Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, các quan hệ xã hội ngày càng phát triển, giao lưu dân sự ngày càng được đẩy mạnh. Để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên thúc đẩy giao dịch dân sự phát triển thì các tranh chấp phải được giải quyết nhanh chóng, kịp thời. Việc quy định về thời hiệu sẽ đảm bảo cho tính ổn định của các quan hệ dân sự
Trang 1A ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong điều kiện của nền kinh tế thị trường, các quan hệ xã hội ngày càng phát triển, giao lưu dân sự ngày càng được đẩy mạnh Để bảo vệ quyền
và lợi ích hợp pháp của các bên thúc đẩy giao dịch dân sự phát triển thì các tranh chấp phải được giải quyết nhanh chóng, kịp thời Việc quy định về thời hiệu sẽ đảm bảo cho tính ổn định của các quan hệ dân sự Việc xác định đúng thời hiệu có ý nghĩa rất lớn trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể cũng như hoạt động giải quyết tranh chấp của cơ quan tòa án Bộ luật dân sự 2005 quy định đầy đủ về thời hiệu qua đó tạo điều kiện cho các chủ thể chủ động thực hiện các biện pháp bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của
mình Để tìm hiểu hơn về vấn đề này em xin chọn đề tài “ Đánh giá các quy
định pháp lý hiện hành về thời hiệu ”.
B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI HIỆU.
1 Khái niệm và đặc điểm của thời hiệu
1.1.Khái niệm thời hiệu
Thời hiệu được quy định rõ trong Bộ luật dân sự 2005 mà cụ thể là điều
154 quy định:
“Thời hiệu là thời hạn do pháp luật quy định mà khi kết thúc thời hạn đó thì chủ thể được hưởng dân sự,được miễn trừ nghĩa vụ dân sự hoặc mất quyền khởi kiện vụ án dân sự, quyền yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự”
Thời hiệu mang vai trò quan trọng:
- Cùng với thời hạn, thời hiệu là một chế định pháp lý quan trọng trong việc xác lập quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong quan hệ dân sự Trước hết thời hiệu là căn cứ pháp lý để làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt các quan hệ
Trang 2dân sự Thời hiệu giúp cho việc ổn định các quan hệ dân sự trong việc xác lập quyền hợp pháp cho các chủ thể trong các trường hợp nhất định Bên cạnh đó, thời hiệu tạo điều kiện giảm bớt khó khăn cho tòa án trong việc phải thụ lí các
vụ án dân sự mà khó có thể tìm được chứng cứ chứng minh bởi nó đã xảy ra quá lâu và chính cac chủ thể cũng không có ý thức bảo vệ quyền lợi của mình Thời hiệu nâng cao ý thức tôn trọng và tuân thủ pháp luật của các chủ thể, từ
đó sớm xác lập ổn định các quan hệ dân sự, khuyến khích các bên tích cực, chủ động, thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình
- Hết một khoảng thời gian được xem là thời hiệu thì sẽ làm phát sinh một hậu quả pháp lý đối với người có quyền hoặc người có nghĩa vụ
- Thời hiệu là một sự kiện dẫn đến hậu quả làm phát sinh quyền dân sự, miễn trừ nghĩa vụ dân sự hoặc mất quyền được bảo vệ quyền dân sự bị vi phạm Khác với thời hạn, thời hiệu do pháp luật quy định, các bên không có quyền thỏa thuận như thời hạn, vì vậy thời hiệu mang tính chất bắt buộc Mọi sự thỏa thuận của các bên khi tham gia quan hệ pháp luật dân sự nhằm thay đổi thời hiệu hoặc cách tính thời hiệu đều bị xem xét là vô hiệu Việc áp dụng thời hiệu cũng mang tính bắt buộc đối với Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong việc xem xét, giải quyết các yêu cầu của người khiếu kiện
1.2 Đặc diểm pháp lý của thời hiệu
Thời hiệu cũng là thời hạn, vẫn phải tuân thủ các quy định của pháp luật
về đơn vị tính, về thời điểm bắt đầu kết thúc, tuy nhiên thời hiệu là một dạng
cụ thể đặc biệt của thời hạn bởi vậy thời hiệu có những đặc điểm sau:
- Thời hiệu do pháp luật quy định và mang tính bắt buộc tuân thủ
Khác với thời hạn, thời hiệu do pháp luật quy định và sự tồn tại của thời hiệu không phụ thuộc vào ý chí chủ quan của người có quyền, lợi ích liên quan Bởi vậy thời hiệu mang tính chất bắt buộc tuân thủ, các bên không được phép
Trang 3thỏa thuận để xác định về thời hiệu hay làm thay đổi quãng thời gian mà pháp luật quy định cho thời hiệu
- Thời hiệu mang tính định lượng và định tính liên tục, trừ trường hợp do pháp luật quy định
+ Thời hiệu trước tiên là thời hạn, khi nói tới thời hạn tức là nói tới khoảng thời gian xác định, nó có điểm bắt đầu và điểm kết thúc Thông thường thời hiệu được tính bằng đơn vị cụ thể như: ngày, tháng, năm và được định lượng bằng số cụ thể
+ Thông thường thời hiệu là khoảng thời gian có tính liên tục từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc, tuy nhiên trong một số trường hợp nếu có các sự kiện nhất định xẩy ra thì khoảng thời gian xẩy ra các sự kiện không được tính vào thời hiệu hoặc thời hiệu được tính lại từ đầu Theo quy định của Bộ luật dân
sự 2005 thì thời hiệu hưởng quyền dân sự, miễn trừ nghĩa vụ dân sự sẽ được tính lại từ đầu khi xảy ra một số sự kiện làm gián đoạn như: có sự giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với quyền, nghĩa vụ dân sự đang được áp dụng thời hiệu; hoặc quyền, nghĩa vụ dân sự đang được áp dụng thời hiệu mà bị người có quyền nghĩa vụ liên quan tranh chấp Còn đối với thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự thì xẩy ra các sự kiện như sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại yêu cầu khác quan; chưa có người đại diện trong trường hợp người có quyền khởi kiện, yêu cầu chưa thành niên, mất năng lực hành vi dân sự hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự; chưa có người đại diện thay thế thì khoảng thời gian diễn ra các sự kiện đó không đực tính vào thời hiệu
- Thời hiệu là cơ sở dể các chủ thể bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình
và là điều kiện để tòa án thụ lý vụ việc dân sự
+ Một trong những quyền của chủ thể được thực hiện nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình là quyền khởi kiện, yêu cầu và việc còn thời hiệu là
Trang 4điều kiện cần để chủ thể thực hiện quyền khởi kiện, yêu cầu của mình Khi không còn thời hiệu thì dù thực tế chủ thể có quyền lợi ích hợp pháp cần bảo
vệ, chủ thể cung cấp các tài liệu chứng minh cho yêu cầu của mình là đúng thì tòa án không có cơ sở pháp lý để giải quyết các yêu cầu đó Khi tiếp nhận đơn kiện, đơn yêu cầu của các chủ thể thì tòa án phải xem xét còn thời hiệu khởi kiện và thời hiệu yêu cầu hay không, nếu còn thời hiệu khởi kiện và thời hiệu yêu cầu thì đơn khởi kiện, đơn yêu cầu của chủ thể mới được chấp nhận, nhờ
đó quyền và lợi ích của chủ thể được bảo vệ
- Hậu quả pháp lý phát sinh trong thời hiệu có phạm vi hẹp hơn so với các thời hiệu khác
Kết thúc khoảng thời gian thời hiệu sẽ và chỉ làm phát sinh một hoặc các hậu quả pháp lý trong bốn hậu quả pháp lý sau: chủ thể được hưởng quyền dân sự; chủ thể được miễn trừ nghĩa vụ dân sự; chủ thể bị mất quyền khởi kiện vụ án dân sự; chủ thể bị mất quyền yêu cầu giải quyết vụ việc dân sự Như vậy, hậu quả pháp lý phát sinh trong thời hiệu có phạm vi hẹp hơn so với các thời hạn khác
* Căn cứ theo hậu quả pháp lý:
- Thời hạn yêu cầu thực hiện nghĩa vụ là khoảng thời gian mà trong đó người
có quyền yêu cầu người có nghĩa vụ thực hiện đúng nghĩa khi người này không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ của mình
- Thời hạn bảo hành là khoảng thời hạn mà trong đó bên mua nếu phát hiện được khuyết tật của vật mua bán có quyền yêu cầu bên bán sửa chữa không phải trả tiền, giảm giá, đỏi vật có khuyết tật lấy vậy khác hoặc tra lại vật và lấy lại tiền Trong thời hạn bảo hành, nếu do khuyết tật về kĩ thuật của vật mà gây
ra thiệt hại thì bên mua có quyền yêu cầu bên bán bồi thường thiệt hại Thời hạn này do các bên mua bán hoặc pháp luật quy định
Trang 5- Thời hạn yêu cầu bảo vệ quyền lợi là thời hạn mà trong đó chủ thể có quyền yêu cầu tòa án, cơ quan nhà nước có thẩm quyền bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm hoặc tranh chấp của mình
Hết thời hạn thực hiện quyền này nếu không thuộc trường hợp bắt đầu lại thời hiệu hoặc rơi vào thời gian không tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự thì chủ thể có quyền yêu cầu bị mất quyền yêu cầu bảo vệ quyền lợi
- Thời hạn thực hiện quyền hoặc nghĩa vục dân sự là khoảng thời gian mà chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự có quyền yêu cầu hoặc thực hiện những hành
vi nhất định
Ví dụ: Theo điều 642 BLDS thì người thừa kế có quyền từ chối di sản trong thời hạn 6 tháng Kể từ ngày mở thừa kế, thời hạn 6 tháng đó là thời gian thực hiện quyền của người thừa kế mà quá thời gian đó người thừa kế mất quyền này
* Dựa vào tính xác định
- Thời hạn xác định là loại thời hạn được quy đinh rõ ràng bằng cách xác định chính xác thời điểm bắt đầu, kết thúc
- Thời hạn không xác định là loại thời hạn trong đó chỉ quy định 1 cách tương đối khoảng thời gian mà không xác định chính xác thời gian đó Trong trường hợp này, luật thường sử dụng thuật ngữ “kịp thời”, “khi có yêu cầu”,
II CÁC LOẠI THỜI HIỆU VÀ CÁCH TÍNH THỜI HIỆU
1 Các loại thời hiệu
Căn cứ vào điều 155 của Bộ luật dân sự năm 2005 có 3 loại thời hiệu sau: thời hiệu hưởng quyền dân sự, miễn trừ nghĩa vụ dân sự; thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự và thời hiệu khởi kiện
1.1 Thời hiệu khởi kiện
Trang 6Thời hiệu khởi kiện được quy định tại Khoản 3, Điều 155 Bộ luật dân
sự năm 2005 quy định: “Thời hiệu khởi kiện là thời hạn mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu tòa án giải quyết vụ việc dân sự bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất thời hiệu khởi kiện”
Chúng ta có thể đưa ra định nghĩa cụ thể hơn như sau: Thời hiệu khởi kiện là thời hạn do pháp luật quy định mà chủ thể được quyền khởi kiện để yêu cầu tòa án giải quyết vụ việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu thời hạn đó mất hết quyền khởi kiện, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
Bộ luật dân sự 2005 không quy định về thời hiệu khởi kiện chung cho các loại quan hệ pháp luật dân sự chung như pháp luật tố tụng của một số nước mà quy định thời hạn khác nhau của thời hiệu khởi kiện đối với đối với từng loại quan
hệ pháp luật dân sự cụ thể Các thời hiệu khởi kiện theo quy định của Bộ luật dân sự 2005 bao gồm:
+ Thời hiệu khởi kiện yêu cầu tòa án tuyên bố giao dịch dân sự vô hiệu do vi phạm các điều kiện về chủ thể, ý chí, hình thức của giao dịch là một năm kể từ ngày xác lập giao dịch;
+ Thời hiệu khởi kiện đối với yêu cầu bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng là hai năm kể từ ngày mà quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm;
+ Thời hiệu khởi kiện dối với hành vi vi phạm nghĩa vụ trong hợp đồng là hai năm kể từ ngày quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm;
+ Thời hiệu khởi kiện thực hiện nghĩa vụ về tài sản do người chết để lại là 3 năm, yêu cầu phân chia di sản thừa kế, công nhận hay bác bỏ quyền thừa kế là
10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế
Thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự không áp dụng trong những trường hợp: Yêu cầu hoàn trả tài sản thuộc hình thức sở hữu nhà nước; Yêu cầu bảo vệ quyền
Trang 7nhân thân bị xâm phạm, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; và các trường hợp khác do pháp luật quy định
1.2 Thời hiệu hưởng quyền nghĩa vụ dân sự
Thời hiệu hưởng quyền dân sự là thời hạn mà khi kết thúc thời hạn đó, chủ thể được hưởng quyền dân sự (Khoản 1 Điều 155 Bộ luật dân sự dân sự năm 2005) Ở đây, thời hiệu là một sự kiện pháp lí làm phát sinh quyền dân sự cho chủ thể, nhưng không phải bất cứ chủ thể nào cũng có thể xác lập theo thời hiệu mà chỉ trong thời hiệu pháp luật quy định Ví dụ khoản 1 Điều 247
Bộ luật dân sự 2005 quy định thời hiệu làm phát sinh quyền sở hữu tài sản của người chiếm hữu không có căn cứ pháp luật nhưng thỏa mãn điều kiện “ngay tình, liên tục, công khai” Tương tự như vậy các trường hợp quy định tại các điều 239, 241, 242, 243, 244 Bộ luật dân sự 2005, theo đó, người chiếm hữu tài sản có thể trở thành chủ sở hữu tài sản theo thời hiệu khi đáp ứng đủ diều kiện luật định
Thời điểm bắt đầu thời hiệu hưởng quyền là thời điểm thực tế chiếm hữu tài sản, đối với những tài sản mà pháp luật quy định phải đăng kí (ví dụ bất động sản), thì thời hiệu bắt đầu từ thời điểm đăng kí
1.3 Thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự
Thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự là thời hạn mà khi kết thúc thời hạn
đó, thì người có nghĩa vụ dân sự được miễn thực hiện nghĩa vụ đó( khoản 2 Diểu 155 Bộ luật dân sự 2005)
Khác với thời hiệu hưởng quyền dân sự cho phép chủ thể hưởng quyền khi kết thúc thời hạn luật định, thì thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự, người có nghĩa
vụ được miễn trừ nghĩa vụ tương ứng với thời điểm kết thúc thời hạn Khi một chủ thể tham gia quan hệ dân sự và có nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ đó, thì họ
có nghĩa vụ phải thực hiện nghĩa vụ trong một thời hạn do các bên chủ thể có thỏa thuận hoặc do một bên có pháp luật quy định Nếu họ không thực hiện
Trang 8nghĩa vụ và những người có quyền cũng không yêu cầu họ thực hiện thì sau một thời hạn luật định họ không phải thực hiện nghĩa vụ đó
Xuất phát từ đặc điểm pháp luật về thời hiệu, từ đặc điểm của các quyền nhân thân không gắn với tài sản của cá nhân, tổ chức, pháp luật quy định hưởng quyền không được áp dụng đối với các trường hợp chiếm hữu tài sản thuộc sở hữu toàn dân không có căn cứ pháp luật và các quyền nhân thân không gắn với tài sản Thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự không áp dụng trong việc thực hiện nghĩa vụ dân sự đối với nhà nước ( Khoản 3 Điều 157 Bộ luật dân sự năm 2005)
* Về thời điểm bắt đầu thời hiệu hưởng quyền và thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ, nên sửa đổi theo nguyên tắc được tính từ ngày bên có quyền biết hoặc phải biết bên có nghĩa vụ vi phạm nghĩa vụ Ngoài ra, đối với thời hiệu yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch vô hiệu cần quy định rõ về việc giao dịch được công nhận có hiệu lực khi hết thời hiệu yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch vô hiệu mà không có yêu cầu; đồng thời sửa đổi, bổ sung về thời điểm bắt đầu thời hiệu yêu cầu theo giải pháp tính từ ngày chủ thể biết hoặc buộc phải biết
có hành vi vi phạm dẫn tới hành vi pháp lý vô hiệu
Tuy nhiên, việc có nên hay không nên quy định thời hiệu khởi kiện trong pháp luật dân sự cũng đang là vấn đề được các nhà làm luật cũng như các nhà khoa học pháp lý bàn luận với nhiều quan điểm khác nhau
1.4 Khái niệm các thời hiệu giải quyết việc dân sự
Theo quy định của pháp luật thì việc dân sự là các yêu cầu của cá nhân,
cơ quan, tổ chức yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý là căn cứ phát sinh quyền, nghĩa vụ dân sự, hôn nhân gia đình, kinhy doanh, lao động, thương mại được tòa án thụ lý giải quyết Việc dân sự
là một bộ phạn quan trọng của vụ án dân sự, nó cũng có ý nghĩa rất lớn, bởi
Trang 9quy định thời hiệu yêu cầu giải quyết dân sự nói chung và pháp luật nói riêng
về thời hiệu nói riêng là rất quan trọng
Theo khoản 4 Điều 155, BLDS năm 2005 quy định thì “Thời hạn yêu cầu giải quyết việc dân sự là thời hạn mà chủ thể được quyền yêu cầu tòa án giải quyết việc dân sự để bảo vệ quyền và lợi ích hượp pháp của cá nhân,cơ quan, tổ chức, lợi ích công cộng, lợi ích Nhà nước; nếu thời hạn đó kết thúc thì mất quyền yêu cầu”
2 Cách tính thời hiệu
2.1 Thời hiệu khởi kiện
Thời hiệu khởi kiện bắt đầu tính từ thời điểm quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, trừ trường hợp pháp luật quy định khác(Khoản 1 Điều 159 Bộ luật dân sự năm 2005) “Thời điểm quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm” thời điểm người có nghĩa vụ phải thực hiện nghĩa vụ nhưng họ đã không thực hiện
Thời hiệu khởi kiện có thể bị gián đoạn khi xẩy ra những sự kiện nhất định được pháp luật dự liệu Trong trường hợp này thời hiệu tạm dừng, khoảng thời gian diễn ra các sự kiện đó không tính vào thời hiệu khởi kiện vụ án dân sự, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự
Khác với tạm ngừng thời hiệu khởi kiện, trong đó khoảng thời gian xẩy ra trước khi có sự kiện tạm ngừng vẫn được tính vào thời hiệu chung, thì bắt đầulại thời hiệu khởi kiện là pháp luật dự liệu những sự kiện, nếu chúng xẩy ra thì thời hiệu sẽ được tính lại từ đầu, thời gian trước khi xẩy ra sự kiện không được tính vào thời hiệu chung
2.2 Cách tính thời hiệu hưởng quyền dân sự và thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân sự
- Được tính từ thời điểm bắt đầu từ “ngày” đầu tiên và chấm dứt tại thời điểm kết thúc ngày cuối cùng của thời hiệu( Điều 156 Bộ luật dân sự 2005) Như vậy, thời hiệu được xác định là ngày và về nguyên tắc hai loại thời hiệu này
Trang 10không bị gián đoạn bởi bất kì lý do gì, chúng phải có tính liên tục từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc; nếu có sự kiện làm gián đoạn thì thời hiệu được tính lại từ đầu, sau khi sự kiện làm gián đoạn chấm dứt ( Điều 158 Bộ luật dân sự 2005) Căn cứ vào đặc điểm của pháp luật về thời hiệu mà khi pháp luật quy định chủ thể được hưởng quyền hoặc miễn trừ nghĩa vụ mới có hiệu lực ( Khoản 1 Điều 157 Bộ luật dân sự 2005)
- Tính liên tục của thời hiệu hưởng quyền dân sự, miễn trừ nghĩa vụ dân sự Thứ nhất: có sự giải quyết của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nghĩa vụ đang được áp dụng thời hiệu
Thứ hai: Quyền và nghĩa vụ đang áp dụng thời hiệu mà bị người có quyền và nghĩa vụ liên quan tranh chấp
2.3 Cách tính thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự
Thời điểm bắt đầu được tính từ ngày phát sinh quyền yêu cầu, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Vì nếu như trường hợp pháp luật không có quy định khác thì thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự được quy định là một năm, ngắn hơn so với thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự Thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự được đánh dấu bằng việc gửi đơn lên Tòa án
2.4 Bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện
Thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu đòi hỏi phải có sự tiếp diễn của một hiện trạng trong một thời gian nhất định Vì vậy, khi có một sự kiện do pháp luật quy định làm biến đổi hiện trạng đó thì thời gian đã xảy ra coi như không được tính vào thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân
sự Và thời hiệu khởi kiện, thời hiệu yêu cầu giải quyết việc dân sự được bắt đầu lại từ đầu
Căn cứ để bắt đầu lại thời hiệu khởi kiện được quy định cụ thể tại điều 162 tại
Bộ Luật Dân Sự 2005 Như vậy, khi bên có nghĩa vụ đã thừa nhận một phần