tình hình sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn huyện Vân Đồn Quảng Ninh tình hình sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn huyện Vân Đồn Quảng Ninh tình hình sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn huyện Vân Đồn Quảng Ninh tình hình sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn huyện Vân Đồn Quảng Ninh tình hình sử dụng vốn đầu tư trên địa bàn huyện Vân Đồn Quảng Ninh
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH KHOA KINH TẾ KHOÁ LUẬN THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CHUYÊN NGÀNH:KINH TẾ ĐẦU TƯ ĐỀ TÀI:TÌNH HÌNH SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN Giảng viên hướng dẫn : Sinh viên thực : Lớp : Thái Nguyên, tháng 05/2014 i Chuyên ngành Kinh tế đầu tư LỜI CẢM ƠN Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Kinh tế thầy cô giáo Trường Đại Học Kinh Tế Quản Trị Kinh Doanh Thái Nguyên tận tình giảng dạy trang bị cho em kiến thức chuyên môn nghề nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo hướng dẫn Nguyễn Thị Thu trực tiếp tận tình hướng dẫn bảo cho em hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án công trình huyện Vân Đồn tạo điều kiện thuận lợi để em tiếp cận số liệu chuyên ngành tận tình giúp đỡ em để hoàn thành báo cáo Tuy nhiên, giới hạn trình độ kinh nghiệm nên viết em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đóng góp bảo thầy cô để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực ii Chuyên ngành Kinh tế đầu tư MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục ký hiệu, cụm từ viết tắt Danh mục bảng, biểu hình i ii iii iv v MỤC LỤC iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu sở khoa học vấn đề nghiên cứu tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện .1 - Đánh giá thực trạng sử dụng vốn địa bàn huyện Vân Đồn .1 - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn – tỉnh Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Bố cục khóa luận CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Lý luận chung đầu tư 1.1.2 Hiệu sử dụng vốn đầu tư 15 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng vốn đầu tư 17 1.1.4 Những nguyên tắc để sử dụng có hiệu vốn đầu tư 19 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN .19 1.2.1 Kinh nghiệm sử dụng vốn đầu tư có hiệu Thái Lan,Nhật Bản, Hàn Quốc,Triều Tiên, Malaixia 19 1.2.2 Kinh nghiệm nước 21 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Vân Đồn .23 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .25 2.1 ĐẶC ĐIỂM CHUNG CỦA HUYỆN VÂN ĐỒN 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Vân Đồn 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn 27 2.1.3 Thuận lợi khó khăn huyện Vân Đồn hoạt động thu hút đầu tư .30 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu .31 2.2.2 Phương pháp xử lí số liệu 31 iii Chuyên ngành Kinh tế đầu tư 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 32 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN GIAI ĐOẠN 2011-2013 VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN .37 3.1 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN GIAI ĐOẠN 2011-2013 .37 3.1.1 Tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn 37 3.1.2 Hiệu đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn 50 3.1.3 Đánh giá tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn .59 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN 63 3.2.1 Căn đề xuất giải pháp 63 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát huyện Vân Đồn .65 * Về tự nhiên: .65 -Khắc phục nhanh chóng khó khăn giảm thiểu hậu thiên tai gây hàng năm để tránh tình trạng vốn khê đọng, giá nguyên vật liệu tăng gây lãng phí trình đầu tư giảm hiệu sử dụng vốn 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 70 Kết luận 70 Kiến nghị 70 2.2 Đối với tỉnh 70 2.3 Đối với huyện 71 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 iv Chuyên ngành Kinh tế đầu tư DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ UBND-HĐND QĐ-UB Ủy Ban Nhân Dân- Hội Đồng Nhân Dân Quyết Định- Ủy Ban VĐT THCS Vốn đầu tư 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 CNH - HĐH FDI Trung học sở System of National Accounts ( hệ thống tài khoản quốc gia) Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) Net economic welfare (phúc nội kinh tế ròng) Đơn vị tính Vietnam Posts and Telecommunications Group (tập đoàn viễn thông Việt Nam) Official Development Assistance(Hỗ trợ phát triển thức) Truyền hình Việt Nam World Bank ( Ngân hàng giới) Công nghiệp hóa- Hiện đại hóa Foreign Direct Investment( Đầu tư trực tiếp nước ngoài) USD United States Dollars ( Đồng tiền Mỹ) GO GTNT NSNN Gross Ouput (tổng sản phẩm đầu ra) Giao thông nông thôn Ngân sách nhà nước Khu công nghiệp Build- Transfer ( Xây dựng- chuyển giao) SNA GDP NEW ĐVT VNPT ODA THVN WB KCN BT BTO Build - Operation - Transfer (Xây dựng- kinh doanhchuyển giao) UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization ( Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc) DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, HÌNH NỘI DUNG Trang v Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Bảng số liệu 3.1: Vốn đầu tư toàn xã hội huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 37 3.2: VĐT địa bàn huyện Vân Đồn so với tỉnh Quảng Ninh 39 3.3: Cơ cấu đầu tư theo ngành huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 41 3.4: Một số công trình xây dựng huyện Vân Đồn giai đoạn 2011 – 2013 44 3.5: Một số công trình xây dựng nguồn vốn 135 45 3.6: Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 48 3.7: GDP huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 51 3.8: Cơ cấu ngành theo GDP Huyện Vân Đồn (giá cố định 2000) 52 3.9: Một số tiêu đạt thu nhập 53 3.10: Lao động – việc làm huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 55 3.11: Chi tiêu y tế địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 56 3.12: Số trường lớp, giáo viên, học sinh địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 58 3.13: Mục tiêu du lịch 2015 65 Biểu đồ 3.1: Vốn đầu tư toàn xã hội huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 38 3.2: VĐT địa bàn huyện Vân Đồn so với tỉnh Quảng Ninh 39 3.3: Cơ cấu đầu tư theo ngành huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 41 3.6: Cơ cấu đầu tư theo vùng lãnh thổ Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 49 Đồ thị 1.1: Đồ thị tổng cung - cầu 1.2: Đồ thị tổng cung - cầu vi Chuyên ngành Kinh tế đầu tư MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư mắt xích quan trọng để phá vỡ vòng đói nghèo luẩn quẩn nước phát triển Việt Nam Và vốn đầu tư nhân tố quan trọng định tới hoạt động đầu tư Tuy nhiên, việc thu hút vốn đầu tư khó việc sử dụng vốn đầu tư hợp và hiệu lại toán khó Huyện Vân Đồn huyện đảo nẳm phía Đông Bắc tỉnh Quảng Ninh nhiều thiếu thốn khó khăn nhiều mặt Hòa với xu chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng nước nói chung Vân Đồn tiến hành thực mục tiêu phát triển theo định hướng chung Tuy nhiên, so với lợi tiềm năng, huyện chưa phát huy hết để có phát triển nhanh, hiệu bền vững, sở vật chất văn hoá xã hội chưa đáp ứng yêu cầu Hoạt động đầu tư phát triển huyện tồn nhiều khó khăn bất cập Do đó, phải có tìm hiều hiệu hoạt động đầu tư phát triển đưa giải pháp để nâng cao hiệu cần thiết cho việc định hướng phát triển kinh tế huyện năm tới Chính vậy, em lựa chọn nghiên cứu “Tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Nghiên cứu thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn,tỉnh Quảng Ninh từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn 2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu sở khoa học vấn đề nghiên cứu tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện - Đánh giá thực trạng sử dụng vốn địa bàn huyện Vân Đồn - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn – tỉnh Quảng Ninh Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tình hình sử dụng vốn đầu tư huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi không gian: Nghiên cứu phạm vi địa bàn huyện Vân Đồn 3.2.2 Phạm vi thời gian: Nghiên cứu vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 3.2.3 Phạm vi nội dung Tập trung nghiên cứu hiệu sử dụng vốn đầu tư huyện Vân Đồn Bố cục khóa luận Ngoài phần Mở đầu phần Kết luận, nội dung khóa luận gồm chương: Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Khát quát huyện Vân Đồn-tỉnh Quảng Ninh phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 giải pháp hoàn thiện Chuyên ngành Kinh tế đầu tư CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1.1 Lý luận chung đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư phân loại đầu tư * Khái niệm Đầu tư nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu hút kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Như mục tiêu công đầu tư đạt kết lớn so với hy sinh nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu tiến hành đầu tư *Phân loại đầu tư Chúng ta chia đầu tư thành loại chủ yếu sau: - Đầu tư thương mại: Là loại đầu tư người có tiền bỏ để mua hàng hoá sau bán với giá cao nhằm thu lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu tư không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thương) mà làm tăng tái sản xuất cho người đầu tư trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá người bán với người đầu tư người đầu tư với khách hàng họ - Đầu tư tài chính: Là loại đầu tư người có tiền bỏ cho vay mua chứng có giá để hưởng lãi suất định trước (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lãi suất tuỳ thuộc vào kết hoạt động sản xuất kinh doanh - Đầu tư phát triển: Là loại đầu tư người có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh hoạt động xã hội khác, điều kiện chủ yếu để tạo việc làm, nâng cao đời sống người dân xã hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị, lắp đặt chúng bệ bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực chi phí thương xuyên gắn liền với hoạt động tài sản nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Trên góc độ tài đầu tư phát triển trình chi tiêu để trì phát huy tác dụng vốn có bổ sung vốn cho kinh tế, tạo tảng cho tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội dài hạn Đầu tư phát triển phương thức đầu tư trực tiếp việc bỏ vốn nhằm gia tăng giá trị tài sản Trong đầu tư phát triển nhằm tạo lực sản xuất (hoặc) cải tạo, mở rộng, nâng cấp lực sản xuất có mục tiêu phát triển Trong đầu tư nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Trong đầu tư nguồn lực đóng vai trò định, phải có tiến hành công đầu tư 1.1.1.2 Vai trò đầu tư phát triển Tất lý thuyết từ trước tới nay, từ cổ điển đến đại coi đầu tư nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trưởng Vai trò đầu tư xem xét hai giác độ kinh tế sau: * Trên giác độ toàn kinh tế Đầu tư phát triển vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu - Về tổng cầu: Đầu tư yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, theo số liệu Ngân hàng Thế giới đầu tư chiếm 24% – 28% cấu tổng cầu tất nước Thế giới Công thức tính tổng cầu kinh tế mở: AD = C + I + G + (EX – IM) Trong đó: AD: Tổng cầu I: Chi tiêu doanh nghiệp C: Chi tiêu hộ gia đình G: Chi tiêu Chính phủ EX – IM: Xuất ròng Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Bảng 3.12: Số trường lớp, giáo viên, học sinh địa bàn huyện Vân Đồn giai đoạn 2011-2013 Giai đoạn So sánh (%) 10-11 11-12 12-13 12 97 161 1245 15 105 164 1312 12 202 253 4287 12 253 324 3132 12-11/10-11 13-12/1211 BQ 15 105 165 1318 25,00 8,24 1,86 5,38 0,00 00,0 0,61 0,46 12,5 4,12 2,47 2,92 12 198 256 4356 12 198 256 4209 0,00 -1,98 1,19 1,60 0,00 0,00 0,00 -3,37 0,00 -0,99 0,59 0,885 12 247 329 3040 12 247 332 3142 0,00 -2,37 1,54 -2,93 0,00 0,00 0,91 3,35 0,00 -1,18 1,23 0,21 Chỉ tiêu Mầm non Số trường Số lớp Số giáo viên Số học sinh Tiểu học Số trường Số lớp Số giáo viên Số học sinh Trung học sở Số trường Số lớp Số giáo viên Số học sinh 4.Phổ thông trung học Số trường Số lớp Số giáo viên Số học sinh 3 0,00 0,00 0,00 38 38 38 0,00 0,00 0,00 131 131 137 0,00 4,58 2,29 1328 1331 1342 0,23 0,82 0,53 (Nguồn: Phòng Thống kê huyện Vân Đồn) Trong giai đoạn vừa qua Vân Đồn trọng xây dựng sửa chữa trường học địa bàn đầu tư mua sắm trang thiết bị học tập cho trường xã nghèo trường điểm địa bàn huyện Hướng tới năm 2013 số trường học đạt chuẩn quốc gia 13 trường Đội ngũ giáo viên đạt chuẩn ngành học mầm non 100%; tiểu học đạt chuẩn 98,21% ; bậc THCS đạt chuẩn 94,2% Ngoài giáo viên dạy môn chung, nay, trường địa bàn có đầy đủ giáo viên dạy môn khiếu âm nhạc, mỹ thuật môn kỹ thể dục, tin học, tiếng Anh Tính đến năm 2013 địa bàn huyện có 15 trường mầm non với 1318 học sinh, 165 giáo viên; 12 trường tiểu học với 4209 học sinh, 256 giáo viên; 12 trường trung học với 3142 học sinh, 332 giáo viên trường phổ thông với 58 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư 1342 học sinh, 137 giáo viên Số trường phổ thông địa bàn huyện tăng lên so với giai đoạn trước huyện cho phép thành lập trường dân lập huyện vào năm 2011 để đáp ứng cầu học tập học sinh - Thông tin - liên lạc Về bưu viễn thông: Đến hệ thống bưu điện phục vụ 100% dân cư Tất xã có mạng lưới điện thoại, có mạng phủ sóng toàn địa bàn gồm có Mobiphone, Vinaphone, Viettel,VNPT Bưu điện tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng phục vụ dịch vụ bưu viễn thông, đến hết tháng 12/2013 số thuê bao toàn mạng (gồm máy cố định, máy di động trả sau, VNPT ) 15.624 máy Đài truyền - truyền hình: Đến toàn huyện có 07 trạm truyền cấp xã với 125 cụm loa truyền đặt sở Hàng năm đài sản xuất 417 chương trình phát địa phương, sử dụng 1.213 tin, bài; chuyên mục Năm 2013 bổ sung mua 01 máy phát FM500W thiết bị làm chương trình truyền đồng bộ, phòng thu, máy ghi âm chuyên dùng, ứng dụng kỹ thuật số, tiếp tục thực đề án phát triển cụm loa TTCS, Nhà nước 40%, nhân dân 60% Bổ sung lắp đặt hệ thống dàn Anten đồng cho máy phát hình công suất 500W, mua 03 máy camera số, bàn kỹ xảo, dựng chương trình phi tuyến tính, phòng bá âm, hệ thống ánh sáng dùng ghi hình phát viên Hệ thống đài truyền cấp xã: năm 2011 có 100% số xã, thị trấn hình thành mạng lưới truyền sở, xã Đông Xá, Hạ Long, Bình Dân, Đoàn Kết lắp đặt 100% cụm loa tự hành cho xóm, xã Trong thời gian qua Đài truyền hình huyện thực hiện: phát sóng 5.500 chương trình phát địa phương tiếp sóng 6.900 chương trình phát thời Đài THVN phục vụ hoạt động tuyên truyền xóm, bản, tiểu khu 3.1.3 Đánh giá tình hình sử dụng vốn đầu tư địa bàn huyện Vân Đồn 3.1.3.1 Thành tựu Hoạt động đầu tư có hiệu tích cực tăng trưởng kinh tế,cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch rõ theo hướng nâng dần tỷ trọng dịch vụ ; nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống người dân, xây dựng hợp lý sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội 59 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Vốn đầu tư thu hút từ nhiều nguồn, tỷ trọng vốn đầu tư phát triển tổng chi ngân sách ngày tăng, cấu vốn phân bổ toàn diện cho địa phương, cho ngành, cho lĩnh vực Chú trọng điều chỉnh hợp lý vốn đầu tư cho xã nghèo đặc biệt khó khăn phần giải số vấn đề xóa đói giảm nghèo, thực chương trình nông thôn Hoạt động đầu tư có hiệu tích cực tăng trưởng kinh tế,cơ cấu kinh tế huyện có chuyển dịch rõ theo hướng nâng dần tỷ trọng dịch vụ ; nghành nông, lâm, thuỷ sản giảm dần tỷ trọng tăng lượng tuyệt đối, nâng cao thu nhập, nâng cao mức sống người dân, xây dựng hợp lý sở hạ tầng kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Về Vân Đồn hoàn thành mục tiêu đề theo định hướng chung nước 3.1.3.2 Những tồn hạn chế Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư chưa cao, dự án duyệt hoàn thành chậm gây thất thoát lãng phí, ảnh hưởng tới môi trường đời sống người dân quanh khu vực dự án Tỷ trọng vốn đầu tư ngân sách thấp, phụ thuộc vào nhiều nguồn vốn khác Chất lượng nguồn nhân lực cải thiện song thấp so với yêu cầu phát triển huyện, công tác giáo dục đào tạo chưa gắn kết với sử dụng lao động, tỷ lệ lao động qua đào tạo chưa tương xứng với nhu cầu nguồn nhân lực Việc quản lý khai thác tài nguyên chưa sát dẫn tới việc khai thác tràn lan ảnh hưởng tới cấu trúc môi trường.Vẫn tình trạng khai thác giấy phép quyền địa phương Chưa áp dụng khoa học công nghệ nhiều nghành nghề nên năm 2013 vừa qua lĩnh vực thủy sản gặp nhiều bất lợi người dân chưa biết áp dụng khoa học công nghệ nuôi trồng giống khiến người dân gặp rủi ro tài sản Công tác xóa đói giảm nghèo đạt nhiều thành tích đáng ghi nhận tình trạng tái nghèo tồn tại, chất lượng giảm nghèo chưa bền vững Chất lượng công tác bảo chăm sóc sức khỏe người dân đặc biệt xã khó khăn chưa cao 60 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư Việc sử dụng vốn vào giao thông, điện lưới, bưu viễn thông chưa cao Nhiều xã chưa có hệ thống điện phục vụ sinh hoạt sản xuất, giao thông lại khó khăn, có nhiều trạm thu sóng chất lượng chưa cao nên gây tình trạng khó liên lạc với địa phương bên cạnh Tóm lại, việc sử dụng vốn đầu tư huyện Vân Đồn trọng đầu tư nhiều hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu nhân dân nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn Hiện năm tới, huyện phải trọng nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư để huyện tiếp tục đạt thành tựu mục tiêu định hướng phát triển địa phương xu chung nước 3.1.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Các điều kiện tự nhiên- xã hội huyện Vân Đồn Do địa bàn huyện đảo nhỏ cách xa đất liền nên phần lớn công trình đầu tư xã đảo xã vùng sâu có điều kiện giao thông khó khăn nên việc vận chuyển vật tư thiết bị xa gây ảnh hưởng tới giá thành, tiến độ thời gian hoàn thành công trình Vân Đồn thuộc khu vực biên giới biển hải đảo hàng năm phải chịu ảnh hưởng nhiều bão lớn nhỏ, tượng thủy triều dâng… ảnh hưởng không nhỏ đến trình triển khai thi công công trình dự án Nguồn nhân lực huyện Vân Đồn số lượng dồi song phần lớn lao động phổ thông, chưa qua đào tạo nghề nghiệp, chất lượng nguồn nhân lực huyện bất cập so với nhu cầu phát triển - Năng lực tài cho hoạt động đầu tư phát triển Khả huy động nguồn vốn đầu tư phát triển huyện hạn chế, chủ yếu trông chờ vào ngồn vốn hỗ trợ tỉnh, vốn từ trung ương thông qua chương trình mục tiêu trọng điểm quốc gia, vốn từ trái phiếu phủ vốn ODA mà trung ương cân đối nhu cầu đầu tư phát triển lớn nguồn lực nên dẫn đến đầu tư chưa tập trung, dàn trải - Các chế, sách đầu tư - Có nhiều sách ưu đãi đầu tư phát triển chế quản lý thực đầu tư thông thoáng, tinh giảm giúp cho hoạt động đầu tư tiến hành nhanh nhiều hơn, đặc biệt ngành kinh tế trọng điểm cần phát triển vùng kinh tế khó khăn huyện 61 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư - Chế độ sách nhà nước thường xuyên thay đổi thể qua thay đổi hệ thống Luật văng hướng dẫn Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đấu thầu thay đổi ba lần, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình thay đổi hai lần, chế độ tiền lương thay đổi ba lần; mặt khác, luật có số nội dung chồng chéo, không thống nhất, có điểm chưa phù hợp với tình hình thực tiễn làm ảnh hưởng đến trình triển khai dự án giải ngân nguồn vốn -Năng lực thực đầu tư phát triển - Đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ chuyên môn lý đầu tư xây dựng quan chức chủ đầu tư có phận hạn chế, số trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm, việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chế độ, sách quản lý đầu tư xây dựng chưa thường xuyên, nên việc cập nhật chế độ sách quản lý đầu tư hạn chế, cách hiểu vận dụng chưa thống - Năng lực thực đầu tư xây dựng nhà thầu chưa cao, thiếu tinh thần trách nhiệm tính trung thực, tượng lãng phí thất thoát trình thực đầu tư - Công tác tuyên truyền vận động đền bù giải phóng mặt chưa thường xuyên; việc xem xét, giải đơn giá đền bù nhiều sai sót; vốn dành cho công tác đền bù giải phóng mặt hạn chế, thiếu khu, điểm tái định cư để bố trí cho hộ dân nhiều dự án vướng mắc đền bù chưa giải dứt điểm Tóm lại, công tác đầu tư phát triển huyện Vân Đồn thời gian qua có bước khởi sắc, tổng số vốn đầu tư ngày tăng, cấu đầu tư tương đối hợp lý, sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng kinh tế kỹ thuật, hạ tầng kinh tế xã hội tăng cường tạo thêm lực sản xuất cho kinh tế, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, đời sống nhân dân nâng cao Song lĩnh vực đầu tư bộc lộ nhiều hạn chế cần có giải pháp khắc phục 62 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN 3.2.1 Căn đề xuất giải pháp 3.2.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 Việc chuyển dịch cấu kinh tế giai đoạn tiếp nối mức độ cao tổng thể phát triển kinh tế- xã hội năm vừa qua Vấn đề cốt lõi nâng cao suất, chất lượng, hiệu phát triển toàn diện ngư - nông - lâm nghiệp gắn với phát triển thương mại, dịch vụ, tăng nhanh tỷ trọng ngành mũi nhọn kinh tế Trong thời gian tới cần xây dựng sở chế biến nông sản huyện, tạo sở vững để chuyển dịch cấu kinh tế cho giai đoạn Phấn đấu thực tốt mục tiêu sau: Tốc độ tăng trưởng GDP hàng năm: >14% Chủ động khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh địa phương, tranh thủ giúp đỡ tỉnh, Trung ương cáctổ chức quốc tế, đẩy nhanh tốc độ phát triển phấn đấu có 40% số hộ giàu, giảm 5% số hộ nghèo đói hàng năm Thu nhập bình quân đầu người khoảng > 15 triệu đồng/người/ năm , sở thu hẹp dần khoảng cánh chênh lệch so với mức GDP bình quân toàn tỉnh 3.2.1.2 Định hướng phát triển ngành chủ lực - Ngành thủy sản- lâm nghiệp: Đối với lĩnh vực thủy sản: Phương hướng chủ yếu phát triển ngư thủy sản Vân Đồn thời gian tới tập trung khai thác tiềm năng, mạnh lợi so sánh kinh tế biển đảo (đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản), phát triển đa dạng, bền vững theo hướng sản xuất hàng hoá, tăng sức cạnh tranh sản phẩm ngư nghiệp, gắn với công nghiệp chế biến dịch vụ nông thôn, phù hợp với sinh thái vùng đảo Phát triển ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế huyện GDP ngành thủy sản tăng lên khoảng 90,2- 115,6 tỷ đồng vào năm 2015, chiếm 25,5-32,4% GDP kinh tế huyện Tốc độ tăng bình quân hàng năm thời kỳ là: 18,5-19,6%/năm Tăng khả tích luỹ thu ngân sách cho kinh tế huyện, tạo nguồn xuất lớn, phục vụ du lịch - dịch vụ chỗ, cải thiện, nâng cao đời sống dân cư huyện đảo 63 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm Chuyển dịch cấu nghề cá theo hướng đẩy mạnh khai thác tuyến khơi, phát triển nuôi trồng thuỷ sản có giá tri kinh tế cao chế biến xuất Đầu tư tăng số lượng, chất lượng tàu thuyền phương tiện khai thác đánh bắt theo chương trình đánh bắt xa bờ, đồng thời với việc đại hoá trang thiết bị, công nghệ - kỹ thuật nghề cá, tăng cường kỹ thuật sơ chế bảo quản sản phẩm cho lực lượng đánh bắt xa bờ Nuôi trồng thuỷ sản mạnh, tiềm huyện cần ưu tiên phát triển loại hình cho phù hợp với điều kiện sinh thái vùng Đến năm 2015, đầu tư mở rộng diện tích nuôi trồng khoảng 3.000 - 4.000 bãi bồi, bãi triều ven biển quanh đảo Cái Bầu đảo để nuôi trồng thuỷ sản (tôm, tù hài, hàu, trai ngọc, cá ) Đối với lĩnh vực lâm nghiệp: Khoanh nuôi bảo vệ vốn rừng tự nhiên có biện pháp kỹ thuật lâm sinh học, đặc biệt bảo vệ phục hồi khu rừng bảo tồn thiên nhiên đảo Ba Mùn (diện tích 1.870 ha) Rừng phòng hộ: Dự kiến trồng rừng phủ xanh đất trống, đồi núi trọc khoảng 5.500 - 6.000 ha, bình quân năm phải trồng khoảng 450 - 500 ha/năm vùng xung yếu, vùng hồ chứa nước, chủ yếu đảo lớn Cái Bầu đảo nhỏ nhằm bảo vệ môi trường sinh thái, giữ ẩm cho đất, chống xói mòn, cung cấp nguồn nước cho sản xuất, phòng tránh thiên tai, phân bố xã Đoàn Kết, Bình Dân, Đài Xuyên, Vạn Yên xã đảo Quan Lạn, Minh Châu, Ngọc Vừng, Thắng Lợi, Bản Sen Rừng kinh tế: Trồng khoảng 5.500 - 6.000 ha, 10 - 15% đặc sản (thông nhựa), 80 - 85% lấy gỗ (thông mã vĩ, keo), khoảng - 6% ăn loại (cam, vải, nhãn, chuối, loại dưa ) - Ngành dịch vụ: Chủ yếu trọng ngành du lịch,phát huy lợi vị trí địa lý, tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn, kết cấu hạ tầng sở vật chất kĩ thuật du lịch, phấn đấu phát triển du lịch huyện Vân Đồn có tốc độ tăng trưởng nhanh, có tính đột biến, thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn huyện.Vân Đồn trở thành trung tâm du lịch tỉnh tạo tiền đề cho định hướng phát triển du lịch bền vững góp phần vào công xây dựng phát triển Vân Đồn trở thành khu kinh tế trọng điểm phía Bắc tầm nhìn 2020; phát triển du lịch đôi với việc khai thác tối đa đối tượng để tạo sản phẩm du lịch: cảnh 64 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm quan tự nhiên, bãi biển, hang động, di tích văn hóa, di tích lịch sử, đồng thời phải coi trọng công tác bao vệ, tu bổ cải tạo, nâng cấp phải giữ cảnh quan, bảo vệ môi trường sinh thái, giữ gìn phát huy phong mỹ tục, đậm đà sắc văn hóa dân tộc Bảng 3.13: Mục tiêu du lịch 2015 Chỉ tiêu Đơn vị tính Kế hoạch năm Số lượng khách du lịch Lượt người 415.000 Số lượng khách quốc tế Lượt người 6500 ( Nguồn: Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vân Đồn đến năm 2020) - Ngành công nghiệp xây dựng: Giai đoạn 2015-2020 tiến hành đầu tư xây dựng xí nghiệp chế biến dựa nguồn nguyên liệu lâm nghiệp thủy sản tạo Trong năm tới, tùy theo khả vốn cấu vốn, tiếp tục đầu tư hoàn thiện hệ thống công trình thuỷ lợi, hệ thống lưới điện, hệ thống giao thông thành thị nông thôn; kiên cố hoá trường học, trạm y tế, trụ sở UBND xã Đầu tư nâng cấp bưu điện, đại hoá hệ thống viễn thông, áp dụng hệ thống truyền số liệu mạng máy tính, khai thác mạng dịch vụ 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát huyện Vân Đồn 3.2.2.1 Giải pháp tự nhiên – xã hội * Về tự nhiên: -Khắc phục nhanh chóng khó khăn giảm thiểu hậu thiên tai gây hàng năm để tránh tình trạng vốn khê đọng, giá nguyên vật liệu tăng gây lãng phí trình đầu tư giảm hiệu sử dụng vốn * Giải pháp nhân lực: - Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, trạng thái hoạt động nguồn nhân lực năm tới biến đổi theo hướng tăng số người học trung học chuyên nghiệp, học nghề, cao đẳng đại học, để tăng nhanh đội ngũ lao động kỹ thuật đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, chương trình, dự án quốc gia, vay vốn tín dụng - Phát triển đa dạng loại hình đào tạo nguồn nhân lực theo hướng nâng cao chất lượng, trình độ số lượng đào tạo; phù hợp cấu ngành, lĩnh vực, đáp ứng yêu câu phát triển kinh tế - xã hội huyện 65 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm - Chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ, công chức ngành, cấp pháp luật, quản lý điều hành lĩnh vực kinh tế - xã hội Tăng cường công tác đào tạo đội ngũ cán quản trị doanh nghiệp có đủ trình độ tiếp cận tiến khoa học quản lý, đủ khả chủ động tham gia vào tiến trình hội nhập kinh tế Tăng cường mở rộng công tác hướng nghiệp trường phổ thông trung học, mở rộng quy mô đào tạo nghề chuyên nghiệp cho niên - Khuyến khích nhiều hình thức dạy nghề với tham gia thành phần kinh tế, đặc biệt tăng tính cạnh tranh sở đào tạo dạy nghề Xây dựng chương trình giới thiệu việc làm tổ chức xúc tiến hoạt động đưa lao động làm việc nước ngoài, tỉnh Coi trọng việc đào tạo đội ngũ lao đọng có tay nghề kỹ thuật cao, trước mắt quan tâm đào tạo cán kỹ thuật đáp ứng nhu cầu phát triển doanh nghiệp địa bàn - Tiếp tục triển khai thực tốt chế, sách hỗ trợ, khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng huyện; tiến hành rà soát, điều chỉnh ban hành sách đãi ngộ thỏa đáng nhằm giữ thu hút nhân tài làm việc lâu dài tỉnh Thực trẻ hóa đội ngũ cán quản lý ngành, tạo điều kiện khuyến khích người có khả học tập, nâng cao lực trình độ chuyện môn nghiệp vụ; khuyến khích cán trẻ có lực vào nghiên cứu, sáng tạo ứng dụng thành công nghệ mới; tạo điều kiện cho cán tham quan, học tập, giao lưu với nước để kịp thời nắm bắt thông tin thị trường công nghệ - Tiếp tục củng cố mở rộng hệ thống trường cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề Chú ý đến đầu tư trang thiết bị đại phục vụ cho đào tạo dạy nghề Liên kết, phối hợp sở đào tạo, khoa học - công nghệ, quản lý nước nước để nâng cao trình độ cán lao động huyện 3.2.2.2 Huy động sử dụng vốn - Áp dụng rộng rãi hình thức huy động vốn, đẩy mạnh thực xã hội hóa lĩnh vực có đủ điều kiện nhằm huy động tối đa nguồn vốn từ xã hội đầu tư phát triển Tranh thủ nguồn vốn đầu tư có mục tiêu từ ngân sách trung ương, vốn chương trình mục tiêu khác để hoàn thiện kết cấu hạ tầng trọng yếu, vùng kinh tế động lực vùng nông thôn, vùng khó khăn - Nâng cao hiệu lực hiệu đầu tư, đặc biệt trọng hiệu sử dụng nguồn vốn nhà nước, tăng cường thực chế giám sát cộng đồng 66 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm Đổi công tác quản lý nhà nước theo hướng tăng cường hiệu lực, hiệu đầu tư phát triển Trước hết nâng cao chất lượng dự án quy hoạch tổng thể tỉnh, huyện, thành phố; đề xuất lựa chọn danh mục cá dự án đầu tư trọng điểm Tiến hành xây dựng đồng dự án quy hoạch khu công nghiệp, khu đô thị, khu du lịch phải nghiên cứu có chất lượng với tầm nhìn dài hạn đảm bảo phát triển bền vững - Tranh thủ nguồn tài trợ từ trung ương thông qua chương trình mục tiêu trọng điểm vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư để vận động dự án đầu tư - Cần đổi công tác kế hoạch hóa quản lý thu - chi ngân sách, quản lý tiền tệ, quản lý việc sử dụng vốn đầu tư phát triển - Nâng cao chất lượng, tính định hướng dự báo công tác quy hoạch, kế hoạch, đáp ứng tốt yêu cầu việc đạo quản lý kinh tế - xã hội Hoàn thiện hệ thống thông tin dự báo phục vụ kế hoạch, gắn kế hoạch với sách Đổi nội dung phương pháp lập thực kế hoạch theo hướng huy động tối đa nội lực, khai thác tiềm huyện gắn với sử dụng có hiệu cao nguồn lực bên ngoài, trọng tiêu phát triển bền vững, tăng tính cụ thể hóa quy hoạch kế hoạch năm năm hàng năm - Có định hướng phát triển phù hợp cho xã, thị trấn để phát huy cao tiềm năng, mạnh Công bố công khai quy hoạch tổng thể kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội để tạo sở cho việc xây dựng kế hoạch đơn vị Tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, tạo điều kiện cho tầng lớp nhân dân, doanh nghiệp giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch -Tăng cường quản lý việc sử dụng vốn đầu tư phát triển, thực tiết kiệm chống lãng phí tất đơn vị; phổ biến quán triệt thực tốt sách thuế hành, có biện pháp nuôi dưỡng nguồn thu tạo chủ động tăng cường nguồn lực cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo vấn đề an sinh xã hội - Tiếp tục cải cách cấu chi ngân sách địa phương, tiết kiệm chi để dành nguồn vốn cho đầu tư phát triển Nâng cao lực, trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp hệ thống tra tài chính, tra thuế Khuyến khích tạo 67 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm điều kiện phát triển loại hình dịch vụ toán, chuyển tiền, loại thẻ toán, dịch vụ kho quỹ, tư vấn, bảo lãnh, dịch vụ ủy nhiệm thu - chi 3.2.2.3 Cơ chế sách - Cải cách hành nhằm xếp tinh giảm máy, chống quan liêu cửa quyền, nâng cao hiệu lực hoạt động máy hành Cải cách hành tạo cho kinh tế - xã hội động, thông thoáng, hoạt động có hiệu Riêng lĩnh vự đầu tư xây dựng, cải cách hành giảm nhiều trì trệ khâu lập phê duyệt dự án, giải phóng mặt bằng, khâu cấp phát tín dụng đầu tư, nhờ mà giảm cửa quyền, phiền hà, chống lãng phí thất thoát đầu tư đồng thời dự án nhanh chóng hoàn thành đưa vào khai thác nên nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư - Bổ sung, sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư xây dựng - Hệ thống pháp luật lĩnh vực đầu tư nước ta có nhiều điểm chồng chéo, nhiều nội dung mâu thuẫn làm cho việc quản lý lĩnh vực đầu tư gặp không khó khăn Để đảm bảo áp dụng có kết giải pháp nhằm nâng cao hiệu vốn đầu tư cần phải khẩn trương bổ sung sửa đổi ban hành đồng hệ thống pháp luật để điều chỉnh hoạt động lĩnh vực đầu tư Việc sửa đổi hệ thống văn trước hết nên tập trung vào công tác quy hoạch, công tác kế hoạch hóa đầu tư, xây dựng ban hành hệ thống định mức tiêu chuẩn đầu tư xây dựng, hoàn thiện mô hình giao thầu hợp lý, ban hành quy định lựa chọn phân định quyền hạn chủ đầu tư, ban quản lý dự án, quy định điều kiện hành nghề nhà tư vấn, kiến trúc sư Các giải pháp đề xuất khó thực vấn đề không bổ sung, sửa đổi thông qua văn pháp luật 3.2.2.4 Nâng cao lực cán - Công tác phân bổ bố trí cán bộ: Phải phân bổ bố trí hợp lý cán lĩnh vực đầu tư, xây dựng hợp lý, đủ số lượng chất lượng Chuyên viên tư vấn lĩnh vực đầu tư, kỹ sư công trình xây dựng thiếu Chính vậy, năm tới huyện Văn Yên cần đào tạo thêm cán tư vấn, thiết kế kỹ thuật, kỹ sư xây dựng để công tác đầu tư phát triển huyện Văn Yên thuận lợi - Tập trung xây dựng cố tổ chức máy quản lý đầu tư từ cấp trở xuống, nâng cao hiệu công tác quản lý đầu tư cán phụ trách lĩnh vực Tăng cường công tác kiểm tra tra xử lý mức tổ 68 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm chức, cá nhân có vi phạm hoạt động quản lý đầu tư Cụ thể, hàng tháng hàng quý nên thành lập đoàn kiểm tra tới công trình xây dựng, thành viên đoàn kiểm tra liên ngành gồm có công an, cán phòng lao động thương binh xã hội, văn hóa, cán quản lý vốn, xây dựng …và thay đổi thường xuyên để tránh móc nối, tiêu cực xảy - Các văn liên quan đến lĩnh vực đầu tư nói chung quản lý vốn đầu tư nói riêng thay đổi liên tục để phù hợp với xu mới, cán quản lý vốn đầu tư phải tích cực học hỏi nâng cao trình độ hiểu biết để phục vụ tốt công tác - Đào tạo đào tạo lại cán quản lý dự án đầu tư Có thể nói công tác quản lý dự án đầu tư địa phương khác nói chung huyện Văn Yên nói riêng nhiều bất cập Cần có chuyên gia giỏi lĩnh vực vốn đầu tư, kỹ sư giao thông, kỹ sư thuỷ lợi, kế hoạch để phối kết hợp tạo tập thể mạnh công tác quản lý đầu tư - Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra, kiểm toán dự án đầu tư công Kiểm toán nhà nước quan tra, kiểm tra tài cần tăng cường công tác chuyên môn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so sánh, phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Cần thực chế độ trách nhiệm vật chất, kể trách nhiệm nhà thầu, tư vấn giám sát việc xác nhận, toán khối lượng thiếu trung thực, không quy định Việc toán vốn đầu tư phải tiến hành theo quy trình phương thức toán theo tiến độ thực 69 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm qua kinh tế huyện Vân Đồn đạt thành tựu định, mặt kinh tế - xã hội huyện nhà có thay đổi, tốc độ tăng trưởng kinh tế có bước tiến đáng ghi nhận, đời sống nhân dân bước cải thiện đáng kể Nhịp độ tăng trưởng kinh tế huyện đạt mức cao, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế huyện chậm, khu vực nông nghiệp công nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, tỷ trọng công nghiệp dịch vụ chiếm mức thấp cấu kinh tế huyện Mức độ ứng dụng công nghệ huyện đạt mức thấp Mặc dù đề tài tập trung làm rõ vấn đề có liên quan đến công tác sử dụng vốn đầu tư để tập trung phát triển ngành lĩnh vực huyện Vân Đồn thời gian qua, đồng thời phân tích khó khăn, hạn chế đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư thời gian tới Tuy nhiên nội dung đề tài đề cập vấn đề có tính chung nhất, khái quát Để tập trung sâu vào nội dung cụ thể, đề tài cần nghiên cứu mức độ cao hơn, sâu sắc cần có nhiều thời gian Em mong nhận quan tâm góp ý thầy cô giáo Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước - Về chế sách cần có tính ổn định , thống nhất: chế sách lĩnh vực quản lý vốn đầu tư tính ổn định lâu dài , thường xuyên thay đổi gây khó khăn bất cập cho người làm công tác quản lý lĩnh vực - Đề nghị nhà nước cần có biện pháp giúp nhà thầu việc toán , xem xét lại công tác giám định đầu tư cách khách quan 2.2 Đối với tỉnh - Đề nghị UBND tỉnh thay sửa đổi số định quy định UBND tỉnh qui định thống , cụ thể khoản thu, chi phối trường học - Đề nghị UBND tỉnh ủy quyền cho UBND huyện định mức giá sàn hay mức giá thấp giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất làm nhà sở không thấp mức giá UBND tỉnh quy định cho giá đất 70 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm 2.3 Đối với huyện Đề nghị UBND huyện đạo cho nghành chức huyện hàng năm tổ chức bồi dưỡng kiến thức quản lý vốn đầu tư cho đội ngũ công chức từ huyện đến sở , nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư , đội ngũ cán phường, thị trấn 71 Chuyên ngành Kinh tế đầu tư SV: Nguyễn Thị Hồng Diễm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PSG-TS Nguyễn Bạch Nguyệt(2007), Giáo trình kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân [2] Phòng thống kê huyện Vân Đồn (2013), Niêm giám thống kê huyện Vân Đồn năm 2013 [3] Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Vân Đồn (2013), Giải việc làm giai đoạn (2008-2013) [4] Phòng tài - kế hoạch huyện Vân Đồn , Báo cáo toán thu, chi ngân sách huyện Vân Đồn năm (2011-2013) [5] Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn (2013), Báo cáo thực mục tiêu kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn (2013) [6] Ủy ban nhân dân huyện -Vân Đồn, Báo cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Vân Đồn đến năm 2020 [7] Ủy ban nhân dân huyện Vân Đồn,Chiến lược chuyển dịch cấu ngành Vân Đồn( 2013) 72 [...]... đầu tư phải gắn liền với sử dụng vốn đầu tư Chỉ trên cơ sở xác định nhu cầu vốn đầu tư là bao nhiêu và đầu tư vào đâu mới tổ chức huy động vốn đầu tư Bởi lẽ, việc huy động vốn chính là nhằm cho mục đích sử dụng số vốn đó Và việc sử dụng vốn như thế nào, nhiều hay ít lại dựa trên cơ sở huy động vốn Nếu huy động vốn không đủ nhu cầu thì việc sử dụng vốn khó đem lại hiệu quả cao, còn nếu huy động vốn. .. đầu tư đến khâu thực hiện đầu tư Đó là một chu kỳ khép kín, sau mỗi chu kỳ vốn đầu tư lại tăng lên, lại được bỏ vào tái sản xuất đầu tư phát triển Cũng có trường hợp, do chủ đầu tư không biết quản lý vốn, có những tính toán sai lầm hoặc những lý do khách quan mà vốn đầu tư bị thâm hụt, mất mát nên vốn đầu tư còn mang cả tính rủi ro * Các nguồn hình thành vốn đầu tư: Theo nguồn hình thành, vốn đầu tư. .. quyền sử dụng vốn đầu tư gắn liền với chủ đầu tư Chủ đầu tư cũng chính là nhà đầu tư, họ trực tiếp đứng ra quản lý nguồn vốn của mình và chịu mọi rủi ro có thể xảy ra khi đầu tư Tuy nhiên, cũng như các nhà đầu tư trong nước, các nhà đầu tư nước ngoài cũng phải tuân theo các quy định của pháp luật, các văn bản pháp quy liên quan đến lĩnh vực đầu tư của Việt Nam 1.1.2 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư 1.1.2.1... cả công cuộc đầu tư + Khối lượng vốn đầu tư thường lớn, nằm khê đọng trong suốt quá trình đầu tư: Không như các hoạt động kinh doanh thông thường, hoạt động đầu tư thường có tính chất dài hạn, sản phẩm của hoạt động đầu tư có tính cá biệt, đơn chiếc nên mỗi công cuộc đầu tư thường đòi hỏi một khối lượng vốn đầu tư lớn, nằm khê đọng trong suốt quá trình đầu tư Các kết quả đầu tư, vốn đầu tư chỉ được... trả vốn vay Chủ đầu tư là người vay vốn phải tính kỹ hiệu quả đầu tư, sử dụng vốn tiết kiệm hơn Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước là một hình thức quá độ chuyển từ phương thức cấp phát ngân sách sang phương thức tín dụng đối với các dự án có khả năng thu hồi vốn trực tiếp Bên cạnh đó, vốn tín dụng đầu tư của Nhà nước còn phục vụ công tác quản lý và điều tiết kinh tế vĩ mô Thông qua nguồn vốn. .. trên địa bàn huyện * Y tế, giáo dục: Hệ thống cơ sở vật chất cho giáo dục của Vân Đồn cũng được sự quan tâm đầu tư cao Trong 2 năm, 2012-1013, ngành giáo dục của huyện được đầu tư hơn 25 tỷ đồng Tới nay toàn huyện đã có 5/12 xã có trường học cao tầng .Vân Đồn cũng tăng cường đầu tư cơ sở vật chất cho ngành y tế Từ năm 2007, huyện đưa vào sử dụng cơ sở khám chữa bệnh của bệnh viện Đa khoa Vân Đồn với... gồm: - Nguồn vốn trong nước: Vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Cùng với quá trình phát triển của đất nước, tín dụng đầu tư của Nhà nước ngày càng đóng vai trò đáng kể trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước có tác dụng tích cực trong việc giảm đáng kể sự bao cấp vốn trực tiếp của Nhà nước Với cơ chế tín dụng, các đơn vị sử dụng nguồn vốn này phải... ngành Kinh tế đầu tư Cơ hội đầu tư thì nhiều nhưng không phải khi nào bắt gặp cơ hội là ta có thể đầu tư Để tiến hành đầu tư, nhà đầu tư trước hết cần phải xác định thời cơ và cơ hội đầu tư đúng đắn sau đó cần tích lũy, tập trung vốn đến một mức độ nhất định để đáp ứng đủ nhu cầu Nếu nhu cầu lớn mà nguồn vốn chưa bảo đảm thì không thể tiến hành đầu tư vì có thể sẽ dẫn đến hiệu quả đầu tư thấp thậm chí... ODA là nguồn vốn có vai trò quan trọng đối với các nước đang và chậm phát triển Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó, người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài được hình thành từ lâu, chủ yếu là sự di chuyển vốn giữa các nước tư bản phát... 100% vốn nước ngoài thì bên nước ngoài (chủ đầu tư) toàn quyền quản lý doanh nghiệp + Đầu tư trực tiếp nước ngoài ít chịu sự chi phối của chính phủ: Đầu tư trực tiếp nước ngoài do các nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp tư nhân thực hiện nên nó ít chịu sự chi phối của chính phủ, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài ít phụ thuộc vào mối quan hệ giữa nước chủ đầu tư và nước tiếp nhận đầu tư so với các hình