Chính sách đối ngoại trong điều kiện hội nhập quốc tế của cộng hoà dân chủ nhân dân lào

LUẬN VĂN: Chính sách đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào mở đầu Lý chọn đề tài Từ Đại hội IV năm 1986, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khởi xướng lãnh đạo công đổi đất nước Hai mươi năm qua, nghiệp đổi Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa quan trọng Đường lối, sách đối ngoại phận toàn đường lối, sách nói chung chủ thể quyền lực trị Là tiếp tục trị đối nội, sách đối ngoại có mục tiêu góp phần bảo vệ nâng cao vị trí quốc gia trường quốc tế Việc đề thực thi sách đối ngoại có ảnh hưởng tới hoà bình, ổn định phát triển quốc gia, hưng vong dân tộc Vì vậy, giống chủ thể nắm quyền lực trị nước khác, tổng thể đường lối sách mình, Đảng Nhà nước Lào quan tâm tới sách đối ngoại Trong cạnh tranh ngày gay gắt mặt kinh tế khoa học - công nghệ giới, mặt đời sống trị, kinh tế, xã hội quốc gia diễn chuyển biến quan trọng Đây nhân tố mà thiết nước phải tính đến việc hoạch định đường lối, sách phát triển Dưới tác động cách mạng khoa học - công nghệ, lực lượng sản xuất giới có bước phát triển vượt bậc chưa có lịch sử, không giới hạn phạm vi nước, mà trở thành xu hướng có tính chất quốc tế mạnh mẽ Trong bối cảnh đó, xu hướng tăng cường quan hệ hợp tác mặt kinh tế nước ngày phát triển, trở thành yếu tố quan trọng góp phần củng cố tăng cường xu hướng vừa hợp tác vừa đấu tranh nước có chế độ xã hội khác giới Do tác động cách mạng khoa học - công nghệ đại xu toàn cầu hoá kinh tế, nên trình hội nhập quốc tế mục tiêu phát triển quốc gia trở thành đòi hỏi khách quan, mang tính tất yếu Với vị trí địa lý thuận lợi, nước CHDCND Lào trở thành địa bàn đóng vai trò "trung tâm" Đông Nam á, nối liền từ phía Tây tới phía Đông, từ phía Bắc xuống phía Nam Do có vị trí chiến lược quan trọng nhạy cảm vậy, nên thời kỳ lịch sử trước nay, đất nước Lào có điều kiện thuận lợi thúc đẩy hợp tác quốc tế nói chung ASEAN nói riêng Đồng thời, phát triển hợp tác nước CHDCND Lào nước góp phần đẩy mạnh tiến trình hội nhập, trước hết mặt kinh tế với nước khu vực giới Thực Nghị Đại hội IV (1986) Đảng NDCM Lào công tác đối ngoại theo tư mới, tộc Lào cố gắng tạo lập môi trường hoà bình nhằm phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thực nghĩa vụ quốc tế mình, phối hợp đấu tranh hướng tới biện pháp giải mặt trị đắn vấn đề quốc tế có liên quan, góp phần củng cố hoà bình, ổn định Đông Nam á, đóng góp vào nghiệp chung nhân dân giới hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Trong nghiệp đổi mới, địa vị đất nước Lào trường quốc tế ngày củng cố tăng cường Quan hệ quốc tế, mặt kinh tế mở rộng, bước kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Đúng Đảng Nhà nước Lào khẳng định: Nguyện vọng tha thiết nhân dân tộc Lào lúc mong muốn sống lao động hoà bình, có quan hệ hữu nghị tốt với dân tộc giới CHDCND Lào tiếp tục thực cách quán sách đối ngoại hoà bình, độc lập, hữu nghị tốt với tất nước, không phân biệt chế độ trị, xã hội khác nhau, sở nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền nhau, bình đẳng đôi bên có lợi, góp phần với dân tộc giới nghiệp đấu tranh hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội" Thế giới ngày vận động, biến đổi nhanh chóng, phức tạp khó lường Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc tộc Lào đứng trước vận hội mới, đối diện với không thách thức to lớn nhiều mặt Nhiệm vụ công tác đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế phải bám sát biến động tình hình nước quốc tế để đề sách đối ngoại có hiệu quả, nhằm phục vụ đắc lực cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lào hướng tới mục tiếu "dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" Việc nghiên cứu để nắm trình hình thành phát triển đường lối, sách đối ngoại đổi nước CHDCND Lào vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách giai đoạn Xuất phát từ nhận thức đó, học viên chọn đề tài: "Chính sách đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào" làm luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Đường lối, sách đối ngoại thời kỳ đổi Đảng Nhà nước Lào vấn đề liên quan nhiều người quan tâm nghiên cứu trực tiếp gián tiếp với khía cạnh khác Những nội dung sách đối ngoại hoạt động đối ngoại Đảng, Nhà nước Lào Trong thể rõ nét văn kiện Đảng, sách viết, phát biểu đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước Lào Trong thời kỳ đổi mới, nghiên cứu sách quan hệ đối ngoại không đề cập văn kiện như: Văn kiện Đại hội III Đảng NDCM Lào Lào (Nxb Nhà in quốc gia Lào, 1982); Văn kiện Đại hội IV Đảng NDCM Lào Lào (Nxb Nhà in quốc gia Lào, 1986); Nghị Ban Chấp hành Trung ương khoá IV (1988); Chuyển xuống nông thôn mở rộng quan hệ với nước - Nghị Ban Chấp hành Trung ương khoá IV (1989); Văn kiện Đại hội V Đảng NDCM Lào ( Nxb Quốc gia Lào, 1991); Nghị Ban Chấp hành Trung ương khoá V (1992); Văn kiện Đại hội VI Đảng NDCM Lào (Nxb Quốc gia Lào, 1996); kinh nghiệm Đảng NDCM Lào từ lãnh đạo đổi ( Ban Tuyên huấn Trung ương, 2000); Văn kiện Đại hội VII Đảng NDCM Lào Lào (Nxb Quốc gia Lào, 2001); Hiến pháp CHDCND Lào (sửa đổi, bổ sung); Luật pháp quản lý địa phương (2003); Văn kiện Đại hội VIII Đảng NDCM Lào, (Nxb Quốc gia, 2006) Bên cạnh đó, tác phẩm đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước Lào tập trung phân tích làm rõ định hướng, mục tiêu, nhiệm vụ công tác đối ngoại Lào thời kỳ đổi Trong đó, đáng ý tác phẩm lãnh tụ Cay Xỏn - Phôm - Vi - Hản Cách mạng dân tộc dân chủ (Tuyển tập, tập 1, Nxb Viêng Chăn, 1985); Vấn đề quan hệ kinh tế với nước ngoài, (Tuyển tập, tập 2, Nxb Viêng Chăn, 1987); Điều chỉnh toàn diện giành lấy thắng lợi thực hai nhiệm vụ chiến lược (Nxb Quốc gia, 1988) tác phẩm đồng chí Khăm Tay Xỉ-Phăn-Đon: Trong nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ xây dựng bảo vệ Tổ quốc (Nxb Viêng Chăng, 1998) Bài phát biểu ý kiến đồng chí Khăm Tày Xỉn- Phăn - Đon với công tác đối ngoại lần thứ (ngày 21/2/1997) Ngoài ra, công tác đối nogại Đảng Nhà nước Lào phản ánh nhiều khía cạnh văn thức Chính phủ CHDCND Lào như: Báo cáo tổng kết kết hoạt động đối ngoại Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào từ 1995-2001; Chiến lược xoá đói giảm nghèo (2001); Báo cáo phương hướng phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006 - 2010); Báo cáo phát triển kinh tế - xã hội năm 2005-2006 viết tạp chí tuyên truyền Đảng Nhà nước Lào hoạt động đối ngoại Việt Nam, có số luận văn, luận án, tài liệu đề cập vấn đề đối ngoại CHDCND Lào có liên quan đề tài nội dung phương pháp tiếp cận như: Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (Nxb Sự thật, 1983); Trần Xuân Cầu: Quan hệ Việt - Lào, Lào - Việt (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993); GS Lương Ninh - PGS Nguyễn Đình Vỳ - PGS Đinh Ngọc Bảo: Đất nước Lào lịch sử văn hoá (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996); PGS.TS Nguyễn Xuân Sơn Th.S Thái Văn Long: Quan hệ đối ngoại nước ASEAN (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997); Đề tài khoa học cấp Bộ: Quan hệ Việt Nam Lào giai đoạn Viện Quan hệ quốc tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (Hà Nội, 2000); Nguyễn Văn Lung: Một số vấn đề quan hệ hai nước Việt Nam - Lào (Tiểu luận tốt nghiệp lý luận trị cao cấp lớp Ban Tổ chức Trung ương khoá 1999-2001); Dương Thị Huệ (2004): Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực đường lối đối ngoại năm đổi từ 1991-2001 (Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh); Ngô Chí Nguyện (2005): Quá trình hoạch định thực thi đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước ta từ 1991 đến (Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Các công trình viết nói trên, góc độ cách tiếp cận khác đề cập, phân tích mặt, khía cạnh đường lối, sách đối ngoại đổi Đảng Nhà nước Lào; đồng thời nêu học kinh nghiệm lãnh đạo đổi sách đối ngoại Việt Nam, có giá trị tham khảo hữu ích nghiên cứu đổi sách đối ngoại CHDCND Lào Mỗi công trình, viết có cách tiếp cận, phạm vi nghiên cứu đánh giá khác Song, nhìn chung nhấn mạnh yêu cầu tất yếu việc đổi mạnh mẽ sách đối ngoại CHDCND Lào nói riêng nước nói chung nhằm hội nhập với khu vực giới cách hiệu Mặt khác, công trình, viết nêu bật thành tựu với khó khăn, hạn chế trình tiến tới sách đối ngoại CHDCND Lào Trong phạm vi nghiên cứu cách tiếp cận góc độ khoa học trị học, đề tài luận văn mong muốn góp thêm tiếng nói việc nghiên cứu, đánh giá trình hình thành , kết việc thực đường lối, sách đối ngoại CHDCND Lào điều kiện hội nhập quốc tế xu hướng vận động năm tới Mục đích, nhiệm vụ luậnvăn * Mục đích nghiên cứu: Góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn, hình thành hoàn thiện, phát triển đường lối, sách đối ngoại nước CHDCND Lào điều kiện hội nhập quốc tế nay, từ nêu đánh giá thành tựu hạn chế việc thực đường lối, sách đó, đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đối ngoại Đảng Nhà nước Lào năm tới * Nhiệm vụ luận văn: - Làm rõ trình hình thành phát triển đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào thời kỳ đổi - Đánh giá kết việc thực sách đối ngoại điều kiện hội nhập quốc tế, nguyên nhân thành tựu hạn chế chủ yếu - Đề xuất số kiến nghị công tác đối ngoại Đảng Nhà nước Lào nhằm thúc đẩy tiến trình hội nhập quốc tế năm tới Việc nghiên cứu đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào nhìn nhận, phân tích đánh giá góc độ khoa học trị học Phạm vi nghiên cứu Việc nghiên cứu sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào tiếp cận nhiều góc độ khác mặt thời gian, không gian nội dung Song đề tài tập trung nghiên cứu sách đối ngoại CHDCND Lào từ Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ VI (1996) đến Đại hội VI với tính cách dấu mốc bước ngoặt đường lối, sách đối ngoại đổi Đảng NDCM Lào khởi xướng từ Đại hội IV (1986) Tuy nhiên, tính hệ thống nó, đề tài có liên hệ, phân tích sách đối ngoại từ Đại hội IV việc thực sách móng ban đầu trình đổi đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào điều kiện hội nhập quốc tế Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài này, tác giả dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước Lào dân tộc thời đại, mối quan hệ quốc tế đường lối, sách đối ngoại Đây sở lý luận quan trọng định hướng trình thực đề tài luận văn Về phương pháp nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp chặt chẽ phương pháp phân tích, tổng hợp thống kê, khảo sát văn bản, kết hợp lý luận với thực tiễn, lịch sử lôgíc Những đóng góp luận văn Luận văn kế thừa kết nghiên cứu tác giả trước, từ phân tích sách đối ngoại nước CHDCND Lào thời kỳ đổi cách lôgíc, hệ thống luận giải góc độ khoa học trị Luận văn sâu phân tích, làm rõ sách đối ngoại nước CHDCND Lào điều kiện hội nhập quốc tế nay, góp phần tổng kết việc thực đường lối đối ngoại đổi Đảng Nhà nước Lào 20 năm qua Đồng thời, sở phân tích tình hình nước quốc tế năm tới, luận văn đề xuất số kiến nghị việc tăng cường hiệu công tác đối ngoại Đảng Nhà nước Lào điều kiện bước sâu hội nhập kinh tế quốc tế ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn cho việc tiếp tục đổi tư đối ngoại sách đối ngoại nước CHDCND Lào điều kiện hội nhập quốc tế Những kiến nghị đề xuất luận văn góp phần định vào thúc đẩy nghiệp đổi nói chung đổi sách đối ngoại nói riêng tiếp tục hoàn thiện, phát triển Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo quan tâm tìm hiểu đường lối đổi nói chung đường lối, sách đối ngoại đổi nói riêng Đảng Nhà nước Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương hình thành, phát triển sách đối ngoại đổi đảng Nhà nước lào 1.1 số vấn đề lý luận đường lối, sách đối ngoại Nghiên cứu trình hình thành phát triển sách đối ngoại đổi Đảng, Nhà nước Lào cần thiết phải làm rõ số vấn đề lý luận chung đường lối, sách đối ngoại Trong đó, việc nắm vững khái niệm đường lối, sách đối ngoại, mối quan hệ đối nội đối ngoại, phân biệt đường lối đối ngoại Đảng NDCM Lào với sách đối ngoại Nhà nước CHDCND Lào có ý nghĩa quan trọng Trước hết thấy, chủ thể hạt nhân quyền lực trị quốc gia dân tộc bao gồm đảng phái lực lượng trị khác xã hội Mỗi đảng phái trị có cương lĩnh, đường lối, sách đối nội đối ngoại riêng phản ánh lợi ích, chất, mục tiêu trị giai cấp hướng tới việc nắm chi phối quyền lực nhà nước để từ thực hoá ý chí giai cấp toàn xã hội Như vậy, việc hoạch định đường lối, sách, có lĩnh vực đối ngoại, trước hết thực đảng trị Nhà nước - chủ thể trung tâm quyền lực trị quốc gia dân tộc thể quyền lực thực vai trò quản lý xã hội việc đề đường lối, sách lĩnh vực đời sống xã hội tổ chức thực hệ thống thể chế thiết chế thống Đường lối sách đảng phái trị có hiệu lực bắt buộc toàn xã hội đảng phái trị đề đường lối, sách đảng phái nắm chi phối quyền lực nhà nước quốc gia Việc hoạch định đường lối, sách khâu công việc quan trọng hàng đầu mà chủ thể quyền lực trị phải tiến hành trình xác lập, củng cố vai trò lãnh đạo, quản lý xã hội Cho đến nay, khái niệm đường lối, sách, tồn nhiều cách giải thích khác Theo từ điển tiếng Việt Nguyễn Văn Đạm chủ biên, đường lối hiểu cách thức phương hướng đề cho hoạt động nhằm thực chủ trương chung [94, tr.306] Còn sách đường lối, chủ trương phủ đảng cầm quyền thực để điều hành việc nước nội mối quan hệ đối ngoại [94 tr.147] Như vậy, phân biệt hai khái niệm đường lối sách có tính tương đối, đường lối chủ thể quyền lực trị sách chủ thể đó, sách chủ thể nắm quyền đề thực đường lối, phương châm hoạt động chủ thể Cách hiểu với nhiều trường hợp, làm người ta dễ lẫn lộn đồng đường lối với sách Theo Đại từ điển tiếng Việt, Nguyễn Như ý chủ biên, đường lối phương hướng có tính chủ đạo lâu dài hoạt động quốc gia hay tổ chức trị lớn [92, tr.683] Còn sách chủ trương biện pháp đảng phái, Chính phủ lĩnh vực trị - xã hội [92, tr.368] có phân biệt rõ hai khái niệm đường lối sách Theo Từ điển Bách khoa Việt Nam, đường lối chuẩn tắc phương hướng, nhiệm vụ, phương châm, lực lượng, phương thức tổ chức thực tiễn trị, quân sự, kinh tế, văn hoá - xã hội, tư tưởng, tổ chức nhà nước, đảng, tổ chức trị - xã hội vạch nhằm thực mục tiêu định Đường lối sở để hoạch định sách, biện pháp thực lĩnh vực lĩnh vực định [92, tr.915] Còn sách chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ sách thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng sách tuỳ thuộc tính chất đường lối, nhiệm vụ, trị, kinh tế, văn hoá [6] Hai khái niệm phân biệt rành mạch đường lối sách mối quan hệ chúng Trên sở quan niệm từ thực tiễn hoạch định đường lối, sách nước CHDCND Lào hiểu rằng, xét góc độ trị, đường lối chuẩn tắc, phương hướng bản, xuyên suốt có tính đạo lâu dài lĩnh vực hoạt động nhà nước, đảng, tổ Những thuận lợi khó khăn, thách thức nước Lào đan xen nhau, thời thuận Nhân tố có ý nghĩa định tiềm lực mặt vị quốc tế nước Lào tăng cường qua gần 20 năm đổi củng cố thêm niềm tin vào công đổi Đảng NDCM Lào khởi xướng lãnh đạo, nâng cao trí toàn Đảng đồng thuận xã hội Chúng ta có đầy đủ khả giữ vững hoà bình, ổn định để thực thắng lợi nghiệp đổi đất nước theo định hướng XHCN Đây tảng Lào xác định đường lối đối ngoại triển khai mạnh mẽ hoạt động quốc tế giai đoạn Những thành tựu đạt việc thực đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào học kinh nghiệm năm vừa qua đổi tạo sở để suy ngẫm số vấn đề kiến nghị giải pháp hoạt động đối ngoại nói chung công tác ngoại giao nói riêng thời gian tới Để tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế, CHDCND Lào, nêu số giiaỉ pháp cụ thể sau: Một là, tăng cường việc giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức xã hội hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Ngày nay, tình hình giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp đan xen, lực thù địch không ngừng tiến hành phá hoại nước XHCN can thiệp vào công việc nước khác âm mưu, thủ đoạn vừa tinh vi vừa ngang ngược công khai để đạt ý đồ đen tối họ Đối với CHDCND Lào, mục tiêu lợi ích cao đất nước, nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững môi trường hoà bình ổn định, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế động, bền vững Do vậy, ngoại giao cần tiếp tục kiên trì thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát triển, sách rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực khác, tận dụng hội để bứt phá, tạo dựng lực trường quốc tế khu vực Mặt khác nữa, để bảo vệ lợi ích dân tộc, Đảng Nhà nước có sách rộng mở quan hệ với nước ngoài, từ làm cho hoạt động đối ngoại Lào phát triển rộng ra, quan hệ hợp tác với quốc tế liên quan đến ngành Trung ương địa phương, đến tất nhân dân Vì vậy, Lào phải quan tâm giáo dục toàn đảng, toàn quân toàn dân ta nâng cao nhận thức hiểu thống quan điểm Đảng Nhà nước Lào tình hình giới, chiến lược, sách lược nhiệm vụ ngoại giao giai đoạn Trên sở đó, làm cho người thấm nhuần tinh thần yêu nước, ý thức tự lực tự cường phấn đấu xây dựng đất nước vững mạnh, phồn vinh Phải khơi dậy tin tưởng vững tầng lớp nhân dân vào đường tiến lên đất nước Lào có tinh thần quốc tế đắn, chủ động tăng khả thu hút nguồn lực bên để bổ sung cho nguồn lực bên nhằm giữ xây dựng đất nước theo đường lối chung Lào, theo định hướng XHCN Theo tinh thần đó, cần tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức việc hoàn thiện nâng cấp khuôn khổ quan hệ ổn định, lâu dài có với đối tác chính, nước láng giềng, khu vực nước lớn, theo phương châm: Lào sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước, thành viên tích cực cộng đồng quốc tế, hoà bình, hợp tác phát triển bền vững Nội dung chủ yếu sách đối ngoại Lào năm tới là: láng giềng thân thiện, hợp tác hữu nghị với nước, đặc biệt nước lớn hội nhập mạnh mẽ, tiếp tục phấn đấu đưa quan hệ với nước vào chiều sâu, ổn định, bền vững, bước tạo đan xen lợi ích, củng cố an ninh đất nước trì môi trường thuận lợi tận dụng tối đa lợi ích hội nhập quốc tế phục vụ mức độ cao cho công phát triển kinh tế - xã hội Hai là, Đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu đầy đủ với thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực song phương, hướng tới gia nhập WTO nhằm sớm đưa nước Lào khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng để đến năm 2020 nước Lào phải tích cực thực chương trình chiến lược chuyển công nghiệp hóa, đại hóa bước gắn bó với thúc đẩy phát triển vùng hội nhập với quốc tế Xây dựng lộ trình phù hợp với chiến lược phát triển đất nước theo giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế, làm sở chủ động điều hành thực có hiệu tiến trình hội nhập, góp phần hạn chế rủi ro thua thiệt hàng hóa dịch vụ Lào "sân nhà" hoàn thiện sách tranh thủ đầu tư, viện trợ phát triển, xúc tiến thương mại, du lịch hợp tác với đối tác Ba là, tăng cường củng cố nâng cao chất lượng tổ chức đội ngũ làm công tác đối ngoại có đủ lực làm tròn nhiệm vụ trị giai đoạn Tập trung nỗ lực tạo chuyển biến công tác ngoại giao phục vụ kinh tế Trọng tâm triển khai nhiệm vụ, tập trung vào công tác thông tin dự báo vĩ mô, góp phần tạo môi trường khuôn khổ pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại, thúc đẩy mặt hoạt động kinh tế đối ngoại, hỗ trợ có hiệu yêu cầu doanh nghiệp, địa phương kinh tế đối ngoại Xuất phát từ nhu cầu nội kinh tế nước Lào, xu quốc tế hoá toàn cầu hoá sản xuất giới, Lào tích cực kết hợp ngoại giao trị với ngoại giao kinh tế, chủ động hội nhập với kinh tế khu vực giới theo bước tuần tự, vững chắc, từ cấp độ khu vực đến toàn cầu Các chuyến thăm cấp cao lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội Chính phủ Lào làm sâu sắc thêm mối quan hệ trị tốt đẹp nước Lào với nước, góp phần giải vấn đề tồn quan hệ, tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ kinh tế - thương mại, đầu tư, hợp tác khoa học, kỹ thuật nước Lào với nước ngày phát triển Đây nét ngoại giao Lào thời kỳ đổi mới, góp phần phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ tối đa nguồn ngoại lực, mở rộng hợp tác quốc tế để phát triển nhanh, có hiệu bền vững thúc đẩy nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Lào Dựa theo kêu gọi yêu cầu hoạt động đối ngoại giai đoạn dựa theo phương châm dùng cho hoạt động ngoại giao CHDCND Lào, Lào thấy cần thiết phải có hệ thống tổ chức đảm trách công tác ngoại giao từ Trung ương xuống đến địa phương, nước nước ngoài, tăng cường quản lý tập trung thống mặt sách chuyên môn Hệ thống tổ chức phụ trách công tác ngoại giao có ngành địa phương, có làm có lực tập trung sức lực nâng cao chất lượng hoạt động đối ngoại phục vụ hai nhiệm vụ chiến lược chống lại âm mưu phá hoại kẻ địch cách chủ động kịp thời Riêng quan ngoại giao Lào nước phải nhanh chóng củng cố máy có chất lượng mới, để có lực làm tròn nhiệm vụ, có lực thực phương châm "chuyển hoạt động ngoại giao chung chung vào ngoại giao quan trọng cho hợp tác kinh tế" để cạnh tranh lấy vốn liếng, kỹ thuật, công nghệ kinh nghiệm mặt phục vụ phát triển đất nước Lào Bốn là, kiên củng cố uốn nắn nề nếp làm việc lĩnh vực đối ngoại cho phù hợp Để bảo đảm cho hoạt động ngoại giao tiến hành đắn theo mục tiêu chung giai đoạn có hiệu cao, trước hết phải có kế hoạch cụ thể xác Hiện nay, hoạt động đối ngoại Lào xen vào gắn bó với lĩnh vực công tác Trung ương địa phương, cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ kịp thời ngành Trung ương với nhau, Trung ương với địa phương, địa phương với nước nước để bảo đảm thống hoạt động nhịp nhàng, chủ động, có hiệu Muốn phối hợp cách hiệu quả, thiết có chế, hệ thống phối hợp rõ ràng quan trọng phận phải nhận thức tôn trọng nghĩa vụ, vai trò, nhiệm vụ phạm vi quyền hạn nhau, hiểu biết công việc phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, làm công việc đạt mục đích tốt đẹp Năm là, tiếp tục phát huy vai trò quan trọng ngoại giao Nhà nước hình thức ngoại giao phong phú khác để với đối ngoại Đảng NDCM Lào ngoại giao nhân dân tạo thành sức mạnh tổng hợp mặt trận đối ngoại Những năm tới, hoạt động đối ngoại Lào ngày mở rộng vào chiều sâu với tham gia đông đảo ngành, cấp, tổ chức đảng, đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế Trung ương địa phương Tình hình đòi hỏi phải bảo đảm lãnh đạo thống Đảng, quản lý tập trung Nhà nước hoạt động đối ngoại Đồng thời phải tăng cường phối hợp chặt chẽ trị đối ngoại với kinh tế đối ngoại, đối ngoại quốc phòng, an ninh, thông tin đối ngoại với thông tin nước Sáu là, cố gắng tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động đối ngoại Muốn cho hoạt động đối ngoại hoạt động khác tiến trình theo kế hoạch quy định phải có điều kiện bảo đảm vật chất cần thiết từ thực tế kinh tế - xã hội nước Lào Trước hết, cần bổ sung phương tiện thông tin thiết bị máy móc đại phục vụ chuyên môn, nhanh chóng, kịp thời, xác bảo đảm bí mật Nếu không quan tâm đến vấn đề khả liên hệ bên với bên kịp thời, đồng thời lực thù địch lợi dụng yếu phương tiện truyền thông Lào để xuyên tạc chủ trương, sách Lào Thúc đẩy cải tiến công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại văn hóa đối ngoại, làm cho bạn bè quốc tế hiểu rõ hơn, hiểu đất nước Lào tươi đẹp, văn hiến lâu đời, thành tựu to lớn công đổi mới, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền hình ảnh đất nước Triệu Voi, định hướng dư luận đấu tranh hiệu với luận điệu xuyên tạc, vu cáo Lào Cố gắng có phối hợp chặt chẽ quan thông tin báo chí nước Bảy là, tích cực xây dựng đội ngũ cán để đáp ứng đòi hỏi hoạt động đối ngoại Để cho chương trình hoạt động đối ngoại đạt hiệu quả, song song với đáp ứng điều kiện bảo đảm cần thiết trên, phải có đội ngũ cán đầy đủ chất lượng số lượng mà thành nhân tố định Vì vậy, Lào phải cấp bách có chương trình xây dựng cán để bổ sung vào hoạt động đối ngoại ngành Trung ương địa phương, quan đại sứ quán, lãnh sự, quan đại diện ngoại giao nói chung, làm cho cán làm công tác đối ngoại Lào có trình độ nhận thức trị tốt, lực chuyên môn, khả tác nghiệp giỏi Một vấn đề quan trọng khác cần thiết phải củng cố tổ chức từ đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí cán bộ, điều chỉnh chế độ đến cách làm việc điều quan trọng củng cố, uốn nắn đội ngũ cán vốn có phát huy khả sáng tạo, tận tụy với công việc họ lợi ích đất nước thân Công tác cán liên quan trực tiếp đến vấn đề người, thiết phải trước bước Đây sở định thành công đối ngoại Lào năm tới Kết luận Bước vào thập niên cuối kỷ XX, hoạt động đối ngoại Lào bước sang trang với thay đổi tư lý luận hoạt động thực tiễn, thể cô đọng tuyên bố "Lào sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hoà bình, độc lập phát triển" Phương châm đối ngoại kim nam đạo việc hoạch định thực thi đường lối, sách đối ngoại Đảng Nhà nước Lào thời kỳ đổi Việc đề đường lối, sách đối nội hay đối ngoại xuất phát từ sở lý luận thực tiễn định Đó nhân tố khách quan cho đời đường lối, sách Tuy nhiên, việc nhận thức nhân tố khách quan xây dựng đường lối, sách đối ngoại có phù hợp hay không lại phụ thuộc vào nhận thức lực thực hoá nhân tố chủ quan, tức chủ thể đường lối, sách đối ngoại Đường lối, sách đối ngoại rộng mở song phương đa phương Đảng Nhà nước Lào kết nhận thức, vận dụng phát triển đắn, sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tư tưởng đạo đồng chí Cay Sỏn Phôm Vi Hẳn, truyền thống ngoại giao ông cha đặc điểm cụ thể tình hình nước, quốc tế sau chiến tranh lạnh Nó kết hợp nhuần nhuyễn lý luận với thực tiễn để hình thành sắc ngoại giao Lào thời kỳ đổi Trên sở giữ vững nguyên tắc, với mềm dẻo, linh hoạt sách lược theo phương châm, hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Lào thời kỳ đổi thích ứng với biến động tình hình xoay quanh trục lợi ích tối cao "độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội" Nền đối ngoại đối ngoại nghĩa, mang chất hoà bình cách mạng, hoà hiếu, khoan dung, rộng mở với bạn bè khắp châu lục, hợp tác hữu nghị với tất nước mục tiêu phát triển đất nước phồn vinh chung dân tộc Hiện nay, Lào hoàn thiện thời kỳ mở rộng quan hệ quốc tế theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá, thời gian tới, cần chuyển sang giai đoạn phát triển mối quan hệ chiều sâu, nâng cao hiệu tính bền vững, cần xác định ưu tiên cụ thể với đối tác trọng điểm, trọng việc củng cố hoàn thiện khuôn khổ quan hệ ổn định lâu dài có với đối tác hàng đầu, đặc biệt với Việt Nam, Trung Quốc, nước ASEAN, tạo dựng khuôn khổ quan hệ với nước khác giới, hoàn thiện sở pháp lý để phát triển quan hệ lâu dài với đối tác Trên sở tư đối ngoại đắn, hoạt động đối ngoại Đảng Nhà nước Lào thời kỳ mở quan hệ quốc tế rộng mở, toàn diện từ trước tới Đến nay, nước Lào có quan hệ ngoại giao với 121 nước với hầu hết tổ chức quốc tế khu vực Lần lịch sử ngoại giao cách mạng, Lào có quan hệ hữu nghị với tất nước láng giềng nước khu vực, có quan hệ tốt với tất nước lớn, trung tâm kinh tế - trị giới, bạn gần xa, kết hợp đa dạng hoá với xác lập củng cố quan hệ với đối tác tin cậy, thị trường chiến lược, tạo cho Lào đối ngoại cân bằng, ổn định vững chắc, tạo môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại nhà nước, đối ngoại Đảng đối ngoại nhân dân, thực có kết mục tiêu đối ngoại thời kỳ Đẩy mạnh tuyên truyền đối ngoại, làm cho giới hiểu rõ đất nước, người công đổi Lào nhằm tranh thủ đồng tình, ủng hộ ngày rộng rãi giới Làm tốt công tác vận động người Lào định cư nước phối hợp với tầng lớp dân cư nước sở đấu tranh với phần tử cực đoan, phản động bảo vệ lẽ phải, quyền lợi đáng nhân dân Lào lĩnh vực kinh tế, thương mại, dân chủ, nhân quyền tự tôn giáo Thường xuyên bám sát tình hình nước quốc tế để điều chỉnh đường lối, sách đối ngoại hợp tác quốc tế cho phù hợp với thực nhằm phục vụ tốt nhiệm vụ lớn lao công việc nặng nề đặt lên vai công tác đối ngoại Đảng Nhà nước Lào năm tới Kế thừa thành tựu đối ngoại thời gian qua, sở lực đất nước, chắn ngoại giao Lào đạt thắng lợi to lớn thời gian tới, tiếp tục góp phần đắc lực vào nghiệp phát triển đất nước Lào theo mục "Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh"./ Danh mục tài liệu tham khảo Ban Kế hoạch Đầu tư (2005), Dự thảo phát triển kinh tế - xã hội năm 20052006, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Ban Kế hoạch Đầu tư (2006), Chương trình phát triển kinh tế - xã hội năm lần thứ VI (2006- 2010), Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Ban Kế hoạch Đầu tư (2006), Chiến lược chuyển công nghiệp hoá đại hoá (2010-2020), Nxb Quốc gia, Viêng Chăn Báo cáo tổng kết đánh giá kết hoạt động đối ngoại Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào từ 1995 đến (2001) Báo cáo tổng kết tình hình bật quốc tế hoạt động ngoại giao Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào năm 2003 số 269 ngày 8/7/2003 Nguyễn Lương Bích (2000), Lịch sử ngoại giao Việt Nam thời trước, Nxb Quân đội nhân dân Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Đức Bình - Lê Hữu Nghĩa - Trần Hữu Tiến (2003), Góp phần nhận thức giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1986), Nghị 32 tình hình giới sách đối ngoại, Lưu hành nội Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1988), Nghị 13 tình hình giới sách đối ngoại, Lưu hành nội 10 Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2004), Quy chế quản lý thống hoạt động đối ngoại, Lưu hành nội 11 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2001), Một số vấn đề hoạch định chiến lược kinh tế đối ngoại xét với Trung Quốc, Hoa Kỳ đối tác khác, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 12 Bộ Ngoại giao (1995), Hội nhập quốc tế giữ vững sắc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Bộ Ngoại giao (2000), Ngoại giao Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Bộ Ngoại giao (2002), Ngoại giao Việt Nam 1945-2000, xu toàn cầu hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Bộ Ngoại giao (2004), Báo cáo tình hình quốc tế bật năm 2003-2004 16 Bộ Quốc phòng (2006), Nghị Đại hội Đảng lần thứ hai khóa II 17 Bộ Thương nghiệp (2003), Báo cáo tổng kết tổ chức thực chương trình phát triển quản lý thương nghiệp số 0409 năm 2003-2004 18 Cay Xỏn Phôm - Vi - Hản (1985), Toàn tập, Tập I, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 19 Cay Xỏn Phôm - Vi - Hản (1987), Toàn tập, Tập II, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 20 Cay Xỏn Phôm - Vi - Hản (1997), Toàn tập, Tập II, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 21 Cay Xỏn Phôm - Vi - Hản (1988), Điều chỉnh toàn diện giành thắng lợi thực hai nhiệm vụ chiến lược, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 22 Nguyễn Mạnh Cầm (1993), "Trên đường triển khai sách ngoại giao theo định hướng mới", Cộng sản, (4), tr.11 23 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đông Nam (5/2006), (1) 24 Dự thảo chương trìnnh chiến lược giai đoạn xoá đói giảm nghèo (2001), Tài liệu đề nghị với Quốc hội Lào 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (1989), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khoá VI), Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ (khoá VII), Lưu hành nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Các nghị Trung ương Đảng (19961999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Các nghị Trung ương Đảng (2001 2004), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam - Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương (2006), Quan hệ Việt Nam - Lào, Thông báo nội 35 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 36 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1988), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 37 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1989), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá IV, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 38 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1991), Văn kiện Đại hội lần thứ V, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 39 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1992), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá V, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 40 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1993), Nghị Hội nghị lần thứ khoá VI, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 41 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Văn kiện Đại hội lần thứ VI, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 42 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1999), Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương khoá VI, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 43 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2000), Nghị Hội nghị lần thứ 12 Ban Chấp hành Trung ương khoá VI, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 44 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội lần thứ VII, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 45 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội lần thứ VIII, Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 46 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội 47 Nguyễn Hoàng Giáp (2000), "Các nước phát triển bối cảnh toàn cầu hoá", Cộng sản, (22), tr.57 48 Nguyễn Hoàng Giáp (2005), "Phát triển quan hệ với nước lớn sách đối ngoại đổi Đảng Nhà nước ta", Cộng sản, (12), tr.59 49 Nguyễn Hoàng Giáp (2001), "Nhìn quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào lĩnh vực trị, an ninh kinh tế thời kỳ 1991 - 2001", Nghiên cứu quốc tế, (41) 50 Vũ Văn Hiển - Đinh Xuân Lý (2004), Đổi Việt Nam - tiến trình, thành tựu kinh nghiệm, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Hiến pháp Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào (sửa đổi bổ sung) (2003), Nxb Quốc gia, Viêng Chăn 52 Dương Thị Huệ (2004), Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực đường lối đối ngoại năm đổi từ 1991 đến 2001, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 53 Khăm Tày Xi - Phăn - Đon (1998), Sự nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Nxb Viêng Chăn 54 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 35, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 55 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 56 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 40, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 57 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 43, Nxb Tiến Mátxcơva 58 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 59 Lịch sử Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2005), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Quang Lợi (1997), Cuộc bứt phá toàn cầu, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội 61 Nguyễn Thế Lực - Nguyễn Hoàng Giáp (2003), "Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam - trình số kết quả", Nghiên cứu quốc tế, (6), tr.5 62 Đinh Xuân Lý (2003), "Quá trình mở rộng quan hệ đối ngoại thời kỳ đổi mới", Lịch sử Đảng, (12), tr.12 63 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 64 Maridôn Tuarinô (1996), Sự đảo lộn giới địa trị kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Hồ Chí Minh (1984), Toàn tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 66 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 68 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 69 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 70 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Hồ Chí Minh (2002), Toàn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 73 Đỗ Mười (1996), Việt Nam muốn bạn tất nước cộng đồng giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 74 Năm học Đảng Nhân dâm cách mạng từ lãnh đạo đổi (2000), Nxb Thanh niên, Viêng Chăn 75 Nghị định Sắc lệnh Chủ tịch nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào sách khuyến khích nhà đầu tư nước nước (2003) 76 Ngô Chí Nguyện (2005), Quá trình hoạch định thực thi đường lối, sách Đảng Nhà nước ta từ 1991 đến nay, Luận văn thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 77 Nguyễn Duy Niên (2004), "Tư tưởng ngoại giao Hồ Chí Minh", Thông tin đối ngoại, (5), tr.9 78 Vũ Dương Ninh (2000), "Thành tựu thách thức quan hệ đối ngoại thời kỳ đổi mới", Lịch sử Đảng, (7), tr.21 79 Lương Ninh (1983), Nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Nxb Sự thật, Hà Nội 80 Lê Khả Phiêu (2000), "Ngoại giao Việt Nam thời đại Hồ Chí Minh", Nghiên cứu quốc tế, (4), tr.3 81 Quyết đính ố 43 ngày 27/3/2004 Thủ tướng trật tự cho phép đầu tư nước qua cửa 82 Đỗ Tiến Sâm (2003), Chính sách đối ngoại rộng mở Việt Nam quan hệ Việt Nam - Trung Quốc, Nxb Khoa học - xã hội, Hà Nội 83 Nguyễn Xuân Sơn - Thái Văn Long (1997), Quan hệ ngoại giao nước ASEAN, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 84 Nguyễn Cơ Thạch (1990), "Những chuyển biến giới tư chúng ta", Quan hệ quốc tế, (1), tr.2 85 Đoàn Văn Thắng (2001), "Một vài nhận thức sách đối ngoại", Nghiên cứu quốc tế, (1), tr.41 86 Thông Tấn xã Việt Nam (2005), Nhìn cục diện giới qua quan hệ nước lớn, Tài liệu tham khảo giới, ngày 19/8 87 Tổng kết thực phát triển kinh tế - xã hội Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào từ 1975-2005, Nxb quốc gia Lào, 2006 88 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 89 Việt Nam 20 năm đổi (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 90 Vi Lay Văn Phôm Khê (2005), "Đảng Nhân dân cách mạng Lào đối ngoại", Alunmay, (2) 91 Vũ Quang Vinh (2000), Đảng Cộng sản lãnh đạo hoạt động đối ngoại thời kỳ 1986 - 1996, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 92 Nguyễn Đình Vỳ - Đinh Ngọc Bảo (1996), Đất nước Lào lịch sử văn hoá, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 93 Nguyễn Như ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hoá - Thông tin, Hà Nội 94 Phun Xỉ Pa Xơt (1991) Cay Xỏn-Phôm-Vi-Hẳn nhân dân Lào [...]... ngoại của một đảng hay một lực lượng chính trị ở một quốc gia sẽ trở thành chính sách đối ngoại của nhà nước ở quốc gia đó nếu đảng chính trị đó nắm và chi phối được quyền lực nhà nước Chính sách đối ngoại của một quốc gia đối với các chủ thể của quan hệ quốc tế được thể hiện tập trung ở chính sách và hành động đối ngoại của nhà nước ở quốc gia đó Tuy nhiên, cần thấy rằng, chính sách và hoạt động đối ngoại. .. với nhau, đặc biệt là trong thời đại toàn cầu hoá hiện nay Đường lối, chính sách đối nội là cơ sở cho việc đề ra về thực hiện đường lối, chính sách đối ngoại Đường lối, chính sách đối ngoại là sự tiếp nối của đường lối, chính sách đối nội và phục vụ cho đường lối, chính sách đối nội Nội dung và mục tiêu của đường lối, chính sách đối nội như thế nào thì đường lối, chính sách đối ngoại phải hướng tới... nay Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về thời đại, về quan hệ quốc tế và chính sách đối ngoại của người cộng sản luôn luôn gắn liền và không tách rời việc thực hiện chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân, đoàn kết với các nước XHCN và phong trào cộng sản công nhân quốc tế Đó là nguyên tắc, là bản chất của các đảng cộng sản và công nhân trên thế giới Đường lối, chính sách đối ngoại của. .. lối, chính sách đối nội và đường lối, chính sách đối ngoại có sự khác nhau về đối tượng tác động Đường lối, chính sách đối nội có đối tượng tác động là công dân và các tổ chức trong nước Do đó, việc xấc định mục tiêu tác động, việc hoạch định và thực thi chính sách có cơ sở đảm bảo và có sức mạnh cưỡng chế Trong khi đó đối tượng tác động của đường lối, chính sách đối ngoại là các chủ thể bên ngoài quốc. .. vực chính trị, kinh tế, quân sự, an ninh, khoa học công nghệ, văn hoá, xã hội còn nếu phân loại theo đối tượng tác động thì đường lối, chính sách của một chủ thể quyền lực chính trị bao gồm hai bộ phận là đường lối, chính sách đối nội và đường lối, chính sách đối ngoại Như đã trình bày ở trên, mỗi chủ thể quyền lực chính trị (đảng phái, nhà nước ) đều có chủ thuyết đối ngoại của mình Chủ thuyết đối ngoại. .. đảng chính trị) đối với các chủ thể của quan hệ quốc tế Còn đường lối, chính sách đối ngoại của một nhà nước quốc gia là tổng thể các quan điểm xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ và phương châm chỉ đạo các hoạt động đối ngoại mà quốc gia đó thể hiện trong quan hệ với các nhà nước quốc gia và các chủ thể khác trong qua hệ quốc tế nhằm mục đích thực hiện những lợi ích của quốc gia dân tộc và của. .. hoá của khu vực và thế giới trong từng thời kỳ Xét trên góc độ quan hệ giữa các quốc gia với nhau thì lợi ích quốc gia dân tộc ngày càng trở thành nhân tố quan trọng chi phối việc hoạch định và thực thi đường lối, chính sách đối ngoại của quốc gia trong mọi thời kỳ Đường lối, chính sách đối ngoại của bất cứ quốc gia nào cũng đều hướng tới bảo vệ và thực hiện lợi ích của quốc gia trong quan hệ với cộng. .. mạnh của một siêu cường duy nhất, Mỹ đã thường xuyên coi thường và bỏ qua các thể chế và thiết chế quốc tế để đơn phương hành động, bất chấp sự phản đối của cộng đồng quốc tế Đối ngoại cũng bị điều chỉnh bằng các giá trị nhưng đó là những giá trị cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, không vì những khác nhau đó mà lại có thể khu biệt rạch ròi giữa đường lối, chính sách đối ngoại Đối nội và đối ngoại trên thực tế. .. đường lối, chính sách đối nội và đường lối, chính sách đối ngoại đều do một chủ thể hoạch định Đó có thể là một đảng chính trị hay chủ thể nắm quyền lực nhà nước của một quốc gia Bất cứ một chủ thể quyền lực chính trị nào dù nắm quyền lực nhà nước hay chưa nắm được quyền lực nhà nước thì đều phải có chủ thuyết về đối nội và đối ngoại Đây là hai nhân tố điều hoà, hỗ trợ và bổ sung lẫn nhau để giúp chủ thể... quốc tế nên việc hoạch định và thực thi đường lối, chính sách đối ngoại trở thành nhu cầu thường xuyên và tất yếu của mọi quốc gia dân tộc Các quốc gia hoạch định và thực thi đường lối, chính sách đối ngoại thường dựa trên cơ sở lợi ích giai cấp và lợi ích dân tộc, mục tiêu của quốc gia trong từng thời kỳ, sức mạnh tổng hợp quốc gia, xu thế biến động của các nhân tố địa - chính trị, địa - kinh tế, địa