Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án trên địa bàn tỉnh TN giai đoạn 2006 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÁI NGUYÊN - NGÔ THỊ LAN ANH ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT VÀ SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 Chuyên nghành: Quản lý Đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lương Văn Hinh Thái Nguyên - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bản luận văn tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kiến thức thực tế nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Lương Văn Hinh Các số liệu kết luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng Đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Quản lý đất đai.” Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Tác giả luận văn Ngô Thị Lan Anh ii LỜI CẢM ƠN Xin chân thành cảm ơn PGS.TS Lương Văn Hinh tận tình hướng dẫn quý thầy cô khoa Tài nguyên Môi trường, khoa sau Đại học truyền dạy kiến thức quý báu chương trình cao học giúp đỡ kinh nghiệm cho luận văn hoàn thành thuận lợi Cảm ơn quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp bạn đồng nghiệp nhiệt tình trao đổi, góp ý cung cấp thông tin liệu Tác giả luận văn Ngô Thị Lan Anh iii MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA…………………………………………………………… LỜI CAM ĐOAN…………………………………………………………… i LỜI CẢM ƠN…………………………………………………………… …ii MỤC LỤC……………………………………………………………………iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT…………………… vi DANH MỤC HÌNH…………………………………………………………vii DANH MỤC BẢNG……………………………………………………… viii MỞ ĐẦU………………………………………………… ……………… Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU………………………………………4 1.1 Cơ sở lý luận công tác giao cho thuê đất các dự án… 1.1.1 Dự án đầu tư phân loại dự án đầu tư……………………………… 1.1.2 Tầm quan trọng công tác giao đất, cho thuê đất dự án 1.1.3 Các quy định nhà nước giao đất cho thuê đất dự án đầu tư………………………………………………………………………5 1.1.4 Các tiêu đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất dự án ……………………………………………………………………………… 1.2 Tổng quan công tác giao đất, cho thuê đất số nước giới Việt Nam………………………………………………………………… 1.2.1 Công tác giao đất, cho thuê đất số nước giới………… 1.2.2 Công tác giao đất, cho thuê đất Việt Nam………………………… 13 1.2.3 Tổng quan công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên………………………………………………………………………17 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU……….…21 2.1 Thời gian, địa điểm nghiên cứu…………………………………………21 2.2 Phạm vi nghiên cứu…………………………………………………… 21 2.3 Nội dung nghiên cứu……………………………………………………21 2.4 Phương pháp nghiên cứu……………………………………………… 21 iv Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN……………….24 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên……24 3.1.1 Điều kiện tự nhiên…………………………………………………… 24 3.1.2 Các nguồn tài nguyên…………………………………………………26 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội …………………………………………….29 3.1.4 Dân số, lao động, việc làm thu nhập……………………………….33 3.1.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội…………36 3.1.6 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội , môi trường….37 3.2 Quỹ đất trạng sử dụng loại đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên………………………………………………………………………39 3.3 Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010……………………………….42 3.3.1 Đánh giá tình hình giao đất dự án xây dựng khu đô thị, khu dân cư ……………………………………………………………………….46 3.3.2 Đánh giá tình hình cho thuê đất dự án khu công nghiệp, cụm công nghiệp…………………………………………………….50 3.3.3 Đánh giá kết đạt công tác giao đất, cho thuê đất…… 53 3.4 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên…………………………………56 3.4.1 Đánh giá tình hình chấp hành pháp Luật Đất đai tổ chức……56 3.4.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất dự án thuê đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp………………………………………………58 3.4.3 Đánh giá tình hình sử dụng đất dự án thuê đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp………………………………………………59 3.4.4 Đánh giá kết tra, kiểm tra sử dụng đất tổ chức vi phạm pháp luật đất đai từ 2006-2010…………………………………….60 3.4.5 Đánh giá tình hình sử dụng đất tổ chức qua kết điều tra (30 tổ chức)………………………………………………………………………64 v 3.5 Tồn đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất sử dụng đất dự án………………………………65 3.5.1 Tồn nguyên nhân tồn công tác giao đất, cho thuê đất sử dụng đất dự án…………………………………………….65 3.5.2 Đề xuất giải pháp phù hợp để tăng cường công tác giao đất, cho thuê đất sử dụng đất dự án nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất……………………………………………………………………………67 KẾT LUẬN…………………………………………………………………70 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………… PHỤ LỤC……………………… …………………………………………… vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Các ký hiệu, chữ viết tắt Cụm từ CHND Cộng hoà nhân dân VLXD Vật liệu xây dựng CCN Cụm công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân BTGPMB Bồi thường giải phóng mặt NĐ Nghị định CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Khu công nghiệp TNHH Trách nhiệm hữu hạn GPMB Giải phóng mặt CP Cổ phần H Huyện DT Diện tích GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường vii DANH MỤC HÌNH Sơ đồ 1.1 Cơ chế, hình thức giao đất, cho thuê đất………………………….…6 Hình 3.1 Sơ đồ hành tỉnh Thái Nguyên ……………………………… 24 Biểu đồ 3.1 Diện tích rừng tỉnh Thái Nguyên………………………… 27 Hình 3.2 Vị trí tỉnh Thái Nguyên vùng Đông Bắc……………………29 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu tổng sản phẩm tỉnh Thái Nguyên theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế……………………………………………………30 Biểu đồ 3.3 Giá trị sản xuất ngành Nông - lâm nghiệp thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên qua năm theo giá so sánh…………………………… 32 Biểu đồ 3.4 Số lao động tạo việc làm năm…………………… 35 Biểu đồ 3.5 Thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá thực tế…….35 Biểu đồ 3.6 Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 tỉnh Thái Nguyên…………….40 Biểu đồ 3.7 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp tỉnh Thái Nguyên năm 2010 ……………………………………………………………………………… 40 Biểu đồ 3.8 Cơ cấu sử dụng đất theo đơn vị hành tỉnh Thái Nguyên năm 2010…………………………………………………………………… 41 viii DANH MỤC BẢNG Biểu 3.1 Tổng sản phẩm tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010…………………………………………………… 30 Biểu 3.2 Giá trị sản xuất ngành Nông, lâm nghiệp thuỷ sản tỉnh Thái Nguyên qua năm theo giá so sánh……………………………… 31 Biểu 3.3 Dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010……………33 Biểu 3.4 Dân số trung bình mật độ dân số…………………………… 34 Biểu 3.5 Diện tích, cấu loại đất tỉnh TN năm 2010……………39 Biểu 3.6 Diện tích tự nhiên phân theo đơn vị hành năm 2010 tỉnh Thái Nguyên………………………………………………………………41 Biểu 3.7 Tổng hợp kết giao đất giai đoạn 2006 - 2010………………42 Biểu 3.8 Tổng hợp kết cho thuê đất giai đoạn 2006 – 2010…………43 Biểu 3.9 Tổng hợp kết giao đất, cho thuê đất giai đoạn 2006 – 2010 (tính theo đơn vị hành chính)………………………………………………45 Biểu 3.10 Giao đất xây dựng khu dân cư (có thu tiền sử dụng đất) giai đoạn 2006-2010………………………………………………………………… 47 Biểu 3.11 Tổng hợp khu đô thị địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010……………………………………………………………… 49 Biểu 3.12 Các dự án thuê đất khu Công nghiệp tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 ………………………………………………… 52 Biểu 3.13 Kết thu tiền thuê đất giai đoạn 2006 – 2010……………….55 Biểu 3.14 Tình hình sử dụng đất số đơn vị Nhà nước cho thuê đât giai đoạn 2006 – 2010………………………………………………….56 Biểu 3.15 Tổng hợp dự án chưa đưa đất vào sử dụng giai đoạn 2006 – 2010……………………………………………………………………… 58 Biểu 3.16 Tổng hợp dự án cụm công nghiệp chưa triển khai, chậm triển khai, vi phạm pháp luật………………………………………………59 ix Biểu 3.17 Tổng hợp kết tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức từ năm 2006 – 2010……………………………………………61 Biểu 3.18 Tổng hợp tổ chức bị thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai (từ năm 2006 – 2010)………………………………………………………62 Biểu 3.19 Tổng hợp kết điều tra tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất…………………………………………………64 68 Tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền phố biến sách pháp luật đất đai, đặc biệt chế sách liên quan đến công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất đến người dân tổ chức, doanh nghiệp 3.5.2.2 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật Kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật địa bàn tỉnh công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất tổ chức hội nghị triển khai thực Xây dựng chế phối hợp đồng ngành, cấp việc thực văn quy phạm pháp luật nhà nước đất đai 3.5.2.3 Công tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai Rà soát, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ thủ tục hành không cần thiết, không phù hợp, rườm rà, chồng chéo, tạo kẽ hở quản lý bảo đảm thóng nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước đất đai đặc biệt thủ tục giao đất, thu hồi đất, cho thuê đất phải quy định chi tiết, rõ ràng, tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan nhà nước, tổ chức người sử dụng đất 3.5.2.4 Công tác quy hoạch sử dụng đất Từng bước nâng cao chất lượng lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sở điều kiện cụ thể lợi tỉnh, địa phương Đản bảo tính thống nhất, khắc phục trồng chéo thiếu đồng quy hoạch sử dụng đất, đản bảo đáp ứng đủ quỹ đất cho phát triển kinh tế, xã hội tỉnh giai đoạn 3.5.2.5 Tạo quỹ đất để thu hút đầu tư Hàng năm cần tập trung nguồn vốn thực công tác giải phóng mặt có sách ưu đãi đầu tư cho đơn vị đầu tư kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp xây dựng mở rộng từ 20 đến 30 đất khu công nghiệp, cụm công nghiệp, cụm công nghiệp khu 69 công nghiệp Sông Công, khu công nghiệp Điềm Thuỵ, cụm công nghiệp Sơn Cẩm, cụm công nghiệp Cao Ngạn………để tạo quỹ đất nhằm thu hút nhà đầu tư, doanh nghiệp vào đầu tư sản xuất kinh doanh 3.5.2.6 Tiếp tục đổi tăng cường công tác tra, kiểm tra Tăng cường công tác thanh, kiểm tra công tác giao đất, cho thuê đất, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật đất đai, nhằm nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai, tháo gỡ khó khăn vướng mắc thủ tục giao đất, cho thuê đất, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư thu hút ngày nhiều nhà đầu tư có lực nước vào đầu tư địa bàn tỉnh 70 KẾT LUẬN Kết luận Thông qua kết nghiên cứu nội dung đề tài luận văn: “Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất sử dụng đất dự án địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010”, đến số kết luận sau: Vị trí địa lý, địa hình, đất đai, nguồn tài nguyên… có thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội chưa khai thác có hiệu quả; điều kiện địa hình có nhiều khó khăn cho việc phát triển kinh tế, kết cấu hạ tầng số địa phương tỉnh (nhất xã miền núi), dẫn đến hạn chế khả thu hút đầu tư nên có chênh lệch trình độ phát triển vùng Giai đoạn 2006 - 2010 địa bàn toàn tỉnh Thái Nguyên có 787 dự án Nhà nước giao đất, cho thuê đất với tổng diện tích đất giao cho thuê 2.407,6ha Tạo nguồn thu cho ngân sách Tỉnh với tổng nguồn thu từ dự án thuê đất đạt khoảng 65 tỷ đồng Công tác tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất dự án giai đoạn 2006 - 2010 đạt nhiều kết thu hồi xử lý 13 dự án với diện tích 219.968,7m2 đất, bước hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật đất đai Kiến nghị Để có giải pháp thiết thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên nhằm phát huy hiệu lực, hiệu quả, đồng thời khắc phục hạn chế yếu công tác quản lý sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất địa bàn tỉnh thời gian tới, đề xuất số kiến nghị sau: - Tiếp tục nghiên cứu biện pháp để cải cách thủ tục hành việc giao đất cho dự án thuê đất, tập trung cải cách khâu chuyển tiếp sở, ngành với cấp 71 - Phát triển sở hạ tầng, đặc biệt khu vực có điều kiện khó khăn huyện Võ Nhai, huyện Định Hoá, huyện Phú Lương nhằm thu hút đầu tư phát triển kinh tế - xã hội khu vực này, đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu sử dụng đất - Từng bước nâng cao nhận thức sách pháp luật Nhà nước đất đai đến tổ chức, doanh nghiệp người sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật trình sử dụng đất - Đánh giá hiệu dự án trước giao đất, cho thuê đất nhằm hạn chế tình trạng dự án treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất doanh nghiệp nhà nước giao đất, cho thuê đất để phát xử lý kịp thời vi phạm pháp luật đất đai TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ – CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2006), Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2006 việc sửa đổi bổ sung số điều Nghị định Chính phủ thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Chính phủ (2008), Nghị định số 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 Quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2010), Niên giám thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2010 Cục quản lý Công sản - Bộ Tài Chính (năm 2010), Dự án hoàn thiện sách Đất đai cổ phần hoá doanh nghiệp Nhà nước, http://www.bwto.gov.vn/upload/fckeditor/kinh-nghiem-quoc-te-Chinh-sach-dat-daikhiCPHCongtyNN-s.pdf Quốc hội (2003), Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Đầu tư, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 10 Quốc hội (2001), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 11 Sở Tài nguyên Môi trường (2010), Báo cáo Kết giao đất, cho thuê đất kết rà soát, kiểm tra, xử lý tổ chức vi phạm quản lý, sử dụng đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên từ năm 2006 đến năm 2010 12 Sở Tài nguyên Môi trường (2008), Báo cáo tình hình sử dụng đất đai Doanh nghiệp 13 Sở Tài nguyên Môi trường (2009), Thông báo kết kiểm tra tình hình sử dụng đất đai doanh nghiệp 14 Sở Tài nguyên Môi trường (2009), Báo cáo kết thực công tác giao đất, cho thuê đất cho tổ chức từ năm 2008 đến tháng 4/2009 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 15 Sở Tài nguyên Môi trường (2012), Báo tình hình triển khai dự án có sử dụng đất từ năm 2007 đến tháng năm 2012 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16 Sở Tài nguyên Môi trường (2012), Báo cáo Công tác quản lý đất đai địa bàn tỉnh Thái Nguyên 17 T Vân (2011) 76% đất nước giao cho thuê, http://www.baomoi.com/Home/NhaDat/www.phapluattp.vn/76-dat-tren-canuoc-da-duoc-giao-hoac-cho-thue/5691513.epi, ngày 14/02/2011 18 Triệu Thu Thuỷ (2011), “Phát triển ngành Quản lý đất đai Việt Nam theo hướng đại, kinh tế hoá mục tiêu phát triển bền vững”, Tạp chí Tài nguyên Môi trường, 2+3(112+113), Tr12-13 19 Tuấn Lương (2011) Gần 300.000ha đất Nhà nước giao chưa đưa vào sử dụng, http://www.baomoi.com/Gan-300000ha-dat-duoc-Nha-nuocgiao-chua-dua-vao-su-dung/147/6769735.epi, ngày 08/08/2011 20 Thanh tra Sở Tài nguyên Môi trường, Báo cáo kết tra hàng năm tổ chức 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 21 Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Thái Nguyên (2009), Địa chí Thái Nguyên, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 22 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Báo cáo kết tổng kết thi hành Luật đất đai năm 2003 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2012), Báo cáo kết đánh giá thực trạng tình hình hoạt động khu công nghiệp, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo số 111/BC-UBND ngày 22/11/2010 kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, phương hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Chương trình phát triển thương mại tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2015 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo tình hình thực pháp luật Tài nguyên Môi trường Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Báo cáo tình hình quản lý hiệu sử dụng đất doanh nghiệp Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ 2006-2010; 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2008), Quyết định số 884/QĐ-UBND ngày 24/4/2008 việc phê duyệt Đề án thực chế cửa liên thông giải thủ tục đầu tư triển khai dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2007), Quyết định số 867/2007/QĐ-UBND ngày 14/5/2007 V/v ban hành quy định quy trình thu hồi đất, quản lý quỹ đất thu hồi; trình tự, thủ tục xin giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Quyết định số 01/2010/QĐ-UBND ngày 05/01/2010 V/v ban hành quy định thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2010), Điều kiện sở hạ tầng, Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên, http://thainguyen.gov.vn/wps/portal/ PHỤ LỤC Phụ lục Các dự án vi phạm sử dụng đất (Theo kết kiểm tra đất đai theo thị 134/2010/CT-TTg, ngày 20/01/2010 Thủ tướng Chính phủ) STT Tên dơn vị Địa điểm khu đất sử dụng Các vi phạm Phan Đình Phùng - TPTN Sử dụng không mục đích; chưa nộp tiền thuê đất Công ty Việt Bắc Công ty CP Vân tải Thái Nguyên Công ty CP Xi măng Cao Ngạn Cao Ngạn – TPTN chưa nộp tiền thuê đất Công ty TNHH MTV Mai Vàng Quang Trung – TPTN Sử dụng không mục đích Công ty CP Thương mại SX Cao Ngạn – giấy Hoa Sơn TPTN Công ty CP Tập đoàn Tiến Bộ Gia Sàng – TPTN Cho thuê trái pháp Thận Thành – Phổ luật; chưa nộp tiền thuê đất Yên Hoàng Văn Thu – TPTN Hà Thượng – Đại Từ chưa nộp tiền thuê đất chưa nộp tiền thuê đất Chi nhánh CTCP Gang thép TN – Mỏ Than Phấn Mễ Công ty CP XD KT than Thái Nguyên Sơn Cẩm, Cổ Lũng – Phú Lương chưa nộp tiền thuê đất 10 Công ty TNHH XNK Bắc Sông Cầu Quang Sơn – Đồng Hỷ chưa nộp tiền thuê đất 11 Công ty TNHH Giấy Trường Xuân Bãi Bông – Phổ Yên chưa nộp tiền thuê đất Lưu Xá- TPTN 12 Chi nhánh CTCP Đầu tư SXCN nhà máy xi măng Lưu Xá Cho thuê trái pháp luật; Giang Tiên – Phú Lương Đông Cao – Phổ Yên chưa nộp tiền thuê đất Cho mượn đất 13 Công ty CP Khai Khoáng Miền núi Hà Thượng – Đại Từ chưa nộp tiền thuê đất 14 Công ty TNHH Quang Đạt Hoàng Văn Thụ,TPTN chưa nộp tiền thuê đất 15 Công ty TNHH Hoa Nam Cao Ngạn – TPTN Quá thời hạn chưa sử dụng đất 16 Công ty TNHH Phú Lương Yên Trạch – Phú Lương Quá thời hạn chưa sử dụng đất 17 Công ty CP Lương thực Thái Nguyên Xuân Phương – Phú Bình Cho thuê trái pháp luật 18 Công ty TNHH An Thái Quang Sơn – Đồng Hỷ Quá thời hạn chưa sử dụng đất 19 Công ty CP Khoáng sản Bắc Kạn La Hiên – Võ Nhai Một phần diện tích đất thời hạn chưa sử dụng đất 20 Công ty CP Dược Vật tư y tế Thái Nguyên Đình Cả - Võ Nhai Một phần diện tích đất thời hạn chưa sử dụng đất Phụ lục 02: Các dự án cụm công nghiệp chưa triển khai, chậm triển khai, vi phạm pháp luật STT Tên dự án Nhà máy sản xuất VLXD sửa chữa ôtô – Doanh nghiệp TN Việt Cường Nhà máy chế biến gỗ sản xuất gạch – Công ty cổ phần lan Thái Nhà máy Hợp kim sắt Thái Nguyên – HTX Công nghiệp Vận tải Chiến Công Địa điểm (CCN) Khó khăn, vướng mắc dự án Nội dung không đáp ứng tiến độ triển khai theo quy định CCN số thành phố Thái Nguyên CCN số chuyển thành khu đô thị Chậm tiến độ thực dự án CCN Trúc Mai, Võ Nhai Chủ đầu tư naăg lực yếu Quá thời hạn cam kết triển khai dự án CCN Nam Hoà Dự án không khả thi không đủ nguồn nguyên liệu Quá thời hạn cam kết triển khai dự án Phụ lục 03: Các tổ chức bị thu hồi đất vi phạm pháp luật đất đai (từ năm 2006 – 2010) TT Tên đơn vị hành A Thành phố Thái Nguyên Công ty cổ phần xây dựng số Công ty cổ phần Xây dựng Thái Nguyên Hợp tác xã Gỗ 01-5 B C D Trường Lương Ngọc Quyến Công ty cổ phần Lương thực Hà Tuyên Thái Chi nhánh Công ty Kết cấu thép xây dựng số Huyện Phổ Yên Công ty Dược thiết bị Y tế Thái Nguyên Nhà máy xi măng Lưu Xá TNHH Thương mại Dịch vụ Đầu tư Minh Hà Công ty TNHH Chế biến thực phầm Vĩnh Phúc Huyện Đồng Hỷ Công ty Dược thiết bị Y tế Công ty CP Chế biến Lâm sản Thái Nguyên Huyện Định Hoá Công ty cổ phần Lương thực Hà Tuyên Thái Tổng Tổng diện tích giao, thuê 49.539,7 DT đất vi phạm Diện tích Diện tích (chưa sử đất phải đất dụng, sử thu hồi thu hồi dụng sai mục đích) 9.844,7 9.844,7 9.844,7 643,0 643,0 643,0 643,0 2.060,0 2.060,0 2.060,0 2.060,0 3.038,7 3.038,7 3.038,7 3.038,7 34.464,0 186,0 186,0 186,0 3.042,0 3.042,0 3.042,0 3.042,0 6.292,0 875,0 875,0 875,0 194.044,0 194.044,0 194.044,0 194.044,0 350,0 350,0 350,0 350,0 5.810,0 5.810,0 5.810,0 5.810,0 98.824,0 98.824,0 98.824,0 98.824,0 89.060,0 89.060,0 89.060,0 89.060,0 5.700,0 5.700,0 5.700,0 5.700,0 700,0 700,0 700,0 700,0 5.000,0 5.000,0 5.000,0 5.000,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 10.380,0 259.663,7 219.968,7 219.968,7 219.968,7 Phụ lục 04: Danh sách doanh nghiệp thuê lại đất khu công nghiệp Sông Công STT Tên doanh nghiệp thuê lại đất HTX Công nghiệp Vận tải Chiến Công Công ty TNHH Đúc Vạn Thông Công ty CP Xây lắp điện Thái Nguyên Công ty CP Sản xuất phân bón Thái Nguyên Nhà máy Kẽm điện phân Công ty TNHH Hương Đông Trung tâm thương mại & dịch vụ Công ty CP Thép Thái Nguyên 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Nhà máy Gạch ốp lát Việt Mỹ Công ty CP Kim Sơn Bưu điện Thái Nguyên Công ty TNHH Gia Thành Công ty TNHH Titan Hoa Hằng Công ty CP Thép Tân Quang Nhà máy Thép Trường Sơn Doanh nghiệp tư nhân Phác Hương Nhà máy May Việt Mỹ Công ty Xăng dầu Bắc Thái Nhà máy cốp pha thép Thái Hưng Công ty CP Công nghệ Sao Xanh Công ty TNHH Hiệp Hương Công ty đầu tư & TM Hiệp Linh Công ty TNHH Wiha Việt Nam Công ty CP thép Toàn Thắng Công ty TNHH đầu tư quốc tế Trường Giang Công ty CP Phong Phú Tổng 25 26 Tình hình sử dụng đất DT đất cho sau thuê lại đất thuê lại DT sử DT chưa (m2) dung (m ) sử dụng (m2) 30.812 20812 10.000 10.000 10.000 14.833 14.833 10.000 10.000 68.789 68.789 728 4550 10.000 40.000 20.000 20.000 7.400 50.000 4.300 1.824 3.000 20.000 20.000 15.000 9.515 103.000 2.000 8.977,5 20.000 10.776 10.035 30.000 18.965 728 4550 2.046 30.000 20.000 20.000 7.400 50.000 4.300 1.824 3.000 20.000 20.000 15.000 9.515 103.000 2.000 8.977.5 10.000 10.776 10.035 18.965 0 7.954 10.000 0 0 0 0 0 0 0 10.000 0 30.000 5.000 5.000 4.000 593.504,5 4.000 500.550,5 92.954 Một số hình ảnh dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên Khu công nghiệp Sông Công vào hoạt động Dự án khu đô thị Hồ điều hoà Xương Rồng triển khai thực dự án Dự án Khu công nghiệp Trung Thành chưa thực GPMB Phụ lục 05 Phiếu điều tra: Thực trạng tình hình sử dụng đất tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: ……………………………………… ……………… Chức vụ: ………………………………………………………………… II THỰC TRẠNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT 1- Hình thức sử dụng đất: NN giao đất không thu NN cho thuê đất trả tiền tiền thuê đất hàng năm sử dụng đất NN cho thuê đất trả tiền thuê NN giao đất có thu tiền đất lần cho thời gian sử thuê dụng đất 2- Diện tích đất sử dụng: m2 3- Địa điểm : 4- Mục đích sử dụng: 5- Thời gian giao đất, thuê đất năm 6- Đơn vị kí hợp đồng thuê đất (trường hợp thuê đất) chưa? Đã kí Chưa kí 7- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp Chưa cấp 8- Tình hình sử dụng đất ? Không mục đích Cho đơn vị khác thuê trái pháp giao, cho thuê luật Đúng mục đích giao, cho Chưa đưa vào sử dụng thuê Để hộ dân lấn chiếm trái Chưa giải phóng xong mặt phép Cho thuê lại đất trái mục đích sử Giao đất 12 tháng chưa sử dụng dụng 9- Theo ông (bà), khó khăn đơn vị việc thực thực dự án đầu tư ? Chấp thuận chủ trương đầu tư Nguồn vốn Không có quỹ đất phù hợp Nguồn lao động thực thủ tục hành thuê đất Không gặp khó khăn 10- Theo ông (bà), khó khăn đơn vị việc xin giao đất, thuê đất đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do sách pháp luật đất đai thay đổi Do phải có phối hợp Do khó khăn công tác nhiều ban, ngành bồi thường GPMB Do quỹ đất hạn chế Quy hoạch không đồng Do cán thụ lý hồ sơ gây khó Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Nguyên nhân khác: 11- Tình hình biến động trình sử dụng quản lý đất đai đơn vị? Biến động diện tích Biến động chủ thể sử dụng đất Biến động mục đích sử Biến động hình thức dụng sử dụng đất Đã đăng ký biến động Không đăng ký biến động 12- Đại diện UBND cấp ngành có thường xuyên kiểm tra, tra việc sử dụng đất đơn vị ông (bà) không? Không Thỉnh thoảng Hiếm Thường xuyên Luôn 13- Tình hình thực nghĩa vụ tài chính? Nộp đầy đủ tiền sử dụng Chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất hàng năm đất, tiền thuê đất hàng năm Nộp thiếu tiền sử dụng đất, Không nộp tiền sử dụng tiền thuê đất hàng năm đất, tiền thuê đất hàng năm 14- Tiến độ thực dự án? Đã thực dự án Thực dự án chậm Không thực dự án Chuyển nhượng dự án cho đơn vị khác 15 Tiến độ giải phóng mặt dự án ? Đã thực giải phóng xong mặt Không thực giải phóng mặt Giải phóng mặt phần dự án Gặp khó khăn việc giải phóng mặt 16 Tình hình giao đất quan có thẩm quyền cho đơn vị thực dự án ? Đã giao đất thực địa Chưa giao đất, chưa đưa đất vào sử dụng Chưa giao đất, đưa đất vào sửa dụng 17- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị: Rất hiệu Ít hiệu Hiệu Không có hiệu 18- Theo ông (bà) hiệu sử dụng đất đơn vị : Đạt mục tiêu dự án Tăng doanh thu cho đơn vị Góp phần phát triển KT - XH Thu hút lao động địa phương Đảm bảo quy định bảo Nâng cao đời sống cho cán bộ, vệ môi trường công nhân viên Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu Khác (xin vui lòng nêu cụ thể) Hiệu khác: 19- Theo ông (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để nâng cao hiệu công tác giao đất, cho thuê đất ? Giảm bớt thủ tục hành Tạo quỹ đất Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra Tuyên truyền phổ biến pháp luật Ổn định sách pháp luật Lựa chọn, đánh giá kỹ lực Tạo điều kiện để người dân tham chủ dự án gia giám sát dự án đầu tư Tăng cường phối hợp Quy hoạch đồng quan ban, ngành Phương án khác: 20- Ông (bà) đánh sách giao đất, cho thuê đất tỉnh (thang điểm 1- 10 ; 1: hợp lý, 10: không hợp lý ) điểm Xin trân trọng cảm ơn Ông/ Bà cung cấp thông tin Ngày tháng năm 2011 Người điều tra Đại diện tổ chức điều tra [...]... về đất đai * Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu tình hình giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Đánh giá những kết quả đạt được cũng như những hạn chế cần khắc phục trong công tác giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án đầu tư 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - Công tác giao đất, cho thuê đất đối với các tổ chức thực hiện các dự án đầu tư trên. .. được quan tâm và cần nghiên cứu, vì vậy tôi chọn đề tài nghiên cứu: Đánh giá tình hình giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài * Mục tiêu tổng quát Đánh giá công tác giao đất, cho thuê đất và việc thực hiện các quyết định đối với các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, đánh giá khả năng thực... của tỉnh Thái Nguyên ảnh hưởng đến sử dụng đất - Thực trạng của tình hình giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 - Những giải pháp và kiến nghị để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất 2.4 Phương pháp nghiên cứu 2.4.1 Phương pháp điều tra và. .. không thu tiền sử năm dụng đất 2 Giao đất có thu tiền sử dụng đất 2 Cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê 7 Luật đất đai 2003 đưa ra 2 cơ chế để tạo quỹ đất cho dự án đầu tư: Nhà nước thu hồi đất và nhà đầu tư tự thoả thuận với người đang sử dụng đất; đưa ra 3 cơ chế giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tư: đấu giá đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất và giao đất trực tiếp cho nhà đầu... hồi đất của người đang sử dụng 1 Thu hồi đất theo quy hoạch Nhà nước cho thuê đất hoặc giao đất cho nhà đầu tư 1 Đấu giá đất 2 Đấu thầu dự án có sử dụng đất 3 trực tiếp cho thuê đất hoặc giao đất cho nhà đầu tư 2 Thu hồi đất theo dự án Đất đang được sử dụng Nhà đầu tư tự thoả thuận với người sử dụng đất Đất sẽ cho thuê hoặc giao cho nhà đầu tư sử dụng 1 Cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng 1 Giao đất. .. nghiên cứu: Từ tháng 10 /2010 đến tháng 5/2011 - Địa điểm nghiên cứu: Tỉnh Thái Nguyên 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Công tác giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 - Tình hình sử dụng đất của các tổ chức được giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 -2010 2.3 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá điều kiện... đầu tư trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 - 2010 - Công tác thanh tra, kiểm tra và quản lý tình hình sử dụng đất của các tổ chức sau khi được giao đất, cho thuê đất - Các chính sách pháp luật có liên quan đến giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư 4 Yêu cầu của đề tài 3 - Nghiên cứu, nắm vững các văn bản pháp luật liên quan đến giao đất, cho thuê đất của Trung ương và của tỉnh Thái... tác giao đất, cho thuê đất đối với các dự án 1.1.4.1 Đảm bảo về mặt quy hoạch Quy hoạch là một trong những căn cứ để tiến hành giao đất, cho thuê đất Việc giao đất, cho thuê đất phải đảm bảo theo đúng quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền xét duyệt Trường hợp chưa có quy hoạch sử dụng đất hoặc kế hoạch sử dụng đất được duyệt thì căn cứ vào quy hoạch xây dựng đô thị... đề cấp thiết trong giai đoạn hiện nay Vì vậy, công tác giao đất, cho thuê đất và quản lý việc sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong quá trình thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội là vấn đề có ý nghĩa quan trọng trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, xã hội hoá đất nước Từ thực tế trên cho thấy vấn đề giao đất, cho thuê đất và sử dụng đất đối với các dự án đầu tư đang là... việc điều tra các tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất Các số liệu này được sử dụng để tìm hiểu về tình hình sử dụng đất của các tổ chức và các kiến nghị của tổ chức đối với công tác 22 giao đất, cho thuê đất của tỉnh nói riêng cũng như các chính sách của Nhà nước nói chung Đề tài đã chọn 30 tổ chức được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên để điều tra theo phương pháp ... giao đất, cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006 – 2010 - Tình hình sử dụng đất tổ chức giao đất, cho thuê đất để thực dự án địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn. .. thuận với người sử dụng đất; đưa chế giao đất, cho thuê đất dự án đầu tư: đấu giá đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất giao đất trực tiếp cho nhà đầu tư Trong chế giao đất, cho thuê đất dự án đầu... thuê đất giao đất cho nhà đầu tư Thu hồi đất theo dự án Đất sử dụng Nhà đầu tư tự thoả thuận với người sử dụng đất Đất cho thuê giao cho nhà đầu tư sử dụng Cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng Giao