Hội nghị chuyên đề “Triển khai Nghị TW4 (khóa XI) phát triển hạ tầng thông tin” - Bộ Thông tin Truyền thông Tham luận: Tình hình triển khai xây dựng Cơ sở liệu Quốc gia dân cư Dự thảo Thiếu tướng Trần Văn Vệ Phó tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát QLHC TTATXH Bộ Công an Thực Nghị định số 90/2010/NĐ-CP ngày 18/8/2010 Chính phủ quy định Cơ sở liệu quốc gia dân cư (CSDLQG DC) Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình quốc gia ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước giai đoạn từ 2008 – 2015; Bộ Công an phối hợp với Bộ, ngành có liên quan hoàn thành dự án khả thi CSDLQG DC Dự án khả thi CSDLQG DC Bộ Công an tổ chức nghiên cứu, xây dựng cách công phu, khoa học Bộ Thông tin Truyền thông thẩm định thiết kế sơ theo quy định Nghị định số 102/2009/NĐ-CP ngày 06/11/2009 Chính phủ quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an thành lập Hội đồng thẩm định dự án khả thi CSDLQG DC gồm đại diện Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Kế hoạch Đầu tư để giúp Chính phủ đánh giá, thẩm định nội dung Dự án Hiện nay, Bộ Công an phối hợp với Bộ, ngành có liên quan xây dựng phương án vốn Dự án, đảm bảo tính khả thi trước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dự án CSDLQG DC có mục tiêu chung xây dựng CSDLQG DC thống toàn quốc để dùng chung cho quan, tổ chức, cá nhân nhằm cung cấp xác, kịp thời thông tin dân cư phục vụ công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh yêu cầu đáng công dân Bộ Công an xác định ba mục tiêu cụ thể Dự án là: - Xây dựng hệ thống CSDLQG DC thống toàn quốc, triển khai tập trung Trung tâm CSDLQG DC thuộc Bộ Công an, Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Công an quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh - Kết nối, chia sẻ liệu dân cư CSDLQG DC với sở liệu chuyên ngành/các hệ thống thông tin chuyên ngành quan nhà nước Bộ Công an sở Số định danh cá nhân trường thông tin có liên quan Hội nghị chuyên đề “Triển khai Nghị TW4 (khóa XI) phát triển hạ tầng thông tin” - Bộ Thông tin Truyền thông - Cung cấp xác, kịp thời thông tin dân cư phục vụ công tác quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh yêu cầu đáng công dân Dự án chia thành giai đoạn, giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2014, giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2016, giai đoạn năm 2017; cuối giai đoạn dự kiến cung cấp điểm kết nối, giao tiếp với hệ thống thông tin với ngành Tư pháp, Bảo hiểm y tế Thuế; giai đoạn tiếp tục cung cấp điểm giao tiếp với ngành khác theo yêu cầu tổ chức triển khai cung cấp dịch vụ công dân cư hệ thống, đặc biệt dịch vụ xác thực nhân thân cho ngành tài chính, ngân hàng, viễn thông, dịch vụ khác CSDLQG DC thành phần hệ thống sở liệu lớn quốc gia, quản lý loại tài nguyên quốc gia, thông tin người Xây dựng thành công CSDLQG DC có ý nghĩa quan trọng trị, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh Ngoài ra, CSDLQG DC đời góp phần hoàn thiện sở hạ tầng công nghệ thông tin, tạo tảng phát triển Chính phủ điện tử, ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước, hướng tới nâng cao suất lao động, giảm chi phí hoạt động, cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, diện rộng cho người dân doanh nghiệp Căn vào mục tiêu, nhiệm vụ dự án, Bộ Công an khẩn trương chuẩn bị điều kiện cần thiết để đảm bảo phục vụ triển khai có hiệu dự án Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, như: củng cố sở vật chất, kiện toàn đội ngũ cán bộ, củng cố hệ thống hồ sơ, tài liệu dân cư, nghiên cứu xây dựng chế, sách phục vụ triển khai dự án Quá trình nghiên cứu Dự án khả thi CSDLQG DC đặt số vấn đề cần quan tâm nhằm bảo đảm thành công cho Dự án, vấn đề hạ tầng công nghệ thông tin viễn thông; vấn đề xây dựng chuẩn quốc gia kỹ thuật; vấn đề an ninh, an toàn thông tin; vấn đề cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử; vấn đề chế sách công nghệ thông tin Việc kết nối CSDLQG DC toàn quốc việc kết nối CSDLQG DC với sở liệu chuyên ngành để chia sẻ, khai thác, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng hạ tầng thông tin Bộ Thông tin Truyền thông, Bộ Khoa học Công nghệ cần quan tâm xây dựng tiêu chuẩn kỹ thuật cho hệ thống, hỗ trợ chế sách CNTT phục vụ xây dựng Dự án Dự án CSDLQG DC dự án mang tính chất tảng, cần ưu tiên đầu tư Hội nghị chuyên đề “Triển khai Nghị TW4 (khóa XI) phát triển hạ tầng thông tin” - Bộ Thông tin Truyền thông đầu tư đồng Vấn đề an ninh, an toàn thông tin vấn đề lớn Dự án khả thi bảo đảm nhiều giải pháp, thông tin dân cư không thuộc bí mật cá nhân công dân mà nhiều phương diện có liên quan trực tiếp đến an ninh quốc gia trật tự an toàn xã hội Dự án khả thi CSDLQG DC đặt tổng thể chương trình cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử Chính phủ CSDLQG DC có khả tạo tảng để cung cấp dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm thực quyền nghĩa vụ công dân, giảm bớt nhiều giấy tờ, thủ tục hành có liên quan đến xác thực thông tin cá nhân Để đẩy nhanh tiến độ đảm bảo hiệu tổ chức triển khai thực hiện, Dự án cần quan tâm, phối hợp Bộ Thông tin - Truyền thông bộ, ngành việc thực công việc sau: - Kiến nghị Chính phủ sớm phê duyệt cấp kinh phí để tổ chức thực dự án, dự án tảng xây dựng Chính phủ điện tử Mặc dù nguồn vốn cho Dự án lớn việc ưu tiên đầu tư cho Dự án có hiệu nhiều mặt, giảm nhiều chi phí xã hội, giảm kinh phí cho việc xây dựng sở liệu chuyên ngành, giảm lãng phí số ngành quyền địa phương tự xây dựng sở liệu dân cư không theo quy chuẩn quốc gia - Đây Dự án có liên quan đến nhiều Bộ, ngành cấp quyền địa phương, cần đạo đồng bộ, thống nhất, đồng thuận ngành cấp trình xây dựng triển khai, đưa Dự án vào sử dụng - Việc xây dựng dự án ứng dụng công nghệ thông tin vào lưu trữ, xử lý, khai thác liệu có liên quan đến dân cư cần phải đặt mối quan hệ với Dự án CSDLQG DC để tránh trùng dẫm, lãng phí nguồn lực Cần dựa thông tin công dân CSDLQG DC để xây dựng sở liệu chuyên ngành lĩnh vực Tư pháp, Bảo hiểm xã hội, Thuế để thống liệu tiết kiệm ngân sách - Bộ Công an phối hợp với Bộ ngành đề xuất Chính phủ tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý cho việc xây dựng, quản lý khai thác CSDLQG DC; có vấn đề pháp điển hóa, nghiên cứu xây dựng luật quy định CSDLQG DC, quy chế phối hợp với Bộ ngành xây dựng khai thác sở liệu, quy định bảo vệ bí mật thông tin cá nhân, quy chế bảo đảm an ninh, an toàn thông tin cho sở liệu Bộ Công an mong nhận phối hợp đồng bộ, có hiệu Bộ, ngành xây dựng triển khai thực Dự án /