CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG CỦA LIÊN BANG NGA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ XÃ HỘI NHÂN VĂN - NGUYỄN THANH HẢI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG CỦA LIÊN BANG NGA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ Chuyên ngành: Quan hệ Quốc tế Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ XÃ HỘI NHÂN VĂN - NGUYỄN THANH HẢI CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH CƠNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG CỦA LIÊN BANG NGA TỪ NĂM 2000 ĐẾN NAY Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quan hệ Quốc tế Mã số: 60310206 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Công Tuấn Hà Nội - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN -*** - GIẤY XÁC NHẬN SỬA CHỮA LUẬN VĂN Kính gửi: PGS TS Hồng Khắc Nam Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quan hệ Quốc tế (Mã số: 60310206) Tên em Nguyễn Thanh Hải, học viên cao học khóa QH-2012-X, chuyên ngành Quan hệ Quốc tế, Khoa Quốc tế học/Trường Đại học KHXH&NV Em hoàn thành bảo vệ Luận văn thạc sĩ khoa học chuyên ngành Quan hệ Quốc tế, mã số 60310206 ngày 04 tháng 12 năm 2014 với đề tài: “Chính sách phát triển ngành cơng nghiệp quốc phịng Liên bang Nga từ năm 2000 đến nay” Theo đánh giá, nhận xét kết luận Hội đồng chấm luận văn ngày 04 tháng 12 năm 2014, luận văn em sửa chữa sau: - Rút gọn, sửa lỗi diễn đạt trang 01, trang 02, trang 50, trang 87-88 trang 93-95 - Bổ sung phần giới thiệu tổng thể tổ hợp CNQP LB Nga trang 23, bổ sung phần tác động tiêu cực LB Nga trang 85 quốc tế trang 86-87 - Chỉnh sửa tiêu đề Chương thành: Nội dung trình thực sách phát triển ngành CNQP LB Nga từ năm 2000 đến (6/2014) tên tiểu mục 2.1 Giai đoạn 2000-2008, tiểu mục 2.2 Giai đoạn 2008-nay: tháng 6/2014 - Sửa chữa số lỗi tả đánh máy - Chỉnh sửa cách trích dẫn nguồn tài liệu tham khảo luận văn Nay em làm đơn kính đề nghị PGS.TS Hồng Khắc Nam - Chủ tịch Hội đồng xác nhận việc bổ sung nói em tuân thủ theo yêu cầu Em xin trân trọng cảm ơn Hà Nội, ngày Xác nhận Chủ tịch Hội đồng PGS TS Hoàng Khắc Nam tháng 12 năm 2014 Học viên Nguyễn Thanh Hải LỜI CẢM ƠN! Với lịng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo hướng dẫn khoa học PGS TS Đinh Công Tuấn – Nghiên cứu viên Cao cấp Viện nghiên cứu Châu Âu hướng dẫn em với tận tình trách nhiệm cao suốt trình thực luận văn Em xin gửi lời cảm ơn tới Ban chủ nhiệm Khoa Quốc tế học, tới q thầy giáo, Phịng Đào tạo sau đại học – Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn/Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy cô Hội đồng chấm luận văn cho em đóng góp quý báu để hồn chỉnh luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Thủ trưởng Tổng cục Công nghiệp quốc phịng, Thủ trưởng Bộ Tham mưu/Tổng cục Cơng nghiệp quốc phòng, Thủ trưởng cán Phòng Hợp tác Quốc tế/Bộ Tham mưu tạo điều kiện giúp đỡ nhiệt tình q trình tơi theo học Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn/Đại học Quốc gia Hà Nội Cuối cùng, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới toàn thể gia đình, bạn bè đồng nghiệp, người ủng hộ nguồn động viên lớn lao giúp tơi hồn thành khóa học Hà Nội, tháng 12 năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Hải MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Luận văn ………………………………… Tình hình nghiên cứu ………………………….…………………………… Nguồn tư liệu Luận văn ……………………………………………….…5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn……………………5 Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn………………….6 Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn Luận văn………………7 Kết cấu Luận văn……………………………….…………………………… Chƣơng 1: CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH (TỔ HỢP) CƠNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG CỦA LIÊN BANG NGA 1.1 Các nhân tố quốc tế 1.1.1 Bối cảnh quốc tế 1.1.2 Chính sách an ninh quốc phịng Mỹ, NATO số nước lớn khác giới .11 1.2 Các nhân tố nƣớc 14 1.2.1 Đặc điểm địa - trị 14 1.2.2 Chiến lược an ninh quốc phòng 16 1.2.3 Điều kiện kinh tế 18 1.3 Khái quát ngành (tổ hợp) cơng nghiệp quốc phịng Liên Xơ trƣớc Liên bang Nga 20 1.3.1 Đặc trưng ngành (tổ hợp) cơng nghiệp quốc phịng Liên Xơ trước 20 1.3.2 Đặc trưng ngành (tổ hợp) công nghiệp quốc phòng Liên bang Nga .21 a) Chủ trương, quan điểm mục tiêu phát triển 21 b) Cơ cấu, tổ chức 22 c) Cơ chế quản lý 23 d) Năng lực sản xuất .27 e) Xu hướng phát triển 29 Tiểu kết Chương 31 Chƣơng 2: NỘI DUNG VÀ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCHPHÁT TRIỂN NGÀNH (TỔ HỢP) CƠNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG CỦA LIÊN BANG NGA GIAI ĐOẠN 2000 ĐẾN NAY (6/2014) 32 2.1 Giai đoạn 2000 – 2008 32 2.1.1 Mục tiêu, phương hướng 32 2.1.2 Thực trạng phát triển 37 2.1.3 Thành tựu hạn chế .42 2.2 Giai đoạn 2008 - nay: 6/2014 48 2.2.1 Mục tiêu, phương hướng 48 2.2.2 Thực trạng phát triển 55 2.2.3 Thành tựu hạn chế 63 2.3 So sánh hai giai đoạn 2000-2008 2008 - (6/2014) .69 2.3.1 Tương đồng .69 2.3.2 Khác biệt 72 Tiểu kết Chương 75 Chƣơng 3: TRIỂN VỌNG CỦA CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH (TỔ HỢP) CƠNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG LIÊN BANG NGA VÀ TÁC ĐỘNG CỦA NÓ 76 3.1 Triển vọng đến năm 2020 76 3.1.1 Triển vọng 75 3.1.2 Thuận lợi 78 3.1.3 Khó khăn 81 3.2 Các tác động 83 3.2.1 Đối với LB Nga 84 3.2.1 Đối với quốc tế 87 3.3 Một số gợi mở cho Việt Nam 88 3.3.1 Gợi mở mơ hình 90 3.3.2 Gợi mở việc xây dựng cơng nghiệp quốc phịng gắn với xây dựng kinh tế .92 Tiểu kết Chương 100 KẾT LUẬN…………………………………………………………… 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………… 103 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN ABM Anti-Ballistic Missiles Hiệp ước chống tên lửa đạn đạo BRIC Group Brasil, Russia, India, China Nhóm kinh tế nổi: Bra-xin, Nga, Ấn Độ, Trung Quốc CEBR Centre for Economics and Business Research Trung tâm nghiên cứu Kinh tế Kinh doanh Anh Cơng nghiệp quốc phịng CNQP EU European Union Liên minh châu Âu GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm kinh tế quốc nội IMF International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế LB Liên bang NATO North Atlantic Treaty Organization Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương NMD National Missile Defense Hệ thống phòng thủ chống tên lửa OSCE Organization for Security and Co-operation in Europe Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu 10 PCI Provincial Compativeness Index Chỉ số lực cạnh tranh 11 PPP Purchasing Power Parity Ngang giá sức mua 12 SNG Sodruzhestvo Nezavisimykh Gosudarstv Cộng đồng quốc gia độc lập 13 USD United States Dollar Đồng Đô la Mỹ DANH MỤC BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ XUẤT KHẨU VŨ KHÍ CỦA TỔ HỢP CNQP LB NGA Bảng 2.1 Tổng hợp kết xuất vũ khí tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn 2000 – 2008………………………………………………………………………46 Bảng 2.2 Tổng hợp kết xuất vũ khí tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn 2009 – 2013……………………………………………………………………….66 MỞ ĐẦU Lý chọn Đề tài Luận văn Ngày nay, đất nước ta thực đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ tổ quốc thời kỳ mới; đó, phải độc lập tự chủ xây dựng cơng nghiệp quốc phịng (CNQP) điều kiện Việt Nam tham gia sâu rộng vào q trình tồn cầu hóa hội nhập quốc tế Để lựa chọn đường xây dựng phát triển ngành CNQP đắn, cần phải học tập kinh nghiệm hợp tác chặt chẽ với nước có khoa học cơng nghệ CNQP phát triển giới, đặc biệt với Liên bang (LB) Nga, đất nước có tiềm lực khoa học kỹ thuật, công nghệ CNQP phát triển hàng đầu giới Trên thực tế, Việt Nam có mối quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với Liên Xô trước LB Nga Liên Xô dành cho Việt Nam giúp đỡ vô to lớn hai kháng chiến giải phóng dân tộc, thống đất nước thời kỳ xây dựng bảo vệ đất nước giai đoạn sau chiến tranh kết thúc Đến nay, Việt Nam LB Nga thiết lập mối quan hệ đối tác chiến lược toàn diện, hai bên triển khai hợp tác hiệu nhiều lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực hợp tác kỹ thuật quân sự, CNQP Ngành CNQP LB Nga (còn gọi tổ hợp CNQP) trải qua nhiều biến cố, thăng trầm sau kiện Liên Xơ bị tan rã năm đình trệ quyền Tổng thống Bơ-rít En-xin Từ năm 2000 trở lại đây, Tổng thống Vla-đimir Pu-tin Tổng thống Đi-mi-tri Mét-vê-đép (2008-2012) cố gắng đưa nước Nga lần trở vòng quay lịch sử Với hạt nhân Âu - Á đường lối trị mình, Chính phủ Nga cịn muốn lơi kéo quốc gia khác vào vịng quay Nhìn lại khoảng thời gian ngắn, thập kỷ, tổ hợp CNQP LB Nga có bước tiến vượt bậc, trụ vững trước khó khăn kinh tế nước, vượt qua khủng hoảng kinh tế giới, đảm bảo cung cấp loại vũ khí, trang thiết bị đại cho Quân đội Nga đáp ứng tì nh hình tác chiến xuất thị trường giới với khối lượng chất lượng hàng đầu giới, góp phần quan trọng vào việc củng cố, nâng cao cho vị nước Nga trường quốc tế Do vậy, việc nghiên cứu, tìm hiểu sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến có tầm quan trọng ngành CNQP nước ta Từ kinh nghiệm thực tiễn đúc rút với thành cơng, hạn chế q trình xây dựng, phát triển tổ hợp CNQP LB Nga; với nghiên cứu, đánh giá khách quan theo điều kiện cụ thể LB Nga liên hệ với điều kiện xây dựng phát triển Việt Nam giai đoạn để nghiên cứu, lựa chọn đề xuất số định hướng chiến lược xây dựng phát triển ngành CNQP Việt Nam phù hợp với điều kiện Tình hình nghiên cứu a) Tình hình nghiên cứu nước: Tại Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu sách phát triển CNQP LB Nga, nhiều viết phân tích, đánh giá đăng Tạp chí Khoa học Quân sự, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, trang web trang báo điện tử Cuốn tài liệu chuyên khảo “Một số vấn đề tổ hợp công nghiệp quốc phòng” Viện Chiến lược Quân sự/Bộ Quốc phòng (2010) sách giới thiệu khái quát chung tổ hợp CNQP số nước giới có tổ hợp CNQP Liên Xơ (trước đây) LB Nga Bài viết Về Chương trình “Trang bị vũ khí 2011 - 2020” “Phát triển tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng Nga đến năm 2020” (Vũ Hữu, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 11/2012, tr 90-94) tổng hợp tương đối đầy đủ thực tế, nhu cầu trang bị Quân đội Nga thời gian năm 2010 - 2012 khả đáp ứng, triển vọng phát triển tổ hợp CNQP LB Nga đến năm 2020 Bên cạnh viết tổ hợp CNQP LB Nga, cịn có số tài liệu, viết giới thiệu điều chỉnh chiến lược sách an ninh – quốc phòng LB Nga giai đoạn tác động lên sách phát triển liên quan đến ngành CNQP Nga “Những nét Học thuyết quân Liên bang Nga” “Bước đột phá cải cách quân Liên bang Nga” (Hà Khoa, Tạp chí Kiến thức Quốc phòng Hiện đại số số 11/2011) viết “Một số điều chỉnh sách quốc phòng, an ninh LB Nga” (Lê Xuân Hòa, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 8/2012), viết “Nga thúc đẩy bước cải cách quân mới”, (Quang Đức, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 3/2012) b) Tình hình nghiên cứu ngồi nước: Tại LB Nga, có nhiều viết tổ hợp CNQP học giả, sỹ quan cao cấp Quân đội Nga dịch sang tiếng Việt Bên cạnh viết nói sách phát triển CNQP LB Nga, Thơng điệp Liên bang hàng năm tổng thống Nga, phát b iểu tổng thống hội nghị với báo chí có đề cập đến nội dung liên quan đến phát triển CNQP Các nguồn tài liệu nêu giới thiệu cung cấp thơng tin nhiều khía cạnh khác sách cải tổ, phát triển CNQP LB Nga Tuy nhiên, cơng trình nêu đa phần viết đăng tải báo, tạp chí qn phản ánh cách nhìn, đánh giá khác cải tổ, sách phát triển tổ hợp CNQP Liên Xô trước LB Nga Bài viết “ Bộ mặt cơng nghiệp quốc phịng Nga” (V Đe-ni-xốp, báo Nga “Sao đỏ”, 01/11/2001) đề cập đến bối cảnh, thực trạng tổ hợp CNQP Nga đầu kỷ 20 định hướng quan trọng phát triển CNQP LB Nga nêu Hội nghị liên tịch Đoàn Chủ tịch Hội đồng Nhà nước Hội đồng An ninh LB Nga cuối năm 2001 Bài viết “Cải tổ xí nghiệp thuộc tổ hợp cơng nghiệp quốc phòng Nga” (V Be-lư-sép, Thiếu tướng Hải quân, Tuyển tập Hải quân Nga, số 8/2003) viết đề cập tương đối rõ thực trạng ngành CNQP Nga nói chung có ngành đóng tàu đề giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển lực sản xuất xí nghiệp CNQP Nga đáp ứng yêu cầu trang bị vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật cho Quân đội Nga xuất thị trường giới Bài viết “Các ưu tiên Nga thương mại qn sự” (V Lya-xchen-cơ, Tạp chí Nga “Military Parade” số 5/2000) “Cải tổ công nghiệp quốc phịng Nga” (S Su-lu-nốp, Tạp chí Nga “Military Parade” số 5-6/2008) sâu phân tích khó khăn, hướng giải trình triển khai cải cách mang tính đột phá Chính phủ Nga thực sách ưu tiên nhằm thúc đẩy xuất vũ khí, trang thiết bị tổ hợp CNQP Nga thị trường giới Ngoài viết mang tính trọng tâm vào cải tổ CNQP LB Nga học giả người Nga, cịn có tài liệu, viết, ấn phẩm tác giả nước ngồi “Mét-vêđép Pu-tin đơi quyền lực” (Hình Quảng Trình Trương Kiến Quốc, NXB Từ điển Bách khoa, 2009) phân tích mặt tình hình kinh tế, trị, xã hội, nước Nga thời gian từ năm 2000 đến năm 2008 với sách cải cách mang tính định Tổng thống Pu-tin khởi xướng tác động, ảnh hưởng sách cải cách tới lĩnh vực, có lĩnh vực an ninh - quốc phịng LB Nga nói chung CNQP nói riêng, Các nguồn tài liệu tiếng Anh tổ hợp CNQP LB Nga: Tạp chí IHS Jane’s Anh (IHS Global Limited 2012) có viết “Russian Federation – Defence Industry” giới thiệu CNQP LB Nga (trang 206-209) với thơng tin chung sách phát triển số liệu liên quan đến chi tiêu, mua sắm xuất nhập vũ khí, trang thiết bị kỹ thuật quân giai đoạn 2008 - 2010 Bài viết “Russian Military Industrial Complex” tác giả I-ri-na By-strô-va gồm 20 trang đăng tải trang www.helsinki.fi dạng PDF giới thiệu tổng quan trình hình thành, phát triển, thành tựu đạt được, hạn chế tồn tổ hợp CNQP theo giai đoạn từ năm 1930 đến năm 2010 Bài viết “The Soviet and Russian Military-Industrial Complex: Different approaches common conclusion” Viện nghiên cứu Lơn-đơn Đông Âu Sla-vơ (University colledge London School of Slavonic and East European Studies London) đăng trang www.banrepcultural.org lại có cách tiếp cận khác cách tổng thể đề cập quyền sở hữu, cấu vận hành nguồn nhân lực tổ hợp CNQP từ thời kỳ Liên Xô chuyển đổi sau Liên Xô sụp đổ c) Nhận xét dự kiến nghiên cứu Luận văn Có thể thấy có nhiều nghiên cứu sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga, đặc biệt từ thời gian hai nhiệm kỳ Tổng thống V Pu-tin, có khác quy mơ cơng trình, phạm vi nghiên cứu tất thống sách quyền Tổng thống V Pu-tin Tổng thống Đ Mét-vê-đép giúp cho LB Nga có thay đổi tích cực đặc biệt lĩnh vực quốc phòng - an ninh CNQP, nhiều khó khăn nước Nga lấy lại vị ảnh hưởng giới khu vực Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu, tài liệu viết nêu mang tính thống kê số liệu, kiện bật tổ hợp CNQP LB Nga đạt giai đoạn ngắn phạm vi, lĩnh vực hẹp trước thực trạng sức mạnh tổ hợp CNQP bị suy giảm nghiêm trọng khó khăn, thách thức LB Nga bối cảnh tình hình an ninh, trị giới nội nước Nga Dung lượng viết ngắn, nội dung chưa tổng kết, đúc kết thành hệ thống toàn diện, khơng có phân tích, đánh giá cách tổng thể cịn chưa có tính khái qt cao để làm tư liệu tham khảo định hướng phát triển CNQP nước giới nói chung LB Nga nói riêng Chính vậy, với việc chọn đề tài này, tác giả mong muốn bổ sung thêm nguồn tài liệu, góc nhìn đa chiều tồn diện sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến (tháng 6/2014), dùng làm tư liệu tham khảo q trình khơi phục phát triển tổ hợp CNQP LB Nga thời gian thập kỷ với đúc rút, gợi mở cho việc hoạch định sách phát triển ngành CNQP Việt Nam Nguồn tƣ liệu Luận văn Nghiên cứu sách phát triển ngành (tổ hợp) CNQP LB Nga từ năm 2000 đến vấn đề mẻ, chưa đề cập nhiều ấn phẩm, tài liệu cụ thể, nên nguồn tư liệu nghiên cứu đề tài chủ yếu khai thác t rong “Liên bang Nga hai thập niên đầu kỷ 21”; “Thông điệp Liên bang hàng năm” tổng thống Nga; sách chuyên khảo “Một số vấn đề tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng”, tài liệu, viết chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch cải tổ tổ hợp CNQP LB Nga dịch sang tiếng Việt, viết nghiên cứu, phân tích tổ hợp CNQP Nga tác giả Việt Nam trình bày Tạp chí Khoa học Quân sự, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, Thơng xã Việt Nam, viết đăng tải trang web, trang báo điện tử tạp chí nước ngồi tiếng Anh, tiếng Nga Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn a) Cơ sở lý luận: - Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê-nin tư tưởng Hồ Chí Minh việc xây dựng quốc phịng tồn dân nói chung xây dựng CNQP nói riêng - Các văn kiện Đảng, chủ trương sách Nhà nước, Bộ Quốc phòng: + Các Nghị số 27-NQ/TW (Khóa IX) ngày 16/6/2003 Nghị số 06-NQ/TW (Khóa XI) ngày 16/7/2011 Bộ Chính trị xây dựng phát triển CNQP đến năm 2010, năm 2020 năm + Pháp lệnh CNQP Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 02/2008/PLUBTVQH ngày 26/01/2008 + Quyết định số 111/2009/QĐ-TTg ngày 01/9/2009 Thủ tướng Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục tham gia hoạt động CNQP - Các viết, phát biểu nhà lãnh đạo, nhà nghiên cứu nước liên quan đến vấn đề mà luận văn đề cập b) Phương pháp nghiên cứu: Từ nguồn tài liệu sưu tầm được, luận văn vận dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, phương pháp lơ-gíc, phương pháp tổng hợp Trong đó, phương pháp tổng hợp phương pháp lịch sử chủ yếu để giải vấn đề đề tài Trên sở đó, luận văn luận giải hình thành sách, q trình triển khai đánh giá kết đạt phát triển CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến nay, góp phần làm sáng tỏ điều chỉnh chiến lược, sách, giải pháp triển khai thay đổi tích cực, thành tựu đạt vấn đề tồn tổ hợp CNQP LB Nga Luận văn dựa phương pháp chung kinh tế trị Mác-xít số phương pháp nghiên cứu vận dụng khoa học kinh tế kinh tế quân quốc phòng Mục đích, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Luận văn a) Mục đích: Tìm hiểu định hướng, sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga làm tiền đề cho việc đề xuất phương hướng, định hướng chiến lược xây dựng, phát triển ngành CNQP Việt Nam b) Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu luận văn sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến (tháng 6/2014), theo nhiệm kỳ tổng thống LB Nga: Tổng thống V Pu-tin (2000 - 2008; 2012 - nay) Tổng thống Đ Mét-vê-đép (2008 - 2012) với đường lối, sách cụ thể, thành tựu đạt thách thức khó khăn Luận văn trình bày phân tích nội dung sau: - Những nhân tố tác động đến sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến (tháng 6/2014) - Các mục tiêu, phương hướng, thực trạng q trình thực thi, đánh gía kết đạt phát triển tổ hợp CNQP quyền Tổng thống V Pu-tin điều chỉnh thời kỳ Tổng thống kế nhiệm Đ Métvê-đép Đồng thời, Luận văn phân tích triển vọng phát triển CNQP LB Nga đến năm 2020 với thuận lợi, khó khăn tác động tới LB Nga giới Trên sở đánh giá, phân tích cách tồn diện sách, khâu đột phá giải pháp cụ thể tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn chuyển đổi chế sau Liên Xô tan rã với thực trạng khó khăn LB Nga nội tổ hợp CNQP để từ có đúc rút, gợi mở việc đề định hướng chiến lược cho phát triển ngành CNQP Việt Nam c) Phạm vi nghiên cứu: Về phạm vi nghiên cứu, luận văn tìm hiểu sách phát triển CNQP LB Nga giai đoạn từ năm 2000 đến Tuy nhiên, để làm rõ sách phát triển tổ hợp CNQP giai đoạn này, luận văn phân tích tình hình giới, khu vực LB Nga từ năm cuối kỷ 20, đầu kỷ 21; trình bày tổng quan với nội dung tổ hợp CNQP Liên Xô LB Nga sau Liên Xô sụp đổ Từ phân tích nêu trên, luận văn mong muốn giải đáp câu hỏi, nước Nga quyền Tổng thống V Pu-tin Tổng thống Đ Mét-vê-đép có thành cơng hạn chế, tồn phát triển CNQP góp phần quan trọng vào việc bảo vệ chiến lược an ninh quốc gia, ổn định trị xã hội nâng cao tiềm lực kinh tế, quân nhằm gia tăng ảnh hưởng nâng cao vị LB Nga trường quốc tế Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn Luận văn Kết nghiên cứu đề tài góp phần rõ thành tựu, hạn chế triển vọng với hội, thách thức tổ hợp CNQP LB Nga thời gian tới Từ đó, đưa khuyến nghị, gợi mở với giải pháp có tính khả thi phát huy tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực trình xây dựng chiến lược phát triển ngành CNQP Việt Nam Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm 03 chương: Chƣơng trình bày nhân tố tác động đến sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga Chương tập trung phân tích nhân tố từ tình hình giới, tình hình khu vực, nội nước Nga, giới thiệu tổng quan tổ hợp CNQP thời Liên Xô (trước đây) LB Nga; đó, tập trung vào tổ hợp CNQP LB Nga vào năm cuối kỷ 20, đầu kỷ 21 Đồng thời, đề cập đến nhân tố cá nhân nhà lãnh đạo - Tổng thống V Pu-tin Tổng thống Đ Mét-vê-đép việc hoạch định sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga Chƣơng giới thiệu thực trạng sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga giai đoạn 2000 - Trong đó, chia trình phát triển thành hai giai đoạn: Giai đioạn 2000 - 2008 2008 - (tháng 6/2014), có phân tích đánh giá sách cụ thể giai đoạn xây dựng phát triển CNQP LB Nga theo nhiệm kỳ tổng thống LB Nga với mục tiêu, phương hướng thành tựu hạn chế Cuối Chương có đưa phần so sách trình xây dựng, phát triển tổ hợp CNQP hai giai đoạn với phân tích, đánh giá nhận định điểm tương đồng khác biệt Chƣơng tập trung phân tích triển vọng với đánh giá mặt thuận lợi, khó khăn sách phát triển tổ hợp CNQP LB Nga tác động LB Nga quốc tế Phần cuối đưa số gợi mở cho chiến lược phát triển ngành CNQP Việt Nam Với tất nghiên cứu, phân tích trình bày, khơng tránh khỏi hạn chế thiếu sót, Luận văn “Chính sách phát triển ngành CNQP LB Nga từ năm 2000 đến nay” mong muốn trở thành tài liệu tham khảo cho bạn đọc rộng rãi có quan tâm đến tổ hợp CNQP LB Nga tới mối quan hệ hợp tác LB Nga Việt Nam lĩnh vực hợp tác khoa học kỹ thuật quân CNQP CHƢƠNG CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH (TỔ HỢP) CƠNG NGHIỆP QUỐC PHÕNG CỦA LB NGA 1.1 Các nhân tố quốc tế 1.1.1 Bối cảnh quốc tế Trong thập niên cuối kỷ 20, giới trải qua biến động to lớn trị, kinh tế Đó tan rã hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu, chấm dứt thời kỳ Chiến tranh Lạnh đối đầu hai phe Tư chủ nghĩa Xã hội chủ nghĩa Từ chạy đua vũ trang, giới chuyển sang hợp tác cạnh tranh kinh tế, tiềm lực quốc phòng, sức mạnh, vị quốc gia, khu vực thể qua tiềm lực kinh tế, tài nguyên thiên nhiên Trật tự giới hai cực Liên Xô Mỹ chấm dứt Mỹ trở thành siêu cường với sức mạnh vượt trội kinh tế, trị quân thập niên cuối kỷ 20 Tuy nhiên, bước sang kỷ 21, bối cảnh toàn cầu hóa kinh tế ngày gia tăng, sức mạnh kinh tế quốc gia, khu vực dần trở thành yếu tố định vị họ cấu trúc quyền lực giới Cục diện giới trải qua điểm biến động với lên cường quốc kinh tế lượng Nhìn chung, năm đầu kỷ 21, vận động phát triển giới chịu tác động mạnh mẽ xu hướng sau đây: Một là: Tồn cầu hóa xu khách quan, mang tính hai mặt: tích cực tiêu cực, lôi hầu hết quốc gia, trình độ phát triển nào, tham gia vào q trình Tồn cầu hóa kinh tế với phổ biến kinh tế thị trường cấp độ toàn cầu diễn với trình tự hóa kinh tế, tăng cường liên kết kinh tế khu vực, song phương đa phương Hai là: Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển nhanh, kinh tế giới bước chuyển sang kinh tế tri thức xu khơng cịn vấn đề riêng nước phát triển Ba là: Hịa bình, hợp tác phát triển xu chính, phổ biến phát triển giới kể từ sau kết thúc Chiến tranh Lạnh, vậy, chiến tranh cục bộ, xung đột xảy số nơi, nhiều hình thức khác Bốn là: Cấu trúc chiến lược quốc tế phát triển từ siêu đa cường sang đa cực hóa trỗi dậy Trung Quốc, Ấn Độ, LB Nga Liên minh châu Âu (EU) với gia tăng chủ nghĩa đơn cực, bá quyền Mỹ Trong bối cảnh đó, LB Nga ln khẳng định thành tựu mà Nga đạt phụ thuộc nhiều vào yếu tố quốc tế khu vực Nước Nga tồn phát triển biên giới cường quốc động, ln thực thi sách với vấn đề diện giới sở tính tốn thực tế khả mình2 Nước Nga cho năm gần đây, giới thật thay đổi với gia tăng tồn cầu hóa Q trình tồn cầu hóa có nhiều mâu thuẫn ngày mở rộng, có tác động tích cực việc phân chia nguồn lực phát triển kinh tế cách công hơn, tạo tảng cho cấu trúc đa cực quan hệ quốc tế Tính tập thể luật pháp quan hệ quốc tế tiếp tục củng cố sở thừa nhận hiểm họa chung nhân loại Trong trị giới có ý nghĩa yếu tố lượng ngày tăng, vị LB Nga cường quốc lượng củng cố Một nước Nga mạnh hơn, tự tin trở thành nhân tố quan trọng chuyển biến giới Môi trường cạnh tranh công hồi phục kể từ sau Chiến tranh Lạnh kết thúc Mơ hình phát triển, định hướng phát triển quan niệm thước đo văn minh đối tượng gây nên cạnh tranh, xung đột Những giá trị dân chủ thị trường ghi nhận tảng đời sống xã hội đời sống kinh tế Việc thực chúng có nhiều cách thức, phụ thuộc vào đặc thù lịch sử, văn hóa dân tộc mức độ phát triển kinh tế, xã hội quốc gia Bên cạnh mặt tích cực, tồn cầu hóa có nhiều mặt tiêu cực như: Sự lan rộng không gian xung đột trị giới, xuống cấp giải trừ vũ khí kiểm sốt vũ khí Trong năm gần đây, việc sử dụng vũ lực để giải vấn đề lợi ích trị, khơng tn thủ luật lệ quốc tế có chiều hướng gia tăng Sau kiện khủng bố ngày 11/9/2001, nhân loại phải đương đầu với chủ nghĩa khủng bố, chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan chủ nghĩa ly khai lan rộng cấp độ toàn cầu Cùng với chiến Áp-ga-ni-xtan I-rắc, xung đột, khủng bố diễn khắp nơi Dưới hiệu đấu tranh chống lại Nguyễn An Hà (2011), Liên bang Nga hai thập niên đầu kỷ 21, NXB Khoa học Xã hội, tr 18 Tổng quan sách đối ngoại Liên bang Nga, www.mid ru, tháng 4/2007 10 hiểm họa mới, số nước tiếp tục âm mưu xây dựng giới đơn cực, ép buộc nước khác tuân thủ theo hệ thống trị mơ hình phát triển mình, phớt lờ đặc thù lịch sử, văn hóa, khu vực đặc điểm phát triển nước giới, tự áp đặt xâm phạm luật lệ nguyên tắc quốc tế Một số nước liên kết với tự cho trách nhiệm lĩnh vực an ninh giải trừ vũ khí, tác động tiêu cực làm chậm q trình giải trừ vũ khí, số nước khác lại tăng cường vũ khí giết người hàng loạt; coi giải pháp đảm bảo an ninh cho Việc quân hóa quan hệ quốc tế tạo nên đe dọa chia rẽ giới mới, chí dẫn tới xung đột văn minh Tình hình trở nên phức tạp diễn mặt trận chống chủ nghĩa khủng bố quốc tế, nơi địi hỏi phải có đối thoại văn hóa văn minh Bên cạnh đó, giới trải qua khủng hoảng lương thực, lượng, nghèo đói dịch bệnh diễn tràn lan với gia tăng bất bình đẳng giàu nghèo Bản thân nước Nga từ năm cuối kỷ 20 đến phải đương đầu với chủ nghĩa khủng bố, ly khai diễn Che-xnhi-a, I-gu-xe-chi-a với vụ nổ bom đẫm máu Thủ đô Mát-xcơ-va thành phố lớn khác Rõ ràng nhân loại tiến tới giới hạn thời khắc cần thiết phải suy ngẫm kiến trúc hệ thống an ninh tồn cầu mới, dựa cân đối lợi ích cách sáng suốt tất chủ thể cấu trúc Nga cần tạo điều kiện bên ngồi thuận lợi cho cơng cải tổ bên đồng thời việc tác động tích cực tới phát triển giới, trước hết với lợi ích nước Nga LB Nga quan niệm rằng, điều kiện vai trò trách nhiệm LB Nga công việc quốc tế ngày quan trọng Nước Nga ủng hộ cho trật tự giới đa cực, với những nỗ lực phát triển kinh tế thị trường, tăng cường tiềm lực quốc phịng, Nga ln phải điều chỉnh quan hệ trị đối ngoại, tăng cường đồng minh, gia tăng ảnh hưởng, nâng cao vị quốc gia khu vực giới, tích cực hội nhập kinh tế giới để thực mục tiêu mình3 1.1.2 Chính sách an ninh quốc phòng Mỹ, NATO số nước lớn khác giới Sau sụp đổ Liên Xô, suốt giai đoạn chuyển đổi, nước Nga lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trị sâu sắc, chủ nghĩa ly khai gia tăng, Nguyễn An Hà (2011), Liên bang Nga hai thập niên đầu kỷ 21, NXB Khoa học Xã hội, tr 21 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt V Be-lư-sép, Cải tổ xí nghiệp thuộc tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng Nga, Tuyển tập Hải qn Nga, số 8/2003 Eric H Biass, Công nghiệp quốc phịng Nga, Tạp chí Tin tức Quốc phịng Armada, số 3/2003 S Cher-nốp, Một số khía cạnh cải cách tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng Khơng gian hậu Xơ-viết, Tạp chí Nga “Tuyển tập Hải quân”, số 1/2006 Chính phủ nước CH XHCN Việt Nam, Nghị định số 46/2009/NĐ-CP ngày 13/05/2009 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Cơng nghiệp quốc phịng Đảng Cộng sản Việt Nam Nghị 06-NQ/TW ngày 16/7/2011 Bộ Chính trị (Khóa XI) xây dựng phát triển CNQP đến năm 2020 năm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị 27/NQ-TW ngày 16/6/2003 Bộ Chính trị (Khóa IX) xây dựng phát triển cơng nghiệp quốc phịng đến năm 2010 V Đe-ni-xốp, Bộ mặt cơng nghiệp quốc phịng Nga, Báo Nga “Sao đỏ”, ngày 01/11/2001 Quang Đức, Nga thúc đẩy bước cải cách quân mới, Tạp chí Kiến thức Quốc phòng Hiện đại, số 3/2012, tr 53-57 V Lya-xchen-cô, Các ưu tiên Nga thương mại quân sự, Tạp chí Nga “Military Parade”, số 5/2000 10 Lê Minh Giang, Nét sách đối ngoại Liên bang Nga thời Tổng thống Medvedev (2008 – 2012), Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 10(145), 2012 11 Nguyễn An Hà (chủ biên), Liên bang Nga hai thập niên đầu kỷ 21, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2011 12 Lê Xuân Hòa, Một số điều chỉnh sách quốc phịng, an ninh Liên bang Nga, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 8/2012 12 13 Nguyễn Hồnh Hùng, Đánh giá năm cầm quyền Tổng thống Nga V Pu-tin, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 7/2013 14 Hà Mỹ Hương, Nước Nga trường quốc tế hôm qua, hôm ngày mai, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2006 15 Vũ Hữu, Về Chương trình “trang bị vũ khí 2011 – 2020” “Phát triển tổ hợp cơng nghiệp quốc phịng Nga đến năm 2020” Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 11/2012 16 Hà Khoa, Bước đột phá cải cách quân Nga, Tạp chí Kiến thức Quốc phòng Hiện đại, số 11/2011 17 Hà Khoa, Những nét Học thuyết quân năm 2010 Liên bang Nga, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 7/2011 18 Bùi Huy Khoát, Nga tiếp tục sách đối ngoại cứng rắn quan hệ với phương Tây, Tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 5/2008 19 Nguyễn Trọng Minh, Khả kết hợp công nghiệp quốc phịng với cơng nghiệp dân dụng nước ta nay, Tạp chí Khoa học Quân sự, số 12 (12/2012) 20 S Su-lu-nốp, Cải tổ công nghiệp quốc phịng Nga, Tạp chí Nga “Military Parade”, số 5-6/2008 21 Thông điệp Tổng thống Nga hàng năm 2000-2013, www.government.ru 22 Hình Quảng Trình - Trương Kiến Quốc, Medvedev Putin đôi quyền lực, Nxb Từ điển bách khoa, 2009 23 L.Prô-ni-na, Kế hoạch cải tổ công nghiệp quốc phòng Nga, Báo Mỹ “Defence News” , ngày 11/11/2001 24 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 111/2009/QĐ-TTg ngày 01/9/2009 quy định điều kiện, thủ tục tham gia hoạt động CNQP 25 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh CNQP Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 02/2008/PL-UBTVQH ngày 26/01/2008 26 Viện Chiến lược Quân sự/Bộ Quốc phòng, Một số vấn đề tổ hợp công nghiệp quốc phịng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2010 27 Xuân Tính, Nga tái cấu tổ chức, biên chế quân đội, đẩy mạnh phát triển lực lượng phòng thủ chiến lược, Tạp chí Kiến thức Quốc phịng Hiện đại, số 11/2012 Tài liệu tiếng nƣớc 13 Tiếng Anh 28 Defence & Security Intelligence & Analysis - IHS Jane's 360, (Global Limited 2012) Russian Federation - Defence Industry 29 Irina Bystrova, Rusian Military - Industrial Complex, www.helsinki.fi/aleksanteri/julkaisut/ /ap_2-2011.pdf 30 University colledge London School of Slavonic and East European Studies London, The Soviet and Russian Military-Industrial Complex: Different approaches common conclusion, www.banrepcultural.org/ /colf_fernandezosorio_andrese Tiếng Nga 31 Петров.В.Л, Геополитика России, ООО «Издательский дом «Вече», Москва, 2003 Các website 32 http://baobariavungtau.com.vn 33 http://congan.com.vn 34 http://en.rian.ru/ 35 http://english.pravda.ru 36 http://giaoduc.net.vn 37 http://laodong.com.vn 38 http://mfit.ru/defensive 39 http://news.kremlin.ru 40 http://russiandefpolicy.wordpress.com/ 41 http://russiamil.wordpress.com/ 42 http://thegioi.baotintuc.vn 43 http://tuoitre.vn 44 http://www.nns.ru 45 http://www.telegraaf.nl 46 http://www.ato.ru 47 http://www.iet.ru 14