Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam

BÀI DỰ THI “TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM” Câu Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hội thông qua vào ngày, tháng, năm nào? Trả lời: Từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp Cụ thể sau: - Bản Hiến pháp năm 1946: Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, sau đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, phiên họp Chính phủ Lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề cần thiết phải có Hiến pháp cho Nhà nước Việt Nam Ngày 9.11.1946, Hiến pháp năm 1946 Quốc hội Khóa I thức thông qua Kỳ họp thứ - Hiến pháp năm 1959: Ngày 31.12.1959, dự thảo Hiến pháp Quốc hội khóa I thông qua kỳ họp thứ 11 ngày 01.01.1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh công bố Hiến pháp năm 1959 - Hiến pháp năm 1980: Hiến pháp 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng 12 năm 1980, Hiến pháp năm 1980 Tuyên ngôn Nhà nước chuyên vô sản lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp thời kỳ xây dựng CNXH phạm vi nước - Hiến pháp năm 1992: Sau thập kỷ ban hành trở nên không phù hợp với tình hình giới, với chủ trương đổi kinh tế Đảng Chính vậy, ngày 15.4.1992, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII, thông qua Hiến pháp (Hiến pháp năm 1992) Ngày 25.12.2001, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa X thức thông qua Nghị số 51/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung 23 Điều Hiến pháp 1992 - Hiến pháp năm 2013: Ngày 28-11-2013, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay cho Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Câu Bản Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: - Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 - So với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Với bố cục 11 chương, 120 điều (giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992) - Hiến pháp năm 2013 có bố cục gọn kỹ thuật lập hiến chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu đạo luật bản, có tính ổn định lâu dài - Điều mà thân tâm đắc Điều - sửa đổi, bổ sung Điều Tiếp tục khẳng định vấn đề mang tính nguyên tắc xây dựng phát triển đất nước thời kỳ đề cập nội dung Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) như: Khẳng định nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công thực quyền lực nhà nước Bên cạnh Điều Hiến pháp sửa đổi có hai vấn đề bổ sung: Thứ nhất, Hiến pháp khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ”; thực chất quy định mới, Hiến pháp trước (Hiến pháp 1980; Hiến pháp 1992), quy định nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân – tức nhân dân người làm chủ đất nước Tuy nhiên với quy định Hiến pháp sửa đổi muốn khẳng định cách cụ thể rõ ràng quyền làm chủ Nhân dân Nhà nước Thứ hai, bên cạnh việc tiếp tục khẳng định nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp, tư pháp phân công thực cách rạch ròi thông qua chế phân công, phân nhiệm, cần phải có chế để kiểm soát nhánh quyền lực cách hiệu quả; cụm từ “kiểm soát” đưa vào nội dung khoản điều luật chế bảo đảm cho việc tổ chức thực quyền lực nhà nước tiến hành cách xác đạt hiệu quả; hạn chế đến mức tối đa việc lạm quyền lộng quyền thực thi quyền lực quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước; tạo tiền đề, sở để xây dựng thành công nhà nước Việt Nam pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân Chúng ta biết quyền lực nhà nước xuất phát từ nhân dân Các quan Nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước có tay quyền lực nhà nước nhân dân ủy quyền; Tuy nhiên cán công quyền người, thần thánh, họ hoàn toàn mắc sai lầm, để hạn chế sai lầm, thiếu sót thực thi quyền lực nhà nước phải kiểm tra, kiểm soát để tránh lạm quyền Hơn từ cổ đến kim khát vọng lớn người khát vọng quyền lực, với người cụ thể nắm quyền lực tay khó để người chia sẻ quyền lực cho người khác, “kể quan, tổ chức, chí giai cấp, tầng lớp, nhóm… xã hội, bao gồm người Do đó, quyền lực xã hội cần kiểm soát, muốn có dân chủ, công bằng, tự do…” Bên cạnh rõ ràng túy phân công, phân nhiệm quan thực quyền lực nhà nước, khó để quan nhánh quyền lực phát sai sót, sai lầm tổ chức thực thi quyền lực nhà nước quan khác nhánh quyền lực khác lại yêu cầu quan dừng vi phạm, mà chủ yếu lại quan khắc phục hậu sai lầm mà Vì để hạn chế đến mức cao thiệt hại cho nhà nước xã hội từ thiếu sót, sai lầm thực thi quyền lực nhà nước, vấn đề kiểm soát quyền lực vô cần thiết Mục đích việc kiểm soát quyền lực nhà nước đảm bảo cho quyền lực nhà nước không bị lạm dụng, ngăn chặn tượng, xu hướng quan liêu, độc tài, chuyên quyền, độc đoán máy nhà nước, không bị sử dụng trái với ý chí nhân dân Khi quyền lực tập trung, khả kiểm soát khó Nếu kiểm soát tốt trở thành rào cản tự dân chủ.Xã hội phát triển, quyền lực nhà nước lớn yêu cầu kiểm soát quyền lực nhà nước phải tăng lên Câu Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Bạn nêu phân tích ngắn gọn quy định Hiến pháp năm 2013 cách thức để Nhân dân thực quyền lực nhà nước Trả lời: - Điều 2- Hiến pháp năm 2013, quyền lực Nhà nước ta thống Nhân dân Quan niệm thống quyền lực nhà nước Nhân dân thể nguyên tắc “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” Nguyên tắc quán thể xuyên suốt tinh thần Hiến pháp năm 2013, Điều - Hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp năm 2013 có bước tiến việc phân công quyền lực: Điều 69 quyền lập pháp Quốc hội; Điều 94 Chính phủ thực quyền hành pháp; Điều 102 Tòa án nhân dân thực quyền Tư pháp Việc xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp đổi quan trọng, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn quyền: Quyền lập pháp quyền đại diện cho Nhân dân, thể ý chí quốc gia Quốc hội thực thực hiện, quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách, quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân giao cho Tòa án Viện kiểm sát nhân dân thực độc lập tuân theo pháp luật Mặc dù có phân định 03 quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp không hoàn toán tách biệt mà ràng buộc lẫn nhau, ba quyền phải phối hợp, phải hoạt động cách nhịp nhàng sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn mà Nhân dân giao cho quyền Hiến pháp-đạo luật gốc Nhà nước xã hội quy định Mục đích việc phân công quyền lực nhà nước để nhằm kiểm soát quyền lực Nhà nước, bảo đảm cho tính quyền lực nhà nước phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa để thỏa hiệp hay chia rẽ quyền lực Nhà nước quyền - Điều - Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Như vậy, quyền lực Nhân dân thể việc nhà nước đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân - Điều - Hiến pháp năm 2013: Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Điều thể hiện, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thông qua quan quyền lực cao nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân cấp, thông qua việc bầu, lựa chọn đại biểu, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng người dân, hoạt động giám sát, hoạt động trưng cầu ý dân Ví du dụ: Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992… Mặt khác, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thông qua quan khác hành pháp, tư pháp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam… - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thiết chế để đảm bảo quyền kiểm soát Nhân dân để Nhân nhân thực quyền lực nhà nước như: Khoản Điều 74 quyền định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Khoản Điều 70; Điều 117; Điều 118… Sự đời thiết chế độc lập nhằm tăng cường công cụ để Nhân nhân kiểm soát quyền lực nhà nước bầu cử, sử dụng tài ngân sách nhà nước tài sản công cách hiệu - Ngoài điều trên, xuyên suốt Hiến pháp năm 2013 tinh thần phát huy quyền lực dân chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Câu Những quy định Hiến pháp năm 2013 thể tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Trả lời: Tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, bước thực hóa trình cách mạng - Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013 khẳng định truyền thống đoàn kết dân tộc Việt Nam “Trải qua nghìn năm lịch sử, Nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, đấu tranh anh dũng để dựng nước giữ nước, hun đúc nên truyền thống yêu nước, đoàn kết, nhân nghĩa, kiên cường, bất khuất xây dựng nên văn hiến Việt Nam”; Bên cạnh Điều xác định định hướng cho công tác dân tộc, sách dân tộc, lĩnh vực dân tộc, công tác dân tộc quy định cụ thể Điều 42, 58, 60, 61, 75 Hiến pháp 2013, cụ thể: - Về quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số quy định Điều 42 Hiến pháp: “Công dân có quyền xác định dân tộc mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” - Về lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn khẳng định khoản Điều 58 Hiến pháp: “1 Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, thực bảo hiểm y tế toàn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tộc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn” - Về lĩnh vực văn hóa, Hiến pháp tiếp tục khẳng định khoản Điều 60 nguyên tắc: “1 Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” - Về lĩnh vực giáo dục, Hiến pháp quy định rõ sách ưu tiên: “2 Nhà nước ưu tiên đầu tư thu hút nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học bắt buộc, Nhà nước không thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực sách học bổng, học phí hợp lý Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật người nghèo học văn hoá học nghề.” - Về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng Chủ tịch Hội đồng dân tộc làm rõ hơn, đề cao vai trò, trách nhiệm, quy định khoản 2, khoản Điều 75 Hiến pháp: “2 Hội đồng dân tộc nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp Chính phủ bàn việc thực sách dân tộc Khi ban hành quy định thực sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến Hội đồng dân tộc.” Thực nội dung quán Hiến pháp 2013 - văn có hiệu lực pháp lý tối thượng Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta thực hóa mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng toàn quốc khóa XI đề ra: Cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, thương yêu, tôn trọng, giúp tiến Câu Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân? Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: Những điểm Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (Sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Một số ví dụ: CHƯƠNG II QUYỀN CON NGƯỜI, QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN HIẾN PHÁP 1992 (ĐÃ ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĂM 2001) Chương V HIẾN PHÁP NĂM 2013 CHƯƠNG II QUYỀN CON QUYỀN VÀ NGHĨA NGƯỜI, VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ DÂN CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN NỘI DUNG SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THAY THẾ - Đây thay đổi vị trí từ chương V lên chương II cách ngẫu nhiên mà thể tầm quan trọng quyền người Hiến pháp - Về tên chương: Hiến pháp năm 1992 tên quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 2013 nêu rõ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Điều cho thấy tư tưởng lập hiến khẳng định vị trí quan trọng quyền người Điều 50 Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hoá xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp luật Điều 14 (sửa đổi, bổ - So với Hiến sung Điều 50) pháp 1992 Hiến Ở nước Cộng hòa pháp năm 2013 quy xã hội chủ nghĩa Việt định rõ quyền Nam, quyền người, người, quyền công quyền công dân dân điều luật trị, dân sự, văn hóa, xã hội cụ thể Hiến công nhận, tôn trọng, pháp quyền bảo vệ, bảo đảm theo Hiến người, quyền công dân bị hạn chế pháp pháp luật theo Luật định (chứ Quyền người, bị giới hạn quyền công dân tùy tiện hay văn bị hạn chế theo quy định luật luật trường hợp Nghị định, Thông cần thiết lý quốc tư ) phòng, an ninh quốc gia, - Hiến pháp năm trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe 1992, mang tính chất thừa nhận quyền cộng đồng người thông qua quyền công dân mà không quy định cụ thể chế đảm bảo thực quyền người, quyền công dân Nhưng Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người, quyền công dân Nhà nước thừa nhận, bảo đảm thực Điều 52 Điều 16 (sửa đổi, bổ - Nếu Hiến pháp sung Điều 52) năm 1992 sử dụng Mọi công dân bình Mọi người thuật ngữ “mọi công đẳng trước pháp luật bình đẳng trước pháp luật dân” tức Không bị phân người công dân biệt đối xử đời sống Việt Nam, có quốc trị, dân sự, kinh tế, tịch Việt Nam văn hóa, xã hội - Hiến pháp năm 2013 sử dụng thuật ngữ “mọi người” tức là quyền người, cho dù người có quốc tịch Việt Nam, không quốc tịch bình đẳng trước pháp luật Quyền người gắn với yếu tố tự nhiên, người sinh là họ có quyền đó, Nhà nước Việt Nam có trách nhiệm thừa nhận bảo đảm thực Điều 19 (mới) Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng trái luật - Đây quy định bổ sung Hiến pháp năm 2013 Tác giả phân tích nội dung điều Luật có mâu thuẫn với việc Việt Nam thi hành án tử hình hay không? Điều Luật cho thấy: Mặc dù Nhà nước bảo tính mạng người Nhà nước quy định luật việc tước đoạt tính mạng người Luật Hình Điều 71 Điều 20 (sửa đổi, bổ Công dân có quyền bất sung Điều 71) khả xâm phạm thân thể, “ Mọi người có pháp luật bảo hộ quyền hiến mô, phận tính mạng, sức khoẻ, danh thể người hiến xác dự nhân phẩm theo quy định luật Không bị bắt, Việc thử nghiệm y học, định Toà dược học, khoa học hay án nhân dân, định hình thức thử phê chuẩn Viện kiểm sát nghiệm khác nhân dân, trừ trường hợp thể người phải người phạm tội tang Việc bắt thử nghiệm” giam giữ người phải pháp luật Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm công dân Đây điểm Hiến pháp năm 2013 thể quyền hiến mô, phận thể người hiến xác người để chữa bệnh cho người thân, đề cao vai trò phận thể người phục vụ cho việc nghiên cứu, chữa bệnh y học Ý nghĩa quy định xã hội đại ngày Điều 57 Điều 33 (sửa đổi, bổ - Hiến pháp năm 1992 quy định công Công dân có quyền tự sung Điều 57) kinh doanh theo quy định Mọi người có quyền dân có quyền tự pháp luật tự kinh doanh kinh doanh ngành nghề mà Hiến pháp năm 2013 quy định người pháp luật không cấm có quyền tự kinh doanh Như Hiến pháp mở rộng đối tượng kinh doanh ngành nghề kinh doanh để tạo điều kiện người tự kinh doanh, làm giàu đáng, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội 10 Ngoài điều trên, Hiến pháp năm 2013 quy định nhiều điều luật quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng, cụ thể bổ sung đầy đủ so với Hiến pháp năm 1992 Về cách thức thể hiện, Hiến pháp năm 2013 có đổi quan trọng theo hướng ghi nhận người có quyền, công dân có quyền quyền người quyền tự nhiên, có quyền đó, quyền công dân quyền người có quốc tịch Việt Nam Để người, công dân thực quyền Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho người công dân thực đầy đủ quyền Điều thân tâm đắc thay đổi vị trí tên chương chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Về tên gọi Chương II, lần lịch sử lập hiến, thay đổi với “quyền người” trở thành tiêu đề tên Chương, thay gọi “quyền nghĩa vụ công dân” tất Hiến pháp trước Sự bổ sung cụm từ “quyền người” vô quan trọng có ý nghĩa lớn bối cảnh phát triển đất nước hội nhập quốc tế Đây không đơn bổ sung cụm từ mang tính kỹ thuật lập hiến, mà điều quan trọng phản ánh tư lập hiến phát triển, phù hợp với xu hướng dân tộc, thời đại nhân loại Khảo luận hiến pháp nước giới khu vực rằng, phần lớn chế định quyền tự công dân đặt Chương Quyền người (human rights) hay Quyền tự người (fundamental human rights and freedoms) Bằng việc sử dụng cụm từ “quyền người, quyền nghĩa vụ công dân”, thay cho cụm từ “quyền nghĩa vụ công dân” vốn sử dụng cho tên Chương tất Hiến pháp trước đó, Hiến pháp năm 2013 thức nâng tầm chế định Quyền người trở thành Chương, không nội dung Chương Hiến pháp Hiến pháp 2013 lần xóa bỏ ranh giới chưa rõ ràng nhầm lẫn khái niệm quyền người quyền công dân Đồng thời, ghi nhận việc mở rộng chủ thể quyền, khẳng định chủ thể rộng quyền người cá nhân, người tất người xứng đáng hưởng Việc đổi tên chương chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp 2013 thể nỗ lực cam kết mạnh mẽ Đảng Nhà nước ta việc thực công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên trước cộng đồng quốc tế Quá trình hội nhập sâu rộng vào đời sống quốc tế, 11 với vị trách nhiệm thành viên tích cực ngày có vai trò quan trọng khu vực trường quốc tế, đặt cho Việt Nam cần phải nội luật hóa thực thi đầy đủ cam kết quốc tế, đặc biệt quyền người Hiến định quyền người xem tên Chương, có nghĩa hiến định quyền tất người, thừa nhận rộng rãi nguyên tắc tảng Liên hợp quốc quyền người, quyền người mang tính phổ quát tất người; bình đẳng, không phân biệt đối xử; nguyên tắc pháp quyền… Thứ hai, Chương quyền người, quyền công dân đưa lên Chương Hiến pháp 2013, sau Chương chế định chế độ trị Đây không đơn thay đổi vị trí Chương mang tính kỹ thuật lập hiến, mà phản ánh thay đổi nhận thức lý luận, tư lập hiến Đó là, lần kể từ sau năm 1946 đến nay, vấn đề quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt vị trí trang trọng vốn có Điều phản ánh thay đổi nhận thức tư lý luận Đảng ta tư lập hiến Nhà nước ta việc xem quyền người, quyền nghĩa vụ công dân vấn đề then chốt việc thiết kế Hiến pháp Đồng thời, chế định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt trang trọng Chương II Hiến pháp khẳng định đề cao nguyên tắc chủ quyền tối cao thuộc nhân dân, nguyên tắc nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Mục đích cuối hiến pháp sau xác lập chế độ trị, nguyên tắc việc tổ chức hoạt động máy nhà nước hay thiết chế liên quan khác, nhằm khẳng định bảo đảm quyền tự công dân tất người, nhằm bảo đảm hạnh phúc nhân dân Đặt chế định quyền người Chương II cho thấy vị trí tầm quan trọng đặc biệt vấn đề quyền người, quyền công dân - không mục tiêu chế độ trị, nhà nước pháp quyền XHCN, mà nguyên tắc tảng việc thiết kế toàn chế định khác Hơn nữa, việc dịch chuyển từ Chương V Hiến pháp 1992 lên Chương II Hiến pháp 2013 ghi nhận thực tiễn đổi toàn diện, hội nhập sâu rộng phát triển đất nước hai thập kỷ vừa qua, đồng thời phản ánh xu hướng tiến phát triển Hiến pháp nhiều nước giới và khu vực đặt Chương quyền người vị trí trang trọng nhất, Chương I Chương II Vì vậy, việc đặt quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Chương II, phản ánh thay đổi nhận thức lý luận tư lập hiến Đảng Nhà nước ta 12 Thứ ba, mở rộng nội hàm, chủ thể quyền người, chẳng hạn như, lần khái niệm hoàn chỉnh “quyền người” sử dụng vào tên Chương, với tên “quyền nghĩa vụ công dân” Các chủ thể thụ hưởng quyền mở rộng, từ việc thuộc “công dân” đến “mọi người”, “nhóm” (đặc biệt nhóm dễ bị tổn thương), điều quan trọng việc nội luật hóa Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên, phù hợp với xu hướng ngày tiến bộ, theo hướng hội nhập phát triển Trong Hiến pháp trước đây, đặc biệt Hiến pháp 1992, nội hàm quyền người chủ yếu dừng lại khái niệm chủ thể “công dân”, mà “mọi người” Điều vô quan trọng chế định quyền người Bởi lẽ, Hiến pháp 2013 lần xác định chủ thể quyền người tất người, không công dân Như vậy, tránh nhầm lẫn quyền người quyền công dân thường mắc phải Hiến pháp trước Câu Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 Phân tích điểm mối quan hệ quan thực quyền lực Nhà nước? Trả lời: Quốc hội - Về vị trí: chương V Hiến pháp, sửa đổi, quy định Quốc Hội (QH), với 16 điều, từ Ðiều 69 đến Ðiều 85 (so với 18 điều, từ Ðiều 83 đến Ðiều 100 Chương VI Hiến pháp năm 1992) - Về mặt kỹ thuật, số lượng điều Chương có giảm (giảm Điều); cách thiết kế điều thể hợp lý, logic, chặt chẽ văn phong, bố cục, thể bước tiến kỹ thuật lập hiến - Nội dung: Hiến pháp 2013 tiếp tục khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam (Ðiều 69) Ðánh giá cách tổng thể, nói vấn đề vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội Hiến pháp 2013 tiếp tục kế thừa quy định Quốc hội Hiến pháp năm 1992 Theo đó, "Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước" Bên cạnh đó, quy định Quốc hội Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng minh định rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, chủ thể có liên quan tổ chức hoạt động Quốc hội Thể qua số điểm sau đây: 13 Thứ nhất, quyền lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định Quốc hội thực quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, bỏ cụm từ "duy nhất", gắn với khả thực trưng cầu ý dân Hiến pháp quy trình sửa đổi Hiến pháp tương lai Tại khoản Ðiều 120 bổ sung quy định: "Hiến pháp thông qua có hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu tán thành Việc trưng cầu ý dân Hiến pháp Quốc hội định"; quy định nhằm thể chế hóa chủ trương Ðảng phát huy dân chủ XHCN; Quốc hội với vị trí quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước CHXHCN Việt Nam trao thẩm quyền định việc trưng cầu ý dân Hiến pháp phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn cụ thể đất nước Thứ hai, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh tương ứng liên quan đến thẩm quyền Quốc hội, như: việc thực quyền giám sát tối cao, bổ sung quy định Quốc hội thực việc "xét báo cáo công tác Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước quan khác Quốc hội thành lập" (điểm Ðiều 70); việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia (điểm Ðiều 70), v.v Hiến pháp năm 2013 quy định bổ sung theo hướng đầy đủ, chặt chẽ thẩm quyền Quốc hội không giới hạn việc thành lập, giải thể đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, mà bổ sung việc nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành đơn vị hành - kinh tế đặc biệt; bổ sung quy định việc Quốc hội có thẩm quyền thành lập, bãi bỏ quan khác theo quy định Hiến pháp Luật (điểm Ðiều 70) Về Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, so với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp 2013 có điều chỉnh theo hướng quy định việc Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban QH; Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Ủy viên, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ủy viên Ủy ban Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê chuẩn (các điều 70, 75, 76); việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội Quốc hội định (Ðiều 76) Quy định mặt bảo đảm vị Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội, mặt khác bảo đảm tính chủ động, kịp thời, không phức tạp quy trình, thủ tục trường hợp cần có điều chỉnh nhân yêu cầu thực tiễn Bên cạnh đó, Hiến pháp 2013 bổ sung quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (điểm Ðiều 70) 14 Thứ ba, Hiến pháp năm 2013 quy định theo hướng rõ hợp lý trách nhiệm, thẩm quyền Quốc hội việc định vấn đề quan trọng đất nước Quốc hội có thẩm quyền "quyết định sách tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi bãi bỏ thứ thuế; định phân chia khoản thu nhiệm vụ chi ngân sách Trung ương ngân sách địa phương; định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ công, nợ Chính phủ; định dự toán ngân sách Nhà nước phân bổ ngân sách Trung ương, phê chuẩn toán ngân sách Nhà nước" (điểm Ðiều 70) Thứ tư, Hiến pháp năm 2013 quy định thẩm quyền Quốc hội vấn đề liên quan đến đối ngoại, chủ quyền quốc gia điều chỉnh lại theo hướng rõ, chặt chẽ Tại điểm 14, Ðiều 70, bên cạnh việc tiếp tục quy định thẩm quyền Quốc hội việc định sách đối ngoại, có điều chỉnh cụ thể, hợp lý thông qua việc quy định thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực Điều ước Quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên CHXHCN Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội Chính phủ Đây chương có nhiều nội dung đổi Hiến pháp năm 2013 Một số điểm sau tham khảo: Thứ nhất: Chính phủ quan thực quyền hành pháp Trước đây, Hiến pháp năm 1992 quy định Chính phủ quan chấp hành điều hành tức chấp hành Luật, văn luật Quốc hội điều hành chung hoạt động kinh tế- xã hội quốc gia Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định tính chất, vị trí Chính phủ quan thực quyền hành pháp, nhấn mạnh đề cao tính chất, vị trí Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời nhấn mạnh Chính phủ có vai trò hoạch định sách (Khoản 2- Điều 96) Hiến pháp quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ việc tổ chức thi hành Hiến pháp pháp luật… Về mối quan hệ Chính phủ Chủ tịch nước, Quốc hội: Hiến pháp bỏ quy định thẩm quyền Quốc hội việc định chương trình xây 15 dựng luật, pháp lệnh nhằm tạo điều kiện cho Chính phủ chủ động, linh hoạt việc đề xuất xây dựng luật, pháp lệnh Về cấu, thành phần Chính phủ: Hiến pháp năm 2013 bổ sung thêm quy định cầu, số lượng thành viên Chính phủ Quốc hội quy định để sở quy định luật cấu, số lượng, thành viên Chính phủ Thứ hai: Về chế định Thủ tướng Chính phủ Theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 chế định Thủ tướng Chính phủ vị vai trò Thủ tướng nâng cao Tập trung thẩm quyền Thủ tướng việc lãnh đạo, điều hành Chính phủ hệ thống hành Nhà nước từ Trung ương đến địa phương Thủ tướng Chính phủ người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt đọng Chính phủ nhiệm vụ giao; báo cáo công tác Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Thứ ba: Tăng cường trách nhiệm cán nhân Bộ trưởng Hiến pháp năm 2013 có số sửa đổi, bổ sung nhằm tăng cường vai trò, trách nhiệm cá nhân Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ thành viên Chính phủ người đứng đầu bộ, quan ngang với tư cách thành viên Chính phủ - Về vị trí , vai trò Bộ trường, Thủ trưởng quan ngang - Về chế độ chịu trách nhiệm - Về nhiệm vụ, quyền hạn - Về trách nhiệm giải trình… Điểm Tòa án Bằng việc quy định "TAND quan xét xử nước CHXHCN Việt Nam, thực quyền tư pháp" (khoản Điều 102), Hiến pháp 2013 xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trò Tòa án nhân dân máy quan nhà nước TAND quan thực quyền tư pháp, thực chức xét xử; TAND quan có quyền phán vi phạm pháp luật, tranh chấp theo quy định pháp luật vấn đề pháp lý liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Xử lý vi phạm pháp luật chế tài nhà nước, giải tranh chấp quyền lực nhà nước thuộc thẩm quyền Tòa án Vì vậy, quy định Hiến pháp 2013 sở hiến định cho việc mở rộng thẩm quyền Tòa án xét xử loại án, thể xu tất yếu nhà nước pháp quyền 16 Hiến pháp 2013 khẳng định vị trí trung tâm Tòa án hệ thống tư pháp, vị trí trọng tâm hoạt động xét xử hoạt động tư pháp Vị trí, vai trò chức TAND xác định quan có chức phán vi phạm pháp luật, tranh chấp pháp lý, TAND có vai trò quan trọng bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Khi quyền, lợi ích bị xâm phạm bị tranh chấp, người dân tìm đến Tòa án tìm đến công lý Vì vậy, nói, theo Hiến pháp 2013, Tòa án biểu tượng công lý có nhiệm vụ bảo vệ công lý Theo Hiến pháp 2013 vị TAND nâng lên rõ rệt Ngoài việc xác định quan thực quyền tư pháp; quy định nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân thể vị trí trung tâm hệ thống tư pháp , Hiến pháp 2013 có quy định thể vị quan trọng Tòa án nhân dân máy nhà nước ta Bên cạnh quy định Chánh án TAND tối cao Quốc hội bầu, Hiến pháp quy định Thẩm phán TAND tối cao Quốc hội phê chuẩn tương xứng với cán cao cấp khác quan lập pháp, quan hành pháp, thay cho Chánh án TAND tối cao; Thẩm phán Tòa án khác Chủ tịch nước trực tiếp bổ nhiệm; nguyên tắc độc lập xét xử Tòa án nhấn mạnh tầm hiến định nghiêm cấm tổ chức, cá nhân can thiệp vào hoạt động xét xử Tòa án; quy định mở hệ thống Tòa án mở đường cho việc tổ chức Tòa án theo cấp xét xử, không theo đơn vị hành quy định mới, không khẳng định vị TAND Nhà nước pháp quyền mà sở hiến định quan trọng để TAND thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Hiến pháp 2013 kế thừa, phát triển số nguyên tắc Hiến pháp trước quy định Các nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia, nguyên tắc thẩm phán Hội thẩm xét xử độc lập, nguyên tắc xét xử công khai, xét xử tập thể, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương tiếp tục ghi nhận phát triển mức cao hơn, xác Quan trọng nhất, việc Hiến pháp quy định nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm bảo đảm hiến định quan trọng cho việc thực nguyên tắc độc lập xét xử Trong quy định nguyên tắc này, Hiến pháp 2013 có quy định trường hợp ngoại lệ số nguyên tắc để bảo đảm việc áp dụng mềm dẻo, linh hoạt có hiệu thực tế Hiến pháp 2013 bổ sung số nguyên tắc thể tinh thần đổi cải cách tư pháp nước ta, phù hợp với Công ước Quốc tế mà Việt Nam tham gia Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm quan trọng 17 giúp cho việc xét xử toàn diện, khách quan, bảo đảm quyền người, quyền tố tụng người tham gia tố tụng, hạn chế thấp trường hợp oan sai hoạt động tố tụng tư pháp nói chung, xét xử Tòa án nói riêng Nguyên tắc thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm quy định Hiến pháp 2013 việc nâng lên tầm hiến định nguyên tắc quy định Luật Tổ chức TAND luật tố tụng tư pháp trước nhằm bảo đảm cho việc xét xử đắn, khách quan, bảo vệ quyền người, bảo vệ công lý Việc Hiến pháp 2013 quy định giao cho TAND tối cao thẩm quyền bảo đảm áp dụng thống pháp luật (Điều 104) bảo đảm quan trọng hoạt động Tòa án, phù hợp chức áp dụng pháp luật quan tư pháp Điều có nghĩa tổng kết thực tiễn xét xử, hướng dẫn áp dụng pháp luật, TAND tối cao hình thức khác bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử thực giám đốc xét xử, ban hành án lệ Điểm mối quan hệ quan thực quyền lực nhà nước Hiến pháp sửa đổi năm 2013 bổ sung nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta: “Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Đây vừa quan điểm, vừa nguyên tắc đạo công tiếp tục, xây dựng hoàn thiện máy nhà nước ta thời kỳ Về quyền lực nhà nước thống Theo Hiến pháp sửa đổi năm 2013, quyền lực nhà nước ta thống nhân dân Quan niệm thống quyền lực nhà nước nhân dân thể nguyên tắc“Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Về “phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Theo đó, Hiến pháp sửa đổi năm 2013 tiến bước việc phân công quyền lực nhà nước Lần Hiến pháp nước ta rõ Quốc hội thực quyền lập hiến (không có quyền lập hiến Hiến pháp năm 1992), quyền lập pháp (Điều 69), Chính phủ thực quyền hành pháp (Điều 94), Tòa án nhân dân thực quyền tư pháp (Điều 102) Việc xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành 18 pháp tư pháp đổi quan trọng, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn quyền Một là, quyền lập pháp quyền đại diện cho nhân dân thể ý chí chung quốc gia Hai là, quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách Ba là, quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân giao cho Tòa án thực Về kiểm soát quyền lực nhà nước, việc phân công mạch lạc nhiệm vụ, quyền hạn quyền để tạo sở cho kiểm soát quyền lực; Hiến pháp sửa đổi năm 2013 tạo lập sở hiến định để hình thành chế bảo vệ Hiến pháp luật định (Điều 119) Đồng thời, Hiến pháp giao cho: Quốc hội, quan Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quan khác Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp Câu Cấp quyền địa phương quy định Hiến pháp năm 2013 gồm quan nào? Bạn nêu nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm quyền địa phương Nhân dân Trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định Chính quyền địa phương Chương IX Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành hính nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đơn vị hành Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định Điều 110 Hiến pháp phân định sau: cấp tỉnh, huyện, xã đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập) Chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt luật định Hiện có 10 tỉnh, thành phố không thí điểm tổ chức Hội đồng nhân dân quận, huyện, phường, có thành phố Hải Phòng Nhiệm vụ quyền địa phương Nhân dân 19 - Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp (Khoản Điều 112); - Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương (Khoản Điều 112); - Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ đó(Khoản Điều 112); - Hội đồng nhân dân đại diện ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên; Quyết định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dânV(Điều 113); - Ủy ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp trên; tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao (Điều 114); - Thực chế độ thông báo tình hình địa phương cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến, kiến nghị tổ chức xây dựng quyền phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân động viên Nhân dân Nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương (Khoản Điều 116) Câu Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân? Trả lời: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân quy định Hiến pháp năm 2013 sau: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri Nhân dân - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước (Khoản Điều 79); - Liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn 20 đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 79); - Phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật (Khoản Điều 79); - Chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước (Khoản Điều 80); - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu thời hạn luật định(Khoản Điều 80); - Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Khoản Điều 82); Trách nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương; liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, thực chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri hoạt động Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 115); - Vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước (Khoản Điều 115); - Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân (Khoản Điều 115); - Kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị địa phương Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải kiến nghị đại biểu (Khoản Điều 115) Câu “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành bảo vệ Hiến pháp mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước người dân có trách nhiệm làm làm để thi hành bảo vệ Hiến pháp? 21 - Đối với Nhà nước + Để bảo đảm hiệu lực thi hành Hiến pháp, Quốc hội ban hành Nghị số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 quy định số điểm thi hành Hiến pháp, xác định rõ trách nhiệm quan hữu quan việc tổ chức thi hành Hiến pháp; kịp thời triển khai biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp; + Quốc hội sớm ban hành Luật tổ chức quyền địa phương, Luật Trưng cầu ý dân, văn quy định Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước…; + Chính phủ xây dựng thi hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật, đảm bảo văn ban hành kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn không phù hợp với Hiến pháp Các văn ban hành phải đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013, đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, khả thi;+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Hiến pháp quan, tổ chức địa phương, nâng cao nhận thức Hiến pháp ý thức chấp hành Hiến pháp người dân; + Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; + Kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật + Tất quan nhà nước nhân dân uỷ quyền phải tổ chức hoạt động theo quy định hiến pháp mà quan phải ban hành văn pháp luật (kể văn luật văn luật) phù hợp với hiến pháp + Nhà nước không tham gia ký kết điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với quy định hiến pháp + Tính tối cao hiến pháp đòi hỏi văn kiện tổ chức trị - xã hội khác nội dung trái với hiến pháp pháp luật + Trong trường hợp có mâu thuẫn quy định văn pháp luật khác với quy định hiến pháp thực theo quy định hiến pháp, văn kiện tổ chức, đoàn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp văn luật khác nhà nước phải áp dụng quy định hiến pháp, văn luật + Phải quán triệt toàn hệ thống trị tầng lớp nhân dân nội dung, tinh thần Hiến pháp, để người hiểu tinh thần quy định Hiến pháp, sở nâng cao nhận thức, niềm tin người dân Hiến pháp + Thứ hai, tiếp tục triển khai hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu nội dung Hiến pháp để thấy rõ vai trò, ý nghĩa to lớn Hiến pháp đời 22 sống xã hội lý luận, thực tiễn việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần + Thứ ba, tổ chức, triển khai thi hành quy định cụ thể Hiến pháp thông qua hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại máy Nhà nước từ thẩm quyền, chức năng, cấu tổ chức đến phương thức hoạt động, phù hợp với tinh thần, nội dung Hiến pháp + Biện pháp chủ đạo tổ chức nghiên cứu, học tập, phổ biến nội dung Hiến pháp tới cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân thông qua đội ngũ báo cáo viên tài liệu biên soạn, phát hành - Đối với người dân + Tôn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật; + Tham gia quản lý, giám sát hoạt động quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước; + Tham gia thực quyền bầu cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho tham gia vào máy nhà nước; + Tham gia góp ý văn pháp luật vấn đề Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia tổ chức trưng cầu ý dân; + Đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo góp phần vào công phát triển kinh tế - xã hội đất nước 23 [...]... Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành hính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đơn vị hành chính của Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được quy định tại Điều 110 của Hiến pháp được phân định như sau: cấp tỉnh, huyện, xã và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội thành lập) Chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được tổ chức phù hợp với đặc... hành pháp, nhấn mạnh và đề cao hơn tính chất, vị trí của Chính phủ là cơ quan hành chính Nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đồng thời cũng nhấn mạnh Chính phủ có vai trò hoạch định chính sách (Khoản 2- Điều 96) Hiến pháp quy định rõ hơn nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ trong việc tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật… Về mối quan hệ giữa Chính phủ và Chủ tịch nước, Quốc hội: ... định việc Quốc hội có thẩm quyền thành lập, bãi bỏ cơ quan khác theo quy định của Hiến pháp và Luật (điểm 9 Ðiều 70) Về Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, so với Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp 2013 đã có sự điều chỉnh theo hướng quy định việc Quốc hội chỉ bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm các Ủy ban của QH; còn các Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc và các Ủy viên, các Phó Chủ nhiệm các Ủy... với Hiến pháp + Thứ hai, tiếp tục triển khai các hoạt động nghiên cứu, tìm hiểu về nội dung Hiến pháp để thấy rõ hơn vai trò, ý nghĩa to lớn của Hiến pháp trong đời 22 sống xã hội và những căn cứ lý luận, thực tiễn của việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp lần này + Thứ ba, tổ chức, triển khai thi hành các quy định cụ thể của Hiến pháp thông qua các hoạt động xem xét, chỉnh lý, điều chỉnh lại bộ máy Nhà nước. .. với hiến pháp + Nhà nước không được tham gia ký kết các điều ước quốc tế có nội dung mâu thuẫn, đối lập với các quy định của hiến pháp + Tính tối cao của hiến pháp còn đòi hỏi văn kiện của các tổ chức chính trị - xã hội khác cũng không được có nội dung trái với hiến pháp và pháp luật + Trong những trường hợp có sự mâu thuẫn giữa quy định của các văn bản pháp luật khác với các quy định của hiến pháp. .. (Khoản 2 Điều 115) Câu 9 “…Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp này vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) Theo bạn, Nhà nước và mỗi người dân có trách nhiệm làm gì và làm như thế nào để thi hành và bảo vệ Hiến pháp? 21 - Đối với Nhà nước + Để bảo đảm hiệu lực thi hành của Hiến pháp, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 64/2013/QH13... nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội, các chủ thể có liên quan trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội Thể hiện qua một số điểm mới sau đây: 13 Thứ nhất, về quyền lập hiến, Hiến pháp 2013 quy định Quốc hội thực hiện quyền lập hiến (Ðiều 69), so với Hiến pháp năm 1992, đã bỏ cụm từ "duy nhất", gắn với khả năng thực hiện trưng cầu ý dân về Hiến pháp trong quy trình sửa đổi Hiến pháp trong tương lai Tại khoản... lực nhà nước là ở nhân dân thể hiện ở nguyên tắc“Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân” Về “phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Theo đó, trong Hiến pháp sửa đổi năm 2013 đã tiến một bước mới trong việc phân công quyền lực nhà nước Lần đầu tiên trong Hiến pháp nước ta chỉ rõ Quốc hội thực hiện quyền lập hiến (không... hiện theo quy định của hiến pháp, nếu văn kiện của các tổ chức, đoàn thể xã hội có nội dung trái với hiến pháp và các văn bản luật khác của nhà nước thì phải áp dụng quy định của hiến pháp, của các văn bản luật + Phải quán triệt trong toàn hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân về nội dung, tinh thần của Hiến pháp, để mỗi người hiểu được tinh thần và những quy định của Hiến pháp, trên cơ sở đó nâng... trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Quốc hội trong bản Hiến pháp 2013 tiếp tục kế thừa các quy định về Quốc hội trong Hiến pháp năm 1992 Theo đó, "Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao đối với toàn bộ hoạt động của Nhà nước" Bên cạnh đó, các quy định về Quốc hội trong Hiến pháp 2013 đã có những điều chỉnh theo hướng minh