quản lý nhà nước về đất đai ở xã lạc sơn đô lương – nghệ an, trong giai đoạn hiện nay thực trạng và giải pháp

PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai sản phẩm tự nhiên, điều kiện vật chất cần thiết để thực trình sản xuất, vừa chỗ dựa, địa bàn hoạt động cho tất ngành, lĩnh vực đặc biệt sản xuất nông nghiệp tư liệu sản xuất chủ yếu Con người không tự tạo đất mà sử dụng hợp lý bảo tồn đất đai Đất đai có độ phì nhiêu nhân tạo, độ phì nhiêu tiềm tàng, độ phì nhiêu kinh tế, Nếu sử dụng mục đích đất đai mang lại lợi ích lớn, đồng thời độ phì nhiêu đất trồng tăng lên, loại đất có đặc điểm, vị trí tầm quan trọng riêng Nếu người sử dụng đất không múc đích, không hợp lý, không bảo vệ làm cho đất xấu đi, bị cằn cỗi bạc màu hoá Tuy nhiên thực tế đất đai nói chung đất nông nghiệp nói riêng bị thu hẹp đất nóng lên làm băng tan, mực nước biển dâng lên lấn vào đất liền mà Việt Nam nằm vào vị trí bị ảnh hưởng lớn tới vấn đề đất nông nghiệp bị thu hẹp dần đất dành cho giao thông, xây dựng kiến thiết hạ tầng, công trình quốc gia quốc lộ, Điện, thuỷ lợi chuyển sang mục đích dụng khác công nghiệp, khu vui chơi giải trí, vần đề đô thị hoá, trình tăng nhanh dân số, mặt khác donhu cầu lương thực ngày tăng mà diện tích thu hẹp lại nên người phải tập trung khai thác tối đa chí khai thác sử dụng mức, đầu tư áp dụng chất hoá học nhiều, trình độ thâm canh chưa hợp lý làm cho độ phì nhiêu đất bị cạn kiệt dinh dưỡng, trở nên bạc màu, cằn cỗi, làm giảm lực sản xuất đất Điều làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sản phẩm nông nghiệp, nhiễm chất độc hại chất hoá học nhiều ảnh hưởng đến sức khoẻ người Không đảm bảo theo xu hướng phát triển nông nghiệp bền vững mà nhân loại hướng tới Hiện trạng việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp xã lạc sơn - Đô Lương – Nghệ An Đảng, quyền quan tâm việc quản lý nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nhân dân nhận thức tầm quan trọng việc khai thác, sử dụng đất nông nghiệp bước đầu tư thâm canh có hiệu Đặc biệt chuyển dần theo xu áp dụng KHKT sinh học vào sản xuất Trên sở sản xuất nông nghiệp địa phương phát triển tốt góp phần chủ yếu vào nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên bên cạnh thành tựu, kết đạt thời gian qua vấn đề hạn chế việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp gây ảnh hưởng trực tiếp tới việc cấu bố trí đưa giống vào sản xuất, chăn nuôi, công cụ giới, tiến KHKT vào sản xuất là: - Chưa quy hoạch vùng sản xuất rõ rệt điểm, vùng có lợi sản xuất tập trung, mô hình manh mún, nhỏ lẻ, tự phát nhân dân tập trung vào lúa kể vùng trồng lúa khó khăn thường xuyên bị ngập úng hạn hán, tưới tiêu - Hệ thống kênh mương tưới tiêu, giao thông thuỷ lợi phụ vụ sản xuất chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất tập trung theo hướng CNH – HĐH nông nghiệp nông thôn - Tình hình người dân lạm dụng chất hoá học vào sản xuất nhiều làm cho đất bị bạc màu giảm độ phì nhiêu - Việc chia ruộng đất cho nhân dân manh mún nhỏ lẻ - Xuất phát từ vấn đề trên, qua học tập nghiêm cứu thầy cô giáo trường đại học kinh tế Huế truyền thụ kiến thức từ kiến thức thực tập địa phương, thân chọn lựa đề tài nghiêm cứu đề tài “Quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Lạc Sơn - Đô Lương – Nghệ An giai đoạn - Thực trạng giải pháp” - Đánh giá thực trạng quản lý dụng đất đai xã Lạc sơn - Đô Lương – Nghệ An, điều kiện địa phương chủ yếu đất sản xuất nông nghiệp nên thân sâu vào nghiên cứu việc quản lý, sử dụng giải pháp đất nông nghiệp Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành đề tài sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp thống kê kinh tế - phương pháp phân tích so sánh - Phương pháp chuyên giao chuyên khảo - Và số phương pháp khác - Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước đất nông nghiệp xã Lạc sơn - Đô Lương – Nghệ An, giai đoạn thực trạng giải pháp” Với điều kiện thời gian có hạn, lực hạn chế nên sâu nghiên cứu loại đất canh tác địa bàn xã trực tiếp điều tra 30 mẫu để phục vụ cho nghiên cứu, đánh giá thực trạng PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm đất nông nghiệp Đất đai tài nguyên vô quý giá mối quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt sản xuất nông nghiệp, yếu tố quan trọng môi trường sống địa bàn phân bổ dân cư Đất nông nghiệp đất sử dụng chủ yếu vào sản xuất nagnhf trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ hải sản sử dụng để nghiên cứu thí nghiệm nông nghiệp Trong nông nghiệp đặc biệt ngành trồng trọt, đất đai có vị trị quan trọng đất đai không chỗ đứng, chỗ dựa lao động ngành khác mà cung cấp thức ăn cho trồng thông qua phát triển trồng trọt tạo điều kiện cho ngành chăn nuôi phát triển, với ý nghĩa nông nghiệp đất đai ( hay ruộng đất) tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt sở tự nhiên sản sinh cải vật chất cho xã hội Trong khái niệm đất nông nghiệp người ta gọi “ quỹ đất nông nghiệp “Quỹ đất nông nghiệp tổng thể diện tích ruộng đất vùng lãnh thổ theo ranh giới định, nằm phạm vi đơn vị sản xuất hộ gia đình doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp địa phương ( xã, huyện, tỉnh) hay nước Đối với đơn vị sản xuất, địa phương, quỹ đất nói chung, quỹ đất nông nghiệp nói riêng có giới hạn mặt diện tích Đặc trưng loại quỹ đất quy định đặc điểm đất đai Trong đặc điểm có tính hữu hạn số lượng đất đai tính vô hạn sinh lời đất đai chi phối cách rõ rệt Tuy nhiên quỹ đất, quỹ đất tự nhiên mang tình bao trùm phân thành loại khác nhau, loại đất hình thành quỹ riêng ( có đất nông nghiệp) Vì quỹ đất nông nghiệp số quỹ đát chuyên dùng khác, có biến động định Sự biến động quỹ đất nông nghiệp diễn theo hai hướng Một là: Do trình đô thị hoá, phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng nông thôn, hình thành trung tâm công nghiệp làm cho đất nông nghiệp bị thu hẹp lại Hai là: Do sức ép lao động việc làm nhu cầu nông sản ngày tăng quỹ đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp lại, việc khai khẩn đất hoang hoá đưa vào sản xuất nông nghiệp làm cho quỹ đất nông nghiệp tăng lên, xu hướng vận động khuyến khích Tuy nhiên quỹ đất nông nghiệp có xu hướng tăng lên thời gian đầu giảm dần thời gian gần Nguyên nhân chủ yếu tác động chế quản lý sử dụng đất đai tạo động lực cho người dân tích cực khai hoang, tăng vụ, mở rộng diện tích…đưa đất đai vào sản xuất nông nghiệp Hiện nhu cầu đất phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp ngày tăng làm cho đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp 1.2 Độ phì đất nông nghiệp Nó khối lượng chất dinh dưỡng, nươca có đất kết cấu đất tính chất lý hoá, sinh vật học mà khai thác thu lại khối sản phẩm định theo cách thức khai thác định Nó định đặc tính có khả tái tạo đất Đất đắc trưng Dờu hiệu chất lượng ruộng đất, nói cách đầy đủ “ độ phì nhiêu đất khả đất cung cấp cho trồng nước, thức ăn khoáng yếu tố cần thiết để trồng sinh trưởng phát triển bình thường” Độ phì nhiêu đất thuộc tính tự nhiên khách quan có chịu tác động người Cùng với tác động yếu tố tự nhiên khách quan tác động tích cực hay tiêu cực, điều đòi hỏi người phải biết khai thác, sử dụng đất cách hợp lý, phù hợp với quy luật khách quan hạn chế khắc phục tác động xấu tự nhiên để độ phì ruộng đất tăng lên ,góp phần tăng khối lượng nông sản phẩm phục vụ cho nhu cầu lương thực, thực phẩm ngày cao người Từ đặc tính nêu người ta phân độ phì nhiêu đất thành ba loại sau: - Độ phì nhiêu tự nhiên đất: độ phì nhiêu hình thành trình tác động yếu tố tự nhiên, chưa có tác động người, thuộc tính tự nhiên đất, phụ thuộc kết cấu tự nhiên đất nơi có hình thành - Độ phì nhiêu nhân tạo đất độ phì nhiêu tạo tác động người trình sản xuất nông nghiệp sở sử dụng, khai thác độ phì nhiêu tự nhiên thông qua hoạt động làm đất, cày xới bón phân tưới nước….Độ phì nhiêu nhân tạo tăng hay giảm phụ thuộc lớn vào hình thức canh tác biện pháp KHKT ứng dụng sử dụng cải tạo đất đai - Độ phì nhiêu tự nhiên đất: độ phì nhiêu mang lại lợi ích kinh tế cụ thể Nó thống độ phì nhiêu tự nhiên độ phì nhiêu nhân tao Nó sở quan trọng để đánh giá tính kinh tế đất 1.3 Tầm quan trọng đất đai sản xuất nông nghiệp Đất đai tư liệu sản xuất giữ vai trò quan trọng chủ yếu khó thay cách đầy đủ, Bởi sản xuất nông nghiệp tư liệu sản xuất chủ yếu Nó có khả tăng sức sản xuất lên nhiều lần người tác động sử dụng cải tạo cách hợp lý hoạt động như: cày xới, bón phân, làm cỏ, tưới nước trồng loại thích hợp Như đất vừa đối tượng lao động, vừa tư liệu lao động II Các nhận tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.1 Nhân tố tự nhiên Đất đai yếu tố vật chất tự nhiên nên tránh khỏi tác động yếu tố tự nhiên Hơn đất đai chịu ảnh hưởng lớn điều kiện tự nhiên như: Thời tiết, khí hậu, vị trí, địa hình, thuỷ văn… yếu tố hình thành nên cấu trúc đất đai, thành phần chất lượng vùng đất - Những vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi độ ẩm, ánh sáng, nhiệt độ, vị trí, hệ thống tưới tiêu thích hợp, địa hình phẳng sản lượng xuất trồng tăng lên Đồng thời hiệu kinh tế từ việc sử dụng đất mang lại cao cho phép sử dụng, khai thác cách tối đa, chi phí đầu tư cho đất ít, ngươic lại vùng đất có yếu tố tự nhiên không thuận lợi sử dụng đất gặp nhiều khó khăn hiệu qủa sử dụng đất mang lại thấp Vì quản lý sử dụng đất nông nghiệp cần phải nắm vững điều kiện tự nhiên,vị trí đất đai để đưa khai thác cách hợp lý hiệu từ việc bố trí cây, đến điều chỉnh mùa vụ theo thời tiết, khí hậu, xây dựng hệ thống tưới tiêu làm hạn chế tác động thiên nhiên gây ra, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất 2.2 Nhân tố cao người Bằng sức lao động người khai hoang, phục hoá đất đai từ sản phẩm tự nhiên hoang hoá vào sử dụng biến trở lại tư liệu sản xuất chủ yếu ngành sản xuất nông nghiệp Chính hiệu sử dụng đất nông nghiệp chịu ảnh hưởng lớn yếu tố sức lao động người Từ xa xưa trình độ sản xuất người thấp lao động thô sơ để khai thác độ phì nhiêu tự nhiên đất đai nên hiệu sử dụng đất đai thấp Ngày với trình độ KHKT gày phát triển người áp dụng vào sản xuất nông nghiệp đưa trình độ thâm canh ngày cao cho kết cao sản xuất nông nghiệp đồng thời người lao động biết tăng sức sản xuất từ biện pháp cải tạo, bồi dưỡng cho đất Người lao động ảnh hưởng tới hiệu sử dụng đất theo hai hướng theo hướng tích cực tiêu cực Nếu người biết khai thác, sử dụng hợp lý đầu tư thâm canh, bồi dưỡng cho đất hiệu sử dụng đất ngày hiệu cao Nếu người chưa nhận thức đầy đủ vai trò, đặc điẻm đất đai, sử dụng lãnh phí, không hợp lý, sai mục đích, không đầu tư, chăm sóc, bồi dưỡng cho đất dẫn đến đất bạc màu, dẫn đến hiệu qủa sử dụng đất thấp Trong nhân tố người thể chế trị ảnh hưởng lớn tới việc khai thác sử dụng đất đai chế sách nhà nước, chế sách quốc gia hay địa phương điều có hiệu sử dụng đất khác Bên cạnh người định hướng đầu tư vốn sử dụng cải tạo đất đai, xây dựng bản, giao thông thuỷ lợi, có ảnh hưởng không nhỏ tới việc nâng co hiệu sử dụng đất nông nghiệp Con người trọng đầu tư vào sử dụng cải tạo đất, xây dựng công trình sở hạ tầng phục vụ việc sử dụng, cải tạo đất tốt hiệu sử dụng nâng lên rõ rệt III Các tiêu nghiêm cứu đánh giá kết việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp 3.1 Các tiêu đánh giá kết sử dụng đất - Kết khai thác đất đai Để đánh gia két khai thác đất nông nghiệp người ta sử dụng vào sản xuất nông nghiệp - Số diện tích đất đưa vào sản xuất nông nghiệp tổng quỹ đất tham gia vào sản xuất nông nghiệp - Hệ số sử dụng ruộng đất( H) - Đây tiêu phản ánh trình độ sử dụng đất cnah tác cho biết mức độ vòng quay canh tác năm Tổng diện tích giao trồng H= Tổng diện tích đất canh tác - Hao phí sức lao độn, vốn, vật liệu sản xuất cho đơn vị diện tích - Giá trị sản lượng giá trị sản phẩm hàng hoá đơn vị diện tích canh tác đơn vị diện tích gieo trồng + Kết bảo vệ, bồi dưỡng cải tạo đất đai - Số diện tích đất hoang đưa vào sử dụng sản xuất nông nghiệp - Biến động chất lượng đất đai qua tiêu thành phần giới, độ chua, phèn, hàm lượng chất dễ tiêu có đất - Có thể đánh giá qua biến động hệ thống tiêu phản ánh kết khai thác đất đai qua nhiều năm, tiêu biến động theo chiều hướng tốt phản ánh kết hợp khai thác với bảo vệ bồi dưỡng cải tạo đất 3.2 Các tiêu phản náh hiệu sử dụng đất đai + Năng xuất ruông đất Về mặt lượng, suất ruộng đất, suất trồng giá trị sản lượng/ha cnah tác, gieo trồng đồng với Nhưng mặt chất tiêu phản ánh khía cạnh định sử dụng đất nông nghiệp suất ruộng đất phản ánh hiệu sử dụng đất nông gnhiệp Vì biểu mối tương quan kết sử dụng đất với chi phí sản xuất xét khía cạnh đất đai tư liệu sản xuất vào hoạt động sản xuất đất nông nghiệp + Năng xuất trồng cho loại trồng: tiêu lượng sản phẩm loại trồng ( i) đơn vị diện tích ( ha) trồng vị hay năm Tổng sản lượng trồng + Năng suất trồng = Tổng diện tích gieo trồng loại trồng + Lợi nhuận tính diện tích đơn vị diện tích đất nông nghiệp, đất canh tác CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở XÃ LẠC SƠN – ĐÔ LƯƠNG I Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Lạc Sơn – Đô Lương 1.1 Vị trí địa lý Lạc sơn xã nằm phái Bắc Huyện Đô Lương cách thị trấn Đô Lương khoảng km cách TP Vinh Tỉnh Nghệ An khoảng 60 Km hướng Tây Nam + Phía Đông : Giáp Thịnh sơn, Tân sơn + Phái Nam: Giáp xã Xuân sơn Trung sơn + Phía Tây: Giáp xã Đà sơn + Phái Bắc: Giáp xã Yên sơn Văn sơn Có đường đường 15A qua địabàn chạy theo hướng từ TP Vinh lên trung tâm Thị Trần đô Lương huyện phía Tây Bắc Tỉnh Nghệ An Có tổng diện tích đất tự nhiên : 493.79 1.2 Địa hình Là xã đồng Huyện đô Lương, có địa hình tương đối phằng - Đất đai: chia thành loại đất - Đất fe lit phát triển phiếu sét với diện tích 16,5ha, chiếm 3,34% - Đất phù sa cổ: 477,29ha, chiếm 96,66ha - độ dốc: + Từ – 80: : Có diện tích 486,64ha, chiếm 98,55% + Từ – 15 0: Có diện tích 7,15 ha, chiếm 1,45% 1.3 Khí hậu thời tiết Lạc sơn mang đặc trưng chung khí hậu Bắc Trung chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa: Mùa nóng từ tháng 04 đến tháng 10 năm Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 03 năm sau Lượng mưa bình quân năm đạt 1700 – 1800mm, nhiên lượng mưa phân bổ không đồng năm mưa chủ yếu tập trung vào tháng 8,9,10 10 Qua bảng số liệu ( bảng 4) cho ta thấy xã Lạc sơn có tổng diện tích đất tự nhiên ổn định : 493,79 phân thành loại đất là: Đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp đất chưa sử dụng Trong đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn 365,10 ( năm 2007) tương ứng 73,93%, Đất phi nông nghiệp chiếm tỷ lệ 24,52% tương ứng 121,11 ha, đất chưa sử dụng chiếm tỷ lệ 1,48% tương ứng 7,31 + Đất nông nghiệp có xu hướng giảm nhẹ, qua năm chuyển sang đất ở, năm 2008 chuyển sang cấp đất nhà 1,74 ha, năm 2009 giảm so với năm 2008 0,27 + Trong nông nghiệp diện tích đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm dần chuyển mục đích sử dụng từ đất sản xuất nông nghiệp sang nuôi trồng thuỷ sản Trong diện tích đất trồng hàng năm bị giảm chủ yếu diện tích trồng lúa vùng xa, xấu, trồng lúa hiệu Còn đất lâm nghiệp ổn định qua năm diện tích đất lâm nghiệp xã Lạc sơn chủ yếu mục đích trồng rừng phòng hộ + Đất phi nông nghiệp: Ngược lại với đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp có xu hướng tăng nhẹ Năm 2008 tăng so với năm 2007 1,74 Năm 2009 tăng so với năm 2008 0,27 Ngoài đất chưa sử dụng giữ nguyên chiếm tỷ lệ nhỏ 7,31 chiếm tỷ lệ 1,48% tổng diện tích đất tự nhiên xã Điều cho ta thấy qua năm từ năm 2005 – 2007 xã biện pháp , chủ trương khai thác đưa vào sử dụng nguồn đát chưa sử dụng Đâycùng tồn việc quản lý sử dụng đất đai củ quyền người dân xã Lạc sơn cần khắc phục đưa vào sử dụng diện tích tránh lãng phí nguồn tài nguyên vô giá III Tình hình sử dụng đất nông nghiệp xã Lạc sơn Qua bảng số liệu (bảng 5) cho ta thấy cấu đa dạng diện tích đất nông nghiệp sau Về cấu cho mục đích sử dụng diện tích đất trồng hàng năm chiếm tỷ lệ cao tổng diện tích đất nông nghiệp ( 90%) đất trồng lâu năm chiếm từ – 5%, đất lâm nghiệp ổn định tỷ lệ 1,7%, đất nuôi trồng thuỷ 19 sản có chiều hướng tăng dẫn qua năm biến động tăng dần từ 4% lên gần 6% năm 2007 Về biến động cấu năm 2007 so với năm 2009 đất nông nghiệp giảm, kéo theo diện tích đất trồng hành năm giảm từ 90,46% năm 2008 xuống 90,16% năm 2009 tương ứng với 1,37 Trong đất trồng có xu hướng giảm từ 55,2% năm 2008 xuống 52,04% năm 2009 tương ứng với 11,7ha vùng đất cao xa, xấu khó tưới tiêu nước, không chủ động nguồn nước nên chuyển sang cấu lúa, màu tương ứng với việc đất lúa giảm đất lúa, màu tăng lên từ 25% năm 2007 lên 28% năm 2009 tương ứng với 11 chuyển từ vụ lúa sang lúa màu Đất trồng lâu năm giảm số hộ gia đình chuyển mục đích trồng lâunăm hiệu chuyển mục đích sang đào ao nuôi cá, diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản có xu hướng tăng dần từ 3,65% năm 2007 lên 5,25% năm 2009 Một số diện tích đất nông nghiệp, cấu đất nông nghiệp sang nuôi trồng thuỷ sản, đất màu, đất Đất lâm nghiệp xzã ổn đinh chủ yếu 6,53 rừng phòng hộ Bình quân đất nông nghiệp nông nghiệp khoảng 1200 m tương ứng với sào/khẩu tiêu cho thấy diện tích đất nông nghiệp thấp Bình quân đất canh tác nông nghiệp có xấp xỉ 1000 m2 tương ứng sào Với quỹ diện tích đất nông nghiệp mà xu có giảm dần qua năm dự báo thời gian giảm mạnh donhu cầu cần đất tăng nhanh tăng nhanh dân số, tiêu xã quy hoạch vùng đất khu công nghiệp tiểu thủ công nghiệp vùng Lành Vành.Trước tình hình đòi hỏi việc quản lý sử dụng đất nông nghiệp phải hợp lý, khai thác có hiệu tăng giá trị diện tích đất nông nghiệp IV Tình hình sử dụng đất canh tác xã Lạc sơn 4.1 Quy mô, cấu đát canh tác xã Lạc sơn Lạc sơn xã đồng Huyện đô Lương đất canh tác chiếm tỷ lệ cao 90% tổng quỹ đất nông nghiệp cấu đất canh tác qua năm từ 2007 – 2009 cụ thể sau: 20 Bảng 6: Biến động đất canh tác xã Lạc sơn qua năm từ 2007 – 2009 TT Loại đất Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 So sánh Tăng + DT DT cấu DT Giảm - cấu cấu 2007/2008 2008 /2009 -1,74 I Tổng Dt đất nông nghiệp 367,11 100 365,37 100 365,10 100 -0,27 - 1.1 Tổng DT đấttrồng hàng năm 330,55 90,04 330,55 90,46 329,18 90,16 - 0,5 - 1,37 - 1.1.1 Ruộng lúa 2vụ 201,7 55 201,7 25,13 190 52,04 - 11,7 - 1.1.2 Ruộng lúa, màu 91,85 25 91,85 10,12 102,18 28 + 10,33 + 1.1.3 đất chuyển màu 37 10 37 2,82 37 10,13 1.1.4 đất trồng hàng năm II Các tiêu bình quân Bq đất lúa/hộ nông nghiệp(m2) 2266 2263,7 2127,6 - 136,1 - Bq đất lúa/lao động nn ( m2) 1136,9 1136,9 1068 - 68,3 - M2 % - 2,3 - 0,1 ( Nguồn : UBND xã Lạc sơn) Qua bảng thấy: Tổng diện tích đất canh tác xã Lạc sơn chiếm phần lớn tổng diện tích đất nông nghiệp chiếm 90% tổng quỹ đất canh tác đất lúa nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn 60% diện tích đất canh tác lại đất lúa, màu Điều cho ta thấy hầu hết đất đai xã Lạc sơn tập trung chủ yếu sản xuất nông nghiệp mà mũi nhọn hàng đầu lúa Đây tập quán lâu đời đến giờ, người dân Lạc sơn nói riêng Huyện Đô Lương nói chung chủ yếu tập trung sản xuất nông nghiệp mà lúa mũi nhọn số cung cấp lương thực thực phẩm cho nhân dân Về biến động diện tích quỹ đất canh tác hàng năm: đất canh tác có xu hướng giảm xuống tương ứng với việc giảm quỹ đất nông nghiệp xã cụ thể: Năm 2007 diện tích đất canh tác xã là: 330,55 đến năm 2009 giảm xuống 329,18 tương ứng với tỷ lệ – 0,4% Trong biến động đất canh tác bị giảm xuống chuyển đổi mục đích sử dụng đất chủ yếu sang mục đích sử dụng phi nông nghiệp cấp đất ở, đường giao thông, chuyển snag đào ao nuôi cá, Trong đất canh tác biến động diện tích trồng lúa giảm xuống vào năm 2009 chuyển sang số 21 diện tích từ đất lúa sang lúa màu vùng đất xa, xấu, khó chủ động tưới tiêu, đất lúa giảm 11,7 tương ứng 5,8% Biến động mặt tiêu bình quân: Do biến động đất canh tác năm qua bình quân đất /lao động nông, hộ nông nghiệp giảm xuống theo tỷ lệ giảm đất canh tác mặt khác có phần tăng dân số có ảnh hưởng đến tỷ lệ giảm tiêu bình quân đất canh tác đất lúa Cụ thể: năm 2007 bình quân đất lúa 2266 m2 /hộ nông nghiệp năm 2009 2127,6 m2/ hộ giảm 136,1 tương ứng với giảm 6% Bình quân đất lúa/ lao động nông nghiệp giảm theo năm 2007 1136,9m2/lao động, năm 2009 1068,6m2 giảm 68,3 m2/ lao động tương ứng với 6% Điều cho ta thấy tốc độ giảm quỹ đất canh tác đặc biệt đất lúa nhanh Đảng bộ, quyền cần phải quan tâm công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sách dân số, dân sinh xã nhà để đảm bảo nguồn an ninh lượng thực cho nhân dân xã lạc sơn 4.2 Diện tích gieo trồng số trồng xã Lạc sơn Bảng : Biến động diện tích gieo trồng số loại trồng xã Lạc sơn TT tiêu Năm 2007 Năm 2008 I Tổng Dt canh tác 330.55 100 330.55 100 Diện tích gieo trồng 892.35 90 892.35 90 1 Cây lương thực 494.4 81.2 724.4 81.2 Lúa 724.4 68.24 494.4 68.24 Ngô Khoai lang Cây công nghiệp 145 85 111 20 11.7 12.4 145 85 111 Lạc đậu Cây thực phẩm 37 74 56.95 33.33 66.66 6.38 37 74 56.95 Năm 2009 100 20 11.7 12.4 329.1 888.7 712.1 482.1 145 85 111 33.33 66.66 6.38 37 74 65.5 33.33 66.66 7.38 90 80.1 67.7 20.36 11.9 12.5 22 (Nguồn : UBND xã lạc sơn) Qua bảng số liệu cho ta thấy: Trong tổng diện tích đất canh tác qua năm người dân giữ hệ số lần trồng đơn vị diện tích 2,7 lần trồng/năm hệ số lần trồng tương đối cao Huyện nhà đơn vị Lạc sơn có thuận lợi mặt tưới tiêu nước chủ động bơm nước nhà máy nước trạm thuỷ lợi Tây Bắc Nghệ An xã nhà Chỉ số vùng diện tích xa, xấu ngập úng không không khai thác hết vụ tương đương với hệ số 0,3 hệ số lần trồng Năm 2007 với diện tích đất canh tác 330.55 người dân xã Lạc sơn gieo trồng 892.35 Năm 2009 với diện tích đất canh tác có giảm xuống 329.18 Nhân lực xã Lạc sơn gieo trồng 888.87 Trong diện tích cấu loại tương đối ổn định như: Lúa, khoai, ngô công nghiệp ngắn ngày, lương thực, thực phẩm có tăng nhẹ người dân tăng vụ đông làm rau, bầu, bí dưa chuột diện tích trồng vụ đông xu tăng lương thực vụ đông thya khoai lang đến hiệu không cao Như đát nông nghiệp xã tăng cường kai thác diện tích tăng vụ thay đổi cấu trồng kết nỗ lực đoạ cấp uỷ đảng 4.3 Công thức luân canh số trồng chủ yếu xã Lạc sơn Lạc sơn xã nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm, phụ thuộc vào đặc trưng tự nhiên, KTXH tập quán canh tác người dân, qua điều tra tìm hiểu xã có công thức luân canh vùng đất xã sau: bảng số liệu 8: Bảng số 8: Một số công thức canh xã Lạc sơn TT Canh tác Tháng 12 Lúa – Lúa – ngô 10 Lúa đông Xuân 11 Lúa hè thu Ngô đông Lúa – Lúa - Khoai Lúa đông Xuân Lúa hè thu Khoai đông Lúa – lúa – rau màu ( cá) Lúa đông Xuân Lúa hè thu Rau màu ( cá vụ 3) 23 Lạc - đậu – ngô Lạc xuân Khoai - Lúa Khoai đông xuân Đậu hè thu Ngô thu đông Lúa hè thu Thứ nhất: Công thức canh Đông xuân – Lúa hè thu, trồng vụ đông nhân dân xã nhà khai thác, sử dụng cách có hiệu làm tăng thu nhập đáng kể địa bàn đơn vị diện tích Lúa đông xuân: gieo trồng từ khoảng cuối tháng đến tuần đầu tháng vụ cấu chủ yếu giống lúa chủ lực Lúa lai Trung Quốc có thời gian dài tháng lúa chất lượng cao AC5 giống lúa có thời gian sinh trưởng dài tương đương với lúa lai Vụ lúa Đông Xuân gieo cấy 100% diện tích đất lúa có suất cao vụ năm gặp thời tiết thuận lợi cho lúa phát triển trổ bông, bình quân vụ lúa Đông xuân có suất từ 6500 – 7000kg/ha Lúa hè thu: gieo cấy sau thu hoạch vụ lú Đông xuân Thời gian gieo 15/5 đến 25/5, thời gian cấy 5/6 đến 15/6 cấu cấy vụnày chủ yếu giống Khang Dân 18, giống có khả chịu hạn tốt, có thời gian sinh trưởng ngắn, thời gian thu hoạch khoảng cuối tháng Vụ thường gặp gió bão khoảng tháng thường gặp thiên tai gây thiệt hại, suất vụ khoảng 4500 – 5000kg Ngô đông, khoai đông, rau màu, cá vụ 3: cấu vụ đông sản xuất sau thời gian thu hoạch vụ hè thu sản xuất đất lúa xã, diện tích sản xuất khoảng 70% đất lúa cấu chủ yếu ngô đông, khoai đông, bầu bí, rau maù, số vùng đất trũng chăn nuôi cá vụ Thời gian tháng đến đầu tháng 12 thu hoạch.Trong loại vụ đông ngô đông có hiệu suất cao từ 3500 – 4000 kg/ha Ngô có giá trị tương đương với lúa, tiếp đến nuôi cá vụ cho suất cao, số rau màu, bầu bí, dưa chuột…Cây khoai lang có xu giảm dần hiệu mà thay dần rau màu, bầu bí, dưa chuột Thứ hai diện tích đất màu công thức canh 24 Lạc xuân - đậu hè thu – Ngô đông, lạc đông Lạc xuân: trồng vào khoảng đầu tháng đến đầu tháng thu hoạch có suất khoảng 3000 – 3500kg/ha Đậu xanh hè thu: Được gieo trồng sau thu hoạch lạc thời gian từ tháng thu hoạch đến hết tháng Ngô đông: Được gieo trồng từ khoảng đầu tháng thu hoạch vào khoảng tháng 12 vậy, công thức luân canh xã làm theo hướng sản xuất hàng hoá theo nhu cầu thị trường đặc biệt loại vụ đông đa dạng trồng, vật nuôi có hiệu sử dụng đơn vị diện tích ngày tăng, lúa sản xuất vụ Đông xuân hè thu, dần cấu loịa giống có suất chất lượng cao Do việc khai thác sử dụng ngày cao nên xã cần có sách khuyến nông nhân dân đầu tư kỹ thuật luân canh để cải tạo, nâng cao chất lượng đất để đảm bảo bền vững việc sử dụng đất đai 4.4 Hiệu sử dụng đất canh tác hộ điều tra 4.4.1 Hiệu sản xuất số trồng Qua điều tra, nghiên cứu thu thập thông tin từ 30 hô xóm: 5,8,9 xã Lạc sơn kết điều tra cho thấy Số liệu điều tra phản ánh qua bảng sau: Bảng 9: TT Chỉ tiêu ĐVT Lúa Ngô Lạc Tổng giá trị sản xuất chiphí Giá trị gia tăng 1000 1000 1000 2565 873.87 1691.13 1560 687.7 872.3 1198.31 411.33 786.98 ( Nguồn số liệu điều tra hộ năm 2009) Qua bảng điều tra ( bảng 9) hộ nông sản xuất địa bàn xã Lạc sơn chủ yếu trồng lương thực lúa, ngô, số phần nhỏ diện tích đất màu lạc… kết sản xuất trước hết tổng giá trị sản xuất loại hộ tổng giá trị sản xuất lúa đất cao 2565 ( 1000đ/sào 500m2) tiếp đến ngô đạt 1560(1000 đ/sào 500m2) Và lạc tổng giá trị sản xuất đạt 1198.31 (1000đ/sào 500m2), mức chi phí mua lúa :7873.87 (1000đ/sào 25 500m2), ngô: 687.7 (1000đ/sào 500m2), lạc 411.33(1000đ/sao 500m2), Giá trị gia tăng giá trị gia tăng mà nông hộ nhận từ trồng lúa 1691.13(1000 đ/sào 500m2) ngô: 872.3 (1000 đ/sào 500m2), lạc: 786.98(1000 đ/sào 500m2), ngô: 872.3(1000 đ/sào 500m2), lạc 786.98 (1000đ/sào 500m2) 4.5 Hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã Lạc sơn Qua điểu tra, nghiên cứu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Lạc sơn qua năm 2007 – 2009 Để làm rõ đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã làm rõ qua bảng số liệu sau ( bảng 10) Qua bảng số liệu 10 thấy suất loại trồng lúa, ngô, lạc, đậu, khoai đạt đến đỉnh suất cao Người nông dân trình độ thân canh cực đỉnh trì năm liền Lúa vụ giữ mức 110 tạ/ha, ngô đạt 88 tạ/ha, lạc 48 tạ/ha năm.đậu xanh vụ đạt 33 tạ/ha, khoai lang vụ đạt 160 tạ/ha Qua lượng lương thực không tăng qua năm giá trị thu nhập đơn vị diện tích ( ha) tăng thêm giá lượng thực tăng đột biến, bên cạnh xã đưa số giống lúa có chất lượng cao có giá trị cao AC5, BO4, viện trồng trung ương vào sản xuất giá cao giống lúa bình thường Năng suất ruông đất tăng lên qua năm giá cụ thể năm 2007 đạt 37,5 triệu đồng/ha Năm 2008 tăng 45 triệu đồng/ha tăng 7,5 triệu đồng tương ứng 20% Năm 2009 đạt 6,7 đạt 67 triệu đồng tăng 22 triệu đồng so với năm 2008 tương ứng 48% Qua số liệu thấy mức độ khai thác sử dụng đất từ thâm canh lúa, ngô, lạc đến đỉnh suất cao trồng Điều có nghĩa thời gian xã cần có sách thay đổi cấu giống trồng, vật nuôi diện tích trồng, tích tụ ruộng đất, dồn điền đổi thử để chuyển sang sản xuất theo hướng tập trung, hàng hoá nâng giá trị thu nhập đơn vị diện tích CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP XÃ LẠC SƠN 26 I MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.Giải pháp công tác quản lý tổ chức sử dụng đất Để sử dụng có hiệu công tác quản lý tổ chức bước quan trọng hàng đầu cần phải thực Qua trình nghiên cứu, điều tra thực trạng sử dụng đất nông nghiệp xã Lạc sơn đưa số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp xã sau: Tiếp tục thưc chị thỉ số 02 BTV Tỉnh uỷ Nghệ An vận động nhân dân dồn điền đổi thửa, tích tụ ruộng đất làm tăng diện tích hộ lên, diện tích nông hộ nhỏ, manh mún không thuận lợi khâu làm đất, đẩy mạnh sản xuất hàng hoá theo hướng tập trung Làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho nhân dân hiểu rõ luật đất đai nhà nước quy định nhằm giúp người dân thấy rõ quyền lợi, nghĩa vụ đặc biệt tầm quan trọng đất đai sản xuất nông nghiệp, từ người dân có trách nhiệm trongviệc đầu tư thâm canh, bồi dưỡng cho đất khai thác cách có hiệu hợp lý Thực tốt công tác giao khoán ruộng đất cấp sổ đỏ đối tượng, mục đích nhằm hạn chế việc sử dụng, khai thác sai mục đích làm giảm diện tích đất sản xuất Quy hoạch vùng vẹn theo hướng sản xuất hàng hoá sở đa dạng hoá trồng, nâng cao giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Đảm bảo nhu cầu lương thực đồng thời tăng giá trị hàng hoá Các cấp uỷ Đảng, quyền thường xuyên kiểm tra, theo dõi việc quản lý sử dụng đất đối tượng thuộc xã quản lý để tránh tượng sử dụng đất đai không hiệu quả, bị bỏ hoang hay chuyển đất nông nghiệp sang múc đích sử dụng khác có biện pháp sử lý kịp thời, nghiêm minh đối tượng sử dụng đất sai mục đích trường hợp vi phạm luật đất đai khác 1.2 Giải pháp sử dụng đất 1.2.1 Hướng dẫn người nông dân lựa chọn công thức luân canh phù hợp 27 Làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn đánh giá hiệu công suất luân canh đơn vị diện tích Nghiên cứu đồng đất, độ phì nhiêu để quy hoạch, kế hoạch, bố trí, cấu mùa vụ cấu trồng phù hợp với đồng đất, chất đất, vị trí thổ nhưỡng nguồn thuỷ lợi vùng cụ thể hàng năm cần có chương trình khuyến nông, mời chuyên gia chuyên khảo nói chuyện phân tích cho nông hộ cấu mùa vụ Kỹ thuật thâm canh cấu trồng vật nuôi cách có hiệu vững 1.2.2 tập trung đầu tư thâm canh, luân canh xen canh Do nhu cầu áp lực dân số đời sống xã hội ngày cao, người nông dân có thu nhập cao hộ nghèo đói thuhẹp khoảng cách giàu nghèo với khu vực thành thị người nông dân phải có phương pháp đầu tư thâm canh tốt đơn vị diện tích Nhằm tăng giá trị sản xuất, thâm canh là( phương thức sản xuất tiên tiến nhằm tăng sản phẩm nông nghiệp cách nâng cao độ phì nhiêu kinh tế đất thông qua việc đầu tư thêm vốn, KHKT vào sản xuất nông nghiệp ) Chính quyền cần có biện pháp đầu tư vốn hỗ trợ sách phát triển sản xuất cho vây vốn để đầu tư giống có hiệu suất cao, tập huấn, chuyển giao KHKT vào sản xuất, số biện pháp hỗ trợ ni lông để phủ lạc, hỗ trợ giống đậu xanh để trồng luân canh đất màu nhằm tăng lượng đạm, độ phì nhiêu đất Hỗ trợ việc quy hoạch đắp bờ vùng bờ để nuôi cá vụ vừa tăng thu nhập vừa cải tạo độ phì nhiêu đất tăng lên trình nuôi cá làm cho đất sục bùn, giàu dinh dưỡng chát thải từ cá 1.2.3 Giải pháp sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp Để sử dụng đất nông nghiệp cách có hiệu yếu tố vật chất, kỹ thuật, sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp vô quan trọng công trình thuỷ lợi, đường giao thông hệ thống kênh mương tưới tiêu, máy bơm nước Hiện xã tập trung đầu tư tương đối số công trình, hạnh mục chưa đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất như: hệ thống kênh mương 2/3 chưa 28 đựơc bê tông hoá, bờ vùng bờ nhỏ, phương tiện giới hoá xe công nông, ô tô không vào được, hồ đập dần bị lắng đọng cạn hồ chứa nước, thời gian đỉnh cao tưới nước có dôi lúc bị thiếu nước cần đầu tư tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống kênh mương chủ lực bê tông hoá, nạo vét lòng hồ chức nước, nâng cấp hệ thống trạm bơm, nâng cấp trục đường giao thông nội đồng, giao thông nông thôn Vận động nhân dân đầu tư vốn, góp vốn để trang bị phương tiện giới hoá máy cày đa chức năng, máy tuốt lúa để phục vụ sản xuất làm tăng suất, bố trí mùa vụ, thời gian độ tơi xốp, sục bùn đất 1.2.4 Giải pháp vốn đầu tư cho sản xuất Chính quyền đoàn thể hội nông dân,phụ nữ, cần tăng cường làm dự án, tranh thủ đề nghị vay nguồn vốn từ ngân hàng sách, ngân hàng nông nghiệp, nguồn vốn hỗ trợ từ cấp cho nhân dân vây vốn đầu tư trang thiết bị, giống lúa chất lượng cao, bò lai sin, lợn siêu thịt….Nhằm tăng hiệu sản xuất, phát triển đàn gia súc tăng nhanh vừa đảm bảo sức kéo chất lượng phân chuồng dồi để bồi dưỡng bón cho đất làm tăng giá trị độ phì nhiêu đất HTX dịch vụ nông nghiệp cần huy động vốn cung cấp giống con, vật tư nông nghiệp cách kịp thời, đảm bảo mùa vụ, hỗ trợ cho nhân dân trả chậm khoản vật tư nông nghiệp 1.2.5 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Hiện giá vật tư nông nghiệp tăng nhanh phần ảnh hưởng giá giới phần do tư thương đầu tăng giá phân bón, vật tư vào thời điểm mùa vụ, quyền phải đạo HTX dịch vụ nông nghiệp có biện pháp cung ứng, chuẩn bị vật tư công nghiệp kịp thời, tránh hàng giả, hàng chất lượng, giá đắt tư thương trôi thị trường Cần có biện pháp bao tiêu sản phẩm người nông dân, tránh tìnhtrạng vào mùa vụ thu hoạch lúa vụ đông xuân hè thu yêu cầu phải giao nạp khoản đóng góp cho nhà nước tập thể, khoản vật tư nông nghiệp, nên tư thương 29 ép giá nhân dân để mua lương thực với giá rẻ vào thời vụ mà nhân dân cần giao bán sản phẩm Nâng cấp cải tiến khu vực chợ vùng xã nhằm nâng cao quy mô chợ nhằm giải thị trường tiêu thụ loại sản phẩm mà nhân dân sản xuất Liên kết với nhà sản xuất vật tư nông nghiệp nhằm giúp nhân dân bán sản phẩm làm với giá thị trường 30 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua nghiêm cứu, tìm hiểu điều tra phân tích tình hình sử dụng đất nông nghiệp xã Lạc sơn – Huyện Đô Lương- Tỉnh Nghệ An Nhìn chung xã Lạc sơn vùng nông, chuyên sản xuất lúa – lợn số sản phẩm khác nông nghiệp Xã có vị trí địa lý địa hình tương đối phẳng chất đất tốt ( chủ yếu đất phù sa cổ), nhân lực dồi dào, sở hạ tầng kiến thiết xây dựng đầu tư xây dựng, nâng cấp tương đối hoàn chỉnh năm gần điều kiện thuận lợi cho việc phát triển nông nghiệp xã Các hạnh mục sở hạ tầng điện - đường – trường – trạm đáp ứng yêu cầu phục vụ cho nhân dân xã Đến đường giao thông có km đường nhựa, kênh mương bê tông đạt 1/3 tương ứng km, trạm y tế đạt chuẩn quốc gia y tế, mạng lưới điện đảm bảo nhu cầu sinh hoạt phục vụ sản xuất nhân dân, trường học trường tiểu học mầm non đạt trường chuẩn quốc gia, nhìn chung đời sống nhân dân nâng lên rõ rệt Tình hình đất nông nghiệp xã bước trọng quản lý sử dụng cách có hiệu qảu, phù hợp với kế hoạch, quy hoạch đất đai dài hạn hàng năm Đất nông nghiệp chủ yếu đất để trồng trọt lúa đưa vào cấu nhiều nất đạt 70% diện tích đất nông nghiệp Trình độ thâm canh người dân cao qua năm gần suất lúa đạt đến ngưỡng suất người dân chuyển dần sang sản xuất giống lúa có chất lượng cao đề làm hàng hoá Các loại sản phẩm khác nông nghiệp đặc biệt ngô giữ vai trò quan trọng tróngản xuất vụ đông Cây ngô cho giá trị hiệu cao góp phần nâng cao thu nhập cho người dân đặc biệt nguồn thức ăn cho loại gia súc gia cầm Ngoài lạc, đậu dưa số loại rau màu khac góp phần thu nhập đáng kể cho người dân địa bàn Qua nghiêm cứu,các loại công thức luân cnah công thức lúa – lúa – ngô cho hiệu qủa cao người dân cấu nông hộ cao Gần xã 31 có chủ trương hộ có vùng đất sâu trũng, xa, xấu chuyển sang đào ao nuôi trồng thuỷ sản cho giá trị kinh tế cao mang tính cải tạo, bồi dưỡng đất tốt phụ hợp với định hướng phát triển xã nhà Trong năm qua từ năm 2005 – 2007 đất nông nghiệp nguồn thu nhập người dân ngân sách xã nhà Năng suất đất nông nghiệp ngày tăng nhờ có biện pháp thâm canh quy trình kỹ thuật người dân, đặc biệt đưa giống trồng có giá trị cao vào sản xuất, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân Song bên cạnh xã gặp không khó khăn thời tiết mưa bão hạn hán kéo dài ảnh hưởng đến sản xuất gây thiệt hại không nhỏ sản xuất nhân dân Tình hình tư tưởng bảo thủ, lòng kết quẩn xuất số phận không nhỏ nhân dân ảnh hưởng đến kìm hãm chậmphát triẻn kinh tế xã nhà Đây mốtố vấn đề mà cấp uỷ Đảng, quyền cần quan tâm để khắc phcụ mặt khó khăn, tồn để đưa xã Lạc sơn sớm trở thành xã phát triển mạnh kinh tế Huyện, vùng Kiến nghị 2.1 Đối với quyền địa phương Cần nâng cao, trọng công tác quản lý, kiểm tra, giám sát thực sử dụng đất đai mục đích Có hiệu bền vững tài nguyên đất đai xã nhà Hàng năm có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đánh giá lại tình hình sử dụng đất địa bàn Để khắc phục mặt tồn quy hoạch đất đai nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Tăng cường công tác tuyên truyền luật đất đai sách sử dụng đất đai đảng, nhà nước đến tận người dân nhằm giúp nhân dân thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ việc sử dụng, bảo vệ đất đai 32 Tiếp tục tăng cường huy động nguồn vón để đầu tư, hoàn thiện công trình giao thông, thuỷ lợi đáp ứng tình hình sản xuất địa bàn, đưa loại máy móc giới hoá vào sản xuất Thường xuyên tổ chức đợt hội thảo, tập huấn chuyển giao KHKT vào sản xuất góp phần nâng cao trình độ thâm cnah, khai thác bảo vệ hiệu nguồn tài nguyên đất đai 2.2 Đối với hộ nông dân Phải thường xuyên học hỏi nâng cao trình độ thâm canh, áp dụng KHKT vào sản xuất góp phần tăng ăng suất đơn vị diện tích Chấp hành nghiêm chỉnh luật đất đai quy định để thực đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ tình hình sử dụng đất đai Nắm bắt kịp thời thông tin thị trường để địn hướng đầu tư hướng cho sản xuất mặt hàng mà thị trường cần Nắm bắt chủ trương chuyển đổi cấu trồng cấp uỷ Đảng, quyền để thực cách đồng bộ, chủ động có hiệu cao 33 [...]... VIỆC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP XÃ LẠC SƠN 26 I MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 .Giải pháp về công tác quản lý và tổ chức sử dụng đất Để sử dụng có hiệu quả thì công tác quản lý và tổ chức là bước quan trọng hàng đầu cần phải thực hiện Qua quá trình nghiên cứu, điều tra về thực trạng sử dụng đất nông nghiệp ở xã Lạc sơn chúng tôi đưa ra một số giải pháp. .. tích đất nông nghiệp IV Tình hình sử dụng đất canh tác ở xã Lạc sơn 4.1 Quy mô, cơ cấu đát canh tác ở xã Lạc sơn Lạc sơn là một xã đồng bằng của Huyện đô Lương đất canh tác chiếm tỷ lệ cao nhất trên 90% tổng quỹ đất nông nghiệp cơ cấu đất canh tác qua 3 năm từ 2007 – 2009 cụ thể như sau: 20 Bảng 6: Biến động đất canh tác xã Lạc sơn qua 3 năm từ 2007 – 2009 TT Loại đất Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 So sánh... tế xã Lạc sơn đang tập trung vào các ngành nông nghiệp và đang có xu hướng chuyển dần sang tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thươngmại, thu nhập bình quân đầu người năm sau cao hơn năm trước, các ngành nông nghiệp vẫn là ngành chủ đạo của điạ phương II Tình hình quản lý và sử dụng đất đai của xã Lạc sơn 2.1 Tình hình quản lý đất đai Xác định tầm quan trọng của đất đai, tiếp thu quán triệt đất đai của nhà. .. hơn trong công tác quản lý, kiểm tra, giám sát về thực hiện sử dụng đất đai đúng mục đích Có hiệu quả và bền vững đối với tài nguyên đất đai của xã nhà Hàng năm có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nhằm đánh giá lại tình hình sử dụng đất trên địa bàn Để khắc phục những mặt còn tồn tại trong quy hoạch đất đai nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất hơn nữa Tăng cường công tác tuyên truyền về luật đất đai và. .. LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1 Kết luận Qua nghiêm cứu, tìm hiểu điều tra và phân tích tình hình sử dụng đất nông nghiệp ở xã Lạc sơn – Huyện Đô Lương- Tỉnh Nghệ An Nhìn chung xã Lạc sơn là một vùng thuần nông, chuyên sản xuất cây lúa – con lợn và một số sản phẩm khác của nông nghiệp Xã có vị trí địa lý địa hình tương đối bằng phẳng chất đất tốt ( chủ yếu đất phù sa cổ), ngoài nhân lực khá dồi dào, cơ sở hạ tầng... nước ban hành Đảng bộ và nhân dân xã Lạc sơn quan tâm chấp hành triệt để việc quản lý đất đai chặt chẽ - Thường xuyên kiểm tra việc sử dụng đất của các hộ kể cả đất ở, đất canh tác - Nghiêm chỉnh chấp hành các văn bản hướng dẫn của cấp trên, thực hiện pháp luật và quản lý hồ sơ, bản đồ cẩn thận, cập nhật số liệu kịp thời, chính xác Xã có một cán bộ địa chính dày dặn kinh nghiệm, trình độ năng lực quản. .. vùng đất của xã như sau: bảng số liệu 8: Bảng số 8: Một số công thức luôn canh của xã Lạc sơn TT Canh tác Tháng 12 1 Lúa – Lúa – ngô 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Lúa đông Xuân 11 Lúa hè thu Ngô đông 2 Lúa – Lúa - Khoai Lúa đông Xuân Lúa hè thu Khoai đông 3 Lúa – lúa – rau màu ( cá) Lúa đông Xuân Lúa hè thu Rau màu ( cá vụ 3) 23 4 Lạc - đậu – ngô Lạc xuân 5 Khoai - Lúa Khoai đông xuân Đậu hè thu Ngô thu đông... khai thác đưa vào sử dụng nguồn đát chưa sử dụng này Đâycùng là một tồn tại việc quản lý và sử dụng đất đai củ chính quyền và người dân của xã Lạc sơn cần khắc phục và đưa vào sử dụng diện tích này tránh lãng phí nguồn tài nguyên vô giá này III Tình hình sử dụng đất nông nghiệp của xã Lạc sơn Qua bảng số liệu (bảng 5) cho ta thấy về cơ cấu rất đa dạng trong diện tích đất nông nghiệp như sau Về cơ cấu cho... Bq đất lúa/lao động nn ( m2) 1136,9 1136,9 1068 - 68,3 - M2 % - 2,3 - 0,1 ( Nguồn : UBND xã Lạc sơn) Qua bảng 6 chúng ta thấy: Tổng diện tích đất canh tác xã Lạc sơn chiếm phần lớn tổng diện tích đất nông nghiệp chiếm trên 90% trong tổng quỹ đất canh tác thì đất 2 lúa nông nghiệp chiếm tỷ lệ lớn trên 60% diện tích đất canh tác còn lại là đất 1 lúa, 1 màu Điều này cho ta thấy hầu hết đất đai xã Lạc sơn. .. tế xã hội – quốc phòng an ninh của xã 1.8.1 Tốc độ phát triển kinh tế Thực hiện đường lối đổi mới của đảng, nhà nước và mục tiêu công CNH – HĐH nông thôn, Lạc sơn đã tập trung mọi nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội do vậy trong những năm qua nền kinh tế xã Lạc sơn đạt được kết quả đáng kích lệ, Được như vậy là nhờ sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện uỷ, HĐND – UBND – UBMTTQ và các Ban ... tích đất nông nghiệp, đất canh tác CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP Ở XÃ LẠC SƠN – ĐÔ LƯƠNG I Đặc điểm kinh tế - xã hội xã Lạc Sơn – Đô Lương 1.1 Vị trí địa lý Lạc sơn xã nằm... thực tập địa phương, thân chọn lựa đề tài nghiêm cứu đề tài Quản lý nhà nước đất nông nghiệp địa bàn xã Lạc Sơn - Đô Lương – Nghệ An giai đoạn - Thực trạng giải pháp - Đánh giá thực trạng quản. .. II Tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Lạc sơn 2.1 Tình hình quản lý đất đai Xác định tầm quan trọng đất đai, tiếp thu quán triệt đất đai nhà nước ban hành Đảng nhân dân xã Lạc sơn quan tâm