đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay

đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay đầu tư trực tiếp nước ngoài từ 2007 đến nay

Phần mở đầu Trên giới ngày nay, hai xu hớng toàn cầu hoá khu vực hoá quốc gia vào vòng xoáy nó, theo đó, giới đến Việt Nam Việt Nam bắt đầu giới Đây xu hớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, điều kiện tiên để Việt Nam hội nhập vào kinh tế khu vực toàn cầu Trong vài ba thập kỷ gần đây, đợc chứng kiến phát triển vô mạnh mẽ hoạt động đầu t trực tiếp nớc FDI (Foreign Direct Investment) phạm vi toàn cầu, góp phần thay đổi lớn lao mặt kinh tế giới, giúp nớc rút ngắn dần khoản cách giầu nghèo, tạo cân tơng đối khu vực toàn giới FDI có có vai trò vô quan trọng nghiệp phát triển kinh tế Việt Nam Tốc đô tăng trởng GDP trung bình khoảng 10 năm gần đạt 7,5 ữ 8% minh chứng rõ ràng cho vai trò FDI Tuy nhiên vài năm trở lại ảnh hởng khủng hoảng tài tiền tệ xẩy số nớc khu vực giới, cộng với mức độ cạnh tranh ngày trở nên gay gắt lĩnh vực thu hút vốn nớc nớc nh: Trung Quốc, Inđônêsia, Thái Lan, Malaisia Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam có phần giảm thiểu số lợng lẫn chất lợng, ảnh hởng không nhỏ đến việc phát triển kinh tế xã hội Trớc tình hình đó, vấn đề đặt phải có nhìn nhận đánh giá đắn đầu t trực tiếp nớc thời gian qua để thấy đợc yếu tố tác động: Lợi bất lợi đất nớc, sở đề hệ thống giải pháp cụ thể, kịp thời nhằm thúc đẩy thu hút đầu t trực tiếp nớc vào Việt Nam năm tới góp phần thực mục tiêu: Công nghiệp hoá, hiệu đại hoá đất nớc, phấn đấu đến năm 2020 đa Việt Nam trở thành nớc công nghiệp phát triển Nhằm tìm hiểu sâu vấn đề trên, em chọn đề tài: "Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam từ năm 2000 đến nay" Cấu trúc đề tài bao gồm mục lớn : Mục I: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc (FDI) Mục II: Thực trạng FDI Việt Nam từ năm 2000 đến Mục III: Một số giải pháp đề xuất nhằm thúc đẩy hoạt động FDI Việt Nam năm tới Với nhận thức hạn chế, viết không tránh khỏi thiếu sót em mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô để viết đợc hoàn thiện Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Nguyễn Nh Bình tận tình hớng dẫn, giúp em hoàn thành viết Phần Nội dung Mục I: Vài nét đầu t trực tiếp nớc FDI (Foreign Direct Investment) Hoạt động FDI giới thực bắt đầu bùng nổ mạnh mẽ khoảng vài ba thậ kỷ gần Nguồn gốc hoạt động di chuyển vốn quốc tế 1- Sự di chuyển vốn quốc tế: Về thực chất, di chuyển vốn quốc tế vận động tiền tệ tài sản khác quốc gia để điều chỉnh tỷ lệ kết hợp yếu tố sản xuất nhằm đạt đợc lợi ích tối đa Sự vận động vốn quốc gia tạo thành dòng chảy vốn từ quốc gia sang quốc gia khác nhằm làm cho vốn sinh sôi nhanh Nói cách khác kỳ vọng lợi ích thu đợc quốc gia khác thu hút nguồn vốn tạo thành dòng chảy vốn qua biên giới quốc gia Quá trình tạo hai dòng chảy: dòng chảy vào dòng chảy thông qua loại hình đầu t quốc tế Đầu t quốc tế bao gồm đầu t trực tiếo (FDI) đầu t gián tiếp (FPI) Trong đó, FDI quan trọng nhiều FPI có xu hớng tăng lên Sự di chuyển vốn quốc tế (hình thức sơ khai ĐTNN) tác đầu lớn đến kinh tế giới Một khối lợng hàng hoá tiền tệ khổng lồ đợc tạo lu chuyển hàng ngày hàng khắp giới, có phần đóng góp không nhỏ đầu t quốc tế 2- Đầu t trực tiếp nớc (FDI) Về thực chất, FDI loại hình đầu t quốc tế mà đầu t bỏ vốn để xây dựng mua phần lớn, chí toàn sở kinh doanh nớc để chủ sở hữu toàn hay phần sở trực tiếp quản lý điều hành tham gia quản lý điều hành hoạt động đối tợng họ bỏ vốn đầu t Đồng thời, họ chịu trách nhiệm theo mức sở hữu kết sản xuất kinh doanh dự án FDI thờng đợc thực thông qua hình thức tuỳ theo quy định Luật Đầu t nớc cuả nớc sở hình thức FDI đợc áp dụng giới thờng hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, buôn bán đối ứng, hợp đồng cấp giấy phép công nghệ hay quản lý hợp đồng li xăng, 100% vốn nớc ngoài, hợp đồng chia sản phẩm, hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) thấy đợc số đặc điểm sau FDI (1) Tỷ lệ vốn nhà đầu t nớc vốn pháp định dự án đạt mức độ tối thiểu tuỳ theo luật đầu t nớc quy định Ví dụ, Luật đầu t nớc Việt Nam quy định chủ đầu t nớc phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, Mỹ quy định 100% số nớc lại quy định 20% (2) Các nhà đầu t nớc trực tiếp quản lý điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu t Quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu t Nếu doanh nghiệp góp 100% vốn vốn pháp định doanh nghiệp hoàn toàn sở hữu nhà đầu t nớc họ quản lý toàn (3) Kết thu đợc từ hoạt động sản xuất kinh doanh dự án đợc phân chia cho bên theo tỷ lệ góp vốn vào vốn pháp định sau nộp thuế cho nớc sở trả lợi tức cổ phần (nếu có) (4) FDI thờng đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn từ phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để thôn tính sát nhập doanh nghiệp với Đề cập đến khía cạnh vai trò FDI, tiếp cận giác độ Đối với nớc đầu t, tác động tích cực là: Chủ đầu t nớc trực tiếp quản lý điều hành dự án nên họ thờng có trách nhiệm cao, thờng đa định có lợi cho họ Từ đảm bảo hiệu FDI cao Chủ đầu t nớc mở rộng đợc thị trờng tiêu thụ sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực giới Có thể giảm giá thành sản phẩm khai thác đợc nguồn lao động giá rẻ cần nguồn nguyên liệu thị trờng tiêu thụ sản phẩm Từ nâng cao hiệu kinh tế vốn DFI, tăng suất thu nhập quốc dân Trách đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch phi mậu dịch nớc sở thông qua FDI mà chủ đầu t nớc Xây dựng đợc doanh nghiệp nằm lòng nớc thi hành sách bảo hộ Tác động tiêu cực: Nếu phủ nớc đầu t đa sách không phù hợp không khuyến khích doanh nghiệp thực đầu t nớc Khi đó, doanh nghiệp lao mạnh nớc đầu t để thu lợi, quốc gia chủ nhà có xu hớng bị suy thoái tụt hậu Đầu t nớc có nguy rủi ro cao đầu t nớc, doanh nghiệp thờng áp dụng biện pháp khác để phòng ngừa, hạn chế rủi ro Đối với nớc nhận đầu t, tác động tích cực là: Tạo điều kiện khai thác đợc nhiều vốn đầu t từ bên không quy định mức góp vốn tối đa Tạo điều kiện tiếp thu kỹ thuật công nghệ đại, kinh nghiệm quản lý kinh doanh bên nớc Tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tốt lợi tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý Tạo thêm việc làm, tăng tốc độ tăng trởng đối tợng bỏ vốn kinh tế, tăng kim ngạch suất khẩu, nâng cao đời sống nhân dân góp phần cải tạo cảnh quan xã hội, tăng suất thu nhập quốc dân Khuyến khích lực kinh doanh nớc, tiếp cận với thị trờng nớc Tác động tiêu cực, là: Môi trờng trị kinh tế nớc tiếp nhận tác động trực tiếp đến dòng vốn FDI Nếu quy hoạch đầu t cụ thể khoa học, đầu t tràn lan, hiệu quả, tài nguyên bi khai thác bừa bãi gây ô nhiễm môi trờng nghiêm trọng Trình độ đối tác tiếp nhận định hiệu hợp tác đầu t Có thể nhận chuyển giao từ nớc đầu t công nghệ không phù hợp với kinh tế nớc, gây ô nhiễm môi trờng Trên nghiên cứu vai trò tác động FDI, vậy, vai trò phủ nớc nhận đầu t có vai trò quan trọng hoạt động FDI nớc Hầu hết phủ có vai trò trực tiếp khuyến khích hay hạn chế FDI, quản lý trình FDI tạo khuôn khổ, thể chế hỗ trợ cho hoạt động FDI Hoạt động FDI giới Theo đánh giá tổ chức nghiên cứu kinh tế quốc tế, dới tác động suy thoái kinh tế Mỹ, Nhật, tăng trởng GPD giới năm 2001 đạt 1,3 - 1,5%, mức thấp vòng thập kỷ qua Sự suy giảm chung kinh tế giới khiến nhiều tập đoàn Công ty xem xét lại kế hoạch đầu t mình, xuất t bị ngừng trệ Khi Công ty lựa chọn hiệu lên hàng đầu suy giảm kinh tế giới làm cho FDI giới có gam màu ảm đạm nh kinh tế toàn cầu Lợng FDI vào nớc công nghiệp giảm đáng kể, từ 1005 tỷ USD năm 2000 xuống 510 tỷ USD Các nớc phát triển chịu tác động chung, nhng mức tụt giảm không đáng kể (64% so với 49% suy giảm nớc phát triển) Rơi từ mức 240 tỷ USD năm trớc xuống 225 tỷ USD năm nay, giảm 15 tỷ USD Sự thâm hụt chủ yếu xảy Châu Mỹ La Tinh nớc phát triển Châu á, lợng vốn FDI vào khu vực Trung Đông Âu tiếp tục ổn định mức 27 tỷ USD tăng đôi chút Châu Phi Song xét tổng thể, tỉ phần vốn FDI mà nớc phát triển nhận đợc năm lại tăng lên đến 30%, cao tỉ lệ mà nớc tiếp nhận đợc vào năm 98 (27%) Bảng 2: 10 địa thu hút vốn FDI hàng đầu giới (giai đoạn 2001 - 2005) STT Lợng FDI tiếp nhận trung Tỷ trọng tổng lbình năm (tỷ USD) ợng FDI giới (%) Mỹ 236,2 26,6 Anh 82,5 9,3 Đức 68,9 7,8 Trung Quốc 57,6 6,5 Pháp 41,8 4,7 Hà Lan 36,1 4,1 Bỉ 30,2 3,4 Canada 29,6 3,3 Hồng Công 20,5 2,3 10 Brazil 18,8 2,1 Theo đánh giá IMF WB, giới trung hạn từ - 10 năm tới, nớc công nghiệp phát triển địa chủ yếu thu hút FDI giới Các nớc phát triển làm thay đổi đợc tỷ lệ tiếp nhận hạn chế nhiều mặt khả tiếp nhận vốn, lẫn chế trì trệ, chậm đổi nớc EU, Mỹ, Canada Nhật Bản lực hút (khoảng 71%) lực đẩy (khoảng 82%) FDI giới Một số yếu tố tác động đến FDI giới là: Thứ nhất: Tình hình trị toàn cầu, đặc biệt nớc lớn nh Mỹ, điển hình vụ công khủng bố vào trung tâm kinh tế quân Mỹ ngày 11/9/2001, xung đột ấn Độ Pakistan ảnh hởng mạnh đến lợng vốn FDI giới nhà đầu t lo ngại cho đồng vốn bỏ rủi ro lớn Thứ hai: Các khủng hoảng tài Argentina Thổ Nhĩ Kỳ Theo dự báo VN CTAD, nguồn vốn vào khu vực Nam Mỹ năm 2002 giảm 10 - 15%, khoảng 70 tỷ USD Thứ ba: Các sách u đãi cho nhà đầu t, thúc đẩy đầu t nớc, khu vực tác động lớn đến cấu vốn FDI Mục II: Thực trạng FDI Việt Nam từ năm 2000 đến Hiện xu toàn cầu hoá, khu vực hoá kinh tế diễn khắp toàn giới Việt Nam không nằm quỹ đạo phát triển chung Ngày có nhiều Công ty, tổ chức quốc tế đầu t vào Việt Nam nguồn vốn trở thành phận thiếu đợc kinh tế Sau tranh tổng thể FDI Theo kế hoạch đầu t tính đến 20/5/2002, nớc cấp giấy phép cho 209 dự án có vốn đầu t trực tiếp nớc với tổng vốn tăng ký 393,8 triệu USD, giảm 26,1% so với kỳ năm 2001 Trong năm 2001 FDI có dấu hiệu phục hồi Tổng số vốn đăng ký 2.436 triệu USD, tăng 22,6% so với năm 2000 Nếu tính 500 triệu USD tăng vốn dự án cũ đợc coi nh ký mới, tổng số vốn đầu t trực tiếp nớc đợc thu hút năm 2001 3.116 triệu USD, tăng 20% so với năm 2000 Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu t giới gay gắt môi trờng đầu t Việt Nam nhiều hạn chế, việc thu hút đợc lợng vốn cao năm trớc kết phản ánh đợc tác động tích cực giải pháp nhằm tạo thuận lợi tối đa cho nhà đầu t Qua số liệu thực tế hoạt động FDI cho thấy dòng vốn đầu t vào Việt Nam năm qua tập trung chủ yếu vào ngành để thu lợi nhuận, thời gian thu hồi vốn nhanh, có thị trờng tiêu thụ nớc lớn ngành nớc có tiềm nh ngành sản xuất chất tẩy rửa, ngành dệt da, may mặc, ngành lắp ráp ô tô, xe máy, thiết bị điện tử viễn thông, sắt thép, xi măng, khách sạn, văn phòng cho thuê Bên cạnh đó, có nhà đầu t công nghệ cao, nhà đầu t lớn với mục tiêu vừa chiếm lĩnh thị trờng nớc vừa nhập thị trờng khu vực nên giai đoạn đầu họ kinh doanh thăm dò để chờ nắm bắt hội tơng lai Nhìn chung, khu vực có vốn đầu t nớc có nhiều tiềm ngành khai thác sản xuất hàng tiêu dùng chất lợng cao làm hàng xuất Về số dự án số vốn đầu t: Kể từ ban hành luật đầu t nớc Việt Nam đến nớc thu hút đợc 3.355 dự án FDI với tổng vốn đầu t 40 tỷ USD, vốn thực 18,328 tỷ USD, đạt tỷ lệ 45,82% so với tổng vốn đăng ký Đây tỷ lệ cao so với nớc khu vực, Trung Quốc 31%, Inđônêxia 44%, ấn Độ 18% Tuy nhiên, nhịp độ thu hút đầu t nớc vào Việt Nam thời gian gần có chiều hớng giảm sút nhiều yếu tố khách quan nh ảnh hởng khủng hoảng kinh tế khu vực cạnh tranh thu hút vốn đầu t nớc nớc trở nên gay gắt Sự giảm sút thu hút đầu t nớc có nguyên nhân nhiều hạn chế thân môi trờng đầu t Việt Nam Một điều dễ nhận thấy, đa số dự án hoạt động theo hình thức liên doanh chiếm tới 80% tổng số dự án Đây điểm mạnh dự án đầu t nớc đối tác nớc mong muốn hợp tác với Việt Nam Số dự án hoạt động theo hình thức 100% vốn nớc tính đến hết năm 2001 1560 dự án hiệu lực với số vốn đăng ký 11.193 triệu USD, vố thực 5176 triệu USD Số dự án hoạt động theo hình thức hợp tác kinh doanh thấp, chiếm khoảng 10% tổng số dự án Sở dĩ nh số ngành đặc biệt nh thăm dò, khai thác dầu khí, bu viễn thông, Nhà nớc quy định phải làm theo hình thức hợp doanh Công nghiệp xây dựng thực trở thành khu vực thu hút vốn chủ yếu Khi có tới 373 dự án với tổng số vốn đăng ký đầu t 2.066 triệu USD chiếm 84,8% tổng lợng vốn đầu t đăng ký Riêng lĩnh vực công nghiệp, lợng vốn đầu t tăng tới 30%, có dự án quan trọng, dự án BOT nhà mát nhiệt điện khí Phú Mỹ (412,8 triệu USD), dự án BOT nhà máy nhiệt điện khí Phú Mỹ (400 triệu USD), dự án Metrocash & Carry chế biến - kinh doanh nông sản (120 triệu USD) Dự án Canon sản xuất xuất máy in công nghiệp (76,7 triệu USD), dự án Sumitomo điện tử xuất (35 triệu USD) Phần lớn vốn tăng thêm dự án hoạt động tập trung vào mở rộng Các sở sản xuất công nghiệp có, nh Công ty giấy Pouymen tăng 142,74 triệu USD, Công ty gốm Bạch Mã tăng thêm 20,25 triệu USD, Công ty Formosa Textile tăng lên 12 triệu USD, Công ty thức ăn chăn nuôi CP tăng thêm 12 triệu USD, liên doanh thép Vinausteel tăng thêm 10 triệu USD Tiếp sau công nghiệp - xây dựng nông, lâm nghiệp thuỷ sản thu hút 25,26 triệu USD, chiếm 1,6% Sang năm 2002, tính đến 20/5, lĩnh vực công nghiệp, xây dựng có 164 dự án (đợc cấp phép) - 322,6 triệu USD (chiếm 78,5% số dự án 82% vốn đăng ký), lĩnh vực nông, lâm - thuỷ sản có 13 dự án - 27,2 triệu USD (chiếm 6,2% số dự án 6,9% vốn đăng ký) Về đối tác đầu t: Hiện có 800 Công ty tập đoàn thuộc 60 nớc vùng lãnh thổ đầu t vào Việt Nam với xuất ngày nhiều tập đoàn, Công ty đa quốc gia có tiềm lực lớn tài chính, công nghệ nh: Sony, Toyota, Honda, Sanyo Nhật Bản, Deawoo, LG, Samsung Hàn Quốc, Motorola, Ford Mỹ, Chinfon, Vedan Đài Loan Bên cạnh có nhiều doanh nghiệp vừa nhỏ nớc tham gia đầu t Việt Nam Điều thực cần thiết doanh nghiệp thờng động, thích ứng nhanh với biến động thị trờng, hoạt động có hiệu quả, từ sở cho tập đoàn, Công ty lớn nhìn nhận môi trờng đầu t, kích thích họ an tâm đầu t nhiều vào Việt Nam STT 5 kinh tế có vốn FDI lớn Việt Nam Nớc Tổng vốn đầu t (triệu USD) Hà Lan 573,85 Pháp 442,889 Đài Loan 407 Singapore 270,78 Nhật 160,5 Một điều đáng mừng năm 2001 có thêm nớc vùng lãnh thổ đầu t lần vào nớc ta Đó Thổ Nhĩ Kỳ (4 dự án với 50,7 triệu USD), Bungari (1 dự án với 4,39 triệu USD), Tark Caicos Islands (1 dự án với 200 nghìn USD) nâng số nớc vùng lãnh thổ đầu t Việt Nam lên 60 Xét theo địa bàn đầu t, năm 2001 có 38 tỉnh, thành phố thu hút đợc vốn đầu t trực tiếp nớc 10 Tháng năm 2000, Quốc hội thông qua Luật Nhà nớc sửa đổi; bổ sung, nhằm giải bất cập tạo thuận lợi cho nhà đầu t nớc nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tủ trực tiếp nớc Việt Nam Ngày 14/1/2002, Thủ tớng Chính phủ địn số 54/QĐ - TTg thành lập tổ công tác đầu t nớc Ông Văn Trọng Lý, phó chủ nhiệm văn phòng phủ đợc giao làm tổ trởng Nhiệm vụ tổ công tác đôn đốc bộ, ngành, địa phơng thực quy định theo Nghị 03/2000/NQ - CP 19/2000/CT - CP sách tiếp tục đẩy mạnh, thu hút vốn đầu t nớc ngoài, đề xuất chủ trơng, sách nhằm tạo môi tờng đầu t thuận lợi hơn, củng cố lòng tin nhà đầu t, rà soát danh mục dự án cần tranh thủ đầu t nớc ngoài, đề xuất phơng thức vận động đầu t điều kiện Một khuôn khổ pháp lý nh tạo điều kiện cho Việt Nam trở thành địa bàn hấp dẫn đầu t nhà đầu t giới Tuy nhiên, để thu hút nhiều có hiệu FDI, đòi hỏi phải khắc phục vớng mắc, cải thiện cách môi trờng đầu t Trớc hết, phải tiếp tục giảm thiểu thủ tục phiền hà đa quy hoạch cụ thể, rõ ràng với danh mục u tiên gọi vốn đầu t phù hợp với định hớng phát triển kinh tế công nghiệp hoá đất nớc Hớng u tiên đó, trớc hết phải đợc giành cho ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, hình thành khu công nghiệp tập trung với công nghệ cao, ngành công nghiệp mà nớc không đủ khả hoàn thiện hệ thống pháp luật, khắc phục nhợc điểm thiếu quán không đồng bộ, làm ảnh hởng đến môi trờng pháp lý cho hoạt động đầu t Thứ ba, tập trung vốn Nhà nớc vốn ODA vào việc xây dựng sở hạ tầng: đờng sá, điện, nớc, sân bay, bến cảng cho kinh tế đại, mà sở có lạc hậu so với yêu cầu phát triển Thứ t, Đào tạo bồi dỡng cán Việt Nam hiểu đợc thông lệ quốc tế, nắm vững luật pháp, biết cách giao tiếp sẵn sàng hợp tác với ngời nớc ngoài, chia sẻ lợi ích rủi ro dự án liên doanh Thứ năm, kết hợp vốn nớc với vốn nớc thể thống nhất, phù hợp với kế hoạch chung đất nớc quy hoạch ngành, địa phơng Đồng thời, để tăng cờng khả tiếp nhận vốn FDI phục vụ 26 công nghiệp hoá cần tạo đủ nguồn vốn đối ứng nớc Trong thời gian tới, đầu t nớc cần đợc khuyến khích vào lĩnh vực sau đây: - Xây dựng ngành công nghiệp dầu khí, bao gồm thăm dò khai thác dầu, lọc dầu, sử dụng khí thiên nhiên để phát điện, làm phân bón Bằng hình thức liên doanh cần khẩn trơng xây dựng khu công nghiệp hoá, lọc dầu; hoàn thành đờng ống dầu khí từ mỏ dầu khí thềm lục địa để phát điện, sản xuất phân bón làm khí hoá lỏng - Khai thác tài nguyên, khoáng sản khác nh sắt, ô xít, đồng, kẽm than Trong có dự án khai thác quặng Hà Tĩnh - Đầu t vào dự án sản xuất vật liệu xây dựng nh xi măng, bê tông, cấu kiện đúc sẵn, thiết vị vệ sinh, trang trí nội thất để đáp ứng đủ gia tăng nhanh chóng nhu cầu xây dựng năm tới - Đầu t xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp đợc hình thành nhiều địa phơng nớc, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh thành phố Hồ Chí Minh - Đồng Nai - Bà Rịa - Vũng Tàu; khu vực Duyên Hải Miền Trung với Đà Năng trung tâm Đồng thời khuyến khích đầu t xây dựng nhà máy phù hợp với yêu cầu khu công nghiệp nặng mặt cấu ngành, xây dựng công nghệ, tiêu chuẩn bảo vệ môi trờng tỷ lệ sản phẩm xuất B- Những giải pháp cụ thể nhằm thu hút vốn FDI Việt Nam năm tới Với mục tiêu thu hút nhiều vốn FDI vào Việt Nam, có lẽ phải cần đến chơng trình, kế hoạch cụ thể toàn diện, với góp sức tất ngành, cấp, với điều kiện Việt Nam nay, em xin đa số giải pháp nh sau: Nhóm giải pháp thứ nhất: cải thiện môi trờng đầu t nớc Môi trờng đầu t nớc có lẽ yếu tố đợc nhà đầu t xem xét để định đầu t Một môi trờng ổn định lành mạnh điều kiện quan trọng việc thu hút FDI Những công việc cần thiết để tạo lập trì môi trờng ổn định, lành mạnh: 1- Duy trì ổn định trị - xã hội: Rủi ro trị làm ảnh hởng nghiêm trọng đến việc thu hút thực FDI Chúng ta phải trì ổn định trị, ngăn ngừa loại bỏ nguy gây ổn định trị, xã 27 hội, tạo tâm lý yên tâm cho nhà đầu t nớc xem xét đầu t vào Việt Nam 2- Cải thiện môi trờng pháp lý đầu t: Môi trờng đầu t nớc tổng hoà yếu tố trị, kinh tế, xã hội có liên quan tác động đến hoạt động đầu t đảm bảo khả sinh lợi vốn đầu t nớc Những phơng pháp hoàn thiện môi trờng đầu t: - Cho phép thành lập liên doanh hoạt động nhiều lĩnh vực thay hoạt động số lĩnh vực định Thành lập doanh nghiệp đa mục đích hay đa dự án Chính điều làm cho nhà đầu t gặp nhiều khó khăn Thứ nhất: Bó buộc chủ đầu t phải thành lập thực thể pháp luật dự án, nh vậy, xin phép đầu t chi phí thành lập buộc phải tăng lên nhiều Thứ hai: Nó làm chậm trễ dự án đầu t dẫn đến làm hội làm nản lòng nhà đầu t Thứ ba: Nó không cho phép củng cố kết đạt đợc dự án khác thực thể tức không cho phép đa dạng hoá kinh doanh tận dụng lợi - Mở rộng thêm điều kiện chuyển nhợng vốn cho bên Theo quy định pháp luật hành, hình thức pháp lý Công ty liên doanh công TNHH, Công ty cổ phần Do đó, có thiếu tự việc chuyển nhợng vốn góp nhà đầu t kìm hãm đầu t Việc cần phải cho phép đầu t để bán toàn hay phần vốn góp để hạn chế khả vay nh tăng đầu t Để khắc phục tình trạng này, định việc chuyển nhợng vốn đối tác nớc không cần phải có giấy phép đầu t, mà cần khai báo với quan sau thời gian định mà ý kiến phản hồi; đợc coi nh việc chuyển nhợng đợc chấp thuận Mặt khác, cần xúc tiến trơng, tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Đơn giản hoá thủ tục cấp phép đầu t: 28 Nâng cao tính chất đồng pháp lý văn hớng dẫn đầu t, tránh chồng chéo Cần phải có phối hợp đồng quan liên quan việc thẩm định dự án khả thi: Bộ kế hoạch đầu t, Bộ tài chính, Ngân hàng Nhà nớc, Bộ khoa học công nghệ môi trờng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc Đối với luận chứng kinh tế - kỹ thuật cần ý nhiều đến phần giải trình lợi ích kinh tế - xã hội dự án triển khai đem lại cho toàn kinh tế Các quan thẩm định không nên can thiệp sâu vào tiêu cụ thể mà chủ đầu t phải tự tính toán - Vấn đề chuyển đổi cân đối ngoại tệ: Theo quy định hành, Công ty có vốn đầu t nớc đổi VNĐ ngoại tệ đợc phép chuyển đổi ngoại tệ Không phải trờng hợp ngân hàng Nhà nớc cho phép chuyển đổi ngoại tệ Tình trạng gây khó khăn doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cần phải có khả đảm bảo viẹc cung ứng cho xí nghiệp từ nớc chuyển lợi nhuận nớc nhà đầu t nớc Nhà nớc cần đảm bảo cân đối ngoại tệ cho dự án đầu t quan trọng, có lợi ích kinh tế - xã hội cao Tạo điều kiện thuận lợi cho dự án vào hoạt động phát huy tác dụng - Vấn đề tổ chức nguyên tắc hoạt động doanh nghiệp liên doanh: Quy định cấu tổ chức máy quản lý: Hội đồng quản trị, ban giám đốc, kế toán trởng tồn số bất cập, điều làm cho nhà đầu t lo ngại ảnh hởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty dẫn đến mâu thuẫn nội Công ty Trong gần 300 dự án bị rút giấy phép tỷ lệ không nhỏ mâu thuẫn nội hội đồng quản trị mà không giải đợc Vì vậy, cần phải khẩn trơng nghiên cứu chế theo hớng vừa đảm bảo trình sản xuất, kinh doanh Công ty - Vấn đề tài khoản doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Nhà nớc cần cho phép doanh nghiệp có vốn đầu t nớc đợc mở tài khoản nhiều ngân hàng Việt Nam, để buộc ngân hàng phải thực điều chỉnh theo quy luật cạnh tranh, tránh tình trạng độc quyền, cửa quyền ngân hàng, gây phiền hà cho ngời đầu t không phù hợp với điều kiện kinh tế thị trờng 3- Tiếp tục hoàn thiện sách kinh tế vĩ mô 29 Chính sách kinh tế cần phải đợc hoàn thiện theo hớng đẩy mạnh xuất khẩu, tăng cờng hội nhập để thu hút nhà đầu t vào vùng trọng điểm, khu công nghiệp, chấm dứt tình trạng độc quyền để tạo môi trờng đầu t lành mạnh thành phần kinh tế (tất nhiên kinh tế Nhà nớc giữ vai trò chủ đạo) Ngoài ra, cần lu ý, đầu t thơng mại có quan hệ chặt chẽ với Vì vậy, để FDI tăng mạnh xuất phải tăng Do đó, Việt Nam cần mau chóng gia nhập tổ chức thơng mại quốc tế (WTO), tiếp cận thị trờng lớn nh Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản Khi quan hệ thơng mại hai chiều Việt Nam quốc gia tăng lên FDI nớc vào Việt Nam tăng lên nhiều lần 4- Tăng cờng kết cấu hạ tầng nhằm thu hút FDI Kết cấu hạ tầng điều kiện tiên thu hút FDI Sự yếu kết cấu hạ tầng hạn chế nhiều thu hút đầu t vào Việt Nam Vì vậy, thời gian trớc mắt phải tập trung thích đáng cho công việc này, hệ thống giao thông vận tải, thông tin liên lạc, cấp thoát nớc đô thị, hệ thống công nghệ phụ trợ trung tâm công nghệ phụ trợ Cần điều chỉnh sách để tạo hấp dẫn cao nhà đầu t thực đầu t vào kết cấu hạ tầng, nông lâm ng nghiệp, trung du, miền núi Chấn chỉnh lại khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Do điều kiện vốn đầu t cho sở hạ tầng ít, để tránh đầu t dàn trải cần tập trung vào việc đầu t cho khu vực trọng điểm, vùng trọng điểm, để nhanh chóng có sở hạ tầng tốt, phục vụ thu hút hấp thu FDI 5- Hoàn thiện sách thuế Để thực mục tiêu thu hút FDI trình hội nhập quốc tế khu vực, nhằm đảm bảo nguồn vốn đầu t phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 - 2010, sách thuế cần tiếp tục đợc hoàn thiện theo hớng sau: - Đối với thuế giá trị gia tăng (VAT): Việc cắt giảm thuế quan theo lộ trình CEPT đợc hoàn thành vào năm 2006 thuế suất tối đa, thuế nhập mặt hàng chủ yếu 5% Vì vậy, thuế VAT giai đoạn cần phải đảm bảo nguồn thu quan trọng ngân sách Nhà nớc, khuyến khích đầu t phát triển sản xuất dịch vụ, đặc biệt xuất khẩu, phải phù hợp với thông lệ quốc tế, đơn giản hoá sách, tăng cờng tính trung lập thuế Để thực mục tiêu cần phải mở rộng đối tợng chịu thuế, bổ 30 sung mặt hàng chịu thuế khâu sản xuất nhập khẩu, giảm đối tợng không chịu thuế VAT Về thuế suất nên áp dụng thống mức thuế suất 10%, vừa thực đợc mục tiêu đơn giản, công bằng, vừa khắc phục đợc tính tuỳ tiện áp dụng khung thuế suất Đề nghị không đánh thuế VAT máy móc thiết bị, phơng tiện vận tải chuyên dùng, vật t xây dựng mà nớc cha sản xuất đợc, nhập để tạo tài sản cố định doanh nghiệp FDI, kể trờng hợp mở rộng quy mô sản xuất, đổi công nghệ - Đối với thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu: Đứng trớc bối cảnh quốc tế thay đổi mục tiêu kinh tế đất nớc tận dụng lợi Việt Nam tham gia hội nhập vào tổ chức kinh tế thơng mại quốc tế khu vực, chuyển đổi từ sách thay nhập sang kinh tế hớng mạnh vào xuất khẩu, sách thuế nhập Việt Nam bộc lộ hạn chế định, là: thiếu tính ổn định tính trung lập, bảo hộ tràn lan, tạo tâm lý ỷ lại cho doanh nghiệp nớc, không vơn lên để tăng sức cạnh tranh hàng hoá Việt Nam, cha phát huy đợc lợi Việt Nam tham gia vào trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế - Vì sách thuế xuất khẩu, thuế nhập cần phải đợc hoàn thiện theo hớng bảo hộ có chọn lọc, có thời gian có điều kiện phải phù hợp với lịch trình cắt giảm thuế quan thực AFTA, nh thực đợc thoả thuận với EU, WTO, APEC với nội dung biểu thuế nhập phù hợp với định hớng bảo hộ hiệu ngành kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Việc xác định trị giá Hải quan theo yêu cầu WTO, thu hẹp diện miễn giảm thuế, thu hẹp số lợng mức thuế suất, việc phân loại hàng hoá biểu thuế phải tuân theo cách phân loại Danh mục mô tả mã hoá hàng hoá (danh mục HS) Tổ chức Hải quan Thế giới (W.C.O) Đề nghị tiếp tục trì sách khuyến khích thuế nhập tài sản cố định hình thành vốn đầu t nh nay, mở rộng miễn thuế nhập vật t xây dựng nớc cha sản xuất đợc, nhập để xây dựng tài sản cố định doanh nghiệp - Đối với thuế tiêu thụ đặc biệt: Thuế tiêu thụ đặc biệt phải đợc hoàn thiện theo hớng bổ sung đối tợng chịu thuế, điều chỉnh thuế suất mặt hàng cho phù hợp đồng với 31 luật thuế xuất khẩu, thuế nhập luật thuế VAT, sửa đổi tính thuế từ số lợng hàng hoá, giá tính thuế thuế suất sang số lợng sản phẩm mức thuế tiêu thụ đặc biệt sản phẩm nh Philipines, Đan Mạch, Nhật vừa đơn giản vừa dễ thực - Đối với thuế thu nhập: Trong giai đoạn 2001 - 2010, mục tiêu hai sắc thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập cá nhân thực bình đẳng, công bãi bỏ quy định giảm thuế đối tợng sách Để thực đợc mục tiêu cần mở rộng diện nộp thuế đôi với hạ thuế suất Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp nên thống mức thuế suất chung 30%, mở rộng u đãi thuế suất doanh nghiệp FDI hoạt động ngành sản xuất có thời hạn 10 năm trở lên, miễn giảm thuế thu nhập theo địa bàn đầu t, dự án đầu t vào lĩnh vực mới, dự án sử dụng công nghệ tiên tiến Ngoài ra, số khoản chi phí gián tiếp nhà đầu t liên quan đến hoạt động đầu t nớc Việt Nam phải đợc chấp nhận chi phí sản xuất kinh doanh, thống loại giá dịch vụ (điện, nớc, điện thoại, giao thông vận tải, thuế sở hạ tầng ) cho doanh nghiệp nớc doanh nghiệp FDI Đối với thuế thu nhập cá nhân nên áp dụng chung biểu thuế suất cho ngời Việt Nam nớc ngoài, mở rộng diện nộp thuế sở hạ thuế suất - Đối với số loại thuế khác: Thuế chuyển lợi nhuận nớc có mức: 7%, 5%, 3% Để phù hợp với nhiều nớc khu vực giới, nâng cao sức cạnh tranh điều kiện hội nhập, đề nghị bỏ loại thuế Đề nghị tiếp tục cắt giảm tiền thuê đất, mặt nớc, thực miễn giảm tiền thuê đất tuỳ thuộc vào hoàn thiện sở hạ tầng, tuỳ thuộc vào khu vực kêu gọi đầu t Một số giải pháp chủ yếu nhằm ngăn ngừa hạn chế rủi ro triển khai dự án FDI Việt Nam Thứ nhất: Đồng hoá hệ thống pháp luật liên quan đến quản lý Nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngăn ngừa hạn chế rủi ro triển khai thực dự án FDI 32 Cho phép thành lập Công ty có nhiều mục tiêu hoạt động sở dự án cụ thể, tiếp tục nghiên cứu để giảm bớt thời gian chờ đợi giấy phép đầu t làm lỡ hội kinh doanh nhà đầu t, cho phép miễn giảm thuế lợi tức tiền thuê đất dự án đặc biệt khuyến khích, bảo đảm ổn định pháp luật sách đầu t trực tiếp nớc ngoài, tiếp tục thực tốt nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin cộng đồng nhà đầu t nớc ngoài, tiếp tục mở rộng phân cấp quản lý đầu t nớc cho Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất sở làm tốt công tác quy hoạch, cung cấp thông tin thờng xuyên kiểm tra việc thực chủ trơng trình triển khai thực dự án Nhà nớc nên sớm ban hành quy định đảm bảo quyền lợi nhà đầu t lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng dự án BOT để hấp dẫn nhà đầu t nớc đầu t vào lĩnh vực này; tích cực tham gia Công ớc quốc tế Nghị khối ASEAN; thực sách u tiên, u đãi dự án có đào tạo công nhân cán quản lý doanh nghiệp FDI Thứ hai: Tiếp tục cải thiện môi trờng kinh doanh nhằm hạn chế tối đa rủi ro hoạt động triển khai dự án FDI Tiếp tục thực lộ trình giảm chi phí đầu t thông qua xây dựng mặt giá thống doanh nghiệp nớc doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài; sửa đổi sách thuế, Luật đất đai; sách tài - tín dụng - ngoại hối nhằm cải thiện môi trờng kinh doanh Nếu không tích cực cải thiện môi trờng đầu t nhà đầu t chuyển hớng đầu t sang thị trờng có nhiều thuận lợi hơn, ổn định mức độ rủi ro vớng mắc Thứ ba: Nâng cao chất lợng công tác thẩm định dự án FDI nhằm lựa chọn dự án có tính khả thi cao, giảm thiểu rủi ro tiềm triển khai dự án FDI Để nâng cao chất lợng công tác thẩm định dự án FDI, nhà thẩm định nên sâu nghiên cứu vấn đề chủ yếu thờng dẫn đến rủi ro cho dự án FDI nh vấn đề thị trờng, khả tài chính, nguồn số liệu, giả định sử dụng dự án, đặc biệt cần phải làm rõ vấn đề cha rõ phải trả lời đợc câu hỏi nhà phản biện 33 Thứ t: Tăng cờng công tác quản lý điều hành để tháo gỡ kịp thời khó khăn xảy vớng mắc, hỗ trợ doanh nghiệp FDI hoạt động có hiệu nhằm hạn chế rủi ro từ phát sinh Các quan quản lý Nhà nớc FDI nên giành quan tâm thờng xuyên để nắm tình hình thực dự án, theo sát diễn biến để chủ động xử lý biện pháp hợp lý với dự án triển khai giai đoạn khác nh: Bắt đầu triển khai xây dựng bản, hay hoạt động sản xuất kinh doanh Khi khó khăn, vớng mắc phát sinh, dự án FDI đợc quan quản lý Nhà nớc xử lý kịp thời hợp lý tạo điều kiện cho doanh nghiệp FDI triển khai dự án cách thuận lợi, khuyến khích họ tăng cờng đầu t chiều sâu, mở rộng sản xuất kinh doanh để thu đợc hiệu cao cho chủ đầu t đóng góp cho xã hội Thứ năm: Đa dạng hoá hình thức đầu t để mở rộng hội lựa chọn chuyển đổi hình thức đầu t cho doanh nghiệp FDI nhằm hạn chế rủi ro làm cho doanh nghiệp bị giải thể trớc thời hạn Để mở rộng hội lựa chọn hình thức đầu t cho nhà đầu t nớc ngoài, Chính phủ nên quy định thêm số hình thức đầu t nh doanh nghiệp cổ phần có vốn FDI, khu thơng mại tự do, thành phố mở, doanh nghiệp sở hữu chung Việc mở rộng hội chuyển đổi hình thức đầu t hạn chế tình trạng giải thể doanh nghiệp có vốn FDI họ không đờng khác để trì doanh nghiệp Thứ sáu: Đào tạo đào tạo lại nguồn nhân lực nâng cao trình độ chuyên môn quản trị dự án FDI nhằm loại trừ rủi ro triển khai dự án FDI Trớc hết, cần tổ chức bồi dỡng, nâng cao trình độ pháp luật, sách, chuyên môn, ngoại ngữ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án đầu t nớc Bên cạnh đó, cần trọng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao, có khả tiếp thu công nghệ tiên tiến làm việc doanh nghiệp FDI đặc biệt trọng bồi dỡng cho đội ngũ cán địa phơng Nhóm giải pháp thứ hai: Tăng cờng công tác đào tạo, khuyến khích nhà đầu t nớc, lập kế hoạch nhằm thu hút phát huy hiệu dự án đầu t 1- Cụ thể hoá chiến lợc kế hoạch thu hút FDI 34 Chiến lợc thu hút FDI phận tổng thể kinh tế nói chung chiến lợc kinh tế đối ngoại nói riêng Do đó, chiến lợc thu hút FDI phải đợc thể với nội dung chủ yếu sau: Xây dựng ban hành quy hoạch đầu t dài hạn Việt Nam để tránh đầu t dàn trải hiệu quả, tạo điều kiện cải thiện sở hạ tầng (vùng trọng tâm, vùng trọng điểm thu hút vốn FDI) Nên chăng, Chính phủ lập đồ quy hoạch đầu t kể đầu t nớc lĩnh vực, nhóm mặt hàng với nguyên tắc không hạn chế số lợng dự án sản xuất hàng xuất khẩu, hạn chế số lợng, quy mô dự án sản xuất hàng hoá phục vụ nhu cầu tiêu thụ nội địa để tránh hỗn loạn cung cầu thị trờng, tránh lãng phí đầu t Các địa phơng đợc phân cấp chủ động cấp giấy phép đầu t nhng phải tuân thủ quy hoạch đầu t để tránh rối loạn thị trờng nội địa, gây khó khăn cho điều hành phủ thiệt hại cho nhà đầu t 2- Xây dựng lựa chọn đối tác đầu t Đây vấn đề cần thiết có tầm quan trọng đặc biệt Với chủ trơng đa phơng hoá, đa dạng hoá hình thức quan hệ luật đầu t hấp dẫn đơng nhiên có nhiều loại đối tác vào đầu t Do vậy, việc lựa chọn đối tác đầu t phải quán triệt hai vấn đề quan trọng: Một là: Lựa chọn đối tác đầu t nớc cần phải hớng trọng tâm lâu dài vào Công ty xuyên quốc gia thực thụ, nguồn vốn, nguồn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, đồng thời mức độ đắn, mức độ tin cậy quan hệ cao, khả thu hút Công ty thực, ta quan hệ với nhiều nớc t phát triển, nơi có nhiều Công ty xuyên quốc gia thực tế có nhiều Công ty có tầm cỡ lớn thăm dò đầu t vào Việt Nam Song cần chuẩn bị điều kiện nớc, cần có đối tác mạnh Điều đòi hỏi phải nhanh chóng xây dựng tập đoàn kinh tế đủ mạnh, tổng Công ty phải hớng tới kinh doanh xuyên quốc gia Đây vấn đề lớn nhng chậm trễ bỏ qua tập đoàn mạnh đối tác có tiềm lực để quan hệ rơi vào bất lợi đàm phán, hợp tác, sau tập đoàn mạnh không hoạt động nớc Hai là: Lựa chọn đối tác cho ngành, lĩnh vực 35 Phơng án tốt kêu gọi đợc nhà đầu t đầu đàn lĩnh vực Song trớc mắt không đạt đợc yêu cầu đó, cần phải tranh thủ Công ty nhỏ môi giới, bớc hớng tới mục tiêu Thông qua thông tin nhiều chiều cần nắm đối tác kịp thời sàng lọc nh có biện pháp đối phó với nhà đầu t có ý đồ xấu muốn phá hoại ngầm khả thực thi dự án 3- Vấn đề nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực đề cập tới hai đối tợng nguồn lao động đội ngũ cán Thứ nhất: Về nguồn lao động Hiện lao động rẻ không lợi so sánh tạo nên hấp dẫn nhà đầu t Một đội ngũ lao động có tay nghề cao, cần cù, chịu khó, có ý thức tổ chức kỷ luật, có tác phong công nghiệp suất lao động cao yếu tố hấp dẫn nhà đầu t Theo nh ông Lâm Chí Quang - Phó giám đốc Công ty Toyota Việt Nam trao đổi với phóng viên tạp chí Thơng mại môi trờng đầu t nớc Hiệu Việt Nam thiếu lao động có kỹ thuật, kỹ cao, hình thức quản lý, lĩnh vực công nghệ cao nh chế tạo sản phẩm khí xác, công nghệ thông tin Lao động đợc đào tạo trờng đại học hay trờng nghề phần lớn thiếu kiến thức kỹ cần thiết đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Vì vậy, cần trọng thích đáng đến vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Cụ thể là: Trớc tiên phải đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề, có vốn ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh) đủ để tiếp thu nhanh kỹ thuật công nghệ cao nớc ta nay, cấu kỹ s công nhân lành nghề cha hợp lý Vì vấn đề đào tạo đội ngũ công nhân lành nghề cần thiết Tiếp đến phải đào tạo đội ngũ cán quản lý có đầy đủ kiến thức khoa học hoạt động quản trị kinh doanh tránh tình trạng thừa thầy, thiếu thợ Thực tự hoá tuyển dụng sở pháp luật Thứ hai: Về đội ngũ cán bộ: Cần phải bố trí có lực, phẩm chất vào vị trí chủ chốt doanh nghiệp liên doanh Bồi dỡng đào tạo lại cán làm việc 36 doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Gấp rút nâng cao lực điều hành quan quản lý Nhà nớc, đặc biệt quan có liên quan đến lĩnh vực đầu t nớc 4- Tăng cờng hoạt động, xúc tiến vận động đầu t nớc - Đổi nội dung phơng thức vận động, xúc tiến đầu t Triển khai chơng trình xúc tiến đầu t theo ngành, lĩnh vực, địa bàn với dự án đối tác cụ thể Chuẩn bị kỹ số dự án đầu t quan trọng, lựa chọn mời vài tập đoàn lớn vào đàm phán - Chú trọng xúc tiến đầu t thu hút dự án đầu t trực tiếp nớc hỗ trợ dự án hoạt động Đa dạng hoá hoạt động xúc tiến đầu t thông qua hoạt động đối ngoại Sử dụng tổng hợp phơng tiện xúc tiến đầu t qua truyền thông đại chúng, mạng Internet, tiếp xúc trực tiếp - Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu t kinh phí ngân sách chi thờng xuyên hàng năm Bộ, ngành, địa phơng - Tăng cờng công tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trờng đầu t, sách đầu t nớc nớc, tập đoàn Công ty lớn để có sách thu hút đầu t cho phù hợp 37 Phần kết luận Mục tiêu Việt Nam năm tới tiếp tục công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng đất nớc Việt Nam giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Phấn đấu trì mức tăng trởng kinh tế 7% năm, đa GDP năm 2005 tăng gấp đôi so với năm 1995 đạt tỷ lệ tích luỹ nội kinh tế 30% GDP Để đạt đợc mục tiêu này, mặt cần huy động tối đa nguồn nội lực sáng tạo thành phần kinh tế nớc, mặt khác tiếp tục tăng cờng hoạt động hợp tác quốc tế khu vực, có đầu t trực tiếp nớc Phân tích thực trạng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam thời gian qua, từ đề xuất biện pháp cụ thể để huy động tối đa nguồn vốn cho công phát triển kinh tế - xã hội năm tới vấn đề cần đợc quan tâm mức Với nỗ lực cao Nhà nớc Việt Nam tất công việc nhằm thu hút nguồn vốn FDI, tin hội đầu t Việt Nam tiếp tục đợc mở rộng công việc đầu t, kinh doanh Việt Nam ngày thuận lợi Hy vọng nhà đầu t đến Việt Nam để hợp tác làm ăn lâu dài khai thác tiềm năng, mạnh Việt Nam, tạo sản phẩm có uy tín chất lợng Tới đây, em xin đợc kết thúc viết Với nhận thức hạn chế, viết không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô để đề tài đợc hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn 38 Tài liệu tham khảo 1- Giáo trình Kinh tế Đầu t - Khoa Kinh tế đầu t - trờng Đại học KTQD - Hà Nội 2- Giáo trình Kinh tế học Quốc tế - Khoa kinh tế Kinh doanh quốc tế -Trờng Đại học KTQD - Hà Nội 3- Giáo trình Quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu t nớc FDI - Khoa Kinh tế & Kinh doanh quốc tế - Trờng Đại học KTQD - Hà Nội 4- Văn kiện Đại hội Đảng VII, VIII, IX 5- Luật Đầu t nớc 1990, 1992, 1996, 2000 văn dới luật 6- Thời báo Kinh tế Việt Nam số năm 2000, 2001 2002 7- Tạp chí Kinh tế & Phát triển số năm 2000, 2001 2002 8- Tạp chí Kinh tế & Dự báo số tháng 12/2001 39 Mục lục Phần mở đầu Phần nội dung Mục I: Vài nét vốn đầu t trực tiếp nớc 1- Sự di chuyển vốn quốc tế 2- Đầu t trực tiếp nớc 3- Hoạt động FDI giới Mục II: Thực trạng FDI Việt Nam từ năm 2000 đến Mục III: Một số giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hoạt động FDI Việt Nam thời gian tới 29 A- Chính sách thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam 29 B- Những giải pháp cụ thể nhằm thu hút vốn FDI Việt Nam năm tới 33 Phần kết luận 46 40 [...]... sách thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Tháng 12 năm 1987, quốc hội thông qua luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam tạo cơ sở pháp lý cơ bản, đầu tiên cho các hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại nớc ta Luật quy định về lĩnh vực khuyến khích đầu t, về hình thức đầu t, về quyền lợi và nghĩa vụ của tổ chức, các nhà đầu t nớc ngoài và về cơ quan Nhà nớc quản lý đầu t nớc ngoài Luật đợc ban... 24,4%) Phần lớn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong thời gian gần đây tại Việt Nam là từ các nớc trong khu vực (88% dự án và 81% vốn đăng ký) Trên đây là thực trạng chung về hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam, qua đó, có thể thấy đợc những khó khăn và thách thức nh sau: Thứ nhất: Một số hạn chế: Nhiều dự án đầu t trực tiếp vào Việt Nam hoạt động không có hiệu quả Trong 9 tháng đầu năm 2001,... phép đầu t làm lỡ cơ hội kinh doanh của các nhà đầu t, cho phép miễn giảm hơn nữa thuế lợi tức và tiền thuê đất đối với những dự án đặc biệt khuyến khích, bảo đảm sự ổn định của pháp luật và chính sách đối với đầu t trực tiếp nớc ngoài, tiếp tục thực hiện tốt hơn nguyên tắc không hồi tố để giữ vững lòng tin của cộng đồng các nhà đầu t nớc ngoài, tiếp tục mở rộng phân cấp quản lý về đầu t nớc ngoài. .. hữu hiệu để đẩy mạnh thu hút đầu t nớc ngoài tại Việt Nam 25 Tháng 6 năm 2000, Quốc hội đã thông qua Luật Nhà nớc sửa đổi; bổ sung, nhằm giải quyết những bất cập và tạo thuận lợi hơn nữa cho nhà đầu t nớc ngoài nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tủ trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Ngày 14/1/2002, Thủ tớng Chính phủ đã ra quyết địn số 54/QĐ - TTg thành lập tổ công tác về đầu t nớc ngoài Ông Văn Trọng Lý, phó... sách tiếp tục đẩy mạnh, thu hút vốn đầu t nớc ngoài, đề xuất các chủ trơng, chính sách mới nhằm tạo môi tờng đầu t thuận lợi hơn, củng cố lòng tin của các nhà đầu t, rà soát danh mục các dự án cần tranh thủ đầu t nớc ngoài, đề xuất phơng thức vận động đầu t trong điều kiện mới Một khuôn khổ pháp lý nh vậy đã và đang tạo điều kiện cho Việt Nam trở thành một địa bàn hấp dẫn đầu t đối với các nhà đầu t... tiêu chí cấp phép và từ chối cấp phép còn thiếu minh bạch, cha rõ ràng Thứ ba, các quy định hiện hành về hình thức pháp lý của doanh nghiệp đầu t nớc ngoài cha đa dạng và cha đáp ứng yêu cầu mở rộng các phơng thức huy động vốn đầu t nớc ngoài Hiện nay, nhà đầu t nớc ngoài cha đợc phép thành lập Công ty cổ phần, Công ty hợp danh nh quy định tại luật doanh nghiệp, luật đầu t nớc ngoài vẫn duy trì một... FDI tăng 12,1%, trong đó không kể dầu khí tăng 15,7% và chiếm 35,4% trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp của cả nớc Tổng số lao động trực tiếp làm việc ở khu vực này có khoảng 350 nghìn ngời Tuy nhiên, hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài năm 2001, cũng nh từ 1988 đến nay còn một số hạn chế, bất cập So với số vốn đăng ký của những dự án còn hiệu lực, số vốn thực hiện mới đạt 56,3% còn tới 16,7 tỷ USD... tạm dừng triển khai có thời hạn (từ 1 - 2 năm, các dự án lớn có thể gia hạn thêm), nhằm giúp nhà đầu t vợt qua khó khăn tạm thời Thứ hai: Các rủi ro ở mức độ trung bình làm cho các dự án phải chuyển đổi hình thức đầu t so với cam kết ban đầu Những năm qua, đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam chủ yếu hoạt động theo hình thức liên doanh, tuy nhiên hình thức 100% vốn nớc ngoài đang có xu hớng tăng lên... nghiêm trọng đến việc thu hút và thực hiện FDI Chúng ta phải duy trì sự ổn định chính trị, ngăn ngừa và loại bỏ các nguy cơ gây mất ổn định chính trị, xã 27 hội, tạo ra tâm lý yên tâm cho các nhà đầu t nớc ngoài khi xem xét đầu t vào Việt Nam 2- Cải thiện môi trờng pháp lý về đầu t: Môi trờng đầu t của nớc ngoài là tổng hoà các yếu tố chính trị, kinh tế, xã hội có liên quan tác động đến hoạt động đầu t và... 26,5%), tổng vốn đầu t là 4418 triệu USD (chiếm 54,6%) Nhìn chung, đầu t trực tiếp nớc ngoài vào lĩnh vực dịch vụ đã góp 15 phần khai thác đợc những thế mạnh của lĩnh vực này nhng lại cha hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài bởi lẽ mức độ rủi ro trong ngành này cũng khá cao Theo hình thức đầu t: tỷ lệ các dự án FDI bị giải thể là các doanh nghiệp liên doanh (chiếm 69% về dự án và 68% về vốn đầu t) Theo tính ... vốn đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Tháng 12 năm 1987, quốc hội thông qua luật đầu t nớc Việt Nam tạo sở pháp lý bản, cho hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc ta Luật quy định lĩnh vực khuyến khích đầu. .. phần kinh tế nớc, mặt khác tiếp tục tăng cờng hoạt động hợp tác quốc tế khu vực, có đầu t trực tiếp nớc Phân tích thực trạng đầu t trực tiếp nớc Việt Nam thời gian qua, từ đề xuất biện pháp cụ thể... lên 60 Xét theo địa bàn đầu t, năm 2001 có 38 tỉnh, thành phố thu hút đợc vốn đầu t trực tiếp nớc 10 Trích bảng: Vốn FDI vào tỉnh Từ 1/1 đến 20 tháng 12 Số dự Tổng vốn đầu t Tỉnh án (tr USD) TP