HOÀN THIỆN và nân CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG tác THẨM ĐỊNH dự án đầu tư của sở kế HOẠCH đầu tư NGHỆ AN

Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ I HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ : 1.1 Khái niệm hoạt động dầu tư 1.2 Đặc trưng hoạt động đầu tư II DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ : 2.1 Khái niệm 2.2 phân loại dự án đâu tư III CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ : 3.1 Mục đích, nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư 3.1.1 Mục đích, yêu cầu công tác thẩm định dự án đầu tư 3.1.2 Nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư 3.1.3 Căn để thẩm định dự án đầu tư 3.1.3.1 Hồ sơ dự án 3.1.3.2 Hệ thống văn pháp quy Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 3.1.3.3 Các thông tin có liên quan 3.1.4 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư 3.2 Nội dung phương pháp thẩm định dự án đầu tư 3.2.1 Nội dung thẩm định dự án đầu tư 3.2.2 Phương pháp thẩm định dự án đầu tư 3.2.2.1 Các quan điểm thẩm định, đánh giá dự án đầu tư 3.2.2.2 Phương pháp thẩm định đánh giá dự án đầu tư 3.2.2.3 Nội dung cụ thể thẩm định dự án đầu tư 3.3 Tổ chức thẩm định dự án đầu tư 3.3.1 Thẩm quyền định đầu tư 3.3.1.1 Đối với dự án đầu tư nước 3.3.1.2.Đối với dự án đầu tư nước 3.3.2 Các bước thẩm định trình thẩm định dự án đầu tư 3.3.3 Tổ chức thẩm định : 3.3.3.1 Quy trình tổng quát tổ chức thẩm định 3.3.3.2 Cơ quan, Đơn vị thực thẩm định 3.3.3.3 Quy trình thực thẩm định dự án 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thẩm định dự án đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 3.4.1 Phương pháp thẩm định 3.4.2 Lựa chon đổi tác 3.4.3 Môi trường pháp luật 3.4.4 Thông tin 3.4.5 Quy trình thực dự án 3.4.6 Quản lý hoạt động đầu tư 3.4.7 Đội ngũ cán thẩm định 3.4.8 Vấn đề định lượng tiêu chuẩn thẩm định dự án CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC DỰ ÁNĐẦU TƯ TRONG THỜI GIAN QUA CỦA TỈNH NGHỆ AN 1.1 Tình hình cấp giấy phép đầu tư 1.2 Tình hình thực dự án 1.3 Đầu tư theo hình thức đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 1.4 Đầu tư theo ngành, Lĩnh vực 1.5 Đầu tư theo đối tác đầu tư II QUY TRÌNH TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN 2.1 Chủ trương lập dự án đầu tư : 2.2 Tếp nhận kiểm tra hồ sơ DAĐT: 2.3 Tổ chức thẩm định: 2.3.1 trường hợp tổ chức tự thẩm định: 2.3.2 Trương hợp tổ chức xin ý kiến ngành để thẩm định : 2.4 Trường hợp tổ chức họp thẩm định: 2.5 Hoànthiện hồ sơ, trình ký nhận định gửi Chủ đầu tư đơn vị liên quan: III VÍ DỤ VỀ THẨM ĐỊNH MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN IV ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục I DIỄN BIẾN VỀ NHẬN ĐỊNH HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CỦA CÁC DỰ ÁN TRONG THỜI GIAN TỪ NĂM 1996 ĐẾN NAY: Các dự án sản xuất kinh doanh: Các dự án đầu tư hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội: II TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DAĐT: A Kết đạt được: B Đối tượng dự án chất lượng thẩm định: III NHỮNG NÉT NỔI BẬT TRONG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ NGHỆ AN TRONG THỜI GIAN QUA 2000 2003 I Về Thể chế: Về tiếp nhận hồ sơ Sở Kế hoạch Đầu tư Xử lý hồ sơ: IV TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Triển khai thực Quyết định 103: Nội dung kết thực hiện: Đánh giá kết thực hiện: CHƯƠNG III NHỮNG MẶT TỒN TẠI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN I TRIỂN VỌNG CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN II CÁC MẶT CÒN TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ Hạn chế tồn Trong bước thuộc trình thẩm định dự án Nguyên nhân hạn chế: III GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Những giải pháp Đổi công tác thẩm định dự án đầu tư: Những giải nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư: IV CÁC KIẾN NGHỊ A > NHỮNG ĐỀ XUẤT ĐỔI MỚI CÔNG TÁC TIẾP NHẬN, THẨM ĐỊNH DỰ ÁN VÀ HỒ SƠ ĐẤU THẦU: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ: Tổ chức thẩm định Quy định thời gian quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ trình ký: B > NHỮNG VẤN ĐỀ KIẾN NGHỊ VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DAĐT Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh: Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư: Đối với Văn phòng HĐND – UBND: Đối với sở quản lý liên quan: Đối với Chủ đầu tư: Đối với tổ chức tư vấn: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Một nhiệm vụ quan trọng việc quản lý đầu tư xây dựng thực tốt công tác chuẩn bị đầu tư, có việc lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư lập dự án công việc có ý nghĩa quan trọng giai đoạn chuẩn bị đầu tư Hồ sơ dự án hợp lệ đảm bảo yêu cầu chất lượng sở để thẩm định đinh đầu tư Đây công việc tiến hành giai đoạn đầu chu trình dự án( nghiên cứu tiền khả thi, nghiên cứu khả thi nghiên cứu chuyên đê ) nhằm hình thành dự án Hồ sơ dự án trình duyệt quan có thẩm quyền định đầu tư cấp giấy phép đầu tư Thẩm định dự án phân tích đánh giá tình hình khả thi dự Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục án tất phương tiện khinh tế, kỹ thuật,xã hội sở tiêu chuẩn, định mức, quy định Cơ quan quản lý Nhà nước, tiêu chuẩn thông lệ quốc tế Lập thẩm định dự án với yêu cầu nói đụng chạm tới hàng loạt vấn đề khoa hoạc, kỹ thuật chuyên ngành,nghiệo vụ kinh tế cụ thể( tài chính, kế toán,thống kê,kinh tế lượng, ngân hàng…) Chính Thẩm định dự án đầu tư ảnh hưởng lớn tới hiệu hoạt động đầu tư Quốc gia nói chung tỉnh Nghệ an nói riêng Để thực tôt nhiệm vụ kế hoạch phát triển Kinh tế – Xã hội tỉnh Nghệ An công việc lập thẩm định dự án đầu tư có chất lượng cao trở nên cần thiết quan trọng Xuất phát từ lý trên, với long fnhiệt tình muốn nâng cao hiểu biết lĩnh vực thẩm định dự án , thời gian thực tập tai văn phòng Thẩm định dự án đầu tư & Xét thầu Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ an, em tập trung sâu tìm hiểu công tác thẩm định dự án đầu tư định chon đề tài nghiên cưú “Hoàn thiện nân Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An “ Do thời gian thực tế Sở Kế hoạch & Đầu tư Nghệ An ngắn hiểu biết han chế nên không tránh khỏi thiếu.em mong nhận đóng góp thầy cô giáo bạn sinh viên để Chuyên đề hoàn thiện Em xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo TH.S - Phạm văn Hùng Cô cán văn phòng Thẩm định dự án đầu tư nới em thực tập tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ I HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ VÀ CÁC ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ : 1.1 Khái niệm hoạt động dầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Hình thức phát phiếu xin ý kiến: Căn yêu cầu xin ý kiến thẩm định quan liên quan, xác định số lượng hồ sơ cần thiết ghi giấy hẹn thời gian sau: + Ngày nộp đủ hồ sơ tài liệu liên quan: + Ngày trả kết xử lý Sở kế hoạch Đầu tư (nếu có): + Ngày trả kết phê duyệt UBND tỉnh (nếu có): Giao cho Văn phòng HĐND - UBND tỉnh làm đầu mối nghiên cứu, trình duyệt phát hành văn - Hình thức họp tư vấn thẩm định: Căn yêu cầu thành viên họp tư vấn thẩm định, xác định số lượng hồ sơ cần thiết ghi giấy hẹn thời gian sau: + Ngày nộp đủ hồ sơ tài liệu liên quan: + Ngày thông báo lịch họp thẩm định: + Ngày trả kết xử lý Sở kế hoạch Đầu tư (nếu có): + Ngày trả kết phê duyệt UBND tỉnh (nếu có): Giao Văn phòng HĐND - UBND tỉnh làm đầu mối nghiên cứu, trình duyệt phát hành văn b) Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hợp lệ: Hướng dẫn cụ thể cho chủ đầu tư chỉnh sửa hẹn ngày nộp lại Khi nộp lại thực phần (a) Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục c) Nếu hồ sơ thuộc đối tượng phân cấp, uỷ quyền định đầu tư: Hướng dẫn cụ thể cho Chủ đầu tư thực theo quy định hành Bao gồm: Dự án đơn vị trực thuộc UBND huyện (thành, thị) quản lý; Dự án doanh nghiệp đầu tư vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp vay tín dụng đầu tư phát triển nhà nước Tổ chức thẩm định 2.1 Quy trình thẩm định: - Chủ đầu tư có báo cáo nghiệm thu hồ sơ dự án (thẩm định nội bộ) chịu trách nhiệm nội dung dự án đầu tư trình - Tổ chức thẩm định cấp ngành: Các ngành, huyện (cơ quan quản lý trực tiếp Chủ đầu tư), tổ chức thẩm định có ý kiến kết luận vấn đề liên quan chủ yếu dự án đầu tư để kèm theo hồ sơ dự án - Tổ chức thẩm định cấp tỉnh: Giao Sở Kế hoạch Đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định theo quy định hành Nhà nước Sau có kết thẩm định, Sở Kế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh báo cáo thẩm định kèm theo 01 hồ sơ dự thảo Quyết định, đồng thời gửi cho Chủ đầu tư - Đến ngày hẹn trả kết thẩm định: Nếu chậm thời gian so với giấy hẹn Sở Kế hoạch Đầu tư phải trả lời văn cho Chủ đầu tư nguyên nhân báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.2 Phương pháp thẩm định: Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư định chịu trách nhiệm hình thức thẩm định cho phù hợp với loại hình dự án 2.3 Tổ chức thẩm định: a) Chủ đầu tư phải cung cấp đủ hồ sơ theo yêu cầu phiếu tiếp nhận trước Sở Kế hoạch Đầu tư có văn gửi xin ý kiến thẩm định hoạc mời họp b) Sở Kế hoạch Đầu tư gửi công văn xin ý kiến giấy mời họp hồ sơ đến quan mời tham gia thẩm định trước ngày để nghiên cứu có ý kiến nội dung theo chức nhiệm vụ quản lý văn c) Khi tham gia hội nghị thẩm định, đại diện quan góp ý kiến, trao đổi, thảo luận có quyền chất vấn đơn vị tư vấn, Chủ đầu tư Thành viên dự họp ghi lại ý Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục kiến vào Phiếu ghi ý kiến hội nghị (do Sở Kế hoạch Đầu tư phát trước vào họp) ý kiến phát sinh nội dung có Văn ghi ý kiến thẩm định trước, gửi lại tài liệu cho Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh lưu hồ sơ dự án Trong họp thẩm định, Phòng Thẩm định ghi biên họp phản ánh đầy đủ ý kiến thành viên tham dự (Ngoài nội dung Chủ đầu tư quan tư vấn trình bày) d) Sau họp thẩm định, Sở Kế hoạch Đầu tư thông báo kết luận thẩm định, gửi đến tất thành viên báo cáo UBND tỉnh Chủ đầu tư có trách nhiệm bổ sung, hoàn thiện hồ sơ theo kết luận họp, gửi đến Sở Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp, lập báo cáo kết thẩm định dự án đầu tư Thời gian bổ sung, hoàn chỉnh hồ sơ không tính thời gian thẩm định Trường hợp Chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh không đầy đủ theo kết luận họp, Sở Kế hoạch Đầu tư viết văn trả lại hồ sơ báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.4 Nội dung thẩm định, nội dung báo cáo thẩm định: a) Nội dung thẩm định: Thực theo quy định Điều 27 Nghị định 52/CP b) Nội dung báo cáo thẩm định, bao gồm nội dung chủ yếu sau: Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Tóm tắt nội dung dự án; - Tóm tắt ý kiến quan tham gia thẩm định, quan chuyên gia tư vấn thẩm định (nếu có); - Những nhận xét, đánh giá tính chuẩn xác liệu, luận cứ, tính toán, kết luận đề xuất nội dung dự án; - Khả huy động tính hợp lý việc sử dụng nguồn vốn; - Những tồn dự án hướng xử lý, biện pháp xử lý, trách nhiệm thời hạn xử lý; - Đánh giá tổng thể tính khả thi dự án; - Những kiến nghị cụ thể Quy định thời gian quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ trình ký: a) Thời gian giai đoạn tiếp nhận hồ sơ xử lý trình thẩm định: - Thời gian bổ sung đủ hồ sơ thủ tục, nội dung dự án, đấu thầu: - Thời gian cung cấp đủ số lượng hồ sơ theo yêu cầu hình thức thẩm định: - Thời gian bố trí lịch họp thẩm định sau nhận đủ hồ sơ: - Thời gian thông báo kết luận thẩm định kể từ ngày họp thẩm định Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục b) Thời gian thẩm định sau tiếp nhận hồ sơ đầy đủ, hợp lệ nội dung có sở để thẩm định (Theo Quyết định 103): Đơn vị: Ngày làm việc Trong TT Loại hồ sơ Tổng số Tại Sở Xin ý kiến Trình ký KH&ĐT ngành VP HĐNDUBND Dự án đầu tư - Nhóm B 25 10 10 - Nhóm C 15 5 Báo cáo đầu tư 10 Đấu thầu - Kế hoạch đấu thầu - - Chỉ định thầu 10 10 - Kết đấu thầu + Gói thầu quy mô nhỏ Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục + Gói thầu thông thường 15 5 Xử lý vi phạm công tác thẩm định dự án đầu tư, đấu thầu: 4.1 Các hình thức vi phạm quy định CCHC thẩm định DAĐT, XT bao gồm: + Thực sai quy trình tiếp nhận, phối hợp thẩm định; + Thời gian xử lý chậm, kéo dài so với quy định; + Có biểu gây khó khăn, phiền hà cho Chủ dự án, Chủ đầu tư đơn vị liên quan tiêu cực (được xác minh làm rõ) - Hình thức xử lý kỷ luật: Nếu vi phạm hình thức nêu xử lý sau: + Đối với cá nhân: Chuyên viên trực tiếp thẩm định: Lần thứ nhất, nhắc nhở khiển trách trước toàn thể quan; Lần thứ 2, cảnh cáo chuyển công tác khác (không làm nhiệm vụ liên quan đến công tác chuyên môn…); Trưởng (phó phòng): Lần thứ nhất, nhắc nhở khiển trách trước toàn thể quan; Lần thứ 2, phê bình cảnh cáo giữ chức Trưởng (phó) phòng, đề bạt người khác thay Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục + Đối với tập thể: Trong kỳ đánh giá, có đến lần cán công chức phòng vi phạm xếp loại thi đua trung bình tháng; tổng hợp thi đua năm, có lần xếp loại trung bình tập thể phòng không đạt Lao động giỏi Trưởng (phó) phòng cá nhân liên quan bị hạ mức thi đua chi không đạt Trong vững mạnh B > NHỮNG VẤN ĐỀ KIẾN NGHỊ VỀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN TRONG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DAĐT Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh: - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh thông qua nội dung cải cách để ngành cấp có sở thực - Đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh tăng cường đạo, đôn đốc, có biện pháp xử lý cương quan, đơn vị, cá nhân không thực theo quy định Đối với Sở Kế hoạch Đầu tư: - Công khai quy định hồ sơ xem đầy đủ hợp lệ để tổ chức xem xét, thẩm định: Dự án đầu tư, Kế hoạch đấu thầu, Chỉ định thầu, Kết đấu thầu, Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục - Công khai mức thu lệ phí, thời gian nộp, - Tổ chức thẩm định quy trình thời gian, - Thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng quy định CCHC công tác TĐDA, đấu thầu để ngành, cấp, Chủ đầu tư biết, thực giám sát việc thực quan có liên quan Đối với Văn phòng HĐND – UBND: - Cần quan tâm phối hợp tham gia trình tổ chức thẩm định ngành để đảm bảo tính thống giai đoạn thẩm định xem xét, trình duyệt hồ sơ dự án, đấu thầu - Có đầu mối theo dõi việc tiếp nhận hồ sơ công tác chuẩn bị đầu tư, đấu thầu kết xử lý, ban hành văn lĩnh vực Văn phòng UBND tỉnh Hàng kỳ đánh giá kết thực (3 tháng, tháng năm) nhằm đạt hiệu CCHC lĩnh vực Đối với sở quản lý liên quan: - Khi nhận phiếu xin ý kiến giấy mời họp hồ sơ dự án Cơ quan chủ trì thẩm định gửi đến, sở có trách nhiệm phối hợp xem xét toàn diện dự án Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục có ý kiến nội dung theo chức nhiệm vụ quản lý văn - Dự họp thành phần giờ, tham gia góp ý kiến, trao đổi, thảo luận có quyền chất vấn đơn vị tư vấn, chủ dự án Thành viên dự họp ghi lại ý kiến vào Phiếu ghi ý kiến hội nghị (do Sở Kế hoạch Đầu tư phát trước vào họp) ý kiến phát sinh nội dung có văn báo cáo thẩm định Sau hội nghị kết thúc, thành viên dự họp gửi lại Văn tham gia thẩm định Sở Phiếu ghi nội dung tham gia ý kiến hội nghị cho quan chủ trì thẩm định để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh lưu hồ sơ dự án Những nội dung chủ yếu ý kiến thẩm định Sở gồm: a) Đối với Sở Tài Vật giá: - Đơn giá, giá trị hạng mục tổng mức đầu tư - Cơ cấu vốn, nguồn vốn chế độ huy động vốn - Hiệu kinh tế - xã hội dự án - Các sách, chế độ ưu đãi, khoản cấm tài dự án Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục b) Đối với Sở Xây dựng Sở có quản lý xây dựng chuyên ngành: - Sự phù hợp dự án quy hoạch ngành, quy hoạch vùng địa điểm cụ thể - Về áp dụng văn bản, tài liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức, đơn giá chuyên ngành - Tiêu chuẩn cấp công trình, giải pháp kỹ thuật, kiến trúc, kết cấu - Khối lượng, đơn giá, giá trị hạng mục tổng mức đầu tư - Các giải pháp thi công, hình thức thi công, tiến độ thi công - Phương án cung cấp chất lượng nguyên vật liệu xây dựng - Đề xuất hình thức tổ chức quản lý thực dự án - Đánh giá tính khả thi dự án kiến nghị c) Đối với sở Khoa học Công nghệ Môi trường - Phương án lựa chọn công nghệ, thiết bị - Hợp đồng chuyển giao công nghệ, hình thức chuyển giao, điều kiện tiếp nhận (nếu có nhu cầu) - Báo cáo đánh giá tác động môi trường Bản đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường dự án đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục d) Đối với quan quản lý trực tiếp chủ dự án: - Căn vào Nghị Tỉnh uỷ, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch phát triển huyện (đối với cấp huyện) đạo phận tham mưu giúp việc lựa chọn đề nghị UBND tỉnh định thành lập chủ dự án chủ trương cho lập dự án đầu tư theo quy định hành - Hướng dẫn chủ dự án lập dự án đầu tư theo quy định - Tổ chức nghiệm thu nội có văn đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh thẩm định phê duyệt dự án e) Đối với tổ chức cho vay vốn đầu tư phát triển Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lãnh: Tổ chức cho vay chịu trách nhiệm thẩm định phương án tài chính, phương án trả nợ cung ứng vốn, giám sát thực vốn vay mục đích thu hồi vốn vay g) Các quan quản lý nhà nước liên quan khác Các quan quản lý đất đai, tài nguyên, sinh học, công nghệ, môi trường, thương mại, bảo tồn, bảo tàng di tích, di sản văn hoá, cảnh quan, quốc phòng, an ninh, Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục phòng cháy chữa cháy có trách nhiệm xem xét có ý kiến văn vấn đề có liên quan DAĐT thời hạn quy định quan chủ trì thẩm định yêu cầu Đối với Chủ đầu tư: - Khi có Chủ trương cho lập dự án đầu tư phải trực tiếp Sở Kế hoạch Đầu tư, Cấp quản lý trực tiếp để hướng dẫn lập hồ sơ dự án đầu tư ; Lựa chọn đơn vị tư vấn đủ lực lập dự án đầu tư tự lập dự án có đủ lực cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ lập dự án - Cung cấp đầy đủ chuẩn xác thông tin để tư vấn lập hồ sơ dự án đầu tư theo quy định, tổ chức nghiệm thu nội dự án trực tiếp bảo vệ dự án trước họp thẩm định - Có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, thông tin cần thiết chủ trì họp thẩm định yêu cầu Đối với tổ chức tư vấn: - Yêu cầu lực tổ chức tư vấn đầu tư xây dựng: Có đủ nhân lực có đạo đức tốt, có trình độ chuyên môn, nắm vững luật pháp hành quy chế Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục quản lý đầu tư xây dựng, có đủ thông tin cần thiết văn quy phạm pháp luật, chế sách đầu tư xây dựng, có chỗ làm việc tốt, phương tiện để thực nội dung tư vấn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật chủ đầu tư kết tư vấn - Yêu cầu quy định thực nghiệm thu chất lượng hồ sơ DAĐT: Đơn vị tư vấn phải vào quy định Nhà nước, khảo sát, điều tra chặt chẽ thị trường để lập DAĐT tư vấn đầu tư xây dựng cho chủ dự án Nội tư vấn có trách nhiệm chọn chủ nhiệm công trình người có lực chuyên môn phù hợp với tính chất kỹ thuật công trình Tư vấn phải có phận quản lý kỹ thuật để nghiệm thu tất nội dung đồ án Nghiệm thu phải tiến hành bước: Giữa chủ nhiệm đồ án với thiết kế viên theo phần, phòng với chủ nhiệm đồ án, Giám đốc phận quản lý kỹ thuật để nghiệm thu toàn đồ án Tất công đoạn phải có biên kết luận, bước phải bổ sung chỉnh sửa xong đến bước Hồ sơ DAĐT phải tổ chức tư vấn lập với phối hợp chặt chẽ chủ dự án Hồ sơ dự án phải lập đầy đủ theo quy định Báo cáo NCKT, BCĐT phải đầy đủ khoản mục, tài liệu, vẽ theo quy định Về lựa chọn địa điểm, bố trí tổng mặt bằng, giải pháp kỹ thuật phải có phương án để lựa chọn Tổng Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục mức đầu tư phải tính cụ thể sở định mức, khối lượng, đơn giá theo thời điểm (báo giá), văn pháp quy Nhà nước hành hướng dẫn tính toán chi phí khác, đền bù, giải phóng mặt Có giải pháp nguồn vốn phù hợp với tiến độ thực Dự án lập phải đồng bao gồm khâu xây dựng, lắp đặt, quản lý, vận hành, sản xuất, marketing, tiêu thụ sản phẩm, thu hồi vốn hoàn trả vốn - Có trách nhiệm giải trình đầy đủ vấn đề chưa rõ nội dung dự án thành viên thẩm định yêu cầu KẾT LUẬN [...]... lấy ý kiến của sở Tài chình, Sở Xây dựng (đối vớiư các dự án đầu tư xây dựng) và các cơ quan có liên quan đến nội dung thẩm định dự án 3.2 Nội dung và phương pháp thẩm định dự án đầu tư 3.2.1 Nội dung thẩm định dự án đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục Công tác thẩm định dự án đầu tư trong nước được quy định tại điều 26,27,28 và Điều 29 của Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng ban hành kèm... xác định Đồng thời, để công việc thẩm định dự án giúp cho việc lập kế hoạch đầu tư và lựa chọn dự án, Nhà nước cần có hệ thống thẩm định dự án được tổ chức một cách chặt chẽ và hợp lý 3.1.3 Căn cứ để thẩm định dự án đầu tư 3.1.3.1 Hồ sơ dự án Thẩm định dự án trước hết là căn cứ vào hồ sơ dự án do Chủ đầu tư trình duyệt Hồ sơ dự án bao gồm các văn bản, tài liệu, kết quả nghiên cứu có liên quan đến dựa... công tác thẩm định dự án đầu tư a) Mục đích của công tác thẩm định dự án đầu tư: Một trong những nhiệm vụ quan trọng của việc quản lý đầu tư và xây dựng là thực hiện tốt công tác chuẩn bị đầu tư, trong đó có việc lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư .Thẩm định dự án được xem như là một yêu cầu khong thể thiếuvà là cơ sở để ra quyết định hoặc cấp giếy phép đầu tư Đây là những công việc được tiến hành... THỜI GIAN QUA CỦA TỈNH NGHỆ AN 1.1 Tình hình cấp giấy phép đầu tư 1.2 Tình hình thực hiện dự án 1.3 Đầu tư theo hình thức đầu tư 1.4 Đầu tư theo ngành, Lĩnh vực 1.5 Đầu tư theo đối tác đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục II QUY TRÌNH TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN 2.1 Chủ trương lập dự án đầu tư : - Sau khi nhận hồ sơ, văn thư có trách nhiệm đóng dấu công. .. pháp thẩm định 3.4.2 Lựa chon đổi tác 3.4.3 Môi trường pháp luật 3.4.4 Thông tin 3.4.5 Quy trình thực hiện dự án 3.4.6 Quản lý hoạt động đầu tư 3.4.7 Đội ngũ cán bộ thẩm định 3.4.8 Vấn đề định lượng và tiêu chuẩn trong thẩm định dự án Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục CHƯƠNG II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI SỞ KẾ HOẠCH & ĐẦU TƯ NGHỆ AN I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC DỰ ÁN ẦU TƯ... Đối với dự án đầu tư trong nước 3.3.1.2.Đối với dự án đầu tư nước ngoài 3.3.2 Các bước thẩm định trong quá trình thẩm định dự án đầu tư Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục 3.3.3 Tổ chức thẩm định : 3.3.3.1 Quy trình tổng quát tổ chức thẩm định 3.3.3.2 Cơ quan, Đơn vị thực hiện thẩm định 3.3.3.3 Quy trình thực hiện thẩm định dự án 3.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác thẩm định dự án đầu tư 3.4.1... thẩm định trước khi người có thẩm quyền quyết định hoặc cấp giâý phếp đàu tư xem xet,quyết định b) Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư: Yêu cầu thẩm định dự án đầu tư xuất phát từ bản chất, tính phức tạp và các đặc trưng cơ bản của hoạt động đầu tư Thẩm định dự án đầu tư nhằm làm sáng tỏ và phân tích về một loạt các vấn đề có liên quan tới tính khả thi trong quá trình thực hiện dự án: thị trường, công nghệ, ... dự án nhóm B; Chủ tịch UBND các tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương cấp giấy phép các dự án nhóm B được Thủ tư ng chính phủ phân cấp; Ban quản Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục lý các Khu công nghiệp cấp phép các dự án nhóm B do Bộ Kế hoạch & Đầu tư uỷ quyền III CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ : 3.1 Mục đích, nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư 3.1.1 Mục đích, yêu cầu của công tác thẩm định dự. .. này, công tác thẩm định dự án phải được tiến hành phù hợp với các quy định hiện hành về quản lý đầu tư và đảm bảo thời hạn quy định 3.1.2 Nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư Thực chất của việc thẩm định dự án là phân tích đánh giá tính khả thi của dự án trên tất cả các phương diện kinh tế, kỹ thuật, xã hội trên cơ sở các quy định của luật Ket-noi.com diễn đàn công nghệ, giáo dục pháp, tiêu chuẩn, định. .. xác định mức độ khả thi của dự án (tốt, tồi) đến mức nào để xếp thứ bậc, lựa chọn Thực hiện các nhiệm vụ nói trên, trong thẩm định dự án cần có các phương pháp thích hợp a) Phương pháp chung : Phương pháp chung để thẩm định, đánh giá dự án là so sánh, đối chiếu nội dung dự án với các chu 3.2.2.3 Nội dung cụ thể thẩm định dự án đầu tư 3.3 Tổ chức thẩm định dự án đầu tư 3.3.1 Thẩm quyền quyết định đầu tư