Đổi mới cơ chế phân phối thu nhập cá nhân trong ngành bưu chính viễn thông việt nam

-1- MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1.Phân phối chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1.1.Phân phối thu nhập cá nhân chế phân phối thu nhập cá nhân 1.1.2.Nguyên tắc, nội dung chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường 10 1.1.3.Những nhân tố quy định chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường 19 1.2.Sự cần thiết khách quan đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam kinh tế thị trường định hướng XHCN 21 1.2.1.Những đặc điểm ngành BCVT Việt Nam có ảnh hưởng đến chế phân phối thu nhập cá nhân 21 1.2.2.Tác động chế phân phối thu nhập cá nhân với phát triển ngành BCVT Việt Nam 23 1.2.3.Tính tất yếu khách quan đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam kinh tế thị trường định hướng XHCN 24 1.3.Kinh nghiệm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân nước quốc tế 26 -2- 1.3.1.Kinh nghiệm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Trung Quốc 26 1.3.2 Kinh nghiệm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân Tổng công ty Điện lực Việt Nam 30 1.3.3.Những học rút cho ngành BCVT 33 Chương 2: Thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình 35 2.1.Thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình trước thời kỳ đổi 35 2.1.1.Quá trình hình thành, phát triển phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình 35 2.1.2.Tình hình thực chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình trước thời kỳ đổi 37 2.2.Thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình thời kỳ đổi .44 2.2.1.Sự thay đổi sách phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình 44 2.2.2.Đánh giá thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình 60 Chương 3: Quan điểm giải pháp chủ yếu đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam 66 3.1.Những quan điểm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam 66 3.1.1.Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân phải kết hợp hài hoà nguyên tắc phân phối CNXH với nguyên tắc phân phối chế thị trường 66 -3- 3.1.2.Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân phải bảo đảm tính tự chủ phân phối thu nhập doanh nghiệp Bưu viễn thông 67 3.1.3 Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động kích thích người lao động nâng cao trình độ .69 3.1.4 Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân phải thúc đẩy tăng suất lao động, nâng cao hiệu kinh doanh thúc đẩy phát triển ngành BCVT 71 3.1.5.Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân phải đảm bảo công phận, thành viên ngành ngành BCVT .73 3.2.Các giải pháp chủ yếu đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam thời gian tới 74 3.2.1.Nhóm giải pháp vĩ mô 74 3.2.2.Nhóm giải pháp vi mơ 79 3.2.3.Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT 89 PHẦN KẾT LUẬN .94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 -4- PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta hình thành phát triển Việc nghiên cứu đổi chế, sách quản lý nói chung chế phân phối thu nhập cá nhân nói riêng kinh tế thị trường có ý nghĩa cấp thiết lý luận thực tiễn Bưu viễn thơng ngành kinh tế mũi nhọn, có vai trò quan trọng việc đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Trong thời gian qua, việc nghiên cứu đổi chế quản lý, có đổi chế phân phối thu nhập cá nhân sách nhằm thúc đẩy phát triển nhanh chóng ngành BCVT Đảng, Chính phủ, bộ, ngành liên quan nhà kinh tế quan tâm Trên thực tế, ngành BCVT có nhiều cố gắng việc xây dựng chế phân phối thu nhập đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích kinh tế, xã hội, tập thể cá nhân người lao động nhằm tạo động lực thúc đẩy ngành phát triển, góp phần đẩy nhanh phát triển kinh tế đất nước điều kiện hội nhập quốc tế Tuy nhiên, việc nghiên cứu đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT nhằm tạo sở cho việc đưa chế phân phối thu nhập cá nhân hợp lý chưa nghiên cứu cách đầy đủ, sâu sắc góc độ kinh tế trị Bởi vậy, với tư cách học viên cao học chuyên ngành Kinh tế - trị viên chức ngành BCVT tác giả mạnh dạn chọn vấn đề: -5- “Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành Bưu - Viễn thơng Việt Nam (lấy Bưu điện tỉnh Ninh Bình làm ví dụ).” làm đề tài luận văn Thạc sỹ kinh tế Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong năm gần đây, có nhiều cơng trình công bố liên quan đến vấn đề phân phối thu nhập cá nhân, bao gồm: -Phạm Minh Thuận: Tiền lương doanh nghiệp, thực trạng tình hình phương hướng giải pháp, Vụ sách Bộ Tài chính, Hà Nội – 1999 -Nguyễn Ái Đoàn: Lao động – tiền lương phát triển kinh tế, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 261 – 2000 -Nguyễn Hữu Đổng: Sự hình thành thu nhập cá nhân doanh nghiệp nhà nước theo hướng đảm bảo công xã hội Việt nam Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội - 2001 -Tống Văn Đường: Những nội dung cải cách sách tiền lương Việt nam Tạp chí kinh tế phát triển, số 47 – 2001 -Đào Thanh Hương: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp nhà nước Tạp chí kinh tế phát triển, số 70 – 2003 -Phạm Quý Thọ: Cải cách tiền lương theo hướng thị trường Tạp chí kinh tế phát triển, số 73 – 2003 -Đỗ Hồng Anh Tuấn: Chính sách tiền lương giai đoạn 2001 – 2010 Vụ sách tài chính, Bộ Tài chính, Hà nội – 1999 -6- -Đỗ Thế Tùng: Vận dụng lý luận C.Mác tiền công vào cải cách tiền lương nước ta Tạp chí lý luận trị, số – 2003 -Đậu Đức Khởi: Phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN vận dụng vào thực tiễn Công ty truyền tải điện Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Hà nội – 2003 -Mai Hữu Thực (Chủ biên): Vai trò Nhà nước phân phối thu nhập nước ta Nhà xuất trị quốc gia, Hà nội – 2004 Nói chung cơng trình đề cập đến mặt, chưa toàn diện, đầy đủ vấn đề phân phối thu nhập cá nhân góc độ kinh tế trị, kinh tế thị trường đặc biệt ngành BCVT Mục đích nghiên cứu Qua nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn phân phối chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN đánh giá thực trạng chế phân phối thu nhập ngành BCVT, luận văn đưa số quan điểm, định hướng hệ thống giải pháp nhằm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài (luận văn): Đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt nam -Phạm vi nghiên cứu: +Đề tài nghiên cứu chế phân phối thu nhập cá nhân góc độ kinh tế trị học -7- +Về không gian: Chủ yếu nghiên cứu chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT (lấy số liệu thực tế thông qua Bưu điện tỉnh Ninh Bình) +Về thời gian: Nghiên cứu chế phân phối thu nhập cá nhân bưu điện Ninh Bình trước sau đổi mới, đặc biệt thời gian Nhiệm vụ khoa học luận văn -Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN nói chung chế phân phối thu nhập ngành BCVT nói riêng -Đánh giá thực trạng nguyên nhân thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình -Đưa số quan điểm, định hướng hệ thống giải pháp nhằm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng phương pháp vật biện chứng, đặc biệt ý phương pháp trừu tượng hoá khoa học, phương pháp khảo sát thực tế, kết hợp phương pháp phân tích tổng hợp, thống kê, quan sát, đối chứng, chuyên gia, Những đóng góp luận văn - Góp phần làm rõ thêm số sở lý luận thực tiễn chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN nói chung ngành BCVT nói riêng -Phân tích thực trạng chế phân phối thu nhập Bưu điện tỉnh Ninh Bình từ trước sau đổi mới, đặc biệt đánh giá sát thực -8- trạng chế phân phối thu nhập Bưu điện Ninh Bình từ đổi đến - Quán triệt quan điểm đưa hệ thống giải pháp chủ yếu có tính khả thi nhằm đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 03 chương, 07 tiết Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN Chương 2: Thực trạng chế phân phối thu nhập cá nhân Bưu điện tỉnh Ninh Bình Chương 3: Phương hướng giải pháp chủ yếu đổi chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Việt Nam -9- PHẦN NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CƠ CHẾ PHÂN PHỐI THU NHẬP CÁ NHÂN NGÀNH BCVT VIỆT NAM TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN 1.1.Phân phối chế phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN 1.1.1.Phân phối thu nhập cá nhân chế phân phối thu nhập cá nhân 1.1.1.1.Phân phối, vị trí phân phối tính đa dạng phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường Mỗi hình thái kinh tế – xã hội bao gồm hệ thống lợi ích phức tạp, lợi ích kinh tế có ý nghĩa định thúc đẩy hành động người thúc đẩy kinh tế phát triển Lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế biểu quan hệ sản xuất phản ánh ý thức thành động thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm thoả mãn tốt nhu cầu vật chất cá nhân, chủ thể kinh tế giai cấp định Như vậy, lợi ích kinh tế phạm trù kinh tế khách quan, hình thức biểu quan hệ sản xuất, đâu có hoạt động sản xuất, kinh doanh có lợi ích kinh tế chủ thể sản xuất, kinh doanh chủ thể lợi ích kinh tế Lợi ích kinh tế chủ thể kinh tế thực thông qua quan hệ phân phối thu nhập, có phân phối thu nhập cá nhân Phân phối thu nhập cá nhân phân phối thu nhập cho người lao - 10 - động, trình hoạt động, sản xuất kinh doanh nhằm thoả mãn tốt nhu cầu vật chất tinh thần người lao động Phân phối khâu trình tái sản xuất xã hội, sản xuất định Vì có sản xuất sản phẩm, có sản phẩm để phân phối mức độ sản xuất định mức độ phân phối; Nếu sản xuất phát triển phân phối nhiều, sản xuất phát triển phân phối Song phân phối khâu trung gian sản xuất với trao đổi tiêu dùng; phân phối có tác động ngược lại sản xuất, trao đổi tiêu dùng; phân phối bình đẳng, cơng thúc đẩy sản xuất, trao đổi, tiêu dùng phát triển ngược lại phân phối bất bình đẳng, bất cơng kìm hãm phát triển sản xuất trao đổi tiêu dùng Phân phối ba mặt quan hệ sản xuất quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất định; ngược lại quan hệ phân phối có tác động trở lại quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, thúc đẩy kìm hãm phát triển quan hệ sở hữu Trong thời kỳ độ lên CNXH nước ta, trình độ phát triển lực lượng sản xuất thấp khơng đồng đều, dó tồn nhiều hình thức sở hữu khác tư liệu sản xuất, tồn nhiều thành phần kinh tế khác nhau, nhiều phương thức kinh doanh khác Hơn nữa, kinh tế thị trường nước ta chủ thể kinh tế tham gia vào kinh tế có khác sở hữu cải, tiền vốn, trình độ tay nghề, chuyên mơn, lực sở trường…, kết lao động khác Vì phải có khác phân phối thu nhập cá nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN; - 118 - Trong dịch vụ bưu cần phải quan tâm đến việc đào tạo nhân viên kỹ nghiệp vụ kỹ bán hàng đặc biệt phải nâng cao phong cách phục vụ nhiệt tình chu đáo với khách hàng Trong lĩnh vực maketing phải xây dựng đội ngũ nhân viên có chun mơn sâu quảng cáo, tiếp thị quảng bá dịch vụ, có kiến thức để giải đáp cho khách hàng xây dựng hình ảnh, uy tín doanh nghiệp cơng chúng Để làm điều hàng năm ngành phải có chế phân tích trình độ lực đội ngũ cán cơng nhân viên, đồng thời qua xây dựng tiêu chí kiến thức việc bổ túc kiến thức cho người lao động để họ có đủ lực đảm nhận công việc theo yêu cầu Ba là, phải xây dựng chế thu hút nhân tài, tuyển chọn lao động cách thống cụ thể là, trước tuyển dụng doanh nghiệp có thoả thuận mức lương rõ ràng áp dụng cách hiệu sách làm việc hưởng theo suất, chất lượng lao động Đảm bảo người lao động có trình độ thật đãi ngộ thoả đáng hưởng theo sức lao động mà bỏ 3.2.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT 3.2.3.1.Kiến nghị Nhà nước nhằm hoàn thiện chế tiền lương Nhằm khắc phục hạn chế, tồn chế tiền lương hành, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX rõ mục tiêu đề án cải cách tiền lương mới: “Cải cách chế độ tiền lương cán - 119 - bộ, công thức theo hướng tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương, điều chỉnh tiền lương tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập, hệ thống thang bậc lương bảo đảm tương quan hợp lý, khuyến khích người có tài, người làm việc giỏi Khắc phục tình trạng bất hợp lý trợ cấp người hưu, thương binh, bệnh binh người gặp hồn cảnh khó khăn Các doanh nghiệp tự chủ việc trả lương tiền thưởng sở suất lao động hiệu doanh nghiệp, Nhà nước xã hội, tôn trọng thu nhập hợp pháp người kinh doanh.”[14.119] Để thực tốt việc theo tác giả sách tiền lương Nhà nước nên ý vào số vấn đề sau: Thứ nhất, xác định sở để tính tiền lương tối thiểu phải phù hợp Mỗi cơng việc, lĩnh vực phải có mức lương tối thiểu thể giá trị tối thiểu giá trị sức lao động sử dụng cơng việc Đó mức đơn giản mà người lao động làm việc lĩnh vực tái sản xuất sức lao động, sống, ni trang trải chi phí gia đình Mức lương tối thiểu chung, vừa phải dựa cách tiếp cận điều tra tiền công, tiền lương thị trường chủ yếu, vừa phải tiếp cận mức sống tối thiểu theo nhu cầu lao động làm việc giản đơn điều kiện lao động trung bình xã hội Chính vậy, mà mức lương tối thiểu cần phải điều chỉnh kịp thời phù hợp với suất lao động xã hội trượt giá đồng tiền Bởi thực tế, kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao, chưa sức mua đồng tiềng tăng mà có cịn giảm nhiều, sức mua đồng tiền nhân tố chủ yếu để đánh giá tiền công thực tế Tiền công danh nghĩa tăng tiền công thực tế - 120 - giảm làm giảm khả tái tạo sức lao động người lao động Vì vậy, Nhà nước cần phải xây dựng sách để có mức lương tối thiểu linh hoạt thường xuyên điều chỉnh gắn với thay đổi đồng tiền, tăng suất lao động xã hội phát triển kinh tế Thứ hai, quan hệ mức lương thấp phải chấp nhận khoảng cách phân tầng xã hội Trên thực tế, quan hệ mức lương bậc cuối chuyên gia cao cấp (bậc 3) có hệ số 10,0; giáo sư 8,0; trưởng tương đương 10,3; Tổng công ty giám đốc cơng ty 91 8,2 Như vậy, giáo sư có mức lương thấp cho công việc phức tạp nhất, để đạt học hàm giáo sư trình độ mức đóng góp khơng thua chuyên gia cao cấp Trong đó, chức vụ trưởng trách nhiệm cao họ lại giúp đỡ, hỗ trợ nhiều chuyên gia giỏi với máy giúp việc lớn lại có mức hệ số cao Theo nhà nghiên cứu Trần Bạch Đằng: “Một giáo sư, bác sĩ giỏi lương cao Tổng bí thư chuyện bình thường” Mức lương cao có hệ số 10, gấp 10 lần người có mức lương đơn giản điều kiện lao động Trong người lao động đơn giản cần đủ tuổi lao động khơng có khuyết tật thể chất bảo đảm được, cịn người lao động phức tạp học hàm giáo sư phải trải qua trình hao tổn sức lực thời gian mà đạt Nếu mức lương tối thiểu 390.000 năm 2007 chuyên gia cao cấp trả mức lương 3,9 triệu đồng/ tháng lao - 121 - động có trình độ đại học làm việc công ty liên doanh có mức lương từ – triệu đồng/tháng Thứ ba, phải gắn tiền lương với công việc, trách nhiệm kết lao động Chính sách tiền lương cần phải trọng thu hút nhân tài, nên trao quyền xếp lương cho hội đồng lương đơn vị để họ chủ động xếp lương phù hợp với yêu cầu phát triển thị trường sức lao động Việc Nhà nước đưa quy định chặt chẽ việc xếp lương, nâng lương, chuyển lương dựa nhiều vào cấp kết thi nâng ngạch làm cho đơn vị khó khăn tuyển chọn chuyển đổi công việc cho người lao động Nhà nước không thiết phải can thiệp sâu vào công tác kế hoạch hoá lao động tiền lương doanh nghiệp Các thang lương, bảng lương mang tính chất hướng dẫn để phân biệt mức độ yêu cầu công việc, đồng thời làm sở để doanh nghiệp hạch tốn chi phí sản xuất thực nghĩa vụ Nhà nước Thứ tư, Nhà nước phải đảm bảo để tiền lương nguồn thu nhập chủ yếu người lao động Hiện thu nhập từ lương cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước chiếm khoảng 50% tổng thu nhập họ, lao động doanh nghiệp Nhà nước khoảng 60%, khu vực Nhà nước có mức lương tương đối thấp có sức hấp dẫn với nhiều lao động tính ổn định cơng việc, mức độ bảo đảm nhu cầu cho đời sống, đào tạo đặc biệt kiếm khoản thu nhập đáng kể lương Giáo sư Hồng Tuỵ viết : “Tình hình thực tế người biết kêu lương thấp, sống đàng hoàng Vậy mục tiêu cần đặt đâu cần nâng lương để sống - 122 - lương Mà lẽ phải giải theo hướng tích cực nghịch lý cách điều chỉnh nguồn phân phối tiền lương nguồn thu nhập chủ yếu” Như vậy, trước mắt Nhà nước phải quản lý khoản thu nhập ngồi lương đưa vào lương Cần làm cho tiền lương chiếm ưu tuyệt đối thu nhập người lao động, hạ thấp tỷ lệ tiền lương quỹ phúc lợi cách thích hợp đủ để động viên khích lệ người lao động Thứ năm, phát triển thị trường sức lao động bình đẳng Thị trường sức lao động, nơi thực trao đổi hàng hoá sức lao động nơi đánh giá hiệu lao động Vì vậy, thị trường sức lao động nhạy cảm với vấn đề kinh tế xã hội Do đó, việc ổn định phát triển thị trường cần thiết, Nhà nước có vai trị quan trọng bảo đảm công xã hội, bảo vệ quyền lợi người lao động, nâng cao chất lượng lao động, tạo công ăn việc làm, tham gia thị trường lao động quốc tế 3.2.3.2.Kiến nghị với VNPT Một là, gắn thu nhập với suất, chất lượng, hiệu lao động Phân phối theo lao động hình thức phân phối vào số lượng chất lượng lao động cá nhân, đơn vị cống hiến cho xã hội để phân phối Thực chất phân phối theo kết lao động Thực nguyên tắc phân phối thu nhập (tiền lương, tiền thưởng ) Tập đoàn Tổng công ty cần phải dựa vào định mức lao động trung bình tiên tiến tính đầu thiết bị đặc biệt phải dựa vào kết lao động đơn vị thể tiêu sản lượng điều kiện lao động, hàm lượng chất xám công việc - 123 - VNPT cần đưa sách thu nhập hấp dẫn để thu hút bồi dưỡng nhân tài – yếu tố quan trọng tạo nên phát triển nhanh chóng Điều vơ quan trọng VNPT phải biết dùng tiền lương làm địn bẩy nhằm khuyến khích đơn vị tăng suất lao động, cải tiến kỹ thuật để giảm tổn thất thương mại tổn thất kỹ thuật Hai là, khắc phục tồn chế độ tiền lương hành có ảnh hưởng trực tiếp đến thang bảng lương cán công nhân viên toàn ngành BCVT Ba là, hoàn thiện máy tổ chức Tập đồn, Tổng cơng ty đổi phương thức kinh doanh Tập đoàn BCVT cần nhanh chóng hồn thiện Tập đồn BCVT Việt Nam với phê duyệt Chính phủ theo mơ hình cơng ty mẹ (Tổng công ty) – công ty Thiết lập chế hoạt động trung gian tài chính, phân định rõ chức nhiệm vụ Ban kế tốn thống kê tài Cơng ty mẹ (Tổng cơng ty) trung gian tài thuộc tập đoàn nhằm thu hút vốn tập đoàn thực chức điều hoà vốn cho đơn vị thành viên tập đoàn Tiếp tục nghiên cứu phát triển trung gian tài thành mơ hình ngân hàng thương mại Tập đồn BCVT Mở rộng phạm vi kinh doanh sang nhiều lĩnh vực khác, thực kinh doanh đa ngành, mở rộng thị trường, trọng phát triển thị trường nước Riêng với thị trường nước cần nhanh chóng chiếm lĩnh thị phần để hạn chế khả thâm nhập đối thủ cạnh tranh khác - 124 - Bốn là, tăng cường vai trò điều tiết VNPT phân phối thu nhập Như phân tích, sản phẩm dịch vụ BCVT mang tính tồn trình, kết tinh lao động hàng vạn người Trong hệ thống người có vài trị, vị trí riêng với đặc điểm điều kiện lao động sản xuất riêng biệt Việc hạch toán kết sản xuất kinh doanh VNPT xác định: cước BCVT cước toàn trình nên doanh thu cước doanh thu Tập đoàn Từng đơn vị xác định doanh thu tổng thu tập đoàn phù hợp với đóng góp đơn vị Đây sở để Tập đoàn điều chỉnh giao kế hoạch tiền lương Ngoài ra, Nhà nước cần tăng cường vai trò điều tiết giám sát việc phân phối thu nhập VNPT Khi duyệt giao đơn giá tiền lương cần gắn quỹ tiền lương Tập đoàn với tiêu cốt lõi: doanh thu, nộp ngân sách, mở rộng quyền tự chủ phân phối doanh nghiệp Đặc biệt phải cân nhắc kỹ lợi riêng ngành BCVT điều tiết thu nhập Kết luận chương Từ phân tích thấy, để xây dựng chế phân phối thu nhập cá nhân ngày bảo đảm công ngành BCVT thời gian tới cần phải thực đồng hệ thống giải pháp nêu Chúng ta tin tưởng rằng, hệ thống giải pháp thực tạo động lực to lớn cho phát triển nguồn nhân lực ngành, từ tạo bước chuyển biến mạnh mẽ ngành BCVT đáp ứng yêu cầu chủ động hội nhập vào kinh tế khu vực giới - 125 - - 126 - PHẦN KẾT LUẬN Phân phối bốn khâu trình tái sản xuất xã hội, đồng thời ba mặt hệ thống quan hệ sản xuất Vì vậy, phân phối có vị trí, vai trị quan trọng phát triển, đòi hỏi quan tâm phủ quốc gia Đó việc xây dựng chế phân phối hợp lý tạo động lực to lớn để thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, sở mà giải tốt vấn đề xã hội Là ngành kinh tế với phương thức sản xuất kinh doanh đặc thù, BCVT có vai trị đặc biệt quan trọng phát triển bền vững kinh tế đất nước Để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành xu chủ động hội nhập vai trò nguồn nhân lực từ lâu quan tâm Trong chế phân phối thu nhập cá nhân động lực phát triển nguồn nhân lực Tuy nhiên, sau nhiều lần bổ sung, sửa đổi cải cách chế phân phối thu nhập cá nhân VNPT nói chung Bưu điện tỉnh Ninh Bình nói riêng cịn tồn nhiều bất cập Để phát huy tối đa nội lực ngành việc quan trọng phát huy nhân tố người cần phải xây dựng cho chế phân phối thu nhập cá nhân hợp lý Thực điều đó, địi hỏi ngành BCVT phải qn triệt quan điểm, nội dung, yêu cầu vấn đề phân phối Đảng cộng sản Việt Nam, kết hợp với kinh nghiệm Trung Quốc số quốc gia khác, vận dụng có chọn lọc lý thuyết đại phân phối có phù hợp với trình phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam - 127 - Trên sở lý luận thực tiễn phân tích, tác giả mạnh dạn đưa quan điểm đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chế phân phối thu nhập cá nhân ngành BCVT Nội dung hệ thống giải pháp xử lý đắn, linh hoạt mối quan hệ phân phối thu nhập Nhà nước, doanh nghiệp cá nhân người lao động; gắn thu nhập với hiệu sản xuất kinh doanh toàn xã hội, doanh nghiệp cá nhân Phân phối thu nhập cá nhân vấn đề phức tạp, nhạy cảm lý luận thực tiễn, đến chưa có câu trả lời thoả đáng Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng nhận giúp đỡ tận tình từ phía thầy, giáo song kết luận văn đạt ban đầu Những hạn chế mà luận văn mắc phải điều không tránh khỏi, tác giả mong nhận góp ý từ thầy giáo, nhà khoa học để hoàn thiện việc nghiên cứu đề tài - 128 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lý Bân, Lý luận phân phối CNXH Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999 Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Đề án cải cách sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh, Hà Nội 2001 Bộ Lao động – Thương binh xã hội, Kỷ yếu hội thảo cải cách sách tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh, Hà Nội 2001 C.Mác, Ăngghen, Lênin, Stalin, Bàn phân phối Nxb Sự thật 1974 C.Mác, Ăngghen, Toàn tập (Tập 23) Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 1994 Chính phủ, Đề án cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội trợ cấp ưu đãi người có cơng, Hà Nội 2003 Phạm Đức Chính, Thị trường lao động: Vấn đề lý thuyết thực trạng hình thành, phát triển Việt Nam – Tạp chí nghiên cứu Kinh tế, Số308 – 2004 Phạm Hồng Chương “Một số ý kiến cải cách sách tiền lương Việt Nam” – Tạp chí Kinh tế phát triển, Số 65 – 2002 Mai Ngọc Cường, Đỗ Đức Bình (Chủ biên), “Phân phối thu nhập kinh tế thị trường – lý luận thực tiễn vận dụng Việt Nam” – Nxb Thống kê - Hà Nội 1994 10 Mai Ngọc Cường, Vấn đề cải cách tiền lương cán cơng chức Việt Nam năm tới, Tạp chí Kinh tế phát triển, Số 64 – 2002 - 129 11 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Nxb Sự thật Hà Nội 1986 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Nxb Sự thật Hà Nội 1991 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 1996 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001 15 Đặng Quang Điều, Dự thảo đề án cải cách sách tiền lương, vấn đề chưa đề cập, Tạp chí Lao động cơng đồn, Số 296 – 2003 16 Nguyễn Ái Đoàn, Lao động – tiền lương phát triển kinh tế, Tạp chí nghiên cứu Kinh tế số, 261 – 2000 17 Nguyễn Hữu Đổng, Sự hình thành thu nhập cá nhân doanh nghiệp nhà nước theo hướng bảo đảm công xã hội Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 2001 18 Tống Văn Đường, Đổi chế sách lao động tiền lương kinh tế thị trường Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1995 19 Tống Văn Đường, Những nội dung cải cách sách tiền lương Việt Nam Tạp chí Kinh tế phát triển,số 47 – 2001 20 Nguyễn Thị Thu Hà, Cải cách tiền lương Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế số 282 – 2001 - 130 21 Phạm Minh Huân, Tiền lương doanh nghiệp, thực trạng tình hình phương hướng giải pháp Vụ sách Bộ tài Hà Nội 1999 22 Trần Đăng Hùng, Mạc Văn Tiến, Đổi sách bảo hiểm người lao động Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1998 23 Đào Thanh Hương, Một số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp nhà nước Tạp chí Kinh tế phát triển số 70 – 2003 24 Nguyễn Thị Lan Hương, Thị trường lao động Việt Nam - Định hướng phát triển Nxb Lao động – Xã hội Hà Nội 2002 25 Nguyễn Đình Kháng, Vũ Văn Phúc (chủ biên), Những nhận thức kinh tế trị giai đoạn đổi Việt Nam Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1999 26 Vũ Khang, Tiền lương thu nhập công nhân lao động doanh nghiệp nhà nước.Tạp chí Lao động cơng đồn Số – 1996 27 Trương Ngọc Lâm, Lưu Nguyên Khánh, Một số kinh nghiệm cải cách tài Trung Quốc – so sánh với Việt Nam Nxb Tài Hà Nội 1997 28 Lịch sử tư tưởng kinh tế phần I tập Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 1974 29 Võ Đại Lược, Cốc Nguyên Dương (Đồng chủ biên) Cải cách doanh nghiệp nhà nước Trung Quốc – so sánh với Việt Nam Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội 1997 30 Võ Đại Lược (chủ biên) Đổi doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội 1997 - 131 31 Đặng Như Lợi, Đổi quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp nhà nước Tạp chí Lao động Xã hội Số – 1997 32 Đặng Như Lợi, Hai năm thực Nghị định 28/ CP đổi quản lý tiền lương thu nhập doanh nghiệp nhà nước Tạp chí Lao động Xã hội Số – 1999 33 Thảo Lan, Công ty may 10 với việc thực chế độ sách người lao động Tạp chí Lao động Xã hội Số – 1999 34 Nguyễn Hồng Minh, Sự cần thiết cách xây dựng tiền lương tối thiểu ngành Tạp chí Lao động Xã hội Số – 1998 35 Hồ Chí Minh Tồn tập.(Tập 5,8) Nxb Chính trị quốc gia 2000 36 Nguyễn Xuân Nga Cơ cấu tiền lương tối thiểu phương pháp tiếp cận xác định Tạp chí Lao động cơng đồn Số – 2001 37 Đỗ Thị Xuân Phương, Phát triển thị trường sức lao động giải việc làm – qua thực tế Hà Nội Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội – 2000 38 Hồ Xuân Phương, Một số vấn đề có tính phương pháp luận ngun tắc định hướng cải cách tiền lương nước ta Tạp chí Lao động Xã hội số 11 – 2001 39 Bùi Tiến Quý, Vũ Quang Thọ, Chi phí tiền lương doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 1997 40 Trần Thị Sánh, Cải cách tiền lương vấn đề mang tính cấp bách Tạp chí Lao động cơng đoàn số – 2001 - 132 41 Nguyễn Hữu Thảo, Vận dụng học thuyết giá trị lao động C.Mác để sử dụng có hiệu nguồn lao động nước ta Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội – 2000 42 Phạm Đức Thành, Mối quan hệ nhu cầu tối thiểu – mức sống tối thiểu với tiền lương tối thiểu Tạp chí Kinh tế phát triển Số 73 – 2003 43 Nguyễn Duy Thăng, Đổi sách tiền lương chiến lược phát triển nguồn nhân lực nước ta Vụ sách Bộ tài Hà Nội 1999 44 Mai Hữu Thực (chủ biên), Vai trò Nhà nước phân phối thu nhập nước ta Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 2004 45 Phạm Quý Thọ, Cải cách tiền lương theo hướng thị trường Tạp chí Kinh tế phát triển Số 73 – 2003 46 Đỗ Hồng Anh Tuấn, Chính sách tiền lương giai đoạn 2001 – 2010 Vụ sách tài Bộ tài 1999 47 Đỗ Thế Tùng, Vận dụng lý luận C.Mác tiền công vào cải cách tiền lương nước ta Tạp chí Lý luận Chính trị Số – 2003 48 Nguyễn Thế Tăng, Trung Quốc cải cách mở cửa Nxb Khoa học Xã hội Hà Nội 2000 49 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) Kinh nghiệm cải cách doanh nghiệp nhà nước Đài Loan, Malayxia, Hàn Quốc Hà Nội