ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG sử DỤNG đất KHU dân cư NÔNG THÔN tại VÙNG ĐỒNG BẰNG NAM bộ

`LỜI NÓI ĐẦU Đồng Nam Bộ với cánh đồng lúa bao la hì nhiêu, vùng trọng điểm kinh tế nước ta Đây nơi sản xuất lúa gạo nước vừa đảm bảo cân đối lương thực nước , vừa đáp ứng xuất nước Ở môn kinh tế đất, có điều kiện để nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế đất đai Và thời gian này, tìm hiểu vấn đề quan trọng “Đánh giá thực trạng sử dụng đất khu dân cư nông thôn vùng Đồng Nam Bộ ” Tuy nhiều hạn chế thời gian kiến thức thực tế, chuyên ngành, cố gắng tìm hiểu, mang lại cho bạn đọc hiểu phần vấn đề sử dụng đất khu dân cư nông thôn vùng Đồng Nam Bộ Chúng xin chân thành cảm ơn giảng viên Nguyễn Thị Hiền giúp có điều kiện để nghiên cứu đề tài Nhóm gồm thành viên nhiệm vụ người: Phan Kim Tường : Giới thiệu chung Vũ Thị Huyền Trang : Thực trạng sử dụng đất đánh giá Nguyễn Duy Tùng : Làm word Nguyễn Thế Việt : Giải pháp Chu Thị Vân : Đặc điểm sử dụng đất Trịnh Cao Vinh : Lời nói đầu Trần Thị Hải Yến : Tổng hợp làm power ponit I – GIỚI THIỆU CHUNG VỀ ĐỒNG BẰNG NAM BỘ 1.1/ Vị trí địa lý Đồng Nam Bộ vùng cực nam nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, giới hạn tọa độ địa lý : - Từ 10°30’ đến 12°00’ : vĩ độ Bắc - Từ 103°45’ đến 107°00’ : Kinh độ Đông • Diện tích : 54.225 km² • Phía bắc giáp ranh với Campuchia • Phía đông giới hạn kinh tuyến 107°00’ cắt qua tỉnh : Bình Phước, Bình Dương Đồng Nai • Phía đông nam phía nam giáp biển Đông phía tây giáp vịnh Thái Lan.Vùng gồm có 18 đơn vị hành gồm tỉnh : An Giang, Kiên Giang, Sóc Trăng, Cần Thơ, Bạc Liêu, Cà Mau, Đồng Tháp, Vĩnh Long, Trà Vinh, Bến Tre, Long An, Tiền Giang, Tây Ninh, Bình Phước, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu Hồ Chí Minh 1.2/ Điều kiện kinh tế - xã hội Đồng Nam Bộ đón vai trò quan trọng kinh tế nước, đánh giá cao tiềm mức độ phát triển.Do ngành kinh tế khu vực không ngừng đầu tư, mở rộng phát triển  • Nông nghiệp: Là ngành thu hút người lao động nhiều ( 2/3 số lao động ) khai thác triệu đất trồng.Sản lượng hàng năm 12 triệu lương thực • Cây công nghiệp trồng có suất cao so với sản lượng toàn quốc chiếm tỷ lệ sau : mủ ca su 80% , cà phê 40%, mía đường 65% , đậu nành 80% • Cây ăn phát triển phổ biến gồm loại đặc sản vùng nhiệt đới có giá trị : dừa, cam, xoài, sầu riêng,…Các loại sản phẩm nông nghiệp phong phú đa dạng biểu giàu có vùng  Công nghiệp • Hồ Chí Minh Đồng Nai trung tâm phát triển công nghiệp, khoa học kỹ thuật vùng • Ở có nhiều ngành công nghiệp : Năng lượng, khí, luyện kim, hóa chất, chế biến thực phẩm, vật liệu xây dựng.Hiện nhiều khu chế xuất công nghiệp đa dạng hình thành • Các tỉnh có đầu tư cho nhà máy xí nghiệp nhiều quy mô khác nhau, nhằm khai thác tiềm địa phương sử dụng nguồn lao động chỗ sản xuất hàng hóa • Ngành lượng bước xây dựng hệ thống phát điện để có điện phục vụ sản xuất • Ngành công nghiệp du lịch bước củng cố phát triển hệ thống dịch vụ • Các ngành công nghiệp khác đạt kết tốt( dầu khí, điện tử… ) • Khai thác gỗ chủ yếu Đông Nam Bộ chiếm 20% sản lượng toàn quốc, thực chế biến phục vụ nội địa xuất khẩu.Vấn đề khai thác rừng, thu hẹp diện tích rừng vấn đề nóng đòi hỏi Nhà nước có biện pháp tốt quản lý trồng khai thác rừng • Khai thác hải sản phát triển đánh cá biển , cá sông, tôm.Nhữn năm gần ngành đánh bắt hai sản chế biến tốt, sản phẩm đạt hiệu kinh tế cao II – THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN VÙNG ĐỒNG BẰNG NAM BỘ 2.1/ Đặc điểm sử dụng đất khu dân cư nông thôn vùng đồng Nam Bộ (các mô hình khu dân cư nông thôn tồn tại vùng) Khái niệm: đất khu dân cư nông thôn đất dùng để xây dựng nhà công trình phục vụ cho sinh hoạt người dân nông thôn Song đồng Nam Bộ phận đáng kể đất dân cư nông thôn dùng cho chăn nuôi, đất vườn hộ nông dân với diện tích sử dụng Đất khu dân cư nông thôn ít, chủ yếu đất canh tác, trồng cây,nuôi trồng thủy hải sản… Các dân tộc sống đồng Nam Bộ chủ yếu Kinh, Khơ-me, Chăm, Hoa Người dân thương lập ấp, làm nhà ven sông, ngòi kênh, rạch Nhà cửa đơn sơ Chính đặc điểm dân cư, địa lý tạo nên đặc trưng sử dụng đất riêng người dân nơi Có mô hình khu dân cư phổ biến đồng nam bộ: Mô hình khu dân cư tập trung: có khu dân cư đồng bào Khome tỉnh Trà Vinh, Sóc Trăng Mô hình dân cư phân tán, mang tính tự giác ngày tăng, mô hình theo kiểu làng vườn, kiểu kinh tế trang trại, lâm trại, vườn rừng….do nhà thường xây dựng gần khu đất sản xuất để tiện chăm sóc =>hình thành khu dân cư phân tán,mật độ nhà thưa => hình thành đất thổ cư trang trại,lâm trại Đất đồng Nam Bộ có tính chất “khu dân cư lâu đời”, quy mô dân cư tăng, điều kiện sống thay đổi…cần phải đánh giá lại mức độ đáp ứng nhu cầu khu dân cư, có đánh giá đất khu dân cư 2.2/ Thực trạng sử dụng đất khu DCNT vùng đồng Nam Bộ + Theo thống kê năm 2008, diện tích đất 110,0 nghìn ha, dân số 17,4 triệu người nên đất (các lô đất gia đình) đạt tiêu sử dụng đất >=25m2/người + Đất xây dựng công trình dịch vụ công cộng đạt tiêu đề + Đất cho giao thông hạ tầng kỹ thuật đáp ứng tiêu sử dụng đất Mang lại hiệu đáng kể cho đồng Nam Bộ + Đất xanh công cộng chưa đạt tiêu sử dụng đất điểm dân cư nông thôn do: -Do người dân chưa trọng đến việc trồng xanh công cộng để bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe -Nhiều nhà sàn kênh rạch, chưa sử dụng đất cách hợp lý, gây cân sinh thái + Đất nông, lâm ngư nghiệp; đất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, phục vụ sản xuất phải tùy thuộc vào quy hoạch phát triển địa phương mà có tiêu sử dụng đất hợp lí 2.3/ Đánh giá • Ưu điểm: - Đã giải tốt mối quan hệ việc xây dựng với dự kiến phát triển tương lai - Đảm bảo tiêu sử dụng đất cho việc xây dựng đồng hạ tầng kỹ thuật - Sử dụng đất xây dựng có, hạn chế tối đa việc lấy đất canh tác cho mục đích xây dựng, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp suất cao - Đảm bảo yêu cầu an ninh, quốc phòng, du lịch, văn hóa, • Tồn tại, hạn chế: - Đất gắn liền với đất sản xuất nên việc thực chế độ canh tác bón phân, phòng trừ sâu bệnh có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người - Nhà thường xây dựng trung tâm khu đất sản xuất nên mật độ nhà theo mô hình thưa - Chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh III – GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN VÙNG ĐÔNG BẰNG NAM BỘ Các giải pháp quản lý hành : - Ban hành văn quy định việc lập,quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất Không cấp phép đầu tư, giao cấp đất dự án, công trình không đăng ký kỳ kế hoạch (ngoại trừ công trình mang tính cấp bách lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng) Ban hành số văn quy định riêng vùng, khu vực xác định mục đích theo hướng mở rộng, nhằm thu hút đầu tư: Khu vực dịch vụ kinh doanh, khu công nghiệp, chợ trung tâm hành xã… - Nâng cao tính khả thi quy hoạch kế hoạch biện pháp hành Quy định chế độ thông tin, công bố quy hoạch theo tính chất loại quy hoạch, đảm bảo tính minh bạch việc công khai quy hoạch kế hoạch để thành phần kinh tế tham gia vào việc thực mục tiêu kế hoạch - Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch kế hoạch sử dụng đất cấp dưới, kiểm tra tình hình sử dụng đất công Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Nghiên cứu xây dựng tổ chức hiệp hội nghề nghiệp, hiệp hội cung ứng giống trồng, hiệp hội sản xuất chuyên canh ăn quả, lúa xuất Qua tạo điều kiện cho người dân đầu tư phát triển, đồng thời góp phần nâng cao tính khả thi quy hoạch - Tiếp tục nghiên cứu cải tiến quy trình thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hoá, hiệu cho thủ tục: chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất, giao cấp đất, thẩm định dự án sử dụng đất… Các giải pháp kinh tế : - Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục công trình có khả thực hình thức xã hội hoá (khu đô thị mới, trung tâm hành chính, chợ đầu mối, trục giao thông nội thị… Bình Minh, Thị xã Vĩnh Long….) Cần thực lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 phân khu chức quy hoạch đô thị, trung tâm hành xã tạo điều kiện cho nhà đầu tư tham gia Cần trọng tìm kiếm mời gọi nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước - Thực sách đổi đất tạo vốn để xây dựng sở hạ tầng, thông qua biện pháp : Chuyển đổi vị trí trụ sở quan hành có lợi thế, tiềm kinh doanh dịch vụ thương mại, phát triển đô thị; Khai thác hiệu mặt vị trí thuận lợi, dịch vụ thương mại, công nghiệp, khu dân cư đô thị…đối với khu vực ven trục giao thông, trung tâm hành xã, thị trấn chợ đầu mối… - Chỉ đạo UBND huyện, thị vào mục tiêu kế hoạch tiến hành xây dựng phương án đầu tư nhiều hình thức để người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực - Về vốn đầu tư, nguồn vốn từ ngân sách, Tỉnh tiếp tục tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất để xây dựng công trình dự án phục vụ cho mục đích công công, dân sinh an ninh quốc phòng : Giáo dục, y tế, giao thông nông thôn, thủy lợi nội đồng…trên sở phát huy truyền thống, tích cực quần chúng nhân dân Đồng thời, phải có biện pháp ưu đãi thiết thực nhân dân hiến đất ; có kế hoạch bố trí vốn từ ngân sách Nhà nước để chỉnh lý biến động đất đai, đăng ký cấp giấy chứng nhận Huy động thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển thông qua sách khuyến khích đầu tư Các giải pháp kỹ thuật : - Chỉ đạo ngành, cấp rà soát danh mục công trình dự án mang tính trọng điểm có ý nghĩa đòn bẩy phát triển kinh tế xã hội vùng, địa phương đăng ký kỳ kế hoạch để tiến hành xây dựng quy hoạch chi tiết xem xét thực việc khảo sát đo đạc, cắm mốc đền bù thu hồi đất theo dự án, công trình, nhằm khắc phục tình trạng triển khai chậm ách tắc công tác bồi hoàn - UBND huyện, thị UBND xã, phường, thị trấn, ban ngành có liên quan rà soát danh mục công trình, phân loại cụ thể mục đích sử dụng đất kỳ kế hoạch, xác định cụ thể đối tượng đầu tư nhằm chủ động việc mời gọi vốn đầu tư Trong đó, cần lưu ý đến mục tiêu thực việc đầu tư theo hình thức xã hội hoá công trình mang tính chất đòn bẩy : Công trình giao thông, Trung tâm chợ phố chợ - Giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên Môi trường thường xuyên tổ chức tập huấn chuyên môn công tác quản lý thực quy hoạch cán cấp sở UBND xã phường để nâng cao lực quản lý Đồng thời giúp cán sở có nhận thức xác mục đích vai trò quy hoạch kế hoạch sử dụng đất quản lý đất đai nên hiểu quy hoạch kế hoạch công cụ quản lý nhà nước - UBND tỉnh định kỳ làm việc với ngành UBND huyện, thị xã để rà soát đối chiếu công trình dự án không khả thi thiếu vốn cần phải hủy bỏ điều chỉnh năm - Các Sở ban ngành, UBND huyện, thị phối hợp chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch thực ngân sách cho hạng mục công trình đầu tư theo tiến độ đăng ký kỳ kế hoạch phê duyệt - Trên sở đánh giá mặt lợi vùng, khu vực, UBND cấp vào mục tiêu quy hoạch kế hoạch để xây dựng dự án phát triển sản xuất chi tiết : Dự án phát triển vùng ăn trái đặc sản, dự án phát triển vùng rau màu thực phẩm - Tăng cường đầu tư vào lĩnh vực công nghệ sinh học, ứng dụng tiến kỹ thuật lĩnh vực: cung ứng giống nông nghiệp, thâm canh trồng-vật nuôi, áp dụng kỹ thuật tiên tiến việc cải tạo đất, nghiên cứu đưa hệ thống canh tác điển luân canh lúa-màu, lúa kết hợp thủy sản, sử dụng phân hữu cơ, phân vi lượng,… - Đối với sản xuất tiểu thủ công nghiệp cần nghiên cứu có kế hoạch đầu tư phát triển mô hình làng nghề truyền thống, hình thành hợp tác xã để củng cố thương hiệu riêng cho sản phẩm mang tính đặc thù tỉnh (gốm mỹ nghệ, sản phẩm mây tre…) Đồng thời Tỉnh nghiên cứu thị trường, thực trạng môi trường đầu tư địa bàn Tỉnh để đề sách hợp lý việc thu hút đầu tư cho hoạt động ứng dụng công nghệ tiên tiến vào sản xuất - Tăng cường quản lý việc thực đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư địa bàn Tỉnh, thường xuyên kiểm tra giám sát hoạt động bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, nhằm góp phần bảo vệ môi trường sinh thái BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BỘ MÔN KINH TẾ ĐẤT o0o - Chủ đề nhóm : “ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU DÂN CƯ NÔNG THÔN TẠI VÙNG ĐỒNG BẰNG NAM BỘ “ Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Hiền Lớp : ĐH2ĐC Hà Nội – 4/2014 10 MỤC LỤC 11 ... ĐỒNG BẰNG NAM BỘ 2.1/ Đặc điểm sử dụng đất khu dân cư nông thôn vùng đồng Nam Bộ (các mô hình khu dân cư nông thôn tồn tại vùng) Khái niệm: đất khu dân cư nông thôn đất dùng để xây dựng nhà công... sinh hoạt người dân nông thôn Song đồng Nam Bộ phận đáng kể đất dân cư nông thôn dùng cho chăn nuôi, đất vườn hộ nông dân với diện tích sử dụng Đất khu dân cư nông thôn ít, chủ yếu đất canh tác,... phải đánh giá lại mức độ đáp ứng nhu cầu khu dân cư, có đánh giá đất khu dân cư 2.2/ Thực trạng sử dụng đất khu DCNT vùng đồng Nam Bộ + Theo thống kê năm 2008, diện tích đất 110,0 nghìn ha, dân