Thực hiện điều ước quốc tế_Những vấn đề lý luận và thức tiễn

Trước xu hướng chung của sự phát triển quốc tế là khu vực hóa, toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới, Việt Nam cũng như các nước khác đang bước nhanh vào tiến trình hội nhập. Quan hệ giữa các quốc gia diễn ra trong điều kiện hết sức đa dạng, khác biệt về bản sắc văn hóa cùng các điều kiện về chính trị, kinh tế, xã hội. Hình thành và phát triển trong điều kiện quan hệ quốc tế đó, Điều ước quốc tế có chức năng duy trì và ổn định tương đối trật tự pháp lý quốc tế, giữ gìn quan hệ bình đẳng giữa các quốc gia, bảo đảm hài hòa lợi ích chung của cộng đồng và lợi ích quốc gia, đồng thời bảo đảm các nguyên tắc cơ bản của luật quốc tế được thực thi và tuân thủ. Bên cạnh đó, Việt Nam đã gia nhập Tổ chức thương mại thế giới WTO được hơn hai năm. Mối quan hệ của Việt Nam với các nước ngày càng được tăng cường, mở rộng. Một trong những hoạt động của việc mở rộng quan hệ đó là việc ký kết, tham gia, phê chuẩn nhiều hơn nữa các điều ước quốc tế. Do yêu cầu hội nhập, số lượng các điều ước quốc tế được tăng lên, nhưng việc thực hiện các điều ước quốc tế chưa thật sự được quan tâm đúng mức, trong quá trình thực hiện còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế. Điều đó dẫn đến tính hiệu lực, hiệu quả của việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế bị giảm sút, ảnh hưởng không tốt đến mối quan hệ của Việt Nam đối với thế giới nói chung và với các quốc gia thành viên của các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, gia nhập nói riêng. Là một nhà nước trong thời kỳ phát triển, hội nhập chung với thế giới, Việt Nam cần phải làm gì để tăng cường việc thực hiện tốt các điều ước quốc tế mà mình đã ký kết, gia nhập. Đó là một vấn đề cần được nghiên cứu toàn diện và đầy đủ, trên cơ sở đó đề ra những phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện các điều ước quốc tế, đáp ứng được thực tế của quá trình hội nhập. Nhận thức được tầm quan trọng của việc thực hiện các điều ước quốc tế và những tác động của việc thực hiện điều ước quốc tế lên xã hội Việt Nam nên tác giả xin chọn đề tài: Thực hiện điều ước quốc tế_Những vấn đề lý luận và thức tiễn để nghiên cứu. Đây là đề tài cấp bách, có ý nghĩa thiết thực cả về lý luận và thực tiễn, góp phần trực tiếp vào việc đổi mới và nâng cao hiệu quả của việc thực hiện điều ước quốc tế, thúc đẩy quá trình phát triển của đất nước trong quá trình hội nhập hiện nay.

PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước xu hướng chung phát triển quốc tế khu vực hóa, toàn cầu hoá kinh tế giới, Việt Nam nước khác bước nhanh vào tiến trình hội nhập Quan hệ quốc gia diễn điều kiện đa dạng, khác biệt sắc văn hóa điều kiện trị, kinh tế, xã hội Hình thành phát triển điều kiện quan hệ quốc tế đó, Điều ước quốc tế có chức trì ổn định tương đối trật tự pháp lý quốc tế, giữ gìn quan hệ bình đẳng quốc gia, bảo đảm hài hòa lợi ích chung cộng đồng lợi ích quốc gia, đồng thời bảo đảm nguyên tắc luật quốc tế thực thi tuân thủ Bên cạnh đó, Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO hai năm Mối quan hệ Việt Nam với nước ngày tăng cường, mở rộng Một hoạt động việc mở rộng quan hệ việc ký kết, tham gia, phê chuẩn nhiều điều ước quốc tế Do yêu cầu hội nhập, số lượng điều ước quốc tế tăng lên, việc thực điều ước quốc tế chưa thật quan tâm mức, trình thực gặp nhiều khó khăn, hạn chế Điều dẫn đến tính hiệu lực, hiệu việc ký kết, gia nhập điều ước quốc tế bị giảm sút, ảnh hưởng không tốt đến mối quan hệ Việt Nam giới nói chung với quốc gia thành viên điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, gia nhập nói riêng Là nhà nước thời kỳ phát triển, hội nhập chung với giới, Việt Nam cần phải làm để tăng cường việc thực tốt điều ước quốc tế mà ký kết, gia nhập Đó vấn đề cần nghiên cứu toàn diện đầy đủ, sở đề phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế, đáp ứng thực tế trình hội nhập Nhận thức tầm quan trọng việc thực điều ước quốc tế tác động việc thực điều ước quốc tế lên xã hội Việt Nam nên tác giả xin chọn đề tài: "Thực điều ước quốc tế_Những vấn đề lý luận thức tiễn" để nghiên cứu Đây đề tài cấp bách, có ý nghĩa thiết thực lý luận thực tiễn, góp phần trực tiếp vào việc đổi nâng cao hiệu việc thực điều ước quốc tế, thúc đẩy trình phát triển đất nước trình hội nhập Tình hình nghiên cứu đề tài Ở nước ta, vấn đề thực điều ước quốc tế Đảng nhà nước quan tâm, đặc biệt sau gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO Căn vào Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, hiến pháp 2013 Nhà nước ta dành quan tâm đời phát triển văn pháp luật điều chỉnh hoạt động liên quan đến việc ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Chúng ta cần phải kể đến: Pháp lệnh ký kết gia nhập thực điều ước quốc tế năm 1989, Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế năm 1998, Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 (cùng nghị định sửa đổi, bổ sung) Hiện nay, có số đề tài nghiên cứu tình hình thực điều ước quốc tế lĩnh vực cụ thể, có viết bàn đưa gia giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế Việt Nam (ví dụ: Bài viết Bàn việc thực điều ước quốc tế Việt Nam Tiến sĩ Hoàng Ngọc Giao đăng tạp chí Nhà nước pháp luật, số năm 2005, viết tiến sĩ Lê Văn Bính Ký kết thực Điều ước quốc tế theo pháp luật Việt Nam, Tạp chí Quan hệ - Bộ Ngoại giao, 1999 ) Tuy nhiên, đến chưa có công trình chuyên khảo nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ vấn đề khía cạnh đề tài khoa học độc lập Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích: Mục đích nghiên cứu đề tài xây dựng sở lý luận thực tiễn để đề phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực hiên điều ước quốc tế, đảm bảo tính nghiêm minh điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, gia nhập Từ đó, nhằm mục đích thúc đẩy mối quan hệ Việt Nam với nước giới với nước thành viên điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, rút ngắn khoảng cách nhiều mặt Việt Nam nước giới * Nhiệm vụ: Với mục đích nghiên cứu trên, có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Nghiên cứu sở pháp lý Việt Nam công ước Viên việc quy định việc thực điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết, gia nhập; - Đánh giá vai trò việc thực điều ước quốc tế xã hội Việt Nam Phân tích thực trạng thực điều ước quốc tế nói chung số điều ước quốc tế lĩnh vực cụ thể xã hội Việt Nam Từ tổng kết, đánh giá thực trạng thực điều ước quốc tế Việt Nam - Trên sở lý luận thực tiễn việc thực điều ước quốc tế, với việc học hỏi kinh nghiệm số nước giới lĩnh vực, tác giả có đưa số đề xuất phương hướng giải pháp khả thi góp phần nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế xã hội Việt Nam đáp ứng thách thức trình hội nhập quốc tế Phạm vi nghiên cứu Là đề tài thuộc chuyên ngành Luật quốc tế, vấn đề nêu luận văn khái quát thông qua việc phân tích, tổng hợp nội dung liên quan đến việc quy định pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia có liên quan đến việc thực điều ước quốc tế Đề tài tìm hiểu, đánh giá quy định pháp luật Việt Nam việc khẳng định vai trò quan nhà nước, cá nhân, tổ chức Việt Nam việc thực điều ước quốc tế (thông qua quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia) Bên cạnh đó, tác giả phân tích, tổng hợp thực trạng việc thực điều ước quốc tế nói chung số điều ước quốc tế số lĩnh vực cụ thể nói riêng Những hạn chế, khó khăn việc thực điều ước quốc tế sao? Từ sở lý luận thực tiễn, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Tổng hợp, phân tích thông tin, tư liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu - So sánh, đối chiếu quy định pháp luật với thực tiễn liên quan đến hoạt động thực điều ước quốc tế Việt Nam với nước giới việc thực điều ước quốc tế để đưa học kinh nghiệm nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế trình hội nhập giới Kết cấu Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung gồm chương: Chương 1: Vấn đề thực điều ước quốc tế Công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế Chương 2: Thực tiễn thực điều ước quốc tế Việt Nam PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: VẤN ĐỀ THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG CÔNG ƯỚC VIÊN 1969 VỀ LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ 1.1 Một số vấn đề công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế 1.1.1 Khái niệm điều ước quốc tế 1.1.1.1 Khái niệm điều ước quốc tế theo công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế Để điều chỉnh nâng cao hiệu mối quan hệ quốc tế với nước tổ chức quốc tế, nước ta ký kết nhiều điều ước quốc tế song phương, tham gia nhiều điều ước quốc tế đa phương nhiều lĩnh vực khác Và tất nhiên nước ta phải có trách nhiệm thực cam kết quốc tế quy định điều ước quốc tế Theo luật quốc tế, cụ thể Công ước Viên Luật điều ước quốc tế năm 1969 (Công ước Viên 1969) Theo quy định Khoản 1, Điều Công ước Viên 1969: “Điều ước quốc tế thỏa thuận quốc tế ký kết văn quốc gia luật quốc tế điều chỉnh, không phụ thuộc vào việc thỏa thuận ghi nhận văn kiện hai hay nhiều văn kiện có quan hệ với nhau, không phụ thuộc vào tên gọi văn kiện đó” Công ước Viên năm 1969 có hiệu lực vào ngày 27/01/1980 có 114 thành viên 1.1.1.2 Khái niệm điều ước quốc tế theo pháp luật số nước giới Nhiều nước định nghĩa điều ước quốc tế luật quy định riêng việc ký kết, thực điều ước quốc tế Như hiểu họ sử dụng định nghĩa điều ước quốc tế luật quốc tế Một số nước chuyển hóa định nghĩa Công ước Viên vào nội luật, tiêu biểu như: + Luật pháp Anh quy định điều ước quốc tế thỏa thuận văn bản, qua hai hay nhiều quốc gia tổ chức quốc tế xác lập, có ý định xác lập mối quan hệ họ với sở luật pháp quốc tế Các nước thuộc địa Anh Ma-lai-xi-a, Băng-la-đét chịu ảnh hưởng hệ thống pháp luật Anh sử dụng định nghĩa điều ước + Luật số 45 năm 2012 Ký kết Phê chuẩn điều ước quốc tế Kê-ny-a định nghĩa điều ước quốc tế hoàn toàn giống với định nghĩa Công ước Viên năm 1969 + Điều Luật số 1188-XII điều ước quốc tế Cộng hòa Bê–la-rút ngày 23/10/1991 định nghĩa điều ước quốc tế gần hoàn toàn giống với quy định Công ước Viên 1969 Công ước Viên 1986 + Đối với Lào, điều ước quốc tế hiểu thỏa thuận quốc gia ký kết văn Nhà nước với Nhà nước với Nhà nước với Tổ chức quốc tế/khu vực chủ thể khác theo quy định luật pháp quốc tế, lập thành nhiều gọi nhiều tên khác như: Hiệp ước, Hiệp định, Thỏa thuận, Nghị định thư, Biên ghi nhớ, Thư trao đổi văn có tên gọi khác + Mông Cổ quy định điều ước quốc tế thỏa thuận song phương đa phương lập thành văn có liên quan đến luật pháp quốc tế, xác định quyền nghĩa vụ Mông Cổ, Quốc hội, Chính phủ, quan hành Mông Cổ tổ chức quốc tế… Có thể thấy, tiêu chuẩn xác định điều ước quốc tế Công ước Viên 1969 thỏa thuận văn - quốc gia với với tổ chức quốc tế đa phần giữ nguyên chuyển hóa vào nội luật, tiêu chuẩn điều chỉnh luật pháp quốc tế có điều chỉnh định Khái niệm điều chỉnh luật pháp quốc tế chưa đủ rõ để áp dụng nên quốc gia thường sử dụng cụm từ xác lập/làm phát sinh quyền nghĩa vụ theo luật pháp quốc tế, có giá trị ràng buộc theo luật pháp quốc tế… Những định nghĩa điều ước tìm thấy hệ thống pháp luật Anh, Ốt-xtơ-rây-lia, Ru-mani, Mông Cổ, In-đô-nê-xia… 1.1.1.3 Đặc điểm Điều ước quốc tế Từ quy định khái niệm Điều ước quốc tế theo công ước Viên 1969, rút số đặc điểm điều ước quốc tế: - Điều ước quốc tế phải thỏa thuận quốc tế - Điều ước quốc tế phải ký kết quốc gia - Điều ước quốc tế phải thỏa mãn văn - Điều ước quốc tế phải luật pháp quốc tế điều hành - Điều ước quốc tế cấu thành văn nhiều văn -Tên gọi điều ước quốc tế Tên gọi điều ước quốc tế đa dạng: Điều ước quốc tế song phương đa phương bao gồm: Hiệp ước, Hiệp định, Nghị định thư, Công ước, Công hàm trao đổi, v.v 1.1.2 Mối quan hệ điều ước quốc tế với pháp luật quốc gia 1.1.2.1 Vấn đề chuyển hóa điều ước quốc tế thành pháp luật quốc gia Để có sở áp dụng điều ước quốc tế, yêu cầu quan trọng xác định vị trí pháp lý điều ước quốc tế pháp luật quốc gia Có hai luận thuyết nguyên luận nhị nguyên luận * Chủ nghĩa nguyên (hay gọi chủ nghĩa hệ - Moniste): Quan niệm pháp luật hệ thống thống nhất, đưa hai khả xác định mối quan hệ luật quốc tế luật quốc gia tùy theo vị trí ưu tiên hơn: - Ưu tiên triệt để pháp luật quốc gia; - Ưu tiên triệt để pháp luật quốc tế; - Chủ nghĩa nguyên dung hòa * Chủ nghĩa nhị nguyên (chủ nghĩa lưỡng hệ - Dualiste): quan niệm pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia hai phận hệ thống thống nhất, hoàn toàn độc lập với nhau: - Chủ nghĩa nhị nguyên cực đoan; - Chủ nghĩa nhị nguyên luận dung hòa Tóm lại, điểm khác biệt hai học thuyết vị trí độc lập vị trí hai hệ thống pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia 1.1.2.2 Mối quan hệ điều ước quốc tế pháp luật quốc gia Việt Nam Để bảo đảm ưu tiên thực cam kết điều khoản quốc tế mà nhà nước ký kết gia nhập, nhiều văn pháp luật Việt Nam thường có quy định vấn đề văn thể khác Nhưng nhìn chung luật, pháp lệnh thể rõ thái độ Nhà nước ta coi trọng cam kết quốc tế, ưu tiên thực quy định điều ước quốc tế quy định khác với quy định luật pháp lệnh Việc ưu tiên thực điều ước quốc tế cần thiết để bảo đảm điều ước quốc tế thực nghiêm chỉnh 1.1.3 Pháp luật quốc tế việc thực điều ước quốc tế 1.1.3.1 Những nguyên tắc Công ước Viên năm 1969 việc thực điều ước quốc tế Một số nguyên tắc quy phạm Luật điều ước quốc tế quy định Công ước Viên năm 1969: - Nguyên tắc tự nguyện ký kết điều ước quốc tế - Nguyên tắc thực cam kết quốc tế cách có thiện chí (nguyên tắc pacta servanda) - Nguyên tắc thay đổi điều kiện, có số điều kiện xuất dẫn đến chấm dứt hiệu lực điều ước, cụ thể: + Sự vi phạm điều ước quốc gia thành viên; + Đối tượng gắn liền với việc thi hành điều ước không tồn (Điều 61); + Các hoàn cảnh tồn vào lúc ký kết điều ước hoàn toàn thay đổi (Điều 62) + Bùng nổ xung đột vũ trang quốc gia thành viên (Điều 73); + Xuất quy phạm Jus cogens (Điều 64) - Nguyên tắc thực điều ước tốt hủy bỏ điều ước (favor contractus) 1.1.3.2 Quy định việc thực điều ước quốc tế số quốc gia - Cộng hòa Liên bang Đức: Các điều ước quốc tế có thứ bậc ngang với luật thực ngang với thứ bậc đạo luật bình thường, đạo luật sửa đổi hiến pháp Đức nước áp dụng phương thức trực tiếp để thực điều ước quốc tế - Cộng hòa Pháp, Hòa Kỳ: Là quốc gia điển hình công nhận chủ nghĩa nguyên: Coi quy phạm pháp luật quốc tế có vị trí ưu so với pháp luật quốc gia, nhiên điều ước quốc tế có vị trí Hiến pháp Các nước áp dụng phương thức trực tiếp để thực điều ước quốc tế - Italia, Hà Lan, Vương Quốc Anh: Áp dụng chủ nghĩa nhị nguyên Các nước thường áp dụng phương pháp gián tiếp kết hợp hai hình thức gián tiếp trực tiếp để thực điều ước quốc tế 1.2 Thực điều ước quốc tế theo công ước Viên 1969 1.2.1 Các quy định cụ thể điều ước Viên 1969 thi hành điều ước quốc tế Thi hành điều ước quốc tế công ước Viên năm 1969 quy định cụ thể phần III tiết gồm có điều từ điều 28 đến điều 30 cụ thể: “Điều 28 Tính không hồi tố điều ước Những quy định điều ước không ràng buộc bên hành vi hay kiện xảy trước ngày điều ước có hiệu lực, trừ có ý định khác xuất phát từ điều ước thể cách khác Điều 29 Phạm vi lãnh thổ thi hành điều ước Một điều ước ràng buộc bên phạm vi toàn lãnh thổ bên đó, trừ có ý định khác xuất phát từ điều ước thể cách khác Điều 30 Việc thi hành điều ước vấn đề Không phương hại đến quy định Điều 103 Hiến chương Liên hiệp quốc, quyền nghĩa vụ quốc gia tham gia điều ước vấn đề xác định phù hợp với khoản đây: nhập ngày 9/6/1981; Công ước Quốc tế Ngăn chặn Trừng trị Tội ác A-pácthai (1973), Việt Nam gia nhập ngày 9/6/1981; Công ước Quốc tế Không áp dụng hạn chế luật pháp Tội phạm Chiến tranh Tội chống Nhân loại (1968), Việt Nam gia nhập ngày 4/6/1983 Sau trở thành thành viên Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), năm 1994 Việt Nam gia nhập nhiều Công ước Tổ chức Công ước số tuổi tối thiểu trẻ em tham gia lao động công nghiệp (1919); Công ước số làm việc ban đêm trẻ em công nghiệp (1919); Công ước số 14 quy định nghỉ hàng tuần cho lao động công nghiệp (1921); Công ước số 27 ghi trọng lượng kiện hàng lớn chở tàu biển (1929); Công ước số 45 sử dụng lao động nữ hầm mỏ (1935); Công ước số 80 xem xét lại điều khoản cuối (1946); Công ước số 81 tra lao động công nghiệp thương mại (1947); Công ước số 100 trả công bình đẳng lao động nam nữ (1951); Công ước số 111 không phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp (1958); Công ước số 116 xem xét lại điều khoản cuối (1961); Công ước số 120 vệ sinh thương mại văn phòng (1964); Công ước 123 tuổi tối thiểu làm công việc hầm mỏ (1965); Công ước số 124 kiểm tra sức khoẻ cho thiếu niên làm việc hầm mỏ (1965); Công ước số 155 an toàn lao động, vệ sinh lao động môi trường làm việc (1981); Công ước số 182 nghiên cứu hành động để xoá bỏ hình thức lao động trẻ em tồi tệ (2000); Công ước số 29 lao động cưỡng bắt buộc(2007).v.v…[8] b) Vấn đề thực điều ước quốc tế lĩnh vực nhân quyền Việt Nam + Những thành công - Trong lĩnh vực xây dựng pháp luật Tính từ năm 1996 đến năm 2002, Nhà nước ban hành 13.000 văn pháp luật loại, có 40 Bộ luật Luật, 120 pháp lệnh, gần 850 văn pháp luật Chính phủ 3.000 văn pháp quy bộ, ngành, “nội luật hóa” cách toàn diện công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam phê chuẩn gia nhập từ đầu năm 80 kỷ XX thời kỳ Kể đến số văn pháp luật: Bộ luật Dân sự, Bộ luật Lao động, Luật Hôn nhân Gia đình, Luật Quốc tịch Việt Nam, Luật Khiếu nại, tố cáo, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Báo chí, Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Hội đồng nhân dân, Pháp lệnh Xuất nhập cảnh, cư trú, lại người nước Việt Nam Năm 2004 Quốc hội thông qua Bộ luật Tố tụng Dân Việt Nam, bổ sung công cụ pháp lý quan trọng để bảo đảm quyền dân - Việt Nam trình bảo vệ thành công tất báo cáo quốc gia liên quan công ước quốc tế quyền người - Việt Nam tích cực phối hợp với nước đóng góp cho mục tiêu chung thúc đẩy bảo vệ quyền người nguyên tắc luật quốc tế quyền người - Việt Nam chủ động mời số báo cáo viên Liên hợp quốc đón nhiều đoàn nước vào tìm hiểu tình hình Việt Nam tham gia học tập quốc gia khác, tổ chức hội thảo - Công tác tuyên truyền đối ngoại nói chung đặc biệt lĩnh vực quyền người ngày quan tâm đẩy mạnh + Những hạn chế mà Việt Nam đạt việc thực công ước quốc tế nhân quyền - Về nhận thức cán bộ, công chức: Hiểu biết nhân quyền nước ta nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vô ý vi phạm quyền hợp pháp công dân - Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền đấu tranh chống vi phạm nhân quyền Các phương tiện thông tin đại chúng nước ta chủ yếu đề cập đến vấn đề nhân quyền dạng phê phán xuyên tạc, lợi dụng nhân quyền để chống phá lực phản động, thù địch - Cơ chế bảo đảm nhân quyền chưa hiệu Hiện nay, nước ta chưa có quan chuyên trách vấn đề thúc đẩy bảo vệ nhân quyền; chưa có quy chế chặt chẽ việc xử lý tố cáo vi phạm nhân quyền - Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm 2.3.3.2 Trong lĩnh vực kinh tế - thương mại a) ) Thực tiễn ký kết gia nhập Điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế - thương mại Đây lĩnh vực mà Việt Nam tham gia ký kết, gia nhập nhiều công ước quốc tế Có thể kể đế như: Công ước Berne bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật, năm 1971 ; Công ước Paris bảo hộ sở hữu công nghiệp năm 1883, sửa đổi năm 1979 ; Thoả ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá, năm 1891 Nghị định thư Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu hàng hoá Số lượng điều ước quốc tế kinh tế - thương mại mà Việt Nam tham gia ký kết nhiều, để nghiên cứu có tập trung, phần này, tác giả đề cập đến luật quy định Việt Nam cần thiết phải sửa đổi, bổ sung gia nhập tổ chức thương mại giới Tổ chức thương mại giới WTO thực thi hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ sau Việt Nam trở thành thành viên điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế - thương mại khác Trong trình phân tích, tác giả có đánh giá thành công hạn chế nhóm vấn đề trình Việt Nam thực thi công ước quốc tế kinh tế - thương mại Các lĩnh vực mà đề cập đến phần gồm: - Về quy định liên quan đến thương mại hàng hóa: + Về đối xử Tối huệ quốc không phân biệt đối xử + Về đối xử quốc gia + Về hành động khẩn cấp nhập - Các quy định liên quan đến sở hữu trí tuệ + Về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ + Về quyền sở hữu công nghiệp - Các quy định liên quan đến thương mại dịch vụ + Về đối xử tối huệ quốc, đối xử quốc gia tiếp cận thị trường + Về dịch vụ kinh doanh - Các quy định liên quan đến pháp luật đầu tư nước + Về quan niệm đầu tư + Về đối xử tối huệ quốc đối xử quốc gia + Về loại hình doanh nghiệp nguyên tắc quản lý doanh nghiệp liên doanh - Các quy định liên quan đến tính minh bạch, công khai, giải tranh chấp thương mại theo hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ Tổ chức thương mại giới WTO Những thành công hạn chế mà Việt Nam gặp phải trình thực thi điều ước quốc tế kinh tế - thương mại tác giả phân tích kỹ nhóm vấn đề trình bày cụ thể luận văn Trong lên số thành công hạn chế lớn lĩnh vực xây dựng pháp luật b) Vấn đề thực điều ước quốc tế lĩnh vực kinh tế - thương mại Việt Nam - Thành công: Việt Nam xây dựng rà soát lại hệ thống pháp luật phù hợp với BTA Tổ chức thương mại giới WTO Đến tháng 10/2006, Quốc hội Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua 07 luật 01 pháo lệnh liên quan trực tiếp đến Tổ chức thương mại giới WTO , Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (tháng 6/2006), Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật (tháng 6/2006), Luật Công nghệ thông tin (6/2006), Luật Kinh doanh bất động sản (tháng 6/2006), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án hành (3/2006) Nhiều văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, văn Bộ, ngành hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh nói trên, phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế Tổ chức thương mại giới WTO ban hành - Khó khăn, hạn chế: Vẫn số quy định văn chưa phù hợp với điều ước quốc tế kinh tế - thương mại; chưa có tạp chí, công báo quan, có trách nhiệm thống đăng tải văn pháp luật điều ước quốc tế kinh tế - thương mại 2.3.3.3 Trong lĩnh vực môi trường a) Một số công ước quốc tế bảo vệ môi trường mà Việt Nam ký kết, tham gia Hiện nay, có khoảng 300 công ước quốc tế bảo vệ môi trường Việt Nam tham gia Công ước quốc tế môi trường sau (ngày tham gia ngoặc): Công ước Chicago hàng không dân dụng quốc tế, 1944;Thỏa thuận thiết lập Uỷ ban nghề Cá Ấn Ðộ dương - Thái bình dương, 1948; Hiệp ước Khoảng không vũ trụ, 1967.Công ước vùng đất ngập nước có tầm quan trọng quốc tế, đặc biệt nơi cư trú loài chim nước (RAMSAR), 1971 (20/9/1988); Nghị định thư bổ sung công ước vùng ngập nước có tầm quan trọng, đặc biệt nơi cư trú loài chim nước, Paris, 1982; Công ước liên quan đến Bảo vệ di sản văn hoá tự nhiên (19/10/1982); Công ước cấm phát triển, sản xuất tàng trữ vũ khí hoá học, vi trùng công việc tiêu huỷ chúng; Công ước buôn bán quốc tế giống loài động thực vật có nguy bị đe dọa, 1973 (20/1/1994); Công ước ngăn ngừa ô nhiễm tàu biển MARPOL (29/8/1991); Công ước Liên Hợp Quốc biến đổi môi trường (26/8/1980); Nghị định thư chữ thập đỏ liên quan đến bảo vệ nạn nhân xung đột vũ trang; Công ước Liên Hợp Quốc Luật biển (25/7/1994); Cam kết quốc tế phổ biến sử dụng thuốc diệt côn trùng, FAO, 1985; Công ước Viên bảo vệ tầng ô-zôn, 1985 (26/4/1994); Công ước thông báo sớm cố hạt nhân, IAEA, 1985 (29/9/1987); Công ước trợ giúp trường hợp cố hạt nhân cấp cứu phóng xạ, 1986, IAEA (29/9/1987); Nghị định thư Montreal chất làm suy giảm tầng ô-zôn, 1987 (26/1/1984); Bản bổ sung Luân đôn cho công ước, Luân đôn, 1990; Bản bổ sung Copenhagen, 1992; Thoả thuận mang lưới trung tâm thuỷ sản Châu Á - Thái Bình Dương, 1988 (2/2/1989); Công ước Basel kiểm soát việc vận chuyển qua biên giới chất thải độc hại việc loại bỏ chúng (13/5/1995); Công ước khung Liên Hợp Quốc biến đổi khí hậu, 1992 (16/11/1994); Công ước Ða dạng sinh học, 1992 (16/11/1994)[14] b) Vấn đề thực công ước môi trường Việt Nam + Những thành công - Xây dựng quy định thích hợp để quản lý vấn đề tiêu chuẩn môi trường - Thành lập quan có thẩm quyền (Cục Bảo vệ môi trường thuộc Bộ Tài nguyên môi trường) - Việt Nam dành khoản kinh phí cho việc đóng niêm yết công ước, tham gia họp hàng năm Công ước, cử cán tham gia họp nhóm công tác pháp lý kỹ thuật nhằm tham gia xây dựng văn quy phạm pháp luật hướng dẫn kỹ thuật, trao đổi chia sẻ thông tin, kinh nghiệm thực công ước - Việt Nam tham gia vào dự án hợp tác song phương với Chính phủ nước, tổ chức đa phương phủ nước tài trợ thông qua tổ chức quốc tế WB, ADB, UNEP, UNDP…và chương trình, dự án hợp tác đa phương với nước khu vực + Những hạn chế: - Các văn quy phạm pháp luật nhà nước việc thực thi quy định điều ước quy định pháp luật môi trường Việt Nam chưa thực triệt để Việc kiểm soát hoạt động bảo vệ môi trường chưa chặt chẽ - Nguồn tài đầu tư cho hoạt động bảo vệ môi trường hạn hẹp 2.3.4 Khái quát thực trạng thực điều ước quốc tế Việt Nam 2.3.4.1 Những thành công - Việt Nam thực tốt việc chuyển hóa điều ước quốc tế vào pháp luật quốc gia - Việt Nam tích cực tổ chức tham gia vào dự án tăng cường hiệu thực điều ước quốc tế - Việt Nam thực đầy đủ việc báo cáo với tổ chức quốc tế tình hình thực điều ước quốc tế Việt Nam theo quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Việt Nam bước thực việc tuyên truyền phổ biến điều ước quốc tế vai trò việc thực nghiêm minh điều ước quốc tế mà thành viên tới cá nhân, tổ chức đặc biệt chủ thể tham gia trực tiếp vào việc thực điều ước quốc tế - Việt Nam quan tâm thích đáng hình thức khen thưởng xử lý kỷ luật, xử phạt cá nhân, tổ chức có đóng góp có hành vi chống đối lại việc điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên 2.3.4.2 Những hạn chế +) Các hạn chế công đoạn trước điều ước quốc tế có hiệu lực Việt Nam: - Về việc chuẩn bị dự thảo điều ước quốc tế song phương- Việc đánh giá tính hợp hiến điều ước quốc tế - Việc lấy ý kiến thẩm định Bộ Tư pháp trước ký điều ước quốc tế - Về việc nộp lưu chuyển gốc điều ước quốc tế cho Bộ Ngoại giao - Về việc công bố Điều ước quốc tế công báo - Việc thực trách nhiệm báo cáo hàng năm tình hình ký kết thực điều ước quốc tế - Về thực điều ước quốc tế nhiều bên +) Các hạn chế công tác triển trai thực điều ước quốc tế sau điều ước quốc tế có hiệu lực Việt Nam - Cơ sở pháp lý: Hệ thống pháp luật Việt Nam không đủ để cá nhân, tổ chức dựa vào để áp dụng cho việc thực thi điều ước quốc tế - Cơ chế bảo đảm thực thi điều ước quốc tế chưa hiệu - Nhận thức cán bộ, công chức hạn chế - Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền, phổ biến điều ước quốc tế nhiều hạn chế - Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm cho việc thực điều ước quốc tế Tóm lại, chương 2, tác giả tìm hiểu lịch hình thành hệ thống pháp luật quy định việc thực thi điều ước quốc tế điểm qua số điều ước quốc tế ký kết từ năm 1930 đến Tác giả phân tích thực trạng thực điều ước quốc tế ba lĩnh vực: nhân quyền, thương mại, môi trường Từ đó, rút thành công đạt hạn chế, khó khăn trình thực điều ước quốc tế Việt Nam 2.4 Giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế 2.4.1 Các quan điểm đạo việc nâng cao hiệu thực điều ước quốc tế Việt Nam - Quan điểm lãnh đạo Đảng Đảm bảo thực thi điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết Đảng nhà nước ta quan tâm Những quan điểm thể văn kiện Đại hội Đảng, Nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị - Quan điểm Nhà nước: Khoản Điều 112 Hiến pháp năm 1992 có quy định “….Chính phủ đạo việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia;…” Tóm lại, Đảng Nhà nước dành quan tâm việc thực thi điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết, gia nhập 2.4.2 Một số kiến nghị giải pháp nhằm bước nâng cao chất lượng hiệu việc thực thi điều ước quốc tế Việt Nam 2.4.2.1 Xử lý mối quan hệ pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế trình bảo đảm thi hành điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Mặc dù khẳng định văn pháp luật mối quan hệ điều ước quốc tế với hệ thống pháp luật quốc gia vấn đề đặt mà cần phải giải xử lý với điều ước quốc tế trái với quy định Hiến pháp Đây điều kiện tiền đề để đảm bảo thực điều ước quốc tế có hiệu 2.4.2.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật - Hoàn thiện hệ thống pháp luật việc thực điều ước quốc tế Hiện hiến pháp 2013 có hiệu lực thi hành cao quy định thực điều ước quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam Về phương diện pháp luật quốc tế, tuân thủ thực Điều ước quốc tế mà quốc gia thành viên nghĩa vụ pháp lý quốc tế quan trọng quốc gia Chính vậy, với cam kết Điều 12 Hiến pháp năm 2013, Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên thức hiến định nghĩa vụ quốc tế Nhà nước ta việc tôn trọng, tuân thủ thực Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên nói chung Hiến chương Liên hợp quốc nói riêng Để thực cam kết này, phải tổng kết, đánh giá toàn diện công tác ký kết thực Điều ước quốc tế nhằm thống kê xác số lượng Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký, phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập có hiệu lực từ trước tới Đồng thời, phải rà soát hoạt động nội luật hóa Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên vào nội luật Trước mắt, cần rà soát nhằm nội luật hóa Hiến chương Liên hợp quốc Điều ước quốc tế có tầm quan trọng đặc biệt ghi nhận khoản 14 Điều 70 Hiến pháp năm 2013 liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, Điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội - Cần minh bạch hệ thống văn pháp lý có quy định lĩnh vực mà điều ước quốc tế tác động đến - Về phương pháp thực hiện, cần tuân thủ nguyên tắc quy định Điều Luật Ký kết, gia nhập thực Điều ước quốc tế năm 2005 Theo đó, trường hợp văn quy phạm pháp luật Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên có quy định khác vấn đề áp dụng quy định Điều ước quốc tế Việc ban hành Văn quy phạm pháp luật phải bảo đảm không làm cản trở việc thực Điều ước quốc tế mà Cộng hòa Việt Nam thành viên có quy định vấn đề Căn vào yêu cầu, nội dung, tính chất Điều ước quốc tế, Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ định chấp nhận ràng buộc Điều ước quốc tế đồng thời định áp dụng trực tiếp toàn phần Điều ước quốc tế quan, tổ chức, cá nhân trường hợp quy định Điều ước quốc tế đủ rõ, chi tiết để thực hiện; định kiến nghị sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành Văn quy phạm pháp luật để thực Điều ước quốc tế - Trong trường hợp Điều ước quốc tế có quy định trái chưa quy định Văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Điều ước quốc tế mà để thực cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ ban hành Văn quy phạm pháp luật Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến trước đàm phán, ký gia nhập; trường hợp đàm phán, ký gia nhập Điều ước quốc tế có quy định trái với Văn quy phạm pháp luật Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội cho ý kiến 2.4.2.3 Thiết lập môi trường tốt để đảm bảo thực điều ước quốc tế + Thường xuyên rà soát Điều ước quốc tế ký; tích cực triển khai Điều ước quốc tế hiệu lực; phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao việc thúc đẩy đối tác thực nghiêm túc cam kết quốc tế; + Chủ động xây dựng Kế hoạch thực Điều ước quốc tế; báo cáo đầy đủ, kịp thời tình hình, kết đàm phán, ký kết thực Điều ước quốc tế Chúng ta cần phải kiện toàn, củng cố máy có chức thực điều ước quốc tế (Quốc hội, Chính phủ, Tòa án) + Cần phải có biện pháp xử lý nghiêm minh với hành vi vi phạm điều ước quốc tế phải có bảo đảm cần thiết để điều ước quốc tế thực Việt Nam Các yếu tố bảo đảm tính đến: - Bảo đảm trị: Ngay từ hoạch định việc ký kết, phê chuẩn, gia nhập điều ước quốc tế, phải tính đến tính khả thi điều ước quốc tế - Bảo đảm pháp lý: Đi việc thể chế hóa điều ước quốc tế, cần phải tiến hành việc rà soát lại hệ thống pháo luật đồng bộ, tương ứng sâu rộng điều ước quốc tế với pháp luật nước - Bảo đảm tổ chức: Song song với việc bảo đảm kiện toàn quan tổ chức, đơn vị phải đào tạo đội ngũ cán chuyên gia để nghiên cứu, đề xuất việc xây dựng điều ước quốc tế song phương, đa phương phù hợp với thông lệ quốc tế - Bảo đảm tuyên truyền cho doanh nghiệp, cá nhân hiểu biết điều ước quốc tế, từ có nhìn nhận thấy tầm quan trọng việc thực thi điều ước quốc tế ảnh hưởng quốc gia với ảnh hưởng thân doanh nghiệp, cá nhân + Tăng cường mở rộng hội thảo, dự án để nâng cao nhận thức quan, tổ chức, cá nhân điều ước quốc tế PHẦN III: KẾT LUẬN Trong xu toàn cầu hóa nay, điều ước quốc tế trở thành công cụ hợp tác quốc tế có hiệu khẳng định cách phổ cập nhiều cấp độ hợp tác quốc gia chủ khác luật quốc tế Việt Nam sử dụng công cụ để tăng cường quan hệ với nước giới Số lượng điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết, gia nhập, phê chuẩn năm gần tăng cách đáng kể số lượng, phong phú, đa dạng mặt nội dung Nhưng vấn đề đặt quốc gia ký kết, gia nhập điều ước quốc tế với quốc gia khác hiệu lực điều ước quốc tế với công dân, pháp nhân nước ký kết nào, công dân có nghĩa vụ phải thi hành quy định điều ước quốc tế không, để công dân, pháp nhân nước ký kết hiểu chấp hành đầy đủ quy định điều ước chấp hành quy định pháp luật quốc gia mình? Bằng cách để thi hành điều ước quốc tế hoàn toàn xuất phát từ ý chí quốc gia, công việc nội quốc gia nhằm thi hành điều ước, quy định có tính chất bắt buộc trình ký kết điều ước quốc tế theo luật quốc tế Cho dù điều ước quốc tế không chuyển hóa, phát sinh hiệu lực ràng buộc quốc gia cam kết, việc quốc gia không tận tâm thực cam kết quốc tế theo nguyên tắc Pacta sunt servanda, dẫn đến trách nhiệm pháp lý quốc gia ký kết Những năm gần đây, xuất phát từ yêu cầu đổi kinh tế, phục vụ trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch - tập trung sang kinh tế theo hướng thị trường, có quản lý Nhà nước, tạo đà cho hội nhập khu vực giới, bật công tác điều ước quốc tế Nhà nước ta việc ký kết ngày nhiều hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư nước ngoài, thương mại bảo vệ môi trường Đó lĩnh vực chiến lược sách phát triển kinh tế đất nước Xuất phát từ nguyên tắc chung Luật điều ước quốc tế, việc ký kết điều ước quốc tế không đơn ký, mà điều quan trọng đòi hỏi phải thực hiện, áp dụng điều ước thực tiễn hàng ngày cách đầy đủ, quán, giống việc thực pháp luật nước Do đó, trách nhiệm thi hành điều ước quốc tế đặt quan đề xuất việc ký kết điều ước, mà đặt tất quan nằm máy nhà nước, bao gồm quan lập pháp, hành pháp tư pháp Đó vấn đề cần thống tư nhận thức công tác điều ước quốc tế Việt Nam giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng việc thực điều ước quốc tế có ảnh hưởng lớn đến vị Việt Nam trường quốc tế, muốn đánh giá, nhìn nhận lại cách tổng quát tình hình thực điều ước quốc tế Việt Nam, sở đó, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật việc thực điều ước quốc tế tăng cường công tác thực điều ước quốc tế Trong trình nghiên cứu, với hạn chế thời gian trình độ nên tránh khỏi thiếu sót, mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn bè để đề tài hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài viết Việt Nam ký phê chuẩn gia nhập gần 2000 Điều ước quốc tế Hồ Bách (http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Chinh-tri/793072/viet-nam-da-ky-phe- chuan-gia-nhap-gan-2000-dieu-uoc-quoc-te) Bộ tư pháp, Vụ hợp tác quốc tế, Vụ phổ biến, giáo dục pháp luật (2005), “Đề cương giới thiệu luật ký kết, gia nhập thực Điều ước quốc tế”, Hà Nội Công ước viên luật điều ước quốc tế năm 1969 Công ước Viên luật Điều ước quốc tế năm 1986 Giáo trình Luật quốc tế 1( Đại học Luật- Đại học Huế) TS Nguyễn Thị Thuận, ThS Nguyễn Thị Hà đồng chủ biên Giáo Trình Luật Quốc Tế Tác giả TS Lê Mai Anh nhà xuất Công an nhân dân Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Kết ký kết, gia nhập điều ước quốc tế nhân quyền vấn đề nội luật hóa vào pháp luật Việt Nam trích từ viết Đặng Trung Hà_ Vụ Hợp tác quốc tế Bộ Tư pháp (https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-doanh-nghiep/ket-quaky-ket gia-nhap-cac-dieu-uoc-quoc-te-ve-nhan-quyen-va-van-de-noi-luathoa-vao-phap-luat-viet-nam.aspx) Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế Việt Nam năm 2005 10 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 11 Nghị số 71/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 việc Phê chuẩn Nghị định thư gia nhập Hiệp định thành lập Tổ chức thương mại giới nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 12 Nội luật hoá điều ước quốc tế Việt Nam ký kết tham gia phục vụ trình hội nhập kinh tế quốc tế báo cáo phúc trình nhóm tác giả Tiến sỹ Hoàng Phước Hiệp chủ nhiệm 13 Việt Nam với việc thực thi điều ước quốc tế ThS Hoàng Thị Lan 14 Việt Nam tham gia công ước bảo vệ môi trường T.B (http://infonet.vn/viet-nam-da-tham-gia-nhung-cong-uoc-nao-ve-bao-ve-moitruong-post95377.info) 15 “Việt Nam gia nhập WTO” Báo cáo Ban Công tác việc Việt Nam gia nhập Tổ chức thương mại giới WTO Ngày 27/10/2006 [...]... điều ước quốc tế trong Luật kí kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế 2005 Điều ước quốc tế được các quốc gia tôn trọng và thực hiện Hoạt động thực hiện Điều ước quốc tế đã ký kết và gia nhập sau khi Điều ước quốc tế có hiệu lực đối với quốc gia Pháp luật Việt Nam điều chỉnh quá trình thực hiện Điều ước quốc tế nhằm nghiêm chỉnh thực hiện các cam kết quốc tế 2.1.1 Về kế hoạch thực hiện Điều ước quốc. .. công ước Viên 1969 về thực hiện Điều ước quốc tế chủ yếu là về vấn đề hiệu lực không gian, hiệu lực thời gian thi hành điều ước quốc tế Các quy định này chưa chỉ ra các phương thức thực hiện điều ước quốc tế một cách rõ ràng Vì vậy, khi áp dụng thực hiện Điều ước quốc tế vào mỗi quốc gia lại có phương thức thực hiện Điều ước quốc tế khác nhau 1.2.2 Các phương thức thực hiện điều ước quốc tế Khi điều ước. .. thực hiện Điều ước quốc tế phải luôn gắn với việc tổ chức thực hiện Điều ước quốc tế , gắn với nhiệm vụ giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Điều ước quốc tế như giải thích Điều ước quốc tế, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, tạm đình chỉ thực hiện Điều ước quốc tế do vi phạm của bên ký kết nước ngoài…Do đó vấn đề thực hiện Điều ước quốc tế được Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước. .. gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế 2005 xem xét thực hiện Điều ước quốc tế như là một quá trình, các vấn đề trong đó là một tổng thể thống nhất liên quan chặt chẽ với nhau Do đó việc đầu tiên trong thực hiện Điều ước quốc tế mà Nhà nước ta quan tâm là kế hoạch thực hiện Điều ước quốc tế Mục này gồm 3 điều: Từ Điều 71 đến Điều 73, đề ra kế hoạch đưa Điều ước quốc tế đi vào thực hiện trong thực tế... tính hình thức nhiều hơn là thực tế Các căn cứ để giải thích Điều ước quốc tế bao gồm: “a Văn bản Điều ước quốc tế và các phụ lục kèm theo Điều ước quốc tế đó; b Thoả thuận có liên quan đến Điều ước quốc tế của toàn bộ thành viên Điều ước quốc tế khi kí kết Điều ước quốc tế đó; c Văn kiện có liên quan đến Điều ước quốc tế do thành viên Điều ước quốc tế đưa ra khi kí kết Điều ước quốc tế đó và được các... thích hoặc thực hiện các quy định của Điều ước quốc tế giữa các thành viên Điều ước quốc tế sau khi kí Điều ước quốc tế đó; đ Thực tiễn giải thích Điều ước quốc tế được các thành viên Điều ước quốc tế công nhận; e Quy định của pháp luật quốc tế được áp dụng trong quan hệ giữa các thành viên của Điều ước quốc tế ” (Khoản 2, Điều 75- Luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế 2005 ) Tại Điều 76... triển khai trên thực tế một cách tốt nhất Vấn đề cốt lõi của việc thực hiện Điều ước quốc tế là xử lí mối quan hệ giữa Điều ước quốc tế và luật quốc gia 2.1.4 Những điểm mới về thực hiện Điều ước quốc tế trong luật kí kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế 2005 Khác với cách hiểu truyền thống của Pháp lệnh năm 1998, theo cách hiểu và thể hiện mới của luật thì thực hiện Điều ước quốc tế không chỉ... nhất nguyên và nhị nguyên đó là: - Thực hiện Điều ước quốc tế trực tiếp - Thực hiện Điều ước quốc tế gián tiếp 1.2.2.1 Thực hiện Điều ước quốc tế trực tiếp Việc thực hiện trực tiếp các điều ước quốc tế Cách thức này chủ yếu do các cơ quan nhà nước tiến hành Khi các cơ quan nhà nước trực tiếp thực hiện điều ước quốc tế (bao gồm cả việc tuân thủ, tuân theo, vận dụng, áp dụng) tức là thực hiện chức năng... phạm của điều ước quốc tế vào pháp luật trong nước Nghĩa vụ thực hiện điều ước quốc tế có liên quan mật thiết đến vấn đề chuyển hoá (nội luật hoá) các điều ước quốc tế vào pháp luật trong nước Mục đích cơ bản của vấn đề chuyển hoá là bảo đảm thuận lợi cho việc thực hiện các điều ước quốc tế 2.2.3 Nhận xét: - Pháp luật Việt Nam hiện nay chưa có qui định rõ ràng và cụ thể về vị trí của điều ước quốc tế... các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết và gia nhập có tăng lên đáng kể 2.3.2 Thực tiễn thực hiện điều ước quốc tế tại Viêt Nam theo phương thức thực hiện điều ước 2.3.2.1 Thực tiễn áp dụng trực tiếp điều ước quốc tế mà Việt Nam kí kết hoặc tham gia Nhìn vào thực tế áp dụng các điều ước quốc tế tại Việt Nam trong giai đoạn hiện nay có thể thấy Việt Nam công nhận hiệu lực thi hành trực tiếp cho nhiều điều ... CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TẠI VIỆT NAM 2.1 Những vấn đề thực điều ước quốc tế Luật kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế 2005 Điều ước quốc tế quốc gia tôn trọng thực Hoạt động thực. .. phương thức thực điều ước quốc tế Khi điều ước quốc tế có hiệu lực, vấn đề đặt quốc gia kết ước thực điều ước quốc tế Khi tham gia điều ước quốc tế, quốc gia có nghĩa vụ làm cho pháp luật quốc. .. DUNG CHƯƠNG I: VẤN ĐỀ THỰC HIỆN ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG CÔNG ƯỚC VIÊN 1969 VỀ LUẬT ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ 1.1 Một số vấn đề công ước Viên 1969 Luật Điều ước quốc tế 1.1.1 Khái niệm điều ước quốc tế 1.1.1.1