Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một tất yếu khách quan phù hợp với quy luật phát triển của lịch sử, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Đồng thời, là sự vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do dân, vì dân. Để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực và hoạt động có hiệu quả, chúng ta phải ra sức tổ chức thực hiện tốt các yêu cầu nội dung lớn như sau.
xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam ý nghĩa việc phát huy vai trò quân đội ta Xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trình lâu dài, sở hình thành đầy đủ tiền đề tảng mô hình Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa lý luận nh thực tiễn Đây vấn đề đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm Sự quan tâm đợc thể rõ nghị Đại hội đại biểu toàn quốc từ lần thứ VI đến lần thứ X Đảng kì họp Quốc hội Vấn đề xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc đặt cấp bách cần thiết, giai đoạn cách mạng Vậy, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt nam đợc dựa sở khoa học nào? Đây nói vấn đề mang tính thời nóng hổi sau nớc xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu sụp đổ, nhà lý luận t sản phản động dùng tất chiêu bỉ ổi để công kích nớc xã hội chủ nghĩa lại, chúng coi Việt Nam trọng điểm Chúng cho rằng, Nhà nớc xã hội chủ nghĩa quái thai bị đẻ non; Nhà nớc xã hội chủ nghĩa bớc đệm cho nhà nớc t sản mà nói tóm lại chúng phủ nhận toàn lý luận Mác Lênin vấn đề Nhà nớc Đứng vững quan điểm vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh thực tiễn lịch sử xã hội loài ngời để xem xét vấn đề xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có thực hay không, quái thai, bớc đệm mà nhà lý luận t sản rêu rao? Trong phạm vi tiểu luận này, tác giả xin đợc làm rõ số sở lý luận thực tiễn để chứng minh cho vấn đề Trên sở liên hệ với việc phát huy vai trò Quân đội ta nghiệp xây dựng bảo vệ Nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tính tất yếu khách quan đời nhà nớc nói chung Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng Nhà nớc đời từ bao giờ? nguồn gốc chất nhà nớc đợc biểu nh nào? Đây vấn đề quan trọng khoa học xã hội vấn đề thời đại tồn giai cấp Vì vậy, đối tợng đấu tranh t tởng gay gắt từ xa đến Các nhà triết học t sản đa nhiều lý thuyết cố tình biện hộ cho thống trị giai cấp bóc lột, xoá nhoà chất nhà nớc Nhng che đậy xuyên tạc đến đâu, nhà nớc trớc sau máy để trì thống trị giai cấp giai cấp khác Nguồn gốc đời nhà nớc, từ xa đến có nhiều quan điểm khác Thuyết thần học cho rằng: Nhà nớc trời sinh ra, vua trời, thiên tử, không đợc xâm phạm Hê-ghen nói, nhà nớc ngao du trời thiên hạ Theo thuyết gia trởng, (Arixtốt đại biểu) cho rằng: Nhà nớc cần thiết cho xã hội nh gia đình có cha - ngời có quyền lực cao gia đình Thuyết bạo lực cho rằng, hình thành nhà nớc gắn liền với đời máy bạo lực, gắn liền với chiến tranh xâm lợc Thuyết khế ớc xã hội lại cho rằng, ngời sinh có quyền tự nhiên, tự làm tất cả, dẫn đến xã hội vô phủ, tất yếu phải có nhà nớc Chủ thể quyền lực nhân dân, công dân khế ớc với nhau, nhà nớc vi phạm khế ớc nhân dân có quyền lật đổ nhà nớc Đây quan điểm tiến bộ, nhiên hạn chế quan điểm là: họ cho nhà nớc sản phẩm tự ý chí, mang tính chất tâm siêu hình Còn quan điểm nhà t sản cho rằng: nhà nớc xuất phân chia giai cấp đối kháng Nhà nớc đời nhằm điều hoà mâu thuẫn giai cấp, nhà nớc cần thiết tồn vĩnh viễn xã hội Đây quan điểm phản động, sai trái nhằm lừa bịp, đánh tráo khái niệm giai cấp t sản Lý luận khoa học nhà nớc, nguồn gốc chất nhà nớc có đợc vận dụng quan điểm vật lịch sử vào việc nghiên cứu phát triển xã hội Nhà nớc tổ chức đặc biệt quyền lực trị có nhiệm vụ cỡng chế quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích, trớc hết giai cấp thống trị xã hội Trong nhiều tác phẩm mình, tập trung tác phẩm Nguồn gốc gia đình, chế độ sở hữu nhà nớc, Nhà nớc cách mạng, Chủ nghĩa Mác vấn đề nhà nớc , nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin chứng minh rằng, lúc xã hội có nhà nớc Nhà nớc phạm trù lịch sử, đời phát triển gắn liền với phát triển kinh tế, xã hội Trong xã hội cộng sản nguyên thuỷ nhà nớc, lúc xã hội đợc quản lý tộc trởng, thủ lĩnh quân Họ quản lý xã hội sức mạnh, uy tín đạo đức Do sản phẩm xã hội chung nên họ đặc quyền, đặc lợi Họ không bắt ngời dân phục vụ cho lợi ích riêng Hay nói cách khác, quyền hành họ cha mang tính trị Xã hội lúc mang tính tự quản cao, họ làm chung, ăn chung sử dụng cải chung Ph.Ăngghen viết: Với tất tính ngây thơ giản dị nó, chế độ thị tộc tổ chức đẹp biết bao! Không có quân đội, hiến binh cảnh sát, quý tộc vua chúa, tổng đốc trởng quan quan toà, nhà tù, vụ xử án, mà việc trôi chảy Chế độ cộng sản nguyên thuỷ tan rã dẫn đến đời nhà nớc Nhà nớc lúc đầu nh t tởng, học thuyết, sau nh thực tiễn có lịch sử Ph.Ăngghen cho rằng, nhà nớc đời do: phát triển lực lợng sản xuất, trớc hết công cụ lao động, cho phép tiến hành sản xuất, tơng đối độc lập, sản xuất gia đình có lợi sản xuất cộng đồng gia đình tách khỏi cộng động để độc lập sản xuất, sở hữu chung trở thành vật cản phát triển sản xuất Với phát triển công cụ sản xuất, suất lao động tăng lên nhanh chóng có d Đây sở khách quan làm cho ngời có chức, có quyền khát vọng chiếm đoạt sản phẩm lao động ngời khác Nh vậy, phát triển lực lợng sản xuất làm cho chế độ sở hữu chung bị thay chế độ t hữu t nhân t liệu sản xuất đồng thời xuất chế độ ngời bóc lột ngời đời Chế độ ngời bóc lột ngời xuất xã hội phân chia thành giai cấp, quan hệ áp thay quan hệ bình đẳng, hợp tác Đồng thời, lúc chiến tranh ăn cớp lạc, thị tộc thờng xuyên diễn ra, địa vị thủ lĩnh quân đợc củng cố mở rộng, họ bóc lột nhân dân tệ Các quan tổ chức thị tộc, lạc thoát khỏi nhân dân, trở thành quan chuyên nghiệp để quản lý xã hội số hoàn cảnh định chí đối lập với cộng đồng Có áp có đấu tranh, đấu tranh đối kháng lần xuất chủ nô nô lệ Cuộc đấu tranh ngày mạnh mẽ có nguy tiêu diệt lẫn tiêu diệt xã hội Để thảm hoạ không xảy ra, quan quyền lực đặc biệt đời - nhà nớc Nh vậy, nguyên nhân trực tiếp dẫ đến đời nhà nớc mâu thuẫn hai giai cấp điều hoà đợc nguyên nhân sâu xa chế độ sở hữu t nhân t liệu sản xuất Điều đợc V.I.Lê nin khẳng định: Nhà nớc sản phẩm biểu mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 21 Tr.147 V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.9 4 Bất đâu, lúc chừng nào, mặt khách quan, mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc, nhà nớc xuất Và ngợc lại: tồn nhà nớc chứng tỏ mâu thuẫn giai cấp điều hoà đợc3 Nhà nớc đời nh thể đứng xã hội, xã hội tồn quản lý nhà nớc Nhng thực chất nhà nớc quan quyền lực giai cấp thống trị, giai cấp lực xã hội Dựa vào nhà nớc tổ chức chuyên đợc dùng để trấn áp, giai cấp thống trị trì đợc ách áp bóc lột giai cấp bị trị Nh vậy, nhà nớc tổ chức đặc biệt quyền lực trị có nhiệm vụ cỡng chế quản lý xã hội nhằm bảo vệ lợi ích trớc hết giai cấp thống trị xã hội, đời nhà nớc tất yếu khách quan Nhà nớc đợc lập việc sử dụng máy nhà nớc phải giai cấp thống trị mặt kinh tế vậy, trở thành giai cấp thống trị mặt trị Trên sở đó, giai cấp thống trị có thêm phơng tiện để đàn áp bóc lột giai cấp bị trị Hay nói cách khác, nhà nớc công cụ chuyên giai cấp, Nhà nớc chẳng qua máy giai cấp dùng để trấn áp giai cấp khác Không thể có nhà nớc đứng giai cấp hay nhà nớc đứng giai cấp, nhà nớc chung nhiều giai cấp Ph Ăngghen rõ: Nhà nớc đại (nhà nớc t sản) dầu hình thức nh nữa, thực chất máy t chủ nghĩa, nhà nớc nhà t bản, t tập thể lý tởng Nhà nớc chuyển nhiều lực lợng sản xuất thành tài sản lại biến thành nhà t tập thể thực nhiêu bóc lột nhiều công nhân nhiêu5 Trong nhà triết gia t sản lớn tiếng biện hộ cho thống trị giai cấp t sản, xoá nhoà ranh giới giai cấp t sản giai cấp vô sản Mục đích chúng làm cho giai cấp công nhân nhân dân lao động mơ hồ với vấn đề mâu thuẫn giai cấp xã hội; tìm cách xuyên tạc nguồn gốc, chất nhà nớc Chúng sức tán dơng nhà nớc t sản đại, mô tả nhà nớc siêu giai cấp, nhà nớc nhân dân tự do6 Nh vậy, nhà nớc công cụ chuyên giai cấp, nhà nớc đứng giai cấp, đứng giai cấp, nhà nớc nhân dân tự nh nhà triết gia t sản biện hộ V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.9 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 22 Tr.290-291 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.387 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.390 Thực tế lịch sử chứng minh, dù đợc che dấu chất t hữu, bóc lột tinh vi nh nào, dù có điều chỉnh thích nghi sao, nhà nớc xã hội có giai cấp đối kháng công cụ bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị, máy trấn áp giai cấp giai cấp khác Nhà nớc pháp quyền t sản đợc đời từ sớm, với học thuyết, nhà t tởng t sản nhằm bảo vệ cho học thuyết nhà nớc pháp quyền chống lại chuyên chế quyền lợi thống trị nhà t Nhà triết học cổ điển Đức - Kant với học thuyết nhà nớc pháp quyền, ông cho rằng: cần phải có nhà nớc pháp quyền chống lại chuyên chế phi pháp luật nhà nớc phong kiến Nhà nớc liên kết ngời khuôn khổ pháp luật nhằm giám sát bảo đảm bình đẳng cho công dân Nhà nớc liên kết ngời khuôn khổ pháp luật nhằm giám sát bảo đảm cho công dân Hình thức cầm quyền nhà nớc phải phù hợp với ý chí xã hội, phải có nghị viện, bầu cử tự do, có quyền ban hành đạo luật, thân nhà nớc phải tự hạn chế khuôn khổ pháp luật Giônlôccơ Môngtexkiơ với học thuyết phân quyền, họ đề cao dân chủ t sản chống lại nhà nớc phong kiến Thực chất học thuyết dùng quyền lực để khống chế quyền lực dàn xếp mâu thuẫn nội t sản Trong tổ chức nhà nớc cần phân chia độc lập quyền lập pháp, hành pháp, t pháp, nhng quyền lực thống trị nhà t sản Thuyết dân chủ đa nguyên giai cấp t sản cho rằng, nhà nớc thể chế dân chủ trung lập, vô t, cân lợi ích Các nhóm đại diện có hội tham gia công việc nhà nớc Đây thực chất luận điệu lừa bịp giai cấp t sản nhằm biện hộ cho tồn nhà nớc t sản chống lại học thuyết nhà nớc chủ nghĩa Mác Lênin Nh vậy, t tởng nhà nớc pháp quyền lịch sử có nhiều nhà t tởng đề cập đến có nhiều trờng phái khác Mặc dù có khác mục đích, chất, nhng nhìn chung nhà t tởng khẳng định, nhà nớc cần phải có pháp luật để quản lý xã hội Chủ nghĩa Mác Lênin khẳng định: Không có nhà nớc trung lập, vô t, cân lợi ích Nhà nớc t sản dới hình thức công cụ, máy áp bức, bóc lột giai cấp vô sản nhân dân lao động Theo V.I.Lê nin: Nhà nớc khác máy áp giai cấp giai cấp khác nớc cộng hoà dân chủ hệt nh nớc quân chủ, nhà nớc nh thôi7 Ngày nay, pháp luật nhà nớc t sản thờng bề nh cấu cho phép nhân dân tỏ rõ ý chí cách định kỳ, nhng hình thức thể chế dân chủ hoàn toàn không làm thay đổi chất nhà nớc t sản Đối với nhà nớc pháp quyền t sản, đặc trng quan trọng tính tối cao mặt hình thức đạo luật pháp quyền Nhà nớc pháp quyền t sản nh đặt tình trạng mà nhà nớc đứng pháp luật mà pháp luật đứng nhà nớc Nhà nớc t sản tuyên bố quyền bình đẳng trớc pháp luật công dân, nhng thực tế, quyền bình đẳng t sản, bảo đảm lợi ích nhà t sản Mặc dù luật bầu cử nhà nớc t sản thừa nhận quyền ngời lao động, đợc ứng cử vào quan quản lý nhà nớc Nhng số trờng hợp, luật đa điều kiện mà ngời lao động khó vợt qua bầu cử Giai cấp t sản nắm tay máy tuyên truyền đồ sộ, chi khoản tiền khổng lồ để cổ động cho ứng cử viên đảng Vậy thử hỏi, ngời công nhân, nhân dân lao động nghèo có đủ khả để tranh cử hay không? Đó kiểu dân chủ nhà nớc t sản dân chủ thiểu số bọn bóc lột Nhà nớc t sản đặt chế độ dân chủ cho nhân dân nhng không đợc thực thực tế Nó chế độ dân chủ chật hẹp bị cắt xén, giả hiệu, giả dối, thiên đờng cho bọn giàu có8 Nhà nớc t sản dân chủ chỗ: cho phép giai cấp t sản quản lý công việc nhà nớc, song chất chủ yếu dân chủ t sản chuyên không hạn chế ngời lao động Nền dân chủ t sản chồng chất nhiều bất công giải đợc, đó, yêu cầu dân chủ sơ đẳng ngời lao động bị chà đạp bóc lột chủ nghĩa t công nhân đợc che đậy tinh vi với bình đẳng ngời lao động bị chà đạp bóc lột chủ nghĩa t công nhân cho phép ngời công nhân tự bán sức lao động cho nhà t Vì vậy, đạt đợc nhà nớc thực dân chủ nhân dân, xóa bỏ đợc nhà nớc t sản để xác lập nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhà nớc vô sản V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.98 V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 37 Tr.305 7 Nhà nớc vô sản nhà nớc mà tất quyền lực thuộc nhân dân Chế độ dân chủ cho nhân dân Nhà nớc vô sản nhà nớc dân, dân, dân Nền dân chủ nhà nớc vô sản đợc dựa tảng khối liên minh công nông đội ngũ trí thức Đảng cộng sản lãnh đạo, mang chất giai cấp công nhân Lợi ích giai cấp công nhân thống với lợi ích toàn dân tộc, dân chủ đợc bảo đảm thực tế Đúng nh Lê nin rõ: dân chủ xã hội chủ nghĩa gấp triệu lần dân chủ t sản Đồng thời, nhà nớc vô sản kết hợp bạo lực trấn áp tổ chức xây dựng, tổ chức xây dựng chủ yếu; thống tính dân tộc tính quốc tế Theo chủ nghĩa Mác Lê nin, đấu tranh giai cấp tất yếu dẫn đến chuyên vô sản Có nghĩa giai cấp vô sản đập tan máy nhà nớc t sản thiết lập quyền thống trị Chuyên vô sản thực chất nhà nớc giai cấp vô sản Nhà nớc t sản bị lật đổ nhng mang dấu vết thây ma thối rữa xã hội cũ, nh Ph.Ăngghen nói Nó tồn bất bình đẳng xã hội Lê nin viết: Nhà nớc cha tiêu vong hẳn, trì pháp quyền t sản pháp quyền xác nhận bất bình đẳng thực tế9 Chính vậy, nhà nớc vô sản tất yếu phải thiết lập chuyên vô sản, phải quản lý xã hội pháp luật Nhng nhà nớc hoàn toàn khác chất nhà nớc t sản, nhà nớc kiểu mới, nhà nớc đặc biệt nhà nớc không nguyên nghĩa, nhà nớc nửa nhà nớc Sau sở kinh tế, xã hội nhà nớc nhà nớc không Sự nhà nớc vô sản đờng thủ tiêu hay xoá bỏ mà đờng tự tiêu vong trình lâu dài Ph.Ăngghen đờng đấu tranh cho giai cấp vô sản giai cấp vô sản chiếm lấy quyền nhà nớc biến t liệu sản xuất trớc hết thành sở hữu nhà nớc Nhng mà giai cấp vô sản tự thủ tiêu với t cách giai cấp vô sản, mà xoá bỏ phân biệt giai cấp đối kháng giai cấp xoá bỏ nhà nớc với t cách nhà nớc10 Lý luận nhà nớc nội dung chủ nghĩa vật lịch sử Từ sở lý luận thực tiễn phân tích trên, lần khẳng định: nhà nớc vô sản đời tồn tất yếu khách quan Trên sở đó, để đập tan mu toan nhà lý luận t sản phản động sức biện 10 V.I.Lênin Toàn tập NXB Tiến bộ.Mátxcơva 1976 Tập 33 Tr.117 V.I.Lênin Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1994 Tập 20 Tr.389 8 hộ cho thống trị giai cấp t sản, cố tình làm lu mờ chất t hữu, bóc lột giai cấp t sản; tìm cách xuyên tạc nguồn gốc, chất nhà nớc; sức tán dơng nhà nớc t sản đại, mô tả nhà nớc tự do, nhà nớc toàn dân Nguy làm cho giai cấp công nhân nhân dân lao động toàn giới mơ hồ với vấn đề đáu tranh giai cấp, dẫn đến thỏa hiệp, hữu khuynh Từ lý luận thực tiễn nguồn gốc, chất nhà nớc mà chủ nghĩa Mác - Lênin ra, rút ý nghĩa phơng pháp luận là: Phải xem xét nhà nớc phạm trù lịch sử, nhà nớc tồn vĩnh hằng, nhà nớc chung chung Nhà nớc máy thống trị giai cấp giai cấp khác, nhà nớc mang chất giai cấp sâu sắc, nhà nớc chung cho nhiều giai cấp Nhà nớc giai cấp t sản nhà nớc đại diện cho lợi ích giai cấp bóc lột, thống trị giai cấp vô sản nhân dân lao động, chất t hữu bóc lột Vì vậy, giai cấp vô sản không đợc mơ hồ ảo tởng đấu tranh giai cấp Kiên đấu tranh với quan điểm cho rằng: nhà nớc đứng giai cấp, giai cấp, siêu giai cấp, nhà nớc chung xã hội, nhà nớc tự do, chủ nghĩa t tự do, cho nhà nớc quan toàn điều hoà giai cấp Hoặc, nguy hiểm chúng cho rằng: nhà nớc ta nhà nớc đảng trị, đòi xoá bỏ vai trò lãnh đạo Đảng nhà nớc, đòi đa nguyên, đa đảng Cụ thể chúng đòi bỏ điều Hiến pháp Nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sửa đổi) năm 1992 Đảng cộng sản Việt Nam lực lợng lãnh đạo Nhà nớc xã hội11 Hay chúng cho rằng: nhà nớc pháp quyền nhà nớc riêng có chế độ t bản, ta có nhà nớc xã hội chủ nghĩa Đây quan điểm sai lầm, cứng nhắc, bảo thủ bịp bợm nhằm cố tình che đậy chất t hữu, bóc lột nhà nớc t sản Nhà nớc pháp luật Việt Nam xuất sớm Cũng giống nh đời nớc khác giới, đời phát triển nhà nớc Việt Nam tất yếu lịch sử So với nhà nớc khác nhà nớc Việt Nam có nét đặc thù riêng chế độ t hữu phân hoá giai cấp Trong xã hội Việt Nam, chế độ t hữu khác với nớc phơng Tây, Trung Quốc hay ấn Độ Vấn đề nàu đợc biểu hiện, nớc ta sở hữu t nhân ruộng đất mà ruộng đất thuộc sở hữu nhà nớc (của Vua), có sơ hữu t liệu sinh hoạt Việt Nam, giai 11 Hiến pháp Việt Nam từ 1946 đến năm 2001 NXB Thành phố Hồ Chí Minh 2002 Tr.197 9 cấp bóc lột xuất từ chế độ sở hữu t nhân t liệu sản xuất mà giai cấp bóc lột xuất từ kiến trúc thợng tầng Biểu là: nhà nớc có sách khai hoang ruộng đất, lập điền trang; phân phong, ban thởng ruộng đất cho ngời có công; tất ban thởng tịch thu ruộng đất Vua định Cùng với phát triển lực lợng sản xuất, trình phân hoá giai cấp Việt Nam diễn từ từ không sâu sắc Hơn nữa, Việt Nam hình thái kinh tế chiếm hữu nô lệ Theo tài liệu nghiên cứu xã hội có giai cấp Việt Nam chế độ phong kiến đợc diễn khoảng vào cuối thời kỳ Hùng Vơng Việt Nam đất nớc nông, nhu cầu việc xây dựng, quản lý công trình trị thuỷ thuỷ lợi cần đến vai trò tổ chức điều hành nhà nớc Mặt khác, Việt Nam quốc gia bị nhà nớc phơng Bắc xâm chiếm, việc tổ chức đấu tranh nhà nớc để chống ngoại xâm luôn đợc trọng Bên cạnh đó, phát triển quan hệ giai cấp va phức tạp hoá quan hệ xã hội yếu tố dẫn đến đời nhà nớc Việt Nam Lịch sử hình thành phát triển nhà nớc Việt Nam trải qua nhiêu giai đoạn nhiều loại hình nhà nớc khác nh: nhà nớc Văn Lang, Âu Lạc, Chiêm Thành, Chân Lạp điều thể hiện: nớc ta quốc gia đa dân tộc, đa tôn giáo văn hoá phong phú phức tạp Quá trình hình thành phát triển nhà nớc Việt Nam gắn liền với đấu tranh dựng nớc giữ nớc dân tộc Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, dân tộc ta không bị đồng hoá văn hoá luật pháp hà khắc lực ngoại bang mà nhà nớc pháp luật không ngừng đợc củng cố phát triển Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam kế tục nhà nớc Việt Nam lịch sử, phát triển lên tầm cao tảng nhà n ớc dân chủ nhân dân Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đời kết tất yếu đấu tranh cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động dới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Ngay từ cơng lĩnh năm 1930, Đảng ta đơng cách mạng phải đánh đổ bọn thực dân phong kiến, xây dựng nhà nớc công - nông dới lãnh đạo Đảng Cách mạng tháng Tám năm 1945 thắng lợi , quyền tay nhân dân, nhân dân lập nên Nhà n- 10 ớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Nhà nớc dân chủ nhân dân Đông Nam Thế nhng, trớc việc lựa chọn mô hình nhà nớc nh cho đất nớc điều dễ dàng Các nhà yêu nớc phong trào Cần Vơng với mô hình nhà nớc phong kiến thối nát; Phan Bội Châu Quốc dân đảng với mô hình nhà nớc t sản; Phan Chu Trinh với mô hình nhà nớc cộng hoà Pháp tất loại hình lỗi thời phản động không đáp ứng đợc đòi hỏi lịch sử nguyện vọng nhân dân Trong khủng hoảng đó, xuất mô hình Nhà nớc xã hội chủ nghĩa Xô Viết Nga, Chủ tịch Hồ Chí Minh tiếp thu vận dụng cách sáng tạo việc xây dựng Nhà nớc kiểu mới, mô hình Nhà nớc cộng hoà dân chủ nhân dân Nhà nớc dân, dân, dân, nhà nớc mang chất giai cấp công nhân Từ đến nay, Nhà nớc Việt Nam liên tục phát triển ngày hoàn thiện, thực trụ cột hệ thống trị, chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Hiện nay, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi tất yếu khách quan công đổi mới, nghiệp công nghiệp hoá, hiên đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ Quốc Đúng nh Dự thảo báo cáo trị tai Đại hội X Đảng rõ: Xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân yêu cầu thiết xã hội12 Một số đặc điểm xã hội Việt Nam chất Nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa cần nắm vững Để xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa vững mạnh, cần lu ý số đặc điểm xã hội Việt Nam nh sau: Một là, xã hội ngời Việt Nam có ý thức tiếp cận tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hoá nhân loại, thuận lợi việc tiếp nhận sở lý luận học thuyết xây dựng nhà nớc pháp quyền tiên tiến giới Đó coi trình giao lu văn hoá chung nớc ta với nớc khác Trong giao lu văn hoá cần tránh hai khuynh hớng: là, thái độ kỳ thị với tợng văn hoá nớc ngoài, tự tôn, ngạo mạn, thái quá; tự ti dân tộc, dẫn đến đóng cửa, khép kín Khuynh hớng thứ hai là: sùng ngoại mức dẫn đến miệt thị, coi thờng văn hoá dân tộc Vì vậy, tiếp nhận, vận dụng cách sáng tạo có chọn lọc điểm tích cực học thuyết nhà nớc pháp quyền giới phù hợp với điều kiện lịch sử văn hoá Việt Nam cần 12 ĐCSVN Dự thảo báo cáo trị đại hội X Đảng (Báo QĐND 3-2-2006 tr.B) 11 thiết Đây nội dung mà Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng thực đạt nhiều thành tựu trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Thứ hai là, ngời Việt Nam nói chung có lối sống cha quen tuân thủ pháp luật, điều cản trở việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đại Từ hàng ngàn đời nay, ngời Việt Nam truyền cho ý chí không tuân thủ pháp luật nhà nớc phong kiến phơng Bắc Sự không chấp hành luật pháp kẻ xâm lợc lẽ sống, hành động cao thợng ngời Việt Nam Hơn 1000 năm Bắc thuộc thời gian đủ để hình thành tập quán sống theo lệ làng, không tuân theo pháp luật Trong thời kỳ phong kiến, với pháp luật hà khắc triều đại vua chúa góp phần tạo nên lòng căm thù thái độ tiêu cực nhân dân pháp luật Vì vậy, nói nhân dân ta đến tồn thói quen sống không tuân theo pháp luật Việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đòi hỏi phải khắc phục tinh trạng phép Vua thua lệ làng, phải xây dựng hệ thống pháp luật đáp ứng đợc quyền lợi đông đảo quần chúng nhân dân, đồng thời phải tăng cờng công tác giáo dục tuyên truyền pháp luật giải pháp quan trọng Th ba là, Nớc ta nớc nông nghiệp, làng xã đơn vị hành quan trọng sở có 80% dân số sinh sống Việc xây dựng nhà nớc pháp quyền thực đợc sở ngời Vì vậy, chiến lợc xây dựng nhà nớc pháp quyền phải đợc làng xã Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, làng xã Việt Nam có xu hớng khép kín, có bờ cõi, phong tục tập quán riêng Tính chất khép kín làng xã Việt Nam mặt tạo bớc thuận lợi cho việc xây dựng nhà nớc pháp quyền kiểu Mặt khác, gây cản trở lớn cho trình Vì vậy, trình xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, có giải pháp dùng pháp luật thành công, mà điều đáng quan tâm cho trình độ dân trí, trình độ am hiểu pháp luật nhân dân cộng đồng đợc nâng lên, ngời dân phải thấy đợc sống làm việc theo Hiến pháp Pháp luật vừa nghĩa vụ, đồng thời vừa quyền lợi Khi đó, việc xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa thu đợc nhiều kết Mặt khác, việc thực quyền dân chủ phải phù hợp với trình độ dân trí, trình độ am hiểu pháp luật nhân dân Bởi lẽ, nhân dân hạn chế 12 khả năng, lực mà sử dụng dân chủ không lúc, chỗ nguy hiểm, mũi nhọn mà kẻ thù thờng lợi dụng để xuyên tạc, chống phá cách mạng nớc ta Bản chất Nhà nớc ta nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, mang chất giai cấp công nhân Chủ nghĩa Mác Lê nin khẳng định, xã hội có giai cấp, giai cấp nắm quyền thống trị kinh tế đồng thời nắm quyền thống trị xã hội trị thông qua máy nhà nớc Do đó, nhà nớc ta mang chất giai cấp thống trị Trong chế độ ta, giai cấp công nhân giữ vai trò lãnh đạo xã hội thông qua lãnh đạo tham mu chiến đấu Đảng Cộng sản, vậy, Nhà nớc ta mang chất giai cấp công nhân, vấn đề đợc thể hiện: Nhà nớc ta nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Nhà nớc đợc xây dựng tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức dới lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Quyền lực nhà nớc thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nớc việc thực quyền lập pháp, hành pháp t pháp Từ tổ chức, chế hoạt động đến nguyên tắc sách pháp luật nhà nớc quán triệt t tởng, quan điểm giai cấp công nhân, chủ nghĩa Mác Lê nin, T tởng Hồ Chí Minh đờng lối, sách Đảng nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhà nớc ta công cụ để thc sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân Việt Nam công cụ chủ yếu để thc quyền làm chủ nhân dân lao động Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhà nớc phục vụ, đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi xã hội pháp quyền, tức bảo đảm cho thống trị pháp luật không cho phép can thiệp hành vào trình tự điều chỉnh xã hội Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trớc hết phải nhà nớc dân chủ, dân chủ thực tế, giới hạn biểu bên nh: mít tinh, diễu hành, cổ động, tranh cử, báo chí, tự Nền dân chủ nhà nớc ta dân chủ chân chính, có chế pháp luật để thực hiện, có trình độ định văn hoá trị văn hoá pháp luật để vận hành Bất dân chủ đòi hỏi tồn phát triển quy tắc, trình tự, quy phạm pháp luật dân chủ Nhà nớc ta Vấn đề củng cố Nhà nớc pháp quyền dân chủ xã 13 hội chủ nghĩa Việt Nam liên quan mật thiết với vấn đề nâng cao uy tín nhà nớc, thực nguyên tắc tính tối cao pháp luật bảo đảm tuân thủ pháp luật nghiêm minh Để theo kịp với tiến trình lịch sử giới, nhà nớc pháp quyền đại nớc ta phải nớc có khả giải vấn đề chung xã hội Việt Nam, toàn thể nhân dân Việt Nam Chúng ta không đợc mơ hồ chất giai cấp công nhân nhà nớc ta; đồng thời phải nhấn mạnh yếu tố dân tộc, yếu tố cộng đồng, yếu tố toàn dân Nhà nớc Việt Nam Tính nhân dân, tính dân tộc Nhà nớc ta đợc thể là, lợi ích giai cấp công nhân nhân dân lao động thống nhất.Nhà nớc ta mang chất giai cấp công nhân, đại biểu cho lợi ích chung toàn thể nhân dân lao động dân tộc Vì vậy, Nhà nớc ta có tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Tính nhân dân Nhà nớc ta thể chỗ: Chính quyền nhà nớc quyền lực nhà nớc thực thuộc nhân dân lao động, đại biểu cho lợi ích, ý chí nguyện vọng nhân dân Chính quyền nhân dân bầu ra, nhân dân tham gia quản lý, giám sát bãi miễn Nhà nớc ta hoạt động lợi ích nhân dân Cán bộ, công chức nhà nớc công bộc dân đầy tớ nhân dân, phải lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu cao Sức mạnh Nhà nớc ta bắt nguồn từ sức mạnh nhân dân, khối đại đoàn kết toàn dân Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nớc đoàn kết, tập hợp lực lợng, tạo điều kiện cho ngời, tầng lớp phát huy khả vào nghiệp chung đất nớc Tính dân tộc Nhà nớc thể hiện: Nhà nớc ta đời đấu tranh giải phóng dân tộc, với mục tiêu phấn đấu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Trong tổ chức hoạt động, Nhà nớc ta kế thừa phát huy truyền thống, sắc tốt đẹp dân tộc ngời Việt Nam Nhà nớc ta có sách dân tộc đắn, thực bình đẳng dân tộc, chăm lo lợi ích mặt dân tộc cộng đồng ngời Việt Nam thực đại đoàn kết dân tộc Nhà nớc ta đại diện cho quyền lợi dân tộc luôn giữ vững quan điểm độc lập tự chủ, tự lực, tự cờng quan hệ đối ngoại Kết hợp đắn chủ nghĩa yêu nớc với chủ nghĩa quốc tế giai cấp công nhân Cùng với tính nhân dân, tính dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, coi dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu, vừa động lực cách 14 mạng xã hội chủ nghĩa, công đổi theo định hớng xã hội chủ nghĩa Nhà nớc ta đại biểu quyền lợi nhân dân, đồng thời công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa nhà nớc ta đợc thể là: Mọi quyền lực Nhà nớc thuộc nhân dân nhân dân làm chủ Nhà nớc ta thực dân chủ với đa số nhân dân lao động dới lãnh đạo Đảng chuyên với lực xâm phạm đến lợi ích Tổ quốc, nhân dân Quyền làm chủ nhân dân lao động đợc thực mặt đời sống xã hội, đợc bảo đảm hiến pháp, pháp luật, sách, chế điều kiện thực hiện; đợc hoàn thiện nâng cao trình phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngời toàn diện trí tuệ, đạo đức lực hành động Quyền ngời đợc Nhà nớc tôn trọng bảo đảm Các quyền lợi ích cá nhân, tự cá nhân không xâm phạm đến lợi ích tự ngời khác cộng đồng khuôn khổ pháp luật đợc Nhà nớc tôn trọng bảo vệ Nhà nớc ta nhân dân lập thông qua tổng tuyển cử toàn dân, đặt dới kiểm soát nhân dân Nhân dân có quyền bãi miễn đại biểu dân họ đủ phẩm chất lực Dân chủ đôi với kỷ luật, kỷ cơng, quyền lợi trình độ dân trí, truyền thống, lịch sử, văn hoá dân tộc Quyền dân chủ không đợc giới hạn pháp luật, dân chủ có lãnh đạo Đảng Nh vậy, chất Nhà nớc ta thống chất giai cấp công nhân, tính nhân dân, tính dân tộc dân chủ xã hội chủ nghĩa đặt dới lãnh đạo giai cấp công nhân thông qua đội tiền phong Đảng cộng sản, đồng thời công cụ chủ yếu để nhân dân lao động thực quyền làm chủ Chính vậy, Nhà nớc ta thực Nhà nớc dân, dân, dân có vai trò to lớn công xây dựng, bảo vệ Tổ quốc góp phần vào nghiệp chung nhân loại tiến giới Xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan hợp với quy luật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê nin khẳng định: xã hội t chủ nghĩa xã hội cộng sản chủ nghĩa thời kỳ cải biến cách mạng từ xã hội sang xã hội kia, thích ứng với thời kỳ thời kỳ độ trị nhà nớc thời kỳ khác chuyên cách mạng giai cấp vô sản 13 Thực tiễn lịch sử nớc ta chứng minh, Nhà nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đời năm 1945 mồ hôi, xơng 13 C.Mác Ph.Ăngghen Toàn tập NXB CTQG Hà Nội 1995 Tập 19 Tr.47 15 máu giai cấp công nhân toàn thể dân tộc Việt Nam dới lãnh đạo sáng suốt Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh Tình hình thực tiễn số yêu cầu nội dung việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu đế quốc Mỹ lực thù địch sức tăng cờng chống phá nớc xã hội chủ nghĩa lại chiến lợc Diễn biến hoà bình chúng coi Việt Nam trọng điểm chống phá Bên cạnh đó, với chiêu chống khủng bố, nhân đạo, nhân quyền, tôn giáo đế quốc Mỹ sẵn sàng cấm vận, dùng đòn đánh phủ đầu nhằm lật đổ quốc gia dân tộc không nghe theo gậy huy chúng Thực tế, thời gian qua Việt Nam, đế quốc Mĩ lực thù địch tiếp tay cho bọn phản động nớc sức chống phá cách mạng nớc ta nhiều thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt Một thủ đoạn chúng thờng dùng xuyên tạc đờng lối, sách Đảng nhà nớc, kích động vấn đề dân tộc, tôn giáo nh; đòi ly khai, thành lập nhà nớc Đề -ga độc lập Tây nguyên; nhà nớc tự trị lòng Tổ quốc Việt Nam Mục đích chúng chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo cớ nhằm can thiệp, xoá bỏ lãnh đạo Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa nớc ta Mặt khác, công đổi Đảng ta khởi xớng lãnh đạo 20 năm qua thu đợc nhiều thành tựu to lớn Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nớc cộng đồng quốc tế14, điều kiện hội nhập, giao lu, mở cửa toàn cầu hoá kinh tế giới Vì vậy, phải có hệ thống pháp luật đủ mạnh để tạo hành lang pháp lý bảo vệ lợi ích cho thành phần kinh tế làm ăn có hiệu không bị thua thiệt Đặc biệt, phải giữ vững ổn định trị, đảm bảo lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nớc tất lĩnh vực đời sống xã hội Chính vậy, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vấn đề cấp bách Trong năm qua, hoạt động quan quyền lực nhà nớc có nhiều tiến Nhà nớc tiếp tục đợc xây dựng thực tiễn, hành đợc cải cách bớc Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi nội dung phơng thức hoạt động Quyền làm chủ nhân dân lĩnh Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001 Tr.119 14 16 vực đợc phát huy; số sách quy chế bảo đảm quyền dân chủ nhân dân, trớc hết sở, bớc đầu đợc thực hiện15 Tuy vậy, số chế sách thiếu, cha quán, cha sát với sống, thiếu tính khả thi Nhiều cấp, nhiều ngành cha thay thế, sửa đổi Những quy định quản lý Nhà nớc không phù hợp có sách bị biến dạng qua nhiều tầng nấc hành quan liêu Việc ban hành văn pháp quy, hớng dẫn thi hành luật chậm16; Tình trạng tham nhũng, quan liêu, đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vừa không giữ kỷ cơng phép nớc xảy nhiều nơi, có nơi nghiêm trọng Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị cha đợc xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ; nội dung phơng thức hoạt động chậm đổi mới, nhiều biểu chế tập trung quan liêu, bao cấp, đội ngũ cán chắp vá17 Từ thực trạng tình hình nêu trên, việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu đòi hỏi khách quan; nhiệm vụ trung tâm hệ thống trị Đó nhà nớc thể chất thực nhân dân, nhân dân, nhân dân dứt khoát phải quản lý xã hội pháp luật18 Pháp luật công cụ chủ yếu Nhà nớc ta để điều tiết quan hệ xã hội giai cấp, tầng lớp nhân dân quản lý xã hội Quản lý xã hội pháp luật yêu cầu khách quan xã hội văn minh, công bằng, dân chủ, phơng thức chủ yếu bảo đảm hiệu lực nhà nớc Đây khâu bộc lộ yếu Nhà nớc ta Đồng thời, yêu cầu búc xúc trình cải cách tổ chức hoạt dộng Nhà nớc Việt Nam Nhà nớc quản lý xã hội pháp luật phải bảo đảm tăng cờng hiệu lực pháp luật lĩnh vực đời sống xã hội bảo đảm toàn xã hội tuân theo pháp luật Nhà nớc phải bảo vệ đợc quyền lợi hợp pháp, danh dự, nhân phẩm công dân, khắc phục tuỳ tiện, lạm quyền quan cán nhân viên nhà nớc Mọi công dân phải chịu trách nhiệm thực nghĩa vụ Đảng cộng sản Việt Nam Sđd Tr.71 Đảng cộng sản Việt Nam Sđd.Tr.75,76 17 Đảng cộng sản Việt Nam Các Nghị hội nghị lần thứ 5, BCHTW Khoá IX NXB CTQG Hà Nội 2002 Tr.83 18 Đỗ Mời Đẩy mạnh nghiệp đổi xã hội chủ nghĩa NXB ST H 1993 Tr.96,97 15 16 17 trớc nhà nớc xã hội Nhà nớc phải kiểm tra, giám sát việc thi hành định ban hành, kiểm tra giám sát việc tuân thủ pháp luật, xử lí nghiêm minh, kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, dù cơng vị Để tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội pháp luật, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh, có hiệu lực hiệu quả, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực đợc mục tiêu: Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh19 Theo tinh thần nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, phải thực tốt số nội dung sau đây: Một là, Xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa dới lãnh đạo Đảng Từ sở phơng pháp luận là, nhà nớc mang chất giai cấp sâu sắc thực chất chất giai cấp nhà nớc chất đảng cầm quyền Vì vậy, tăng cờng chất giai cấp nhà nớc nghĩa phải tăng cờng lãnh đạo Đảng nhà nớc Sự lãnh đạo Đảng nhà nớc điều kiện tiên bảo đảm cho nhà nớc nội dung, phơng hớng trị Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam đợc quy định rõ điều Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dới lãnh đạo Đảng Nhà nớc dân, dân, dân, nhng nhà nớc toàn dân Nhà nớc đặt dới lãnh đạo Đảng, thực đờng lối trị Đảng thông qua Hiến pháp, pháp luật; Đảng hoá Nhà nớc hay Nhà nớc hoá Đảng Đảng lãnh đạo nhà nớc đờng lối trị, thông qua hệ thống tổ chức thông qua đội ngũ cán đảng viên Đảng, Đảng không bao biện, làm thay công việc Nhà nớc Việc nâng cao chất lợng hệ thống phấp luật có quan hệ mật thiết, không tách rời với việc nâng cao chất lợng đờng lối, sách lãnh đạo Đảng Vì vậy, nâng cao chất lợng đờng lối, sách Đảng có ý nghĩa định đến việc nâng cao chất lợng hệ thống pháp luật Hai là, cải cách thể chế phơng thức hoạt động nhà nớc Kiện toàn tổ chức, đổi phơng thức nâng cao hiệu hoạt động đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Tăng cờng công tác lập pháp, hành pháp 19 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện đại hội ĐBTQ lần thứ IX NXB CTQG H 2001 Tr.86 18 t pháp Chúng ta phải đổi mới, nâng cao chất lợng công tác lập pháp giám sát tối cao Quốc hội toàn hoạt động nhà nớc; xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật; cải cách hành nhà nớc, bao gồm cải cách thể chế hành chính, tổ chức máy kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, có lực, kịp thời thay cán công chức yếu thoái hoá biến chất; cải cách mạnh mẽ tổ chức hoạt động lập pháp Điều nói lên rằng, Đảng Nhà nớc ta luôn coi trọng quan tâm đến việc cải cách hành nhà nớc, làm cho máy nhà nớc hoạt động ngày có hiệu lực, hiệu Ba là, mở rộng dân chủ nhng phải đôi với tăng cờng kỷ luật, kỷ cơng pháp chế, quản lí xã hội pháp luật; quyền lợi đôi với trách nhiệm, nghĩa vụ; dân chủ phải đợc thể chế hoá thành pháp luật, dân chủ khuôn khổ pháp luật; kịp thời đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Khắc phục tình trạng vô kỷ luật, dân chủ cực đoan dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ để gây rối Thực tốt quy chế dân chủ sở, mở rộng dân chủ trực tiếp sở, tạo điều kiện để nhân dân tham gia quản lý xã hội, thảo luận định vấn đề quan trọng đất nớc; bảo đảm để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Nâng cao chất lợng đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng nhân dân, hoàn thiện quy định bầu cử, ứng cử, tiêu chuẩn cấu đại biểu Quốc hội hội đồng nhân dân sở thật phát huy dân chủ Chăm lo ngời, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp ngời; tôn trọng thực điều ớc quốc tế quyền ngời mà Việt Nam ký kết tham gia Đổi chế, xác định trách nhiệm cấp, quan, cán bộ, công chức việc giải kịp thời khiếu nại, tố cáo công dân Phát huy dân chủ đôi với giữ vững kỷ luật, kỉ cơng, tăng cờng pháp chế, quản lý xã hội pháp luật, tuyên truyền, giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật Bốn là, xây dựng đội ngũ cán công chức sạch, có lực Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: cán gốc công việc Cán khâu then chốt việc tổ chức thực đờng lối, chủ trơng sách Đảng pháp luật Nhà nớc Nhân dân có tin theo Đảng Nhà nớc hay không trớc hết họ nhìn vào gơng mẫu, đội ngũ cán công chức Đảng Nhà nớc Hiện Tình trạng tham nhũng, suy thoái t tởng, trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên 19 nghiêm trọng20 Vì vậy, phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá chất lợng cán bộ, kịp thời thay cán công chức yếu thoái hoá biến chất Bên cạnh đó, phải tăng cờng cán cho sở Có chế độ, sách đào tạo, bồi dỡng, đãi ngộ cán xã, phờng, thị trấn Xây dựng Nhà nớc pháp quyền Việt Nam trình không ngừng hoàn thiện máy nhà nớc thông qua cải cách toàn diện thể chế, tổ chức máy lẫn đội ngũ cán công chức Nhân tố ngời đóng mội vai trò đặc biệt, việc coi trọng, đề cao nhân tố ngời Vậy nên, tiến hành cải cách thể chế cần giải đắn mối quan hệ pháp lý bên nhà nớc với bên cá nhân, công dân Năm là, Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho ngời dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật đấu tranh mạnh mẽ với bệnh quan liêu, tham nhũng máy Nhà nớc Tổ chức tốt việc học tập thực pháp luật toàn xã hội, bảo đảm cho pháp luật đợc chấp hành nghiêm chỉnh Pháp luật dù có nội dung hình thức tốt đến đâu, thân tự vào sống đợc Để pháp luật trở thành công cụ sắc bén bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa trở thành ý chí chung ngời, đợc ngời chấp hành cách tự giác Nhà nớc phải Tăng cờng giáo dục ý thức pháp luật, sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật, bảo đảm cho pháp luật đợc thi hành cách nghiêm minh, thống công bằng21 Pháp luật đợc tuân thủ thực tốt trở thành thực sống hoạt động có tổ chức việc thực pháp luật đợc coi trọng, đẩy mạnh Vì vậy, phải hớng dẫn cụ thể việc thi hành điều luật, đồng thời coi trọng việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức pháp luật cho toàn dân, làm cho công dân có ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật Chính phủ, quan hữu quan cần ban hành kịp thời, đầy đủ văn hớng dẫn thi hành luật tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật sâu rộng nhân dân22 Tích cực đấu tranh chống lại hành vi vi phạm pháp luật Hiện nay, Đảng Nhà nớc ta đã, quan tâm đến công Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001.Tr.57,58 21 Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001 Tr.57,58 22 Nguyễn Văn An Lời bế mạc Kỳ họp thứ Quốc hội khoá X/ Báo Nhân dân ngày 04/12/2004 Tr.7 20 20 tác tuyên truyền thông qua chơng trình Đài tiếng nói Việt Nam, Chơng trình truyền hình Quốc gia địa phơng xã, phờng, thị trấn có tủ sách pháp luật, t vấn pháp luật Đây biện pháp giáo dục, tuyên truyền pháp luật có hiệu Đồng thời với công tác tuyên truyền, giáo dục, phải kiên chống tham nhũng máy Nhà nớc toàn hệ thống trị cấp, ngành Đảng ta xác định, tham nhũng nguy trực tiếp quan hệ đến sống hệ thống trị nói chung, nhà nớc ta nói riêng Vì vậy, cần phải kết hợp giải pháp cấp bách với giải pháp có tầm chiến lợc nhằm vừa hoàn thiện chế sách, kiện toàn tổ chức, chấn chỉnh công tác quản lý cán bộ, khắc phục sơ hở, xử lý nghiêm minh sai phạm đội ngũ cán công chức nhà nớc, làm máy Cùng với việc chống tham nhũng, phải gắn chặt với việc chống quan liêu, buôn lậu, hành vi lợi dụng chức quyền, làm giàu bất đội ngũ cán bộ, đảng viên Phát huy vai trò quân đội xây dựng bảo vệ Nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quân đội nhân dân Việt Nam công cụ bạo lực sắc bén, lực lợng trị, lực lợng chiến đấu trung thành tin cậy Đảng Nhà nớc xã hội chủ nghĩa nhân dân ta Việc xây dựng nhà nớc pháp quyền đặt nhiều vấn đề xây dựng, hoạt động quân đội Chúng ta phải xây dựng Quân đội nhân dân Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ bớc đại, có lĩnh trị vững vàng; trung thành tuyệt Tổ quốc, với Đảng nhân dân23, đủ sức bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội văn hoá; bảo vệ Đảng, Nhà nớc, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ nghiệp đổi lợi ích quốc gia, dân tộc24 Giải đắn mối quan hệ nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc quốc phòng, quản lý nhà nớc tổ chức hoạt động Quân đội với tăng cờng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp mặt Đảng Quân đội; tăng cờng xây dựng quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân, tạo sở vững để xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng cộng sản Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB CTQG Hà Nội 2001 Tr.118 24 Đảng Cộng sản Việt Nam S.đ.d Tr.117 23 21 đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Để quân đội ta phát huy tốt vai trò trách nhiệm nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, cần thực tốt số vấn đề sau: - Tăng cờng giáo dục trị t tởng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm quân đội nhiệm vụ xây dựng bảo vệ nhà nớc ta Bảo vệ Nhà nớc bảo vệ Tổ quốc thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc có mối quan hệ biện chứng với Trong đó, bảo vệ nhà nớc gắn liền với bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa Nh vậy, điều kiện nay, bảo vệ Tổ quốc, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc có nghĩa quân đội góp phần quan trọng toàn Đảng, toàn dân, vợt qua khó khăn, thách thức, tận dụng tốt thời cơ, vận hội để xây dựng nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa dân, dân dân vững mạnh Đây vấn đề cần đợc nhận thức quán sâu sắc Quân đội ta - Quân đội tích cực tham gia có hiệu đấu tranh mặt trận trị xã hội, góp phần bảo vệ vững Nhà nớc ta Trong tình hình nay, trớc âm mu thâm độc lực phản động, đòi hỏi chúng ta: tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, không đợc lơ là, cảnh giác nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc, chống Diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ Bằng giá nào, quân đội phải bảo vệ đợc Đảng, Nhà nớc chế độ xã hội chủ nghĩa Do đó, cần coi trọng, giữ vững ổn định trị, xã hội, coi điều kiện tiên cho phát triển kinh tế, thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc heo định hớng xã hội chủ nghĩa Cùng với đấu tranh chống chiến lợc diễn biến hoà bình, bạo loạn lật đổ âm mu phi trị hoá quân đội lực thù địch, quân đội ta cần tích cực tham gia bảo vệ pháp luật nhà nớc, chống giặc nội xâm, chống bệnh quan liêu, tham nhũng, buôn lậu, ma tuý, mại dâm; giúp dân xoá đói, giảm nghèo, xoá mù chữ vùng sâu vùng xa, trừ mê tín dị đoan góp phần giữ nghiêm pháp luật nhà nớc 22 - Quân đội tham gia lao động sản xuất, xây dựng kinh tế, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống lụt bão, góp phần xây dựng bảo vệ nhà nớc ta Lao động sản xuất, xây dựng kinh tế chức quân đội ta, nét đẹp truyền thống dân tộc ta từ ngàn xa để lại Đây biểu chất quân đội cách mạng, nhà nớc chuyên vô sản Trong năm qua, cán bộ, chiến sỹ quân đội ta nêu cao truyền thống tốt đẹp Bộ đội cụ Hồ, tích cực tham gia lao động, sản xuất, phát triển kinh tế, phòng chống lụt bão Đặc biệt, đơn vị toàn quân tham gia xây dựng khu kinh tế kết hợp với quốc phòng vùng chiến lợc, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hải đảo, góp phần bảo vệ khẳng định chủ quyền Nhà nớc ta Hiện nay, quân đội ta sở hữu nguồn nhân lực dồi với u phẩm chất trị, tính kỷ luật, trình độ học vấn, sức khoẻ Với nguồn lực quan trọng ngời, trang bị kỹ thuật quân sự, quân đội ta thực lực lợng xung kích tiên phong nghiệp xây dựng bảo vệ Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Để góp phần cho Quân đội hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ mình, quân nhân phải tích cực học tập, rèn luyện mặt, nâng cao lĩnh trị, xây dựng ý chí tâm cao, có lực hành động giỏi, hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao; phát huy quyền làm chủ, tích cực tham gia xây dựng nhà nớc quyền cấp vững mạnh, quyền địa phơng nơi đơn vị đóng quân; thực tốt nghĩa vụ, trách nhiệm, quyền lợi ngời công dân, quân nhân, nh: tham gia bầu cử, kiểm tra, giám sát, chất vấn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp Ra sức học tập nâng cao hiểu biết kỷ luật Quân đội, pháp luật Nhà nớc, gơng mẫu chấp hành tuyên truyền vận động nhân dân thực nghiêm đờng lối, sách Đảng, Hiến pháp, Pháp luật Nhà nớc Phát huy dân chủ, thực nhiện tốt quy chế dân chủ sở, chấp hành nghiêm kỷ luật Quân đội, quy định đơn vị, thực nề nếp quy, hành động theo điều lệnh Kiên đấu tranh ngăn ngừa đẩy lùi hành vi vi phạm pháp luật Nhà nớc, điều lệnh, điều lệ, kỷ luật quân đội tiêu cực, tệ nạn xã hội đơn vị 23 Mỗi quân nhân quân đội cần nhận thức sâu sắc rằng: có đặt dới lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nớc, cu mang đùm bọc nhân dân, Quân đội ta trởng thành đội quân bách chiến, bách thắng Kết luận: Xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan phù hợp với quy luật phát triển lịch sử, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Đồng thời, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, T tởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nớc dân, dân, dân Để xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam sạch, vững mạnh, có hiệu lực hoạt động có hiệu quả, phải sức tổ chức thực tốt yêu cầu nội dung lớn nh nêu Đồng thời, cần phát huy vai trò, trách nhiệm Quân đội ta thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam [...]... nhân Việt Nam và là công cụ chủ yếu để thc hiện quyền làm chủ của nhân dân lao động Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đó là một nhà nớc phục vụ, đáp ứng những nhu cầu, đòi hỏi của xã hội pháp quyền, tức là bảo đảm cho sự thống trị của pháp luật và không cho phép sự can thiệp hành chính vào các quá trình tự điều chỉnh trong xã hội Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trớc hết phải là một nhà. .. lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc Sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nớc là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho nhà nớc về nội dung, phơng hớng chính trị Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam đợc quy định rõ trong điều 4 của Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dới sự lãnh đạo của Đảng là Nhà nớc của dân, do dân,... chủ nghĩa yêu nớc với chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân Cùng với tính nhân dân, tính dân tộc, dân chủ xã hội chủ nghĩa, chúng ta luôn coi dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa là mục tiêu, vừa là động lực của cách 14 mạng xã hội chủ nghĩa, của công cuộc đổi mới theo định hớng xã hội chủ nghĩa hiện nay Nhà nớc ta là đại biểu quyền lợi của nhân dân, đồng thời là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm chủ. .. hành vi vi phạm pháp luật, dù đó là ai và ở bất cứ cơng vị nào Để tăng cờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, quản lý xã hội bằng pháp luật, xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh, có hiệu lực và hiệu quả, cùng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân thực hiện đợc mục tiêu: Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội; dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh19... cơ quan nhà nớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và t pháp Từ tổ chức, cơ chế hoạt động đến những nguyên tắc và chính sách pháp luật của nhà nớc đều quán triệt t tởng, quan điểm của giai cấp công nhân, đó là chủ nghĩa Mác Lê nin, T tởng Hồ Chí Minh và đờng lối, chính sách của Đảng nhằm xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhà nớc... công nhân cùng toàn thể dân tộc Việt Nam dới sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh Tình hình thực tiễn và một số yêu cầu nội dung cơ bản của việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay Hiện nay, chủ nghĩa đế quốc đứng đầu là đế quốc Mỹ và các thế lực thù địch đang ra sức tăng cờng chống phá các nớc xã hội chủ nghĩa còn lại bằng chiến lợc Diễn... Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng và thực hiện đạt nhiều thành tựu trong quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam Thứ hai là, ngời Việt Nam chúng ta nói chung có lối sống cha quen tuân thủ pháp luật, điều đó đã cản trở việc xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện đại Từ hàng ngàn đời nay, ngời Việt Nam truyền cho nhau cái ý chí không tuân thủ pháp luật của nhà nớc phong... vi lợi dụng chức quyền, làm giàu bất chính của đội ngũ cán bộ, đảng viên Phát huy vai trò của quân đội trong xây dựng và bảo vệ Nhà nớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa hiện nay Quân đội nhân dân Việt Nam là công cụ bạo lực sắc bén, là lực lợng chính trị, lực lợng chiến đấu trung thành và tin cậy của Đảng và Nhà nớc xã hội chủ nghĩa và của nhân dân ta Việc xây dựng nhà nớc pháp quyền đặt ra nhiều... tắc, các trình tự, các quy phạm pháp luật và nền dân chủ của Nhà nớc ta cũng vậy Vấn đề củng cố Nhà nớc pháp quyền dân chủ xã 13 hội chủ nghĩa Việt Nam liên quan mật thiết với các vấn đề nâng cao uy tín của nhà nớc, thực hiện nguyên tắc tính tối cao của pháp luật và bảo đảm tuân thủ pháp luật nghiêm minh Để theo kịp với tiến trình lịch sử của thế giới, nhà nớc pháp quyền hiện đại của nớc ta phải là... trọng ở cơ sở và có hơn 80% dân số sinh sống ở đây Việc xây dựng nhà nớc pháp quyền chỉ có thể thực hiện đợc trên cơ sở con ngời Vì vậy, chiến lợc xây dựng nhà nớc pháp quyền phải đợc bắt đầu từ làng xã Trải qua hàng ngàn năm lịch sử, các làng xã Việt Nam có xu hớng khép kín, có bờ cõi, phong tục tập quán riêng Tính chất khép kín của làng xã Việt Nam một mặt tạo ra bớc thuận lợi cho việc xây dựng nhà ... cực học thuyết nhà nớc pháp quyền giới phù hợp với điều kiện lịch sử văn hoá Việt Nam cần 12 ĐCSVN Dự thảo báo cáo trị đại hội X Đảng (Báo QĐND 3-2-2006 tr.B) 11 thiết Đây nội dung mà Đảng ta