóng hợp tác xã để trốn thuế Tiến chấm dứt tình trạng kinh doanh man mún, nhỏ lẻ Đánh giá thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa thời gian qua Sự cần thiết phải phát triển mô hình kinh tế hợp tác đồng sông Cửu Long Đề xuất quan điểm, giải pháp để phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin Tác giả tiến hành thu thập văn bản, tài liệu, nguồn số liệu thứ cấp số liệu sơ cấp có liên quan đến nội dung nghiên cứu Phương pháp sử lý thông tin Tiến hành phân loại số liệu thống kê, tài liệu theo yêu cầu đề tài, xử lý số liệu thống kê để đưa chuẩn Phương pháp phân tích thông tin Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử NCS dùng phương pháp nghiên cứu định tính phân tích điển hình so sánh Trên sở số liệu thống kê, đánh giá hiệu kinh tếxã hội hợp tác xã Vận tải thủy- nội địa 13 tỉnh đồng sông Cửu Long (chọn số hợp tác xã làm đại diện) Những đóng góp luận án Thứ nhất, bổ sung vào sở lý luận thực tiễn vai trò, tác dụng hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Thứ hai, phân tích làm rõ thực trạng hoạt động mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, đánh giá thành công, tồn tại, tìm nguyên nhân vấn đề cản trở phát triển mô hình HTX Coi mô hình tiêu biểu cần nhân rộng toàn vùng Thứ ba, đề xuất số quan điểm giải pháp chủ yếu, nhằm phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long giai đoạn tới Thứ tư, kết nghiên cứu luận án làm tài liệu tham khảo xây dựng chiến lược phát triển kinh tế-xã hội chiến lược phát triển giao thông vận tải vùng đồng sông Cửu Long Đồng thời dùng làm tài liệu giảng dạy trường trị nói vai trò thành phần kinh tế Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, luận án chia làm chương: Chương 1: Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Chương 2: Lý luận thực tiễn phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa Chương 3: Thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Chương 4: Giải pháp chủ yếu để phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long Chương TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu hợp tác xã giới 21 Bài học thứ hai: Phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ tác động trực tiếp đến tăng trưởng ngành nông nghiệp ngành kinh tế khác Bài học thứ ba:Mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa phù hợp với điều kiện địa lý trình độ lực lượng sản xuất khu vực đồng sông Cửu Long Bài học thứ tư: Phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa góp phần thực công nghiệp hoá đại hoá nông thôn Chương GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI THUỶ-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 4.1 Bối cảnh nước quốc tế thời gian tới 4.1.1 Bối cảnh nước 4.1.2 Bối cảnh quốc tế 4.2 Định hướng, quan điểm mục tiêu phát triển 4.2.1 Định hướng, quan điểm phát triển 4.2.1.1 Định hướng phát triển Phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa theo hướng đa ngành nghề kinh doanh Thu hút người dân vùng có kinh doanh vận tải thuỷ-bộ nội địa tham gia hợp tác xã theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa 4.2.1.2 Quan điểm phát triển Đáp ứng yêu cầu quy luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất, trình độ phát triển lực lượng sản xuất Góp phần ngày lớn vào việc xoá đói giảm nghèo, giải việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động 4.2.2 Mục tiêu phát triển 20 Chưa tổng kết nhân rộng mô hình HTX xã điển hình tiên tiến Các HTX chưa phát huy hết lợi mô hình tổ chức nhằm hỗ trợ cho phát triển kinh tế xã viên hợp tác xã Quản lý HTX lỏng lẻo, xã viên người góp phương tiện lấy danh nghĩa hợp tác xã tự kinh doanh Xã viên chưa có ý thức gắn bó lâu dài với hợp tác xã, nhiều hợp tác xã qui mô nhỏ, vốn, sở vật chất- kỹ thuật yếu Các cán quản lý hợp tác xã chủ yếu trưởng thành từ chủ phương tiện, chưa đào tạo quản lý hợp tác xã 3.4.3 Những vấn đề đặt cần giải để phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa đồng Sông Cửu Long giai đoạn tới 3.4.3.1 Đảm bảo cho hợp tác xã phát triển bền vững, qui mô ngày lớn, đa dạng ngành nghề kinh doanh, xã viên gắn bó 1.2 Các công trình nghiên cứu hợp tác xã nước Vấn đề tổ chức hợp tác xã ngành Giao thông vận tải có số tác giải đề cập: (1)Tiến sỹ Ngô Xuân Sơn có bài: “Nâng cao nhận thức phát huy vai trò vận tải thủy đa phương thức”, tạp chí Cánh Buồm số 44, năm 2008; (2)Ông Trần Đỗ Liêm Chủ nhiệm hợp tác xã vận tải Rạch Gầm, có bài: “Vận tải thủy quốc doanh thời đổi mới” tạp chí Cánh Buồm số 78, năm 2002; (2).Phóng viên P.A “Hợp tác xã giao thông vận tải: Cơ hội thách thức” báo giao thông vận tải online ngày 25/8/2010; 1.3.Những kết nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu long 1.3.1 Những vấn đề tác giả làm rõ Những công trình nghiên cứu góp phần làm rõ đời hợp tác xã quốc gia vùng lãnh thổ là: Xuất phát từ nhu cầu hợp tác người nông dân trình độ người lao động nông nghiệp Hợp tác xã có vị trí, vai trò quan trọng phát triển kinh tế-xã hội Chính phủ coi tổ chức hợp tác xã “cầu nối” phủ nông dân Thông qua hợp tác xã, sách Chính phủ chuyển tới người nông dân thông qua nông dân Chính phủ hiểu nguyện vọng, ý kiến nông dân Chính phủ coi phát triển hợp tác xã công cụ thực công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn Hợp tác xã tồn lâu có tính phổ biến nhiều nước, đáp ứng đòi hỏi trình phát triển kinh tế nước, phù hợp yêu cầu Quy luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất 1.3.2 Vấn đề tác giả chưa đề cập tới Tác giả chưa đề cập nhiều đến hợp tác xã vận tải, có phóng viên P.A đề cập đến hợp tác xã vận tải CHLB Đức Thailan, nêu nên ngành nghề kinh doanh, lĩnh vực hoạt động, chưa nói đến phương thức hoạt động, qui mô kết hoạt động sản xuất kinh doanh Chưa đánh giá tổng quan hiệu kinh tế -xã hội, cần thiết phải phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long 19 3.4.1.1.Kết đạt Số lượng hợp tác xã tăng lên(từ 168 HTX năm 2007 lên 178 HTX năm 2013), hoạt động hợp tác xã đổi mới, thiết thực gắn với lợi ích xã viên, quy mô hợp tác xã có xu hướng tăng Một số hợp tác xã mở rộng ngành nghề kinh doanh như: Xưởng sửa chữa, nạo vét luồng tuyến, san lấp mặt công trình xây dựng, bán vật liệu xây dựng, kinh doanh xăng dầu, du lịch sông nước 3.4.1.2 Những nguyên nhân thành công Mô hình tổ chức hoạt động đáp ứng đòi hỏi khách quan người làm nghề kinh doanh vận tải Khai thác lợi khu vực điều kiện tự nhiên, nguồn lao động sách Nhà nước 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 3.4.2.1 Hạn chế trình phát triển Nhiều hợp tác xã quy mô nhỏ, số lượng thành viên chưa lớn, vốn, sở vật chất, kĩ thuật, nguồn nhân lực yếu, chưa đáp ứng nhu cầu vận tải, hiệu sản xuất kinh doanh chưa cao 3.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Nguyên nhân khách quan Nhận thức người dân hạn chế chưa thấy ý nghĩa lâu dài tham gia vào hợp tác xã, đường để thoát khỏi khó khăn, nghèo đói, vươn lên giả giàu có Các quan Nhà nước chưa thấy vai trò HTX vận tải kinh tế thị trường định hướng XHCN - Nguyên nhân chủ quan 18 3.3.2 Qui mô phát triển 3.3.2.1 Về số lượng HTX Theo số liệu thống kê (năm 2007) hợp tác xã vận tải chiếm từ 10 - 11% tổng số hợp tác xã toàn vùng Trong 04 tỉnh (Bến Tre, Tiền Giang, Tp.Cần Thơ Cà Mau) tổng số 33 HTX vận tải, có 24 HTX vận tải thủy-bộ kết hợp, chiếm 70,5% 3.3.3 Phương thức quản lý (mô hình hoạt động) Hoạt động theo mô hình điều hành sản xuất kinh doanh tập trung 3.3.4 Kết sản xuất kinh doanh 3.3.4.1 Về kinh tế Các HTX vận tải nội địa đồng sông Cửu Long đảm nhận chủ yếu vận tải hàng hóa đường thủy 5-7% vận tải hàng hóa đường bộ, giải việc làm cho 85 ngàn lao động, nộp ngân sách 13 tỷ đồng/năm 3.3.4.2 Về xã hội Đã thu hút người dân bỏ vốn vào sản xuất kinh doanh, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, giải cho hàng triệu người lao động có việc làm Nâng cao đời sống xã viên, góp phần xóa đói giảm nghèo phát triển cộng đồng, phân công lao động nông nghiệp địa phương, 3.3.4.3 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã vận tải thủy- nội địa số địa phương đồng sông Cửu Long (Tiền Giang, Tp Cần Thơ, Kiên Giang, Cà Mau) 3.4.Đánh giá Những vấn đề đặt cần giải để phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ-bộ nội địa đồng sông Cửu Long 3.4.1 Kết đạt nguyên nhân thành công Chưa có so sánh mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa với kiểu tổ chức loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân 1.3.3.Những vấn đề nghiên cứu sinh tập trung giải luận án Một là: Luận giải tính tất yếu khách quan tồn phát triển loại hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa ngành Giao thông vận tải nước ta Hai là: Thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long So sánh tính ưu việt mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa với kiểu tổ chức kinh doanh vận tải nội địa theo loại hình công ty Coi mô hình tổ chức hợp tác xã vận tải nội địa tiêu biểu cần nhân rộng giai đoạn tới Ba là: Đề xuất giải pháp để phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long giai đoạn tới Chương LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI THỦY- BỘ NỘI ĐỊA 2.1 Một số khái niệm 2.1.1 Khái niệm hợp tác xã Theo Liên minh hợp tác xã Quốc tế (ICA): “Hợp tác xã hiệp hội tự chủ cá nhân tự nguyện liên kết với nhằm thoả mãn nhu cầu nguyện vọng chung kinh tế, xã hội văn hoá thông qua việc hình thành doanh nghiệp tập thể xã viên đồng sở hữu quản lý dân chủ”[102] Luật Hợp tác xã 2003 nước ta: ”Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Luật để phát huy sức mạnh xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế- xã hội đất nước Hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp, có tư cách pháp nhân, tự chủ, tự chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phạm vi vốn điều lệ, vốn tích lũy nguồn vốn khác hợp tác xã theo quy định pháp luật” (điều1 Luật HTX 2003) Luật HTX 2013, có hiệu lực từ ngày 01/7/ 2013: ” Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã” 2.1.2 Khái niệm hợp tác xã vận tải Căn vào Luật Hợp tác xã, kết hợp với đặc thù ngành vận tải khái niệm HTX vận tải sau: Hợp tác xã vận tải tổ chức kinh tế tập thể có tư cách pháp nhân người lao động hành nghề kinh doanh vận tải, có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn (bằng phương tiện tư liệu sản xuất khác) công sức để hợp tác sản xuất kinh doanh lĩnh vực giao thông vận tải dịch vụ khác có liên quan đến vận tải, tự chủ, tự chịu trách nhiệm vốn hoạt động kinh doanh,nhằm hợp tác hỗ trợ lẫn kinh doanh vận tải dịch vụ vận tải 17 Kết hợp vận tải thủy-bộ có lợi, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành, tăng lực vận tải khai thác có hiệu công suất phương tiện, tận dụng hệ thống đường đường thủy 3.3.1.3 Sự khác hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa tổ chức theo kiểu với hợp tác xã theo kiểu cũ loại hình công ty Khác HTX theo kiểu với HTX theo kiểu cũ Hiện tham gia vào HTX hoàn toàn tự nguyện, chủ thể tham gia cá thể, hộ gia đình, tổ chức xã hội, tổ chức trị- xã hội, cán công chức không ràng buộc địa giới hành Khi tham gia vào hợp tác xã, xã viên đóng góp vốn phần tính phần đó, phân phối theo hiệu tham kinh doanh Hoạt động sản xuất kinh doanh hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa nay, không bị giới hạn qui mô, lĩnh vực địa bàn Khác HTX với mô hình công ty Thứ nhất, vốn xã viên góp phương tiện vận tải danh nghĩa cổ phần, tất xã viên bình đẳng nhau, phương tiện vận tải lại “một doanh nghiệp nhỏ” Họ vừa người sở hữu người quản lý, khai thác phương tiện Thứ hai, hợp tác xã có hai loại vốn là: Vốn xã viên góp vốn hợp tác xã trình kinh doanh tạo Thứ ba, mục tiêu hợp tác xã cải thiện, nâng cao đời sống thành viên tham gia, từ hỗ trợ cho xã viên làm giàu cách hợp pháp Thứ tư, hợp tác xã, nguyên tắc tự nguyện coi trọng, định phải xã viên, cổ phần đồng nghĩa với cổ đông Mỗi xã viên phiếu, có quyền nhau, chịu trách nhiệm; Ban quản trị người đại diện 16 lại giỏi theo dạng “cha truyền nối” Phương tiện vận tải chủ yếu tư nhân sở hữu 3.2.3.Cơ chế, sách Nhà nước Sau có Luật Hợp tác xã, Chính phủ, Giao thông vận tải Bộ chuyên ngành khác, quyền địa phương ban hành hàng loạt văn hướng dẫn, tạo thành khung sách tác động trực tiếp đến hoạt động hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa vùng 3.3 Thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội đồng sông Cửu Long 3.3.1 Mô hình tổ chức 3.3.1.1.Đặc điểm mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa Mô hình tổ chức vận tải thủy-bộ, kết hợp vận tải phương tiện thủy (tàu, thuyền) với phương tiện (ô tô) kinh doanh vận tải hàng hóa hành khách 3.3.1.2 Sự cần thiết phải phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa Hiện vận tải hành khách hàng hóa đồng sông Cửu Long tư nhân, cá thể hợp tác xã đảm nhận, tạo nên thị trường vận tải phức tạp, manh mún, nhỏ lẻ, cạnh tranh không lành mạnh Góp phần làm cho tai nạn giao thông tăng, quan Nhà nước khó quản lý Việc qui tụ người kinh doanh vận tải cá thể hợp tác lại với tập thể, tạo nên đơn vị kinh doanh vận tải có qui mô lớn, làm cho thị trường vận tải phát triển có trật tự 2.1.3 Khái niệm hợp tác xã vận tải thủy- nội địa Hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa: Là tổ chức kinh tế tập thể có tư cách pháp nhân người lao động hành nghề kinh doanh vận tải thủy, nội địa Có nhu cầu lợi ích chung, tự nguyện góp vốn(bằng phương tiện tư liệu sản xuất khác) để hợp tác sản xuất kinh doanh vận tải kết hợp thủy-bộ dịch vụ vận tải Cùng tự chịu trách nhiệm vốn hoạt động kinh doanh, nhằm hỗ trợ lẫn Để nâng cao chất lượng, hiệu quả, lực cạnh tranh hoạt động sản xuất kinh doanh vận tải dịch vụ vận tải thủy-bộ nội địa 2.1.4 Khái niệm phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa Phát triển hợp tác xã vận thủy-bộ nội địa: Là gia tăng số lượng, chất hợp tác xã bao gồm:Qui mô ngành nghề, vốn, nhân lực, doanh thu, sở vật chất hiệu sản xuất kinh doanh 2.2 Sự cần thiết phải phát triển HTX vận tải thủy-bộ nội địa 2.2.1 Tính tất yếu khách quan 2.2.1.1 Xuất phát từ yêu cầu Qui luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất Trong phương thức sản xuất sở hữu tư liệu sản xuất thuộc quan hệ sản xuất, sở hữu định mục đích sản xuất xã hội vì: Thứ nhất, người nào, tổ chức sở hữu tư liệu sản xuất, định mục đích sản xuất chế điều tiết sản xuất Sở hữu giữ vai trò chi phối hai mặt lại quan hệ sản xuất Tức định đến phương thức, phương pháp việc tổ chức quản lý sản xuất Quyết định tính chất hình thức phân phối sản phẩm 10 Thứ hai, chế độ sở hữu định địa vị khác người, giai cấp mối quan hệ lẫn họ trình sản xuất Từ định mối quan hệ trao đổi phân phối Như vậy, sở hữu vừa quan hệ kinh tế, vừa quan hệ pháp lý Trong trình sản xuất, tổ chức mô hình quản lý sản xuất phù hợp với tính chất sở hữu, làm cho sở hữu phát huy tác dụng Đó khai thác có hiệu cao lực tư liệu sản xuất, làm gia tăng sản phẩm xã hội Khi chế phân phối sản phẩm xã hội hợp lý Sẽ động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, có nghĩa làm cho trình sản xuất thực liên tục Cũng tổ chức quản lý phân phối tác động trở lại sở hữu 2.2.1.2 Do tính chất sản xuất kinh doanh ngành vận tải Xuất phát từ tính chất sở hữu phương tiện vận tải, trình độ người tham gia kinh doanh vận tải điều kiện tự nhiên Tổ chức mô hình “hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa” phù hợp đáp ứng nguyện vọng người dân Tận dụng mạnh hệ thống đường thủy đường Nâng cao hiệu suất sử dụng phương tiện vận tải Mở rộng qui mô thuận lợi cho quản lý nhà nước Phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa, thỏa mãn yêu cầu Qui luật quan hệ sản xuất thích ứng với tính chất trình độ lực lượng sản xuất Phù hợp với đặc điểm ngành vận tải thủy, nội địa sách phát triển thành phần kinh tế nhà nước ta 2.2.2 Vị trí, vai trò hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 15 Khi sản xuất phát triển, hàng hóa ngày nhiều, doanh nghiệp kinh doanh xuất lương thực, thực phẩm, hàng thủy hải sản, hàng nông sản đời Xuất nhu cầu vận chuyển ngày lớn, hộ gia đình mua sắm phương tiện để kinh doanh vận tải theo kiểu nhỏ lẻ Góp phần tạo nên thị trường cung -cầu dịch vụ vận tải phát triển cách tự phát Mỗi hộ gia đình làm công việc khai thác nguồn hàng, vận chuyển, gia đình khó làm tất việc liên quan đến hợp đồng vận chuyển, lô hàng có khối lượng lớn Do vậy, hộ kinh doanh vận tải cá thể tìm đến nhau, hợp tác tổ chức kinh doanh theo hình thức hợp tác xã cách tự nguyện đáp ứng cầu khách hàng 3.2 Những nhân tố tác động đến phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long 3.2.1.Điều kiện tự nhiên Với hệ thống sông kênh chằng chịt, chế độ thủy văn đặc biệt, hệ thống đường song hành khu dân cư sống dọc theo hai bên kênh, ven đường giao thông, kết hợp với sắc văn hoá sông nước lâu đời người dân nơi 3.2.2 Điều kiện kinh tế -xã hội Vùng có tiềm mạnh sản xuất lương thực, nông sản, thủy sản lớn nước, hàng năm xuất triệu lương thực Ngoài ra, ngành thủy sản, du lịch, dịch vụ sông nước phát triển Nguồn hàng hóa, hành khách vận chuyển dồi rào, trình độ văn hóa người lao động thấp tay nghề họ 14 Đặc biệt điều kiện tự nhiên, lao động vùng đồng sông Cửu Long Đáp ứng nhu cầu vận tải cho phát triển kinh tế Thứ hai, để hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa phát triển Chính phủ đóng vai trò hỗ trợ mặt sách Coi phát triển hợp tác xã thành phần kinh tế Thứ ba, phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đáp ứng nhu cầu người kinh doanh vận tải Khai thác nguồn lực dân Tận dụng lợi địa lý vùng, giải việc làm, phân công lại lao động nông nghiệp Góp phần thực sách xóa đói giảm nghèo, thực công nghiệp hóa nông thôn Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI THỦY-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 3.1 Quá trình hình thành hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng Sông Cửu Long 3.1.1.Vài nét tình hình hợp tác xã nước ta Xuất phát từ nhu cầu “hợp tác” tổ chức hợp tác xã kiểu kinh tế thị trường, đặt yêu cầu tạo mô trường pháp luật, thể chế mang tính ổn định, lâu dài cho việc thành lập hoạt động hợp tác xã Luật Hợp tác xã nước ta đời năm 1996, sau sửa đổi vào năm 2003 Luật Hợp tác xã 2013.Với mục đích giải phóng nguồn lực nông thôn, huy động vốn nông dân đưa vào sản xuất, góp phần giải việc làm phát triển kinh tế 3.1.2 Sự hình thành hợp tác xã vận tải thủy-bộ đồng sông Cửu Long 11 2.2.2.1 Vai trò kinh tế Thứ nhất, thu hút cá nhân khác có nguyện vọng nhu cầu kinh doanh vận tải thủy-bộ nội địa Cùng tự nguyện góp vốn liên kết với tinh thần tương trợ, tự chủ, tự quản, bình đẳng, công khai thành viên Nhằm mang lại lợi ích tốt cho thành viên tham gia Khai thác nguồn lực dân vào phát triển kinh tế, phát huy lợi vùng Thứ hai, thông qua hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho xã viên cách tốt Góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội khu vực phát triển Thúc đẩy phong trào hợp tác xã phát triển tiến tới liên kết hợp tác xã với tạo nên lực cạnh tranh lớn 2.2.2.2 Vai trò xã hội Trước hết, xã viên hợp tác xã tiết kiệm nguyên vật liệu, giảm chi phí để tối ưu hóa lợi nhuận cho Nhưng phải nâng cao chất lượng sản phẩm để tiêu thụ, qua cộng đồng xã hội hưởng sản phẩm tốt hợp tác xã cung ứng Thứ hai, hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa có nhiều xã viên hợp tác xã có nhiều thị phần Lượng khách hàng lớn (do lực vận chuyển tăng, đảm nhận nhiều hợp đồng vận chuyển có khối lượng lớn), kinh doanh có hiệu Thu hút nhiều lao động, giải việc làm nông thôn Góp phần xóa đói giảm nghèo, phân công lại lao động xã hội phát triển nông thôn Thứ ba, hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa quyền biểu thành viên bình đẳng theo “nguyên tắc xã viên 12 phiếu bầu” Không phụ thuộc vào số vốn góp nhiều hay ít, thời gian tham gia hợp tác xã lâu hay mới, sử dụng dịch vụ hợp tác xã nhiều hay Thông qua Đại hội xã viên phát huy quyền làm chủ 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 2.3.1 Nhân tố khách quan Dân cư, lao động (số lượng, chất lượng phân bố dân cư) điều kiện tự nhiên ảnh hưởng tới phát triển kinh tế-xã hội tác động trực tiếp tới phát triển hợp tác xã vận tải 2.3.2 Nhân tố chủ quan Chính sách phát triển kinh tế Đảng, pháp luật Nhà nước khung pháp lý tác động không nhỏ vào phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 2.4 Nội dung phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa 2.4.1 Các tiêu chí đánh giá -Kết sản xuất kinh doanh -Qui mô sản xuất kinh doanh -Cơ sở vật chất (vốn, tài sản, nhà xưởng) -Tổng số lao động: Bao gồm số lượng chất lượng lao động - Hiệu sử dụng vốn -Lợi nhuận sau thuế - Nộp ngân sách -Thu nhập bình quân cho xã viên Căn vào chuyên ngành đào tạo ”Kinh tế trị”.Trong luận án NCS chọn số tiêu chí để đánh giá phát triển hợp tác xã vận tải 13 thủy-bộ nội địa gồm: Số lượng HTX, kết sản xuất kinh doanh (Doanh thu khối lượng vận tải) xét tốc độ tăng trưởng 2.4.2 Mô hình phát triển Trên sở lý luận kết hợp với thực tiễn Lấy mô hình hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa đồng sông Cửu Long, hoạt động theo phương thức “ điều hành sản xuất kinh doanh tập trung” làm mô hình tiêu biểu Với mô hình này, giúp hợp tác xã vận tải thủy-bộ ngày lớn mạnh, tiến tới hình thành Liên Hiệp hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa theo hướng công nghiệp hóa 2.5 Kinh nghiệm quốc tế phát triển hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa học cho Việt Nam 2.5.1 Những kinh nghiệm phát triển hợp tác xã giới Việc tồn hợp tác xã nước (Nhật Bản, Ấn Độ, CHLB Đức, Đài Loan, Malaixa, Hàn quốc, Thailan) có vai trò lớn phát triển kinh tế-xã hội Không thể phủ nhận thành phần kinh tế Hợp tác xã quốc gia hoạt động nhờ lợi tăng qui mô Huy động nhiều xã viên tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh tiêu thụ sản phẩm hợp tác xã Chính phủ nước coi hợp tác xã “cầu nối” phủ với nông dân Thông qua sách hỗ trợ vay vốn, đào tạo cán hợp tác xã Cùng với hệ thống pháp luật kinh tế hoàn thiện, tạo điều kiện cho hợp tác xã thu hút xã viên tham gia 2.5.2 Bài học cho Việt Nam Thứ nhất, hợp tác xã vận tải thủy-bộ nội địa tồn khách quan, phù hợp với chế độ sở hữu trình độ lực lượng sản xuất [...]... vận tải thủy- bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long So sánh tính ưu việt của mô hình hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa với kiểu tổ chức kinh doanh vận tải nội địa theo loại hình công ty Coi đây là mô hình tổ chức hợp tác xã vận tải nội địa tiêu biểu cần được nhân rộng trong giai đoạn tới Ba là: Đề xuất những giải pháp để phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long. .. vận tải và dịch vụ vận tải thủy- bộ nội địa 2.1.4 Khái niệm về phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa Phát triển hợp tác xã vận thủy- bộ nội địa: Là sự gia tăng về số lượng, chất hợp tác xã bao gồm:Qui mô ngành nghề, vốn, nhân lực, doanh thu, cơ sở vật chất và hiệu quả sản xuất kinh doanh 2.2 Sự cần thiết phải phát triển HTX vận tải thủy- bộ nội địa 2.2.1 Tính tất yếu khách quan 2.2.1.1 Xuất phát. .. đói giảm nghèo, thực hiện công nghiệp hóa nông thôn Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA HỢP TÁC XÃ VẬN TẢI THỦY-BỘ NỘI ĐỊA Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG 3.1 Quá trình hình thành hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa ở đồng bằng Sông Cửu Long 3.1.1.Vài nét về tình hình hợp tác xã ở nước ta Xuất phát từ nhu cầu về hợp tác và tổ chức hợp tác xã kiểu mới trong nền kinh tế thị trường, đã đặt ra yêu cầu tạo mô trường... sẽ ảnh hưởng tới sự phát triển kinh tế -xã hội và tác động trực tiếp tới phát triển hợp tác xã vận tải 2.3.2 Nhân tố chủ quan Chính sách phát triển kinh tế của Đảng, pháp luật của Nhà nước là khung pháp lý tác động không nhỏ vào sự phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa 2.4 Nội dung phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa 2.4.1 Các tiêu chí đánh giá -Kết quả sản xuất kinh doanh -Qui mô sản... Luật Hợp tác xã, Chính phủ, bộ Giao thông vận tải và các Bộ chuyên ngành khác, chính quyền địa phương đã ban hành hàng loạt văn bản hướng dẫn, tạo thành khung chính sách tác động trực tiếp đến hoạt động của các hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa ở vùng này 3.3 Thực trạng phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội ở đồng bằng sông Cửu Long 3.3.1 Mô hình tổ chức 3.3.1.1.Đặc điểm mô hình hợp tác xã vận tải. .. tác xã vận tải thủy- bộ nội địa hiện nay Mô hình tổ chức vận tải thủy- bộ, là sự kết hợp vận tải bằng phương tiện thủy (tàu, thuyền) với phương tiện bộ (ô tô) trong kinh doanh vận tải hàng hóa và hành khách 3.3.1.2 Sự cần thiết phải phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa Hiện nay vận tải hành khách và hàng hóa ở đồng bằng sông Cửu Long đang do tư nhân, cá thể và hợp tác xã đảm nhận, tạo... phần xóa đói giảm nghèo và phát triển cộng đồng, phân công lao động trong nông nghiệp ở địa phương, 3.3.4.3 Kinh nghiệm phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa của một số địa phương ở đồng bằng sông Cửu Long (Tiền Giang, Tp Cần Thơ, Kiên Giang, Cà Mau) 3.4.Đánh giá và Những vấn đề đặt ra cần giải quyết để phát triển hợp tác xã vận tải thuỷ -bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long 3.4.1 Kết quả đạt được... lượng vận tải) xét trên tốc độ tăng trưởng 2.4.2 Mô hình phát triển Trên cơ sở lý luận kết hợp với thực tiễn Lấy mô hình hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long, hoạt động theo phương thức “ điều hành sản xuất kinh doanh tập trung” làm mô hình tiêu biểu Với mô hình này, sẽ giúp các hợp tác xã vận tải thủy- bộ ngày càng lớn mạnh, tiến tới hình thành Liên Hiệp hợp tác xã vận tải thủy- bộ. .. sông Cửu Long Đáp ứng nhu cầu vận tải cho phát triển kinh tế Thứ hai, để hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa phát triển được Chính phủ chỉ đóng vai trò hỗ trợ về mặt chính sách Coi phát triển hợp tác xã như là một thành phần kinh tế Thứ ba, phát triển hợp tác xã vận tải thủy- bộ nội địa là đáp ứng nhu cầu của người kinh doanh vận tải Khai thác được các nguồn lực trong dân Tận dụng được lợi thế địa lý... hợp tác xã vận tải thuỷ -bộ nội địa ở đồng bằng sông Cửu Long trong thời gian tới Bài học thứ nhất: Coi phát triển mô hình hợp tác xã vận tải thủybộ nội địa như một thành phần kinh tế ở địa phương 5 Đã có một số tác giả trong nước nghiên cứu về hợp tác xã trên thế giới mà NCS tiếp cận: (1)Tiến sĩ Đặng Kim Sơn- viện trưởng Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp và nông thôn (Vụ HTX-BKH&ĐT),