Vi phạm điều kiện kết hôn của đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực tây bắc việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH VÂN HẰNG VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2015 a ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THANH VÂN HẰNG VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN CỦA ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM Chuyên ngành:Luật Dân Tố tụng dân Mã số:60380103 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: T.S Nguyễn Phương Lan HÀ NỘI, 2015 b LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Vân Hằng c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - HN&GĐ: Hôn nhân gia đình - KHHGĐ: Kế hoạch hóa gia đình - UBND: Ủy ban nhân dân - TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao - Nghị định 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011: Nghị định số 05/2011/NĐ-CP Chính phủ công tác dân tộc - Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014: Nghị định số 126/2014/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HN&GĐ d MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN 1.1 Khái niệm kết hôn điều kiện kết hôn 1.1.1 Khái niệm kết hôn 1.1.2 Khái niệm điều kiện kết hôn 1.2 Vi phạm điều kiện kết hôn 12 1.2.1 Khái niệm vi phạm điều kiện kết hôn 12 1.2.2 Các trường hợp vi phạm điều kiện kết hôn 15 1.2.3 Hậu việc vi phạm điều kiện kết hôn 17 1.3 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam ảnh hƣởng tới việc vi phạm điều kiện kết hôn 20 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, dân số phân bố dân cư 22 1.3.2 Thu nhập, đời sống tình hình đói nghèo 24 1.3.3 Y tế chăm sóc sức khỏe sinh sản 25 1.3.4 Văn hóa, phong tục tập quán, giáo dục, pháp luật 26 CHƢƠNG 31 THỰC TRẠNG VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN Ở ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM 31 2.1 Vi phạm độ tuổi 33 2.2 Vi phạm tự nguyện 39 2.3 Ngƣời kết hôn bị lực hành vi dân 43 2.4 Vi phạm trƣờng hợp cấm kết hôn, cấm chung sống nhƣ vợ chồng 45 2.4.1 Kết hôn, chung sống vợ chồng vi phạm nguyên tắc hôn nhân vợ, chồng 45 e 2.4.2 Các trường hợp vi phạm người luật cấm kết hôn cấm chung sống vợ chồng 46 2.5 Việc xác minh điều kiện kết hôn thông qua thủ tục đăng ký kết hôn 51 CHƢƠNG 55 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN Ở ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 55 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam 55 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định điều kiện kết hôn 63 3.3 Kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu thực quy định điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số 66 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 f MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Việt Nam - đất nƣớc với hàng nghìn năm lịch sử, với bề dày giá trị văn hóa tinh hoa, đậm đà sắc dân tộc Tuy nhiên phải nhìn nhận cách khách quan với thời gian, phát triển điều kiện kinh tế - xã hội nhƣ thay đổi tƣ nhận thức ngƣời văn minh đại có nhiều yếu tố lỗi thời lạc hậu mà tồn vô hình chung kìm hãm phát triển văn hóa nói riêng quốc gia nói chung Xét góc độ hủ tục vi phạm điều kiện kết hôn nhƣ tảo hôn, kết hôn chung sống nhƣ vợ chồng ngƣời gần gũi huyết thống…thƣờng có đồng bào dân tộc thiểu số minh chứng rõ nét Đến nay, Luật HN&GĐ văn luật khác liên quan đến dân tộc thiểu số, bảo vệ bà mẹ trẻ em, quyền phụ nữ, bình đẳng giới…đã đời vào đời sống lâu, song hiệu thực tế chƣa đạt đƣợc nhƣ mong muốn Theo Báo cáo tổng quan Hội thảo thực trạng giải pháp tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số ngày 02/07/2013 kết điều tra năm 2007 - 2009 cho thấy dân tộc có nhiều trƣờng hợp tảo hôn cao tập trung vùng miền núi, nhƣ miền núi phía Bắc: dân tộc Mông chiếm 33%, dân tộc Thái chiếm 23,1%, dân tộc Mƣờng chiếm 15,8% tỷ lệ cặp vợ chồng Mặt khác, trung bình năm nƣớc ta có thêm 100 cặp vợ chồng cận huyết thống Thực tế khoa học chứng minh tỷ lệ trẻ em mắc bệnh bẩm sinh di truyền tảo hôn từ cặp vợ chồng cận huyết thống cao so với trẻ em khác Đó nguyên nhân dẫn tới tử vong trẻ em, đẻ non, sơ sinh nhẹ cân, dị dạng, dị tật, mang bệnh tật di truyền nhƣ mù màu, bạch tạng, bệnh tan máu, bệnh “lùn”….Xuất phát từ hạn chế điều kiện tự nhiên – kinh tế – xã hội số vùng miền dẫn đến tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn diễn phổ biến đồng bào dân tộc thiểu số, điển hình khu vực Tây Bắc nhƣ: Lai Châu, Hòa Bình, Lào Cai, Điện Biên, Yên Bái Điều thể thiếu hiểu biết, lạc hậu phận dân trí thấp, vừa mang sức nặng kìm hãm phát triển giống nòi, xã hội Mục đích pháp luật quy định điều kiện kết hôn nhằm đảm bảo nguyên tắc chế độ HN&GĐ, xây dựng gia đình hạnh phúc, tiến bộ, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, bảo đảm sức khỏe, nòi giống ngƣời Luật HN&GĐ năm 2014 đời sửa đổi, bổ sung quy định điều kiện kết hôn phù hợp với tình hình mới, nhƣng bên cạnh hạn chế định nhƣ tình trạng ngƣời đồng tính chung sống công khai pháp luật không cấm song không đƣợc pháp luật thừa nhận xử lý có tranh chấp xảy ra, vấn nạn tảo hôn, kết hôn chung sống nhƣ vợ chồng cận huyết thống diễn phức tạp để lại nhiều hệ lụy đau lòng…Do đó, tác giả chọn đề tài “Vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam” – vấn đề khoa học mang tính xã hội cao,với đặc trƣng đối tƣợng, khu vực địa lý, tập quán, nhằm góp phần nghiên cứu thực trạng vi phạm điều kiện kết hôn nay, đồng thời đề xuất số kiến nghị hoàn thiện Luật HN&GĐ năm 2014 giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật đồng bào dân tộc thiểu số Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Quyền kết hôn quyền ngƣời quy định điều kiện kết hôn mang ý nghĩa vô quan trọng việc đảm bảo quyền Chính thế, chế định kết hôn nói chung điều kiện kết hôn, vi phạm điều kiện kết hôn nói riêng thu hút nhiều tác giả nghiên cứu Trong trình nghiên cứu hoàn thành luận văn này, tác giả tham khảo, tìm hiểu số viết có nội dung liên quan đến phạm vi nghiên cứu luận văn nhƣ sau:“Lợi ích nguy loạn luận Hoàng tộc”, David Dobbs; “Bí mật dòng họ Vua Tut”, Zahi Hawass; Khuất Thị Thu Hạnh, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn thạc sĩ “Chế định kết hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000”, Hà Nội, 2009;Trần Thị Phƣơng Thảo, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội, Luận văn thạc sĩ: “Các điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật Việt Nam hành”, Hà Nội, 2014;Nguyễn Kim Thoa, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn thạc sỹ: “Hoàn thiện chế định kết hôn Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000”, Hà Nội, 2014;Vũ Thị Thu Huyền, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Luận văn thạc sĩ: “Cấm kết hôn theo Luật HN&GĐ Việt Nam năm 2000”, Hà Nội, 2014;Ngô Thị Hƣờng, “Mấy vấn đề quy định cấm kết hôn người giới tính”, Tạp chí Luật học, 2001;Bùi Thị Mừng, “Chế định kết hôn pháp luật HN&GĐ Việt Nam qua thời kỳ góc nhìn lập pháp”, Tạp chí Luật học, 2012;Các tham luận Hội thảo thực trạng giải pháp tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số ngày 02/07/2013 Ủy ban Dân tộc nhƣ: “Tổng quan tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống giới Việt Nam”, GS.TS Đặng Đức Phú - Trung tâm truyền thông sức khỏe, TSKH Trịnh Thị Kim Ngọc – Viện HLKHXH Việt Nam; “Hệ lụy tảo hôn hôn nhân cận huyết thống số cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam”, PGS.TS Trần Văn Phòng - Viện trƣởng Viện Triết học, Học viện Chính trị, Hành quốc gia Hồ Chí Minh; “Tảo hôn hôn nhân cận huyết thống góc nhìn bình đẳng giới”, Th.s Nguyễn Thị Tƣ – Vụ trƣởng Vụ Dân tộc thiểu số, Ủy ban Dân tộc… Tuy nhiên, nghiên cứu đƣợc nhìn nhận giải vấn đề góc nhìn khác nhau, hay báo cáo, tham luận vấn nạn xã hội, mà chƣa có đề tài khoa học nghiên cứu riêng vấn đề vi phạm điều kiện kết hôn nhóm đối tƣợng điển hình đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam Do đó, công trình nghiên cứuvề vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào thiểu số từ góc độ pháp lý nên không trùng lắp với công trình trƣớc Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát đề tài đƣa kiến nghị hoàn thiện Luật HN&GĐ năm 2014, đƣa giải pháp cụ thể, mang tính khả thi nhằm nâng cao hiệu thực thi quy định pháp luật điều kiện kết hôn đồng bào thiểu số, nâng cao chất lƣợng giống nòi, tiến tới xây dựng xã hội văn minh đại - Mục tiêu cụ thể Đề tài nghiên cứu nhằm đạt đƣợc mục tiêu cụ thể sau: Thứ làm rõ vấn đề lý luận kết hôn, điều kiện kết hôn, vi phạm điều kiện kết hôn nhân tố ảnh hƣởng đến vấn đề Thứ hai phân tích, đánh giá đƣợc thực trạng vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam, từ đƣa số kiến nghị có giá trị mặt khoa học thực tiễn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tập trung việc thực nhƣ vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam cộng đồng thƣờng có hạn chế định đời sống nhƣ nhận thức pháp luật dẫn đến tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn phổ biến Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hành vi vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số: điều kiện tự nhiên – kinh tế khó khăn, đói nghèo, thất học, tập quán lạc hậu, công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật gặp nhiều hạn chế…Vì vậy, muốn nâng cao hiệu thực quy định điều kiện kết hôn nhằm giảm thiểu, ngăn ngừa tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn vùng dân tộc thiểu số, cần phải có giải pháp để khắc phục đƣợc nguyên nhân trên.Trên sở đó, cá nhân xin đƣa số kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu thực quy định điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số nhƣ sau: Thứ nhất, Đảng, Nhà nƣớc, cấp có thẩm quyền cần phải xây dựng chƣơng trình nghiên cứu tổng thể vấn đề liên quan đến cộng đồng dân tộc thiểu số toàn quốc Mục đích việc nghiên cứu thu thập thông tin dân số, thu nhập, điều kiện sinh hoạt, dịch vụ nhằm thống kê đƣợc thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số, từ đƣa sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp, thiết thực cho vùng dân tộc thiểu số Đặc biệt cần quan tâm đầu tƣ quy mô, chất lƣợng giáo dục, nâng cao dân trí, nâng cao nhận thức, hiểu biết ngƣời dân pháp luật, có Luật HN&GĐ.Do điểm nóng vấn nạn hôn nhân chủ yếu vùng có kinh tế khó khăn đồng bào dân tộc ngƣời sinh sống nên sách xóa đói, giảm nghèo, nâng cao dân trí cho vùng cần thiết Đây điều kiện tiên để tiến tới xã hội văn minh, đại, giảm thiểu tệ nạn xã hội, nâng cao chất lƣợng sống, nâng cao chất lƣợng giáo dục, dịch vụ, nâng cao chất lƣợng giống nòi, xóa bỏ hủ tục lạc hậu khỏi đời sống đồng bào thiểu số Liên quan đến vấn đề này, Thủ tƣớng Chính phủ ký Quyết định số 02/QĐ-TTg ngày 05/01/2015 việc phê duyệt Đề án Điều tra, thu thập thông tin thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số, đƣợc tiến hành 51 tỉnh, thành phố 67 nƣớc (bao gồm: 49 tỉnh có xã thuộc vùng dân tộc miền núi theo Quyết định số 447/QĐ-UBDT ngày 19/09/2013 Ủy ban Dân tộc; Thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dƣơng địa phƣơng có xã, phƣờng, thị trấn có nhiều hộ dân tộc thiểu số sinh sống) Cuộc điều tra huy động gần 23.000 ngƣời làm công tác lập bảng kê, gần 9.000 điều tra viên, tổ trƣởng, gần 2000 giám sát viên cấp cán ngành Thống kê quan Dân tộc Thời điểm xác định nhân thực tế thƣờng trú để tiến hành điều tra thu thập thông tin hộ ngày 01/8/2015 Thời gian điều tra thu thập thông tin địa bàn điều tra sáng ngày 01/8/2015 kết thúc chậm vào ngày 31/08/2015 Dự kiến tháng 12/2015 công bố kết điều tra.Sau có kết điều tra tổng thể, kiến nghị cấp quyền, quan, ban ngành liên quan cần có phƣơng án, sách kịp thời nhằm xây dựng hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội cho vùng dân tộc thiểu số nhƣ: tăng cƣờng xây dựng sở hạ tầng (điện, đƣờng, trƣờng, trạm), đẩy mạnh công tác tƣ pháp hỗ trợ pháp lý, giải việc làm, xóa mù chữ… góp phần ngăn chặn đẩy lùi tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số thời gian tới Thứ hai, cần khẩn trƣơng thực thi chiến lƣợc dân số sức khỏe sinh sản giai đoạn 2011-2020 Từ năm 2011, nội dung nâng cao chất lƣợng dân số đƣợc thực với chƣơng trình: tầm soát bệnh, tật, dị dạng bẩm sinh trƣớc sinh sơ sinh; can thiệp giảm thiểu tảo hôn, kết hôn, chung sống cận huyết thống, tƣ vấn kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân Hiện nay, chƣơng trình can thiệp giảm thiểu tảo hôn kết hôn, chung sống cận huyết thống đƣợc triển khai xã tỉnh nhƣ ĐắkLắk, Gia Lai, Kon Tum, Hà Giang, Lai Châu, Sơn La Tuy nhiên cần phải khẩn trƣơng thực nƣớc.Đặc biệt cộng đồng dân tộc thiểu số có dân số có nguy suy giảm chất lƣợng dân số 68 Thứ ba, song song với việc ban hành pháp luật, áp dụng pháp luật việc tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật không phần quan trọng việc nâng cao hiệu thực quy định điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số Cần tiếp tục đẩy mạnh thực sách tuyên truyền, phổ biến đến tầng lớp nhân dân, trọng tâm pháp luật HN&GĐ Vận động, phối hợp chặt chẽ quan phủ tổ chức xã hội áp dụng biện pháp pháp lý hiệu nhằm giảm bớt tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn, đặc biệt vùng có tỷ lệ vi phạm cao Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ pháp lý, phổ biến Luật HN&GĐ đồng bào dân tộc thiểu số địa phƣơng nhiều thứ tiếng địa phƣơng; Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền linh hoạt, phù hợp với trình độ học vấn, đời sống thực tế địa phƣơng để ngƣời dân, ngƣời độ tuổi vị thành niên, hiểu rõ quy định pháp luật dân số, HN&GĐ, đặc biệt tác hại tảo hôn, kết hôn, chung sống nhƣ vợ chồng cận huyết thống.Xây dựng tốt mối quan hệ với ngƣời có uy tín cộng đồng, (già làng, trƣởng bản, ngƣời cao tuổi ) để họ răn dạy, tuyên truyền cháu, họ hàng gia đình mình, nhằm loại trừ hủ tục, ngăn chặn tình trạngvi phạm điều kiện kết hôn Tích cực vận động nhân dân địa bàn xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa.Xây dựng chế tài cấp cộng đồng việc xử lý trƣờng hợp vi phạm Ðƣa quy định Luật HN&GĐ nội dung chăm sóc sức khỏe sinh sản, bà mẹ trẻ em vào hƣơng ƣớc, quy ƣớc làng, xã Hỗ trợ hoạt động tƣ pháp cho UBND xã thực quản lý, cung cấp thông tin, tƣ vấn cho đối tƣợng chuẩn bị kết hôn tƣ vấn dịch vụ chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em bản, làng, xã Thứ tư, cần kiên xử lý trƣờng hợp kết hôn trái pháp luật chung sống nhƣ vợ chồng trái pháp luật Khi phát trƣờng hợp vi phạm, quyền địa phƣơng phối hợp chặt chẽ với tổ chức, 69 đoàn thể giải thích, vận động, lập biên đình chỉ, xử phạt vi phạm hành theo quy định; đủ yếu tố cấu thành tội phạm lập hồ sơ đề nghị xử lý hình theo quy định 70 KẾT LUẬN Chế định kết hôn điều kiện kết hôn nội dung quan trọng Luật HN&GĐ, tạo sở cho việc áp dụng thực tế Hiện nay, Luật HN&GĐ năm 2014 có sửa đổi, bổ sung định theo hƣớng phù hợp với tình hình thực tiễn sở kế thừa Luật HN&GĐ năm 1959, Luật HN&GĐ năm 1986, Luật HN&GĐ năm 2000 Nhận thức đƣợc vi phạm điều kiện kết hôn, trƣờng hợp vi phạm kết hôn, đƣờng lối xử lý vi phạm điều kiện kết hôn đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo chế độ HN&GĐ, bảo đảm trật tự xã hội, bảo đảm giá trị truyền thống tốt đẹp, đặc biệt đồng bào dân tộc thiểu số - đồng bào mà nhận thức thấp bị bủa vây đói nghèo, thất học tập quán lạc hậu Chính điều vừa nguyên nhân, vừa hệ nhiều hệ lụy đau lòng liên quan đến vi phạm điều kiện kết hôn nhƣ tảo hôn, chung sống nhƣ vợ chồng cận huyết thống…làm kìm hãm phát triển giống nòi, kìm hãm tiến xã hội Trong đời sống xã hội có nhiều vấn đề mà pháp luật chƣa kịp điều chỉnh điều chỉnh chƣa phù hợp, đó, việc hoàn thiện quy định điều kiện kết hôn trở thành nhu cầu cấp thiết, nhằm tạo sở pháp lý thống hoàn thiện Trong phạm vi nghiên cứu luận văn “Vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam”, tác giả mong muốn đem tới nhìn sâu sắc vấn đề vi phạm điều kiện kết hôn, thực tiễn áp dụng xử lý vi phạm điều kiện kết hôn số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đồng bào thiểu số thời gian tới 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Kỳ Anh (2010), “Từ cƣỡng ép hôn nhân đến cố ý gây thƣơng tích”, http://baophapluat.vn, ngày 29/9/2010 Tôn Thất Quỳnh Bằng (2009), “Vấn đề hủy kết hôn trái pháp luật”, Dân chủ pháp luật, (3), tr 20-23 Bộ Kế hoạch đầu tƣ (2013), Báo cáo Quốc gia năm 2013 mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (2013), Báo cáo tổng kết thi hành Luật HN&GĐ năm 2000, Hà Nội Bộ Tƣ pháp (2013), Nghị định số 8015/VBHN-BTP ngày 10/12/2013 quy định việc áp dụng Luật HN&GĐ dân tộc thiểu số, Hà Nội Bộ Tƣ pháp, Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-BTP-BCATANDTC-VKSNDTC ngày 25/9/2001 hướng dẫn áp dụng quy định Chương XV “Các tội xâm phạm chế độ HN&GĐ” Bộ luật Hình năm 1999, Hà Nội Yến Chi (2014), “Kết hôn trái pháp luật – bất cập kiến nghị”, http://www.moj.gov.vn, ngày 04/04/2014 Cổng Thông tin điện tử tỉnh Điện Biên, “Hôn nhân cận huyết thống làm suy giảm dân số”, http://dienbien.gov.vn Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, “Kết hôn sớm tảo hôn số tỉnh, thành phố khuyến nghị tƣơng lai”,http://www.treem.molisa.gov.vn 10.Nguyễn Văn Cừ (2000), “Vấn đề hôn nhân thực tế theo Luật HN&GĐ Việt Nam”, Luật học, (5), tr 8-13 72 11 Nguyễn Văn Cừ (2014), “Hoàn thiện quy định điều kiện kết hôn theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2000”, Tòa án nhân dân, (1), kỳ I, tr 15-19 12 Nguyễn Văn Cừ, Ngô Thị Hƣờng (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật HN&GĐ năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Chính phủ (1959), Tờ trình Chính phủ trước Quốc hội ngày 23/12/1959 dự thảo Luật HN&GĐ, Hà Nội 14 Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/3/2002 quy định việc áp dụng Luật HN&GĐ dân tộc thiểu số, Hà Nội 15 Chính phủ (2013), Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, HN&GĐ, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Hà nội 16 Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 21/12/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật HN&GĐ, Hà Nội 17 Chính phủ (2015), Nghị định 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, HN&GĐ, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, Hà Nội 18.Lê Dung, Minh Hòa (2015), “Nậm Pồ: Tuyên truyền để hạn chế tình trạng tảo hôn Huổi Chá xã Chà Cang”, http://dienbientv.vn, ngày 9/8/2015 19 Nguyễn Thu Dung (2010), “Tiếng than buồn từ thủ tục “Hôn nhân cận huyết thống””,http://phaply.net.vn, ngày 20/8/2010 73 20 Vũ Ngọc Dũng (2011),“Phong tục cƣới hỏi, hôn nhân số đông bào dân tộc thiểu số Việt Nam”,http://bacvietluat.vn/, ngày 27/4/2011 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hoàng Đạo (2009), “Tòa đau đầu với ngƣời đàn ông có vợ”, http://www.giaoduc.edu.vn, ngày 13/10/2009 23 Phạm Giang (2011), Luật Hôn nhân, gia đình văn pháp luật liên quan, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 24 Nguyễn Hồng Hải (2007), “Một vài ý kiến khái niệm chất hôn nhân”, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn, ngày 11/9/2007 25 Khuất Thị Thu Hạnh (2008), Chế định kết hôn Luật HN&GĐ năm 2000, Luật văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 26 B.Hằng, H.Anh (2012), “Hôn nhân cận huyết thống, phép vua thua hủ tục”, http://www.nguoiduatin.vn, ngày 27/12/2012 27 Thu Hằng, Phƣơng Liên (2013), “Hƣớng tới xóa bỏ nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết”,http://khoahocphothong.com.vn, ngày 03/7/2013 28 Thu Hằng (2010), “Ngƣời tâm thần có đƣợc kết hôn?”,http://www.phapluatvn.vn, ngày 19/07/2010 29 Việt Hoàng (2013), “Ngƣời Mảng Lai Châu”, http://www.baotintuc.vn, ngày 29/10/2013 30 Vững Hoàng (2012), “Hà Giang: Giảm thiểu tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống”, http://www.baomoi.com, ngày 03/10/2012 31 Mai Hồng (2012), “Ngƣời mắc bệnh tâm thần vấn đề kết hôn”, http://tuoitre.vn, ngày 16/01/2012 74 32 Nguyễn Hồng (2009), “Đắc Lắc thí điểm mô hình chống tảo hôn kết hôn cận huyết thống”, http://www.nhandan.com.vn, ngày 05/12/2009 33 Đỗ Huyền (2015), “Ngăn chặn tập quán lạc hậu HN&GĐ”, http://congly.com.vn, ngày 15/1/2015 34 Nguyễn Đức Hƣng (2013), “Trao đổi vấn đề xử phạt vi phạm hành lĩnh vực HN&GĐ”, http://www.pup.edu.vn, ngày 25/7/2013 35 Nguyễn Thị Hƣơng (2013), Các điều kiện kết hôn theo pháp luật Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Khoa Luật – Đại học Huế 36.Anh Khoa (2015), “Chuyện lạ: Cô dâu 10 tuổi Sơn La!?”,http://cstc.cand.com.vn, ngày 8/8/2015 37 Trần Thị Thùy Linh (2012), Một số hủ tục đồng bào dân tộc thiểu số ảnh hưởng đến thực thi quy định kết hôn Luật HN&GĐ, Khóa luận tốt nghiệp, Khoa Luật – Đại học Cần Thơ 38 Thanh Mai (2012), “Phép vua thua lệ làng?”,http://suckhoedoisong.vn, ngày 02/4/2012 39 Phạm Minh (2014), “Tập tục không dễ xóa”, http://baoyenbai.com.vn, ngày 3/7/2014 40 Bùi Thị Mừng (2011), “Về độ tuổi kết hôn theo Luật HN&GĐ Việt Nam”, Luật học, (11), tr 38-43 41 Bùi Thị Mừng (2012), “Chế định kết hôn pháp luật HN&GĐ Việt Nam qua thời kì dƣới góc nhìn lập pháp”, Tạp chí luật học, (11), tr 27-34 42 PGS.TS Nguyễn Thị Thanh Nga (2010), Một số vấn đề dân tộc vùng Tây Bắc, Viện Dân tộc học - Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 75 43 Linh Nhật (2014), “Ngay Hà Nội có làng đàn ông lấy chục bà vợ”,http://anninhthudo.vn, ngày 12/01/2014 44 Hoàng Hạnh Nguyên (2011), Những khía cạnh pháp lý chung sống vợ chồng không đăng ký kết hôn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 45 PGS.TS Trần Văn Phòng (2013), Hệ lụy tảo hôn hôn nhân cận huyết thống số cộng đồng dân tộc thiểu số Việt Nam Tham luận trình bày Hội thảo giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết đồng bào dân tộc thiểu số 2/7/2013 Hà Nội, Hà Nội 46 GS.TS Đặng Đức Phú, TSKH Trịnh Thị Kim Ngọc (2013), Tổng quan tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống giới Việt Nam – Tham luận trình bày Hội thảo giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết đồng bào dân tộc thiểu số 2/7/2013 Hà Nội Hà Nội 47 Hữu Quyết (2014), “Báo động nạn tảo hôn Thuận Châu, Sơn La”, http://baotintuc.vn, ngày 31/8/2014 48 Quốc hội (1989), Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân, Hà Nội 49 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 50 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 51 Quốc hội (2000), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 52 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 53 Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 54 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 55 Quốc hội (2006), Luật Bình đẳng giới, Hà Nội 56 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 57 Quốc hội (2014), Luật Hôn nhân gia đình, Hà Nội 58 Hữu Quyết (2014), “Báo động nạn tảo hôn Thuận Châu, Sơn La”, http://baotintuc.vn, ngày 31/8/2014 76 59 Đắc Thành (2011), “Bản đa thê chuyện ba vợ, giƣờng”, http://vtc.vn, ngày 18/12/2011 60.Trần Thị Phƣơng Thảo (2014), Các điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật Việt Nam hành, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội 61 Văn Thiệp (2015), “Kiếp chồng chung chết oan ức bé trai chƣa đầy tuổi”, http://anninhthudo.vn, ngày 9/2/2015 62 Nguyễn Kim Thoa (2014), Hoàn thiện chế định kết hôn Luật HN&GĐ năm 2014, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 63 Võ Thu (2012), “Hạn chế nạn tảo hôn, hôn nhân cận huyết (cuối): Vƣớng mắc hƣớng khắc phục”,http://giadinh.net.vn, ngày 11/1/2012 64 Minh Thúy (2012), “Nâng cao chất lƣợng dân số: cần nhận thức đƣợc tác hại tảo hôn”, http://www.langson.gov.vn, ngày 20/02/2012 65 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định số 02/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án Điều tra, thu thập thông tin thực trạng kinh tế - xã hội 53 dân tộc thiểu số ngày 05/01/2015, Hà Nội 66 Điều Chính Tới (2013),“Báo động nạn tảo hôn hôn nhân cận huyết vùng cao Sơn La”, http://www.vietnamplus.vn, ngày 17/4/2013 67 Nguyễn Huyền Trang (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn kết hôn trái pháp luật tình hình xã hội nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 68 Trần Thị Quỳnh Trang (2012), Các trường hợp cấm kết hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội 69 GS.TS Nguyễn Anh Trí, Th.s Nguyễn Thị Thu Hà (2013), Bệnh thiếu máu tan máu bẩm sinh: thực trạng hậu hôn nhân cận 77 huyết - Tham luận trình bày Hội thảo giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết đồng bào dân tộc thiểu số 2/7/2013 Hà Nội, Hà Nội 70 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Luật HN&GĐ Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 71 Ủy ban dân tộc (2014), Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống đồng bào dân tộc thiểu số, Hà Nội 72 Đinh Trung Tụng (2013), Báo cáo tổng kết thi hành Luật HN&GĐ năm 2000 - Tham luận trình bày Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác thi hành Luật HN&GĐ năm 2000, Hà Nội 73.Th.s Nguyễn Thị Tƣ (2013), Tảo hôn hôn nhân cận huyết thống góc nhìn bình đẳng giới - Tham luận trình bày Hội thảo giảm tảo hôn hôn nhân cận huyết đồng bào dân tộc thiểu số 2/7/2013 Hà Nội, Hà Nội 74 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 75 Nguyễn Thanh Xuân (2009), “Nhiều sai sót việc đăng ký hôn nhân sở ”, http://daibieunhandan.vn, ngày 09/11/2009 76 Wikipedia, “Vùng Tây Bắc Việt Nam”, http://vi.wikipedia.org 78 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU e CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN 1.1 Khái niệm kết hôn điều kiện kết hôn 1.1.1 Khái niệm kết hôn 1.1.2 Khái niệm điều kiện kết hôn 1.2 Vi phạm điều kiện kết hôn 12 1.2.1 Khái niệm vi phạm điều kiện kết hôn 12 1.2.2 Các trường hợp vi phạm điều kiện kết hôn 15 1.2.3 Hậu việc vi phạm điều kiện kết hôn 17 1.3 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam ảnh hƣởng tới việc vi phạm điều kiện kết hôn 20 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, dân số phân bố dân cư 22 1.3.2 Thu nhập, đời sống tình hình đói nghèo 24 1.3.3 Y tế chăm sóc sức khỏe sinh sản 25 1.3.4 Văn hóa, phong tục tập quán, giáo dục, pháp luật 26 CHƯƠNG 31 THỰC TRẠNG VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN Ở ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM 31 2.1 Vi phạm độ tuổi 33 2.2 Vi phạm tự nguyện 39 2.3 Ngƣời kết hôn bị lực hành vi dân 43 2.4 Vi phạm trƣờng hợp cấm kết hôn, cấm chung sống nhƣ vợ chồng 45 2.4.1 chồng Kết hôn, chung sống vợ chồng vi phạm nguyên tắc hôn nhân vợ, 45 2.4.2 Các trường hợp vi phạm người luật cấm kết hôn cấm chung sống vợ chồng 46 2.5 Việc xác minh điều kiện kết hôn thông qua thủ tục đăng ký kết hôn 51 79 CHƯƠNG 55 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN Ở ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ KHU VỰC TÂY BẮC VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 55 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý vi phạm điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Việt Nam 55 3.2 Kiến nghị hoàn thiện quy định điều kiện kết hôn 63 3.3 Kiến nghị biện pháp nâng cao hiệu thực quy định điều kiện kết hôn đồng bào dân tộc thiểu số 66 KẾT LUẬN 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 80 [...]... đẹp của dân tộc, xây dựng gia đình tiến bộ, ấm no, hạnh phúc, bền vững 19 1.3 Điều kiện kinh tế - văn hóa - xã hội của đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực Tây Bắc Vi t Nam và ảnh hƣởng của nó tới vi c vi phạm điều kiện kết hôn Nghị định 05/2011/NĐ-CP quy định: Dân tộc đa số là dân tộc có số dân chiếm trên 50% tổng dân số của cả nước theo điều tra dân số quốc gia” (khoản 3 Điều 4); Dân tộc thiểu số. .. luật” đồng nghĩa với vi phạm điều kiện kết hôn , quan điểm này xuất phát từ cách hiểu vi phạm điều kiện kết hôn là vi c nam, nữ đã đăng ký kết hôn tại cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhƣng một hoặc hai bên vi phạm điều kiện kết hôn (không tuân thủ điều kiện kết hôn hoặc vi phạm các hành vi bị cấm) theo quy định tại Điều 8 Kết hôn trái pháp luật là vi phạm điều kiện kết hôn, vi phạm điều kiện kết hôn. .. mục tiêu đã đặt ra 6 Tính mới và đóng góp của luận văn Là một đề tài khoa học giàu tính thực tiễn, đề tài Vi phạm điều kiện kết hôn của đồng bào dân tộc thiểu số ở khu vực Tây Bắc Vi t Nam sẽ đem đến cái nhìn thực tế nhất đối với vi c vi phạm điều kiện kết hôn ở đồng bào dân tộc thiểu số, đồng thời đề xuất một số ý kiến sửa đổi, bổ sung về điều kiện kết hôn trong Luật HN&GĐ năm 2014 cũng nhƣ đề xuất... xử lý vi phạm điều kiện kết hôn ở đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Vi t Nam và một số kiến nghị 6 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ VI PHẠM ĐIỀU KIỆN KẾT HÔN 1.1 Khái niệm kết hôn và điều kiện kết hôn Hôn nhân là cơ sở của gia đình và gia đình là tế bào của xã hội.Trong mỗi chế độ xã hội thì gia đình đều thực hiện những chức năng cơ bản của nó Một trong những chức năng cơ bản của gia... thực hiện pháp luật ở đồng bào dân tộc thiểu số Đây là những điểm mới và đóng góp quan trọng của luận văn 7 Kết cấu của Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1 Một số vấn đề lý luận chung về vi phạm điều kiện kết hôn 5 Chƣơng 2 Thực trạng vi phạm điều kiện kết hôn ở đồng bào dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc Vi t Nam Chƣơng 3 Thực... nhận vi c kết hôn của các bên nam nữ, và nó nằm ngoài chủ thể kết hôn Nhƣ vậy, vi phạm điều kiện kết hôn chỉ là vi phạm về mặt nội dung đƣợc quy định tại Điều 8, không bao hàm vi c đăng ký kết hôn Vi phạm trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn không phải là vi phạm điều kiện kết hôn Trƣờng hợp nam, nữ chung sống với nhau nhƣ vợ chồng mà không đăng ký kết hôn thì đƣợc hiểu là vi c nam, nữ tổ chức cuộc sống... bằng chung của cả nƣớc thì khu vực Tây Bắc Vi t Nam có tỷ lệ tập trung dân tộc thiểu số cao nhất Vi t Nam, đây cũng là nơi “rốn nghèo” của cả nƣớc, là khu vực điển hình sinh sống của đồng bào thiểu số với những khó khăn chung về tự nhiên, kinh tế, xã hội, đây cũng là nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn của đồng bào nơi đây 1.3.1 Điều kiện tự nhiên, dân số và phân bố dân cư Về... pháp luật về các điều kiện gắn với nhân thân người kết hôn mà hai bên kết hôn cần phải đáp ứng, là cơ sở để cơ quan Nhà nước có thẩm quyền công nhận vi c kết hôn hợp pháp 1.2 Vi phạm điều kiện kết hôn 1.2.1 Khái niệm vi phạm điều kiện kết hôn Để có cách nhìn nhận đúng đắn khái niệm vi phạm điều kiện kết hôn , cần phân biệt đƣợc khái niệm vi phạm điều kiện kết hôn và khái niệm kết 12 hôn trái pháp... hiểu về vi phạm điều kiện kết hôn theo quan điểm thứ hai là hợp lý Từ phân tích trên có thể hiểu khái niệm: vi phạm điều kiện kết hôn là vi c nam, nữ xác lập quan hệ vợ chồng có đăng ký kết hôn hoặc chung sống như vợ chồng nhưng vi phạm điều kiện kết hôn hoặc vi phạm các trường hợp cấm chung sống như vợ chồng theo quy định của pháp luật 1.2.2 Các trường hợp vi phạm điều kiện kết hôn  Vi phạm độ tuổi... tích và dân số lớn nhất), Điện Biên, Lai Châu, Lào Cai, Yên Bái Về mặt dân cƣ, vùng Tây Bắc có khoảng 3,5 triệu dân sinh sống với nhiều dân tộc khác nhau Thái là dân tộc có dân số lớn nhất vùng Theo Tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009, ngƣời Thái ở Vi t Nam có dân số 1.550.423 ngƣời, là dân tộc có dân số đứng thứ 3 tại Vi t Nam, có mặt trên tất cả 63 tỉnh, thành phố Chỉ tính riêng khu vực Tây Bắc,