Mối quan hệ đặc trưng giữa sự gia tăng dân số và quy mô phát triển giáo dục phổ thông ở việt nam

Trang 1

144) + 0# (1) BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI

ĐINH THỊ MINH TUYẾT

TS MOI QUAN HE DAC TRƯNG

GITA SU GIA TANG DAN SO VA QUY M6

PHAT TRIEN GIAO DUC PHO THONG O VIET NAM

Chuyên ngành : Lý luận và lịch sử sư phạm học

Mã số: 05.07.01

TOM TAT LUAN AN TIEN Si GIAO DUC HOC

Trang 2

CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI BỘ MƠN LÝ LUẬN GIÁO DỤC KHOA TAM LY - GIAO DUC - TRUONG ĐẠI HỌC SU PHAM HA NỘI

Người hướng dẫn khoa học: - PGS.TS Nguyễn Đức Trí

- PGS.TS Đặng Quốc Bảo

Phần biện 1: PGS TS Nguyễn Viết Sự

Viện Khoa học giáo dục

Phần biện 2: PGS TS Nguyễn Ngọc Bảo

Trường đại học Sư phạm Hà Nội

Phan bién 3: GS TS Tong Van Đường

Truong dai hoc Kinh tế quốc dân

LUẬN ÁN SẼ ĐƯỢC BẢO VỆ TRƯỚC

HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN ÁN CẤP NHÀ NƯỚC

HOP TẠI TRƯỜNG DAI HOC SU PHAM HA NỘI Vào hồi giờ ngày tháng năm 2001

Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia

Trang 3

MO BAU i Li do chon đề tài

Giáo dục là một trong các yếu tố quan trọng đã ao Cho att phát trên bền vững của mỗi quốc gia Gitta dan số va giáo dục, trước tiết là gio dục phố thong tGDPT) có i quan hệ e

tạo diều kiện cho nhau và ảnh hưởng đến quá trrnh phát

nhau Một thực tế khá rõ nét ở Việt Nam trong những nắm dua là dân số tầng nhanh làm cho quy mô giáo dục mỏ Kien đâm bào chất lượng giáo dục khóng dược đạp ứng ¡ quan hệ này phải tác động cả rừ hai phía dân số và dục Đã cổ một số công trình để cập đến mối quan hệ này, song £ f1 CỔ công

trình nào nghiên cứu sâu vẻ tác động của sự gia lang dân sở đến vác khía cạnh khác nhau của quy mô phát triển GDPT trong bởi

kinh tế xã hội Việt Nam

Với lý do trên, tôi chọn để tài nghiên cứu: "AHối quan hệ đặc

trưng giữa sự gia tắng dẻn số và quy mô phái triển ODPT ở Vier Nain”

2 Mục đích nghiên cứu

Phan tích mối quan hệ tác động qua lại và xác định những nét dac trưng trong mối quan hệ giữa gia tăng dân sở và quy mô phat

triển GDPT ở Việ

am trong những năm qua, trên cơ sở đó để suất

các gru pháp điều tiết mới quan hệ này Khách thể và đói tượng nghiên cứu 3.1 Khách thẻ nghiên cứu d Qua trình n số và phát triển GDPT 4.2 Doi Gong nghiên cứu phat

ä hội ở Việt Nam,

Trang 4

4 Giá thuyết khoa học

Có thể xác định được các đặc trưng trong mối quan hệ giữa gia

tang dan sé và ewy mô phát triển GDPT trong điều kiện kinh tế - xã

hội Việt Nam hiện nay, đồng thời đựa trên cơ sở đó có thể để xuất

được những giải pháp đồng bộ khả thị góp phan điều tiết mối quan

hệ này ở Việt Nam trong thời gian tới thóng qua việc phân tích mối quan hệ tác động qua lại giữa chúng

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

5.1 Làm rõ cơ sở lý luận về mối quan hệ giữa gia tăng dân số

và quy mô phát triển GDPT

5.2 Phần tích thực trạng và tìm ra nét đặc trưng của mối quan

hệ giữa gia tăng dân số và quy mô phát triển GDPT ở nước ta trong

thời gian qua

5.3 Đề xuất một số giải pháp nhằm điều tiết mối quan hệ giữa

gia tăng dân số và quy mô phát triển GDPT ở Việt Nam trong những

nam tdi

6 Giới hạn nghiên cứu

« Pham vĩ nghiên cứu: nghiên cứu, phân tích thực trạng mối

quan hệ giữa gia tăng dân số và quy mẽ phát triển GDPT trong điểu kiện kinh tế-xã hội ở Việt Nam từ 1979 đến 1999,

® - Địa bàn nghiên cứu: phân tích tổng thể trên phạm vi ca-

nước, đồng thời khảo nghiệm để kiếm chứng sâu ở một số địa

phương thuộc 3 vùng: đồng bằng sông Hồng (Hà Nội Hai Phòng, Thái Bình), Tây Nguyên (Đắc Lắc), đồng bàng sông Cửu Long (Ân

Giang)

7 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu trên, chúng tôi sử dụng phối

hợp các nhóm phương pháp: nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu thực

tiên; xử lý thong tin

Trang 5

8 Đóng góp của luàn án

8.1 He thong hod được một số vấn đẻ lý luận và xác định dược

tính quy luật trong mối quan hệ giữa gia tăng dàn số và quy mỏ phát triển GDPT

8.2 Xác định được những nét đặc trưng của mới quan hệ giữa

gia ting dan số và quy mỏ phát triển GDPT ở Việt Nam giai doan

1979 - 1999,

$.3 Phản tích được xu hướng phát triển của mỏi quan hệ giữa

gia tang dân số và quy mô phát triển GDPT ở Việt Nam trong những năm tới, trên cơ sở đó để xuất một số giải pháp nhằm điều tiết mối

quan hệ này

9 Cấu trúc của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục 28 bảng 3 sơ đồ và 9 biểu đồ; luận án gồm 3 chương:

Chương I: Một số vấn dé lý luận về mối quan hệ giữa gia tăng

đân số và quy mô phát triển GDPT

Chương 2: Thực trạng gia tặng dân số và quy mô phát triển

GDPT Việt Nam 1979 ~1999,

Chương 3 Một số giải pháp nhằm điều tiết mối quan hệ giữa

gia tang dan số và quy mô phát triển GDPT Việt Nam thời gian tới

Chương l

MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ MỐI QUAN HỆ

GIỮA GIÁ TẦNG DẪN SỐ VÀ QUY MÔ PHÁT TRIỂN

GIÁO DỤC PHỔ THÔNG

1.1 Lịch sử văn đẻ nghiên cứu

Trong những năm qua trên thế giới và Việt Nam đã có một số

công trình n¿hiên cứu của Vụ Dân số — Liên Hợp Quốc Ngân hàng The giới, V7 bạn quốc gia :3n số ~ Kế hoạch hoá gia đình (UBQGDS — KHHGĐ: Tóng cục Thống kẻ, Bộ Y tế và nghiên cứu của các

nhà khoa học Đặng Thu, Tống Văn Đường, Nguyễn Đình Cử, Đăng

Trang 6

Quov Bao Hoang Duc Nhuan vé anh huong cua gia tăng dân số đến việc làm, thư nhập đời sống, nguồn lực và điều kiện phát triển giáo dục, v tế: uinh dé van hod anh huong đến mức sinh mức chết Những khía cạnh này mới chỉ được nghiên cứu, xem xét và giải quyết trên mức độ tổng quát cho cả lĩnh vực giáo dục chưa có những

nghiên cứu chuyên sáu về gia táng dân số với quy mô phát triển GDPT đạc biết là trong hoàn canh Việt Nam

1.2 Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu

Luận án đã làm rõ một số khái niệm: Dân số và sự gia tăng dân

số; Giáo dục phố thông và quy mô phát triển giáo dục phố thông;

Quan hệ đặc trưng giữa gia tăng dân số và quy mô phát triển GDPT

1.3 Quan hệ giữa dân số và phát triển kinh tế - xã hội

triển kinh tế - xã hội, vai trò to lớn đó được thể hiện ở 2 mẶt:

THỨ nhất: con người được hưởng thụ - con người tiêu dùng Với tư cách này, con người là mục tiêu của quá trình phát triển

Thứ hai con người là nhân tố quan trọng cho sự biến đổi và sản xuất - con người sản xuất Với tư cách này, con người là động lực của quá trình phát triển

động qua lại lẫn nhau Quy mô, cơ cấu, phân bố và tốc độ tăng dân số có ảnh hưởng rất lớn đến quy mô cơ cấu và tốc độ phát triển kinh

tế: thu nhập quốc dân bình quân dau người; mối quan hệ tích luy và

tiêu dùng: đầu tư và phát triển các lĩnh vực khác Ngược lại phát triển kinh tế - xã hội lại có anh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến các

quá trình gia tăng dân số

số phù hợp với sự phát triển kinh tế, sẽ thúc đầy quá trình phát triển

của xã hội và môi trường được ôn định: gia tàng đân số nhanh quy

mê dân số lớn, vượt quá sự đáp ứng của nền kinh tế nó sẽ kìm ham

Trang 7

1.4 Quan hệ giáo dục phố thông và phát triển kinh tế - xa hoi

đào tạo nhân lực và bồi dưỡng nhàn tài: là nền tảng cho sự phát triển

khoa học - công nghệ; vừa là mục tiêu, vừa là động lực của sự phát

triển kinh tế - xã hội: cung cấp nguồn nhân lực, chuẩn bị cho đào tạo

nhan luc dép ứng nhu cầu về lao động có trình độ chuyen môn: là cơ

sở để phát uy nhàn tố con người

góp phần thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội hát triển kinh tế - và Aoi dam bảo điều kiện nguồn lực vật chất, đồng thời tạo môi trường xã hội rộng lớn cho sự phát triển GDPT cả ở tầm vĩ mô và vi mô

1.5 Quan hệ giữa gia tăng dàn số và q¿; mò phát triển GDPT «- Gia tăng dân số và quy mô phát triển GDPT có mối quan hệ biện chứng với nhau trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định (sơ đồ 1.3) Sơ đồ 1.3: Mối quan hệ gia tăng dân số - quy mô phát triển giáo dục phổ thông

GIA TANG DÂN SỐ NHU CẦU QUY

DÂN SỐ TRONG GIÁO ˆ

\srụH chế 'f *! nộ1uổip S| auc MO

DI DAN) HOC PHO PHO PHAT

THONG THONG TRIỂN

4 4

Y Ỷ GIÁO

CÁC ĐẦU TƯ CUNGUNG DUC

NHAN TO DINH DICH VU 5

: KINH TE, ° lạ HUONG ` IS GIAQDUC : PHO "

XA HOE MỖI PHO THONG

TRUONG THONG

©) Tin quy luật của mới quan hệ trén duoc bidu hiện:

Thư nhát: tác dòng của giai tăng dân vố đến qut mỏ phát triển

GDPT dược vác định qua nhẳ cầu về GDPT tà khả nang chip ung

nụ cẩu đơ: quy mö đân số càng lớn số người trong do tuoi di hoc

Trang 8

pho thong (DSDTHSPT: cang nhieu nhu cau GDPT càng lớn: mức

sinh càng lớn tóc độ tảng dan sO cang cao co cau dan so cang Ue

DSĐTHSPT càng nhiều: cơ cầu dân sé cing tre nhu cdu giáo đục tiểu

học lớn hơn THCS và lớn hơn THPT: ty lệ dân cư vùng đong bang

các do thi càng cao nhu cảu học tập càng lớn đặc biết ở bậc THCS

và THPT: dan so tang nhanh, nhu cau GDPT Jon trong dieu kien

kinh tế kém phát triển thu nhập bình quản dau người thấp ngán sách đầu tư cho giáo dục thấp khả năng mở rộng quy mô và mạng

lưới giáo dục phố thông hạn chế, cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viền không được đáp ứng cả về số lượng và chất lượng ảnh hưởng đến

quy mô và chất lượng giáo dục và ngược lại; quy mô gia đình, mức

sinh, tuổi kết hôn và thu nhập gia đình ảnh hưởng đến nhu cầu và khả năng học tập, ảnh hưởng tới tình trạng đi học của DSĐTHSPT, tất vếu ảnh hưởng đến quy mô và chất lượng học tập

Thứ hai: quy mô phát triển GDPT ảnh hưởng đến trình độ học

vấn, và qua đó tác động đến gia tầng dân số thông qua các quá trình

sinh, tir va chuyển cư: trình độ học vấn càng cao, nhận thức của người

dân đối với vấn để đân số càng thay đổi càng biết cách điều chỉnh hành vi sinh sản, tạo điểu kiện làm giảm mức sinh: càng biết những nguyên nhân dẫn đến từ vong và có biện pháp để phòng hữu hiệu, nồng thời càng có điều kiện nâng cao thu nhập gia đình có khả năng phòng ngừa và chữa trị bệnh tật, góp phần làm giảm mức chết, tàng

tuổi thọ bình quán; những người có trình độ học vấn cao, thường năng động hơn có khả năng đi chuyển tìm kiếm các công việc có năng suất cao, thu nhập lớn rình độ học vấn la một trong những yếu tố giúp người dân có điều kiện tạng cường thể lực, trí lực và phẩm chất,

nhằm náng cao chất lượng dân số

e© _ Nết đặc trưng trong mới quan hé gia tang dan s6 - guy m6

GDPT trong điều kiên phát triển hiện nay là:

Ở những nước có nên kinh tế phát triểm có sự thích ứng giữa nhu

Trang 9

rät cao Ở cả 2 bậc học số năm bình quản đi học cao, quÝ mô và cơ cầu các cấp học khác nhau không nhiều

Ở những nước có nén Kink t& chim tà dang phit triém khong

thích ứng giữa nhu cầu và khả năng cung ứng các dịch vụ GDPT

nhu cau lon hon kha năng cung ứng dẫn tdi: khong di diéu kien dam

báo chất lượng, ty lé hoc sinh pho thong di hoc 6 ca 2 bac hoc thip hơn so với DSĐTHSPT, số năm binh quan di hoc khong cao chénh Igch vé quy mo va co cdu giữa các cấp học tương đối lớn

Nhìn chung gia tăng dân số là một trong các nguyen nhàn

chính tác động đến sự phát triển giáo dục, sự tác động này vào quy

mô phát triển GDPT diễn ra theo 2 hướng: hoặc là đẩy mạnh sự phát triển của quy mö GDPT; hoặc là kìm hãm sự phát triển của quy mô GDPT Tác động của gia tăng dân số đến quy mô phát tr ẩn GDPT theo chiều hướng nào là tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể từng nước

từng vùng, trong từng thời kỳ Mặt Khác, trình độ giáo dục càng cao mức sinh càng thấp Giáo dục cùng với các yếu tố kinh tế-xã hội khác tạo cơ sở vững chắc cho phát triển dân số một cách hợp lý

Chương 2

THUC TRANG GIA TANG DÂN SỐ VÀ QUY MÔ PHÁT TRIỂN GDPT VIỆT NAM 1979 -1999

2.1 Thực trạng gia tang dan số ở Việt Nam từ 1979 - 1999

Gia tăng dân số Việt Nam thời kỳ 1979-1999 có nhiều biến

động dáng kế vẻ quy mô cơ cấu và phản bố dân cư:

TY vuii sinh thỏ (1979 là 32.57:o, 1999 là 19.89%o) và tỷ lệ gia

tăng dân xó tự nhiền giảm dan (1979 1a 2.53¢¢, 1999 la 1.43%) Toe do gia ting dân số bình quản xét trên phạm ví cả nước đã giảm từ

2.17 thor ky 1979-1989 xuong 1.3% thoi ky 1993-1999

Cy edu dain so giam ty trong dân số trẻ, đồng thời tặng ty trọng

Trang 10

Tình hình nỗ, Is hon nde do dy bao cdc ving mien nui cao nguyén di co su hep 'ư đã tạng đán len Tuy nhiên, tế cơ bản, Việt Nam trần là một nước có tình hink dar sổ tới cúc đặc điểm:

số tự nhiên giam con cham va chua vime chac

Bang 2.1: Quy mé dan sé cd nude vi cdc ving 1979-1999 | Quy mô (Nehìn người) ị Vùng | 1979 | 1989 1993 1999 _| | Cả nước |_ 52.742 64.376 | 69.597 | 76.325 MN&TD Bác Bộ| $§.389 10942 | 12041 | 13088 | | DBS Héng |_ 10.287 12704 | 13757 | 14800 | Bắc Trung Bộ 6.980 8573 | 9473 | 10007 | DHM Trung | 5.539 6653 | 7.342 §.076 | Tay Nguyen | 1455 2.490 2.881 4.059 ¡ Đông Nam Bọ 6.003 7.797 8.648 10.163 DBS Ciu Long | 11.810 14172 | 15454 | 16132 |

* Cơ cấu đân số trẻ tà dang bước vào thời kỳ quá độ chuyển

doi sang din số già nhưng dân số độ tuổi 0-14 vẫn chiếm tỷ trọng lớn (33.1) Vùng đồng bảng sông Cửu Long, miễn núi trung du Bắc Bộ, Tây Nguyên có số lượng tăng tuyệt đối đân số nhóm tuổi Ô -

l4 còn cao

® Đhân bố đân cự: mật độ đân số Việt Nam thuộc loại cao

trong khu vực và trên thế giới đồng thời tăng lên nhanh chóng từ 160 người/km` năm 1979 lén 231 người/km' năm 1999 Phân bở khong đồng đều: vùng thành phố đồng bằng dân cư tập trung đóng (Hà Nội 2883 nguti/km*), miễn núi và cao nguyên (Đông Bác, Tây Bắc Tay Nguyén ) din cu rất thưa (Đắc Lắc 90 người/km?) Ở nông thôn -

Trang 11

Shing dic diem trên cho thái giải quyết toàn diện vấn dé dan šở văn là mọt nhiệm vụ chiến lược khó khăn và cắp bách trong diều kien kinh tế - xã hội Việt Nam hiện nay

2.2 Quy mô phát triển GDPT Việt Nam 1979-1999

Quy mô phát triển GDPT từ 1979 - 1999 (nhất là từ 1993 đến

nay) không ngừng được mở rộng

* SỐ lượng học xinh lớp trường phổ thông ở các cập học bác

Aoc pho thong tang lén r6 rét (bang 2.4)

Bang 2.4: Số lượng học sinh, lớp trường pho thang 1979-1999 Bac, cap hoc Quy mo phổ thông 1979 | 1989 1993 1999 Học sinh (1000) | 11704 j 12.033 13.551 | 17.807 Tiểu học 7938 | 8.583 9.725 10.063 THCS 3.128 | 2.739 3.101 5.769 THPT 638 | 691 724 1.975 Lớp (Lớp) 302.091; 344.105 | 392.063 | 501.889 Tiéu hoc 215758] 250696 | 293476 | 322.241 THCS 73.100 | 76.833 81.685 | 139.657 THPT 13233] 16.576 16002 | 39.991 Trường(Trường) | II197] 15718 | 19.347 | 23.959 Tiểu học 1915 | 4634 10.159 | 13.387 THCS | 1.258 | 24337 4.625 7.384 THPT 775 Ì 1.085 649 1.428 | Liên cấp [| 7249 | 7662 3814 2203

«CƠ cầu học sinh lớp trường phổ thông các cấp bậc học có

sự chuyên dich theo hướng giảm dần tỷ trọng học sinh lớp, trường ở bặc tiểu học, tăng đần ở bác trung học

e Mang lưới trườne lop duoc mo rộng kháp các địa bàn

Trang 12

® Ga làng đân số tác dọn trực tiếp đến gu\ mò phát triển

GDPT

Gia tang dân số cùng VỚI sự tăng liên tục của guy mo dan số trong suốt thời kỳ: 1979-7999 đã làm tầng nhanh DSĐTHSPT đã làm cho số lượng học sinh phố thông được tăng lên liên tục (bang 2.5)

Tốc độ tăng học sinh đã gây áp lực lớn làm tăng số lượng lớp,

trường phó thông các cấp trên phạm vị cả nước, để đáp ứng nhu cầu

đi học ngày càng gia tăng của DSĐTHSPT

Bảng 2.5: Quy mô đân số - Dãn số trong độ tuổi

hoc sinh phố thông - Học sinh phố thông 1979 - 1999

người | người | với dân | người | với dân | DSĐTHSPT số (%) s6 (%) (%) 1979 | 52.742 [15.132] 28.69 | 11.704 | 22,19 77,35 1989 | 64.376 |18423| 28.62 | 12.033 | 18.69 65.32 1993 | 69.597 |19.999; 28,74 | 13.551 | 19,47 67,76 ¡ 1999 | 76.325 |22.523| 29,51 | 17.807 | 23.33 79.06

Xu hướng biến động cơ czu dân số 1979 - 1999 đã tác động đến

cơ cấu GDPT: trước năm 1990, tỷ suất sinh của Việt Nam khả cao

(1979: 32.5%o; 1989: 31,1%o) cơ cấu đân số nhóm tuổi 9 - 14 lớn

(1979: 42,5%; năm 1989: 39,8%) ty trọng học sinh lớp, trường bậc tiêu học có xu hướng tăng lén Từ 1990 đặc biệt là 1993 đến nay ty suất sinh và tóc do gia tang din số hàng năm đã giảm mạnh cơ cấu dân số độ tuổi Ô - 14 đã giảm xuống (33.1% nam 1999) tỷ trong học xinh lớp trường bậc tiểu học có xu hướng giảm đi: ở THCS và THPT có xu hướng tảng lên Tuy nhiên do cơ cấu đán số trẻ nên học sinh, lớp trường ở bạc tiểu học vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất trone tổng số

Sự phản bố dân cư theo các khu vực, tùng địa JU khác nhau có

anh hương lớn đến quì mô và sự phát triển GDPT 1979.1999: khu

Trang 13

vực thành thị và đồng bằng (Hài Phòng Thái Binh) mat do dân số tập

trung đòng, số lượng học sinh trong một lớp hoc dong hơn những

vùng thưa dan (Bac Lac), loại hình trường lớp học sinh pho thơng ngồi cơng lập (PTNCL) chiếm tỷ lệ cao hơn so với khu vực nòng

thòn (Thái Bình) và miễn núi (Đắc Lắc); khu vực nông thỏn (Thái

Bình), vùng núi, vùng thưa dân (Đắc Lác) loại hình trường phỏ thong lien cấp vẫn chiếm tỷ lệ lớn: vùng miền núi phía Bác Tây Nguyễn mật độ dân số thưa giao thông di lại khó khán có nhiều bất lợi cho việc cung ứng dịch vụ GDPT cả về nhân lực và vật lực

¢ Gra ting din sở gián tiếp tác động đền sự phát triển GOPT

ca vé guy mo va chất lượng thông qua quy mô gia đình và chát lượng

Cuộc sống của công dồng dân cư

Tình trạng kinh tế của hộ gia đình trong những năm qua đã tác

động đến việc quyết định cho con đi học ở bậc, cấp lớp học nào và đã ảnh hưởng đến: tình trạng đi học (lưu ban, bỏ học) của DSĐTHSPT; cơ cấu (đặc biệt là cơ cấu giới) trong GDPT; tỷ lệ trẻ

được di học ở bậc học cao, thấp hơn rất nhiều so với bắc tiểu học ¢ Gia lang din s6 1979 - 1990 đã ảnh hưởng lớn đến khả năng đấp ứng nhu cầu mở rộng quy mô và điều kiện đảm bảo chất lượng GDPT nước ta

Xu thé chỉ ngân sách nhà nước cho giáo dục nói chung và GDPT

nói riêng trong giai đoạn 1979-1999 có chiểu hướng tăng, nhưng chưa đáp ứng được nhu cầu cần thiết cho việc mở rộng quy mô và các điều kiện đảm bảo chất lượng GDPT

SỐ lượng giáo viên phổ thong tăng liên tục, đặc biệt tốc độ tầng giáo viên trong khoảng thời gian 1993 - 1999 ở các bậc, cấp học đều cao hơn các thời kỳ trước (bảng 2.15), nhưng tình trạng thiếu giáo viên dứng lớp vẫn xảy ra ở các bác, cấp học phỏ thông: tỷ lệ giáo viên/lớp thấp hơn nhiều so với dịnh mức chuản: tỷ lệ học sinh/giáo

viên cao: ty lệ học sinh/lớp cao, đặc biệt ở THPT ¬

Trang 14

Bang 2.15: Quy mô và tốc độ tang giáo vien pho thong 1979-1999 ị ị Quy mô ¡Tốc độ tàng Tiêu chí (nghin) Ì hoặc giảm% | | 1979 | 1989 | 1993 | 1999! 79- Ì 89- | 93- | g9 | 93 | 99 1 † Tổng số | Giáo viên thực tế | 357 | 437 | 443 | 615 (2.03) <1 | 5.63 |Giaovien Giáo viên định mức | 400 | 454 | 512 | 673

"Tiểu hoc | Giáo vien thucté_| 213 | 251 | 276 | 341 11.62/24) 3.6 iGiáo viên định mức | 248 | 288 | 337 | 373 Í THCS | Giáo viên thực tế - 115 | 145 | 133 | 209 12.41 (-) |7.87 | Giáo viên định mức | 124 | 131 | 139 | 228 THPT |Giovieathwetế | 29 | 41 | 34 | 65 [3.54] (-) H1.28 Giáo viên định mức | 28 | 35 | 36 | 72

Co so vat chat, thiết bị tường học vừa thiếu vừa lạc hậu Từ 1986 đến nay, số lượng lớp học đều lớn hơn số phòng học, đặc biệt là ở bạc tiểu học và cấp THCS Năm 1999-2000 còn 1453 phòng phải học 3 ca, gần 20% phòng học tạm bợ, mới có 50% phòng học

được xây kiên cố, số trường loại cấp + còn khá lớn: các loại hình

trường PTNCL ngày càng tăng; cơ sở vật chất, bảng đen, bàn ghế

học sinh con thita, chưa đạt chuẩn; hiện có khoảng 10% số trường có đầy dù phòng thí nghiệm xưởng thực hành

Thực trạng trên dẫn tới trong thoi ky 1979-1999 ty lé hoc sinh

phố thông Việt Nam luôn tháp hơn so với DSĐTHSPT (biểu đồ 2 6)

Nhin chung gia tang dain số Ở Vier Nam tr 1979 - 1999 đã làm

thay đối quy mô cơ cấu đán số ảnh hường đến phân bỏ dân cư ở

Việt Nam Những vếu tố này đã trực tiếp và gián tiếp tác động đến

quy mô phát triển GDPT: đã gây áp lực lớn làm quy mô phát triển

GDPT không ngừng được mở rộng để đáp ứng nhu cầu đi học ngày

càng gia tăng của DSDTHSPT: đầu tư cho GDPT cả về nhân lực tài

lực vật lực đều không tăng kịp với sự phát triển quy mô, chưa đáp

Trang 15

ung được những yeu cầu tối thiệu đẻ đam bạo chất lượng ở các Đặc cap hoc pho thong

Biểu đồ 2.6 Ty lé hoc sinh phố thông và tx lệ đân số trong độ tuổi so với quy mô đán số 1979 — 1999 3c tết 1878 _ ĐBDRDTHSPT 2.3.2 Tác động của quy mô phái triển GDPT đến gia tăng đán số Việt Nam 1979 - 1999

Quy mo phat triển GDPT Việt Nam thời kỳ 1979 - 1999 là một

trone những yếu tế đã góp phản nâng cao trình độ học vấn dân cư, đặc biệt là trình độ học vấn của phụ nữ có tác động tích cực đến việc

giảm mức sinh, hạ thấp mức tử, giảm tỷ lệ gia tăng dân số

e_ Phụ nữ cé học vấn cao thường mong muốn sinh ít con, tích cực áp dung các biện pháp tránh thai kết hôn muộn và kết qua la

sinh ít con hơn phụ nữ có học văn thấp

e Con cái của những bà mẹ có trình độ học vấn thấp hơn, có nguy ca ur vong cao hơn

Trang 16

2 3.3 Vét đặc trưng của moi quan hè giữa gia tăng dân sở và quy mo phat triển giáo dục phỏ thong Việt Nam 1979 - 1999

GDPT Viét Nam 1979 - 1999 có những đặc trưng của mối quan hệ này ở các nước dang phát triển đó là:

Su gia tang din so vor guy mo fon lam cho nhụ cầu học tập của

DSĐTHSPT lớn đã dẫn đến sức ép to lớn đổi với việc phát triển

GDPT vẻ quy mô

Co cau din số trẻ ở Việt Nam cũng như ở các nước đang có sự

bùng nổ dân số là một yếu tố làm cho nẻn kinh tế quốc dân khó có

thể thoả mãn được nguồn lực tối thiểu để phát triển quy mô GDPT

một cách bình thường Đầu tư cho GDPT cả về nhân lực, tài lực, vật lực đều khỏng tăng kịp với sự phát triển quy mô, chưa đáp ứng được

những điều kiện tối thiểu để đảm bảo chất lượng giáo dục ở tất cả

các bậc cấp học phố thông

“Phát triển quy mỏ GIPT không chỉ giới hạn ở sự phát triển về số

lượng, mà phải coi trọng cả chất lượng Chất lượng GDPT nếu không được đảm bảo sẽ dẫn tới nhiều hậu quả như quy mô GDPT giảm sút, sự không thích ứng của nguồn nhân lực trẻ với nhu cầu phát triển của

nền kinh tế quốc dân, từ đó có thé gay ra những vấn đề kinh tế - xã

hội - chính trị phức tạp

Những thay dối của quy mò phát triển ŒDPT theo chiều hướng

đổi mới giáo dục góp phản nâng cao trình độ học vấn đã tác động

tro lai quá trình phát triển dân số nhất là đến mức sinh, mức chết,

làm cho tỷ lệ gia tăng dân số có chiều hướng giảm bớt

phiit triển GDPT Viết Nam 1970 - 1999 còn có những nét đặc trưng

“ene, do la:

Trang 17

Mac dù chưa có xự thịch ứne giữa nhụ cầu và kha nang cung

ung cde dich vu GDPT nhumg quy mo GDPT van luén duoc mở

rộng và phát triển với

c độ nhanh góp phần làm cho chỉ số phát triển con người và chỉ số phát triển giáo dục của Việt Nam khá cao -

một trường hợp khá dặc biệt là tuy chị số GDP/người của Việt Nam còn thấp, nhưng vẻ mật phát triển con người lại có chỉ số phát triển

thuộc vào nhóm các quốc gia phát triển trên thế giới

Nau cau hoc lập ngày càng răng tý lệ trẻ em đến trường và tẻ lệ người lớn biết chữ ngày càng cao nhưng trình độ học vấn trung bình

van 1a phổ biến ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Năm 1999 mới chỉ có 8,1% số dân từ 15 tuổi trở lên đã đạt được một

trình đệ chuyên môn kỹ thuật nào đó

Do dan số phát triển chưa ổn định tỷ lệ học sinh THPT tang

nhanh, số học sinh tốt nghiệp phổ thông đã gây sức ép lớn đối với các trường cao đẳng, đại học Do sự phát triển của các trường trung

học chuyên nghiệp và dạy nghề chưa căn đối, dân đến tình trạng cơ

cấu nguồn nhân lực chưa hợp lý, học sinh tốt nghiệp các cấp THCS, - THPT làm các công việc giản đơn vẫn còn nhiều: góp phần làm tang nhanh nhóm dân số từ 15 tuổi trở lên không hoạt động kinh tế, gây lãng phí lớn cho đất nước, và còn:gây ra nhiều vấn để xã hội phức

lap như thất nghiệp, bất mãn tiều cực trong tuyển dụng, sử dụng

ảnh hưởng tới sự ốn định và phát triển xã hội

Cúc điểu kiến đâm bảo chải lượng GDƑPT đều dưới chuẩn: cơ sở vật chát trường sở bàn ghế phòng học sách giáo khoa dựng cụ thí

nghiệm cồn thiếu và lạc hậu đội ngũ giáo viên thiếu về số lượng

yêu về chất lượng quy mô lớp học đông phải học nhiều ca ghép

lớp tuy nhiên 1Ý lệ học sinh phổ thông lén lớp, đỗ tốt nghiệp ở các bác, cấp học tương đối cao Điều đó thể hiện su mau thuan lon

giữa quy mê và chất lượng GDPT

Trang 18

TU lẻ ngàn vách nhà nước đấu tư cho chường tinh DS ~ KHHỚP ở mức tháp; dòng thời trình dò dàn trí chưa cao (sở năm

học bình quản mới đạt ở mức 6.2 năm vào năm 1997 — 1998), song công tác DS - KHHGĐ dã có những chuyên biến rõ rệt, cả về nhận

thức lần vẻ tỏ chức thực hiện, và đạt được những kết quả cụ thể, năm

1999 Việt Nam được giải thưởng quốc tế vẻ dàn số

Cie đặc trưng trên Cho thi, gai tăng dân sở tì quy mô phát tran giáo đục pho thông ở Việt Nam khơng phat đì mốt quan hệ mang tinh chat co Aec don gián chỉ phụ thuộc mội chiếu vào sự

ting trưởng của nền kinh tế quốc đân mà là mới quan hệ phức tap

trong mới liên hệ tíc dong phụ thuộc của nhiều yếu tố trong BỔi

cảnh ch sửT— chính trị — kinh tếT— xã hội Việt Nam đó là: ý nguyên

của nhân dân xảy dựng “một nước Việt Nam đân giàu nước mạnh, xã hội công bảng dân chủ vấn mình”, do đó phát triển quy mô

GDPT là tất yếu là nguyên vọng của nhân dân; sự tin tưởng của nhan dân vào dường lối lãnh đạo của Đảng và chính sách của Nhà nước, kiên trì và quyết tâm khắc phục khó khăn để thực hiện mục tiêu của chính sách dân số và chăm lo mở trường lớp cho con em

học hành: truyền thống hiếu học của dân tộc - truyền thống tốt đẹp

lâu đời của nhân đàn ta, đã đóng góp vào sự phát triển liên tục và ngày càng có hiệu quả của GDPT trong 20 năm qua; những thành

quả phát triển kinh tế - xã hội đã thu được trong thế ky 20, cùng với

việc đây mạnh hoạt động xã hội hố cơng tác đản số và giáo dục đã

góp phan to lớn vào viếc thực hiện thắng lợi mục tiẻu của chính sách

dân số và bảo dam cho GDPT ngày càng phát triển

Nét đặc trưng này doi hoi Viet Nam phát tiếp trục tìm giải pháp duy trì những cố gắng trong việc thực hiện mục tiêu của chính xách

Trang 19

Xhìn chúng những đác điểm dan se xet trong dieu kien kinh to

- Aã hội Việt Nam, 1979 - 999 đã tạo sưc ep vẻ nhiều mặt đổi với

sự phát triên kinh tẻ, đời sóng xã hội và có những tác động theo

chiều hướng không thuận lợi đến sự phát triển giáo dục đặc biệt là xẻ quy mô phát triển anh hưởng đến chát lượng GDPT và chái lượng nguồn nhân lực

Chương 3

MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐIỀU TIẾT MỐI QUAN HỆ GIA TANG DAN SỐ VẢ QUY MÔ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC

PHỔ THÔNG VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI

3.1 Xu hướng gia tàng dán số và quy mó phát triển GDPT trong

“thoi gian tới

3.11 Xu hướng gia tầng đán số Việt Nam đến 2010

= le Xu hudng gia tang dân số Việt Nam đến 2010: quy mô dan

số lớn và còn tăng: cơ cấu dân số trẻ, số trẻ dưới 1Š tuổi vẫn ở mức “€ao; phân bố dân số không đồng đều đặc biệt là đi dân tự do vẫn chưa được quản lý: chất lượng dân số còn thấp

» - Những định hướng của chiến lược dain sở đến 2010: tiết tục ” giảm sức ép của sự gia tang dân số: giải quyết đồng bộ và có trọng

điểm các yếu tố của chất lượng dân số: xây dựng và kiện toàn hệ cơ

sở dữ liệu quốc gia vé dan cu

3.1.2.Xu hướng phát triển quy mó hoc sinh va yéu cầu đảm báo chát lượng GDPT Việt Nam đến 2010

* Quy mo hoc sinh pho thong vin sé tidp (uc Ling We dé lane hoc sinh & bac THPT (5,78) I6n hon nhiéu lan so véi toc do tang

học sinh tiểu học (0.90): nhu cầu phòng học và giáo viên phố

thông cũng cản được tăng lén tương ứng: như cấu tài chính dự kiến

Trang 20

3.13 Xu hướng phát triển của mới quan hệ gia tăng dân số và

quy mỏ phát triển GDPT trong thời gian tới

®- Gia táng dân số đến 2010 ván sẽ là những vếu tỏ trực tiếp và gián tiếp tác dộng đến phát triển GDPT

® - Quy mở dân số lớn và còn tăng, làm cho nhụú cau GDPT van

tiếp tục táng

* Cơ cấu dân số trẻ nhưng đang bước vào giai đoạn quá độ chuyển sang cơ cấu dân số già, làm cho tốc độ táng quy mô học sinh cấp THPT lớn hơn nhiều so với tiểu học và THCS - lực lượng này đang và sẽ còn là những thách thức lớn trong việc đáp ứng nhu cầu học tập của trẻ

¢ Su phan bé din sé khong đồng đều, và các dòng di dân hiện nay cũng làm tảng thèm những khó khăn cho việc ổn dịnh và mở rộng quy mô phát triển GDPT, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng

miền núi `

* Su sia tăng học sinh phỏ thông ở tất cả các bậc, cấp học đến

năm 3010 đòi hỏi GDPT tiếp tục phát triển

« Khả năng cung cấp ti chính chưa tương xứng, chưa đáp

ứng được các như cầu phát triển của GDPT

-+ 4 Phương hưởng chung dảm bảo quan hệ giữa gia tăng dân số tà

quy zn níu triển GDPT đèn 3010

Túc dòng đồng bộ đến cả 3 mặt: dàn số, giáo dục, kinh tế - xã hòn: phối hợp có

g tic dân số với phát triển quy mỏ GDPT ưu tiên ihue nien chính sách kính tế — xã hội ở vụng trọng điểm (nóng thôn miễn núủi /; tiếp tục phát trien quy moó GDPT, thực hiện phé cap

Trang 21

3.3 Nguyen Tác xay dựng giải pháp

Các giải pháp dua ra duoc chung tor quan triet theo mot se nguyen tac: dam bác tính mạc tiêu, kha thị toàn điền hệ thong tà phối hợp dòng hộ

3.3 Một số giải pháp nhàm điều tiết mối quan hệ giữa gia tàng

dân số và quy mỏ phát triển GDPT đến 2010

3.3.1 Những piẩi nhán thực hiện mục tiêu giam tốc đó gia tảng

dán số tiến tới ứn định quy mỏ dân số ở mức hợp lý

ø- Đây mạnh công tác thóng tin-giáo dục-tuvén truyền về dan

số và phát triển đặc biệt là ở vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa để người dân thay đổi nhận thức, tự nguyên, tự giác chấp nhận mục tiêu đân số và thực hiện KHHỚĐ

e Nang cao chat luong dich vu KHHGD và chăm sóc sức khoẻ

sinh sẵn (SKSS) đảm bảo an toàn cho người mẹ, giảm tỷ lệ tử vong

đặc biệt là tử vong trẻ em, giảm nhanh tỷ lệ nạo phá thai

e Đa dạng hoá các biện pháp tránh thai (BPTT), nâng cao tỷ

lệ áp dụng, khuyến khích sử dụng các BPTT hiện đại

* Xd hoi hod dich vu KHHGD, SKSS dé di kha nang dap img

cho sự gia tăng và nhu cầu đa dạng về dịch vụ tránh thai hiện đẹ

e Thực hiện đồng bộ các nội dung của KHHGĐ, chăm sóc

SKSS đồng thời tập trung ưu tiên các chương trình này trước hết cho

vùng có mức sinh cao: Tây Nguyén, duyén hải miền Trung, miền núi Trung du Bac Bo nong thon

e Lấy chỉ tiêu giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lén làm chỉ tiêu

vận động và đánh giá kết quả thực hiện mục tiêu chương trình DS -

KHHGD ở mỗi địa phương cơ quan, ban ngành

3.3.2 Những giải pháp thực biên muc tiêu phán bố hơp hd đán cư

theo ving, ndng cao chúi lương đán số

Trang 22

* Thực hiện phản bố dàn cư và điều chính các dòng di dân, đóng thời có biên pháp quản lý nhằm hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực từ luống di dàn tự do

© Có chính sách thiết thực và cụ thể về xảy dựng cơ sở hạ tang cai thiện các điểu kiện giao thông, liên lạc, y tế, văn hoá giáo dục, việc làm để tạo dong lực thu hút người từ nơi có mật độ dân số cao đến những vùng có mặt độ dân số thấp

* Bay manh cung ciip dich vu KHHGD va cham sic SKSS cho

nguoi di cu noi chung va di dan tự do, nhắm hạn chế những ảnh hưởng của di cư khơng được kiêm sốt đối với việc thực hiện mục

tiêu dân số

« Đẩy mạnh chương trình chăm sóc sức khoẻ bà mẹ và trẻ em,

đặc biệt cho các vùng kinh tế mới, nơi có đồng bào mới di cư tới ® Tăng cường các chương trình lồng ghép dân số và phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, tạo việc làm và nâng cao mức sống,

trình độ học vấn cho người dân Đặc biệt quan tâm đến đời sống của nhân đân vùng kinh tế mới, vùng sâu, vùng xa, nông thôn

3-:3 3 Những giải pháp thực hiện mục tiêu phát triển quy mô, mở

rông mạng lưới GDPT dâm bảo như cầu hoc táp của DSĐTHSPT

¢ Lap kế hoạch phát triển quy mỏ GDPT phù hợp với từng vùng, tao đầu ra cho học sinh tốt nghiệp PTCS, THPT Đặc biệt coi trọng thực hiện phản luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS di vào học nghẻ khuyến khích và tạo điều kiện cho học sinh THPT tốt nghiệp

vừa lao động, vừa học từ xa, tự học

® Quy hoạch sự phát triển các nhà trường thuộc hệ thống GDPT chủ trọng vùng nòng thôn, vùng sảu, vùng xa có mạng lưới

cue nhà trường phỏ thòng bỏ sung, hỗ trợ dược nhau,

* Pho cap gido duc THCS cho cic dia phương trong cả nước

* Đây mạnh công tác xã hỏi hoá dể huy dòng và tập trung

nguên lực cho việc thực hiện mục tiều mở ròng quy mỏ GDPT

Trang 23

3.3.4 Nhung gidi phap thuc hien muc tiew nang cao chat inane gida duc pho thang

s®_ Tiêu chuăn hố đội ngũ ;uáo-viên trên cơ sở đó có kế hoạch

đào tạo, bồi dưỡng nhằm dam bao nhụ cầu vẻ số lượng nâng cao

trình độ đội ngũ giáo viên phô thơng các cấp

e® Dau ur xay dung co sở vật chất, trang thiết bị trường học

pho thong theo tiêu chuẩn các trương phố thông chuẩn quốc gia,

đảm báo trường ra trường lớp ra lớp đảm bảo những điều kiên và

phương tiện giáng dạy — học tập của giáo viên và học sinh

s® Thực hiện nghiêm túc các kỳ thi kiểm tra, đánh giá chất lượng đổi với học sinh phổ thông ở các bậc, cấp học

3.3.5 Những giải pháp thưc hién muc fiêu cải tiến công tác tổ

chức quản lý các vấn dé dan số và giáo duc đắn bó chat chế hai vấn dé navy trong chién lược phát triển kinh tế-xâ hôi

định tổ chức và bồi dưỡng năng cao trình độ chuyên

môn nghiệp vụ, năng lực quan lý cho đội ngũ cán bộ lầm công tác

dan sé va GDPT

e Cải tiến công tác thu thập và xử lý thông tin về dân số và

GDPT trên phạm vi toần quốc, phục vụ kịp thời cho nhu cầu sử dung thong tin và công tác qun lý

ôđ- u t ngõn sách thoả đáng cho công tác đân số và GDPT

« Tâng cường mối quan hệ và phối hợp nhằm phát huy cao nhất sự hợp tác tích cực giữa hai ngành dân số giáo dục và các cơ

quan, tô chức tham gia công tác dán số giáo dục

* Hoàn thiện hệ thống chính sách chế độ về dân số và giáo

dục hiện hành

®- Đôi mới công tác kế hoạch hoá dân số và GDPT

ôâ Dm bo vic thanh tra kiểm tra, giám sát và đánh giá định

kỳ nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chương trình dân số và

chương trình GDPT

Trang 24

3.4 Kết qua trưng cầu ý kiến vé tinh can thiết và tính khả thì của

các giải pháp đề xuất

Với mục đích kiểm tra tính cần thiết và tính khả thí của hệ thống

giải pháp để xuất chúng tôi xây dựng hệ thống bảng hỏi và sử dụng phương pháp chuyên gia để thăm đò ý kiến của các nhà khoa học, cán bộ quản lý ở cả trung ương và địa phương Phân tích kết quả diều tra thăm dò 576 ý kiến chúng tôi có thể khẳng định vẻ cơ bản các

giải pháp dược đẻ xuất là cẩn thiết hợp Lý co tinh kha the

KẾT LUẬN

1 Gia tăng đân số và quy mô phát triển GDPT có mối quan hệ:

biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau trong những điều kiện kinh tế -

xã hội nhất định :

Tĩnh quy luật của mối quan hệ trên được biểu hiện:

Gia tăng dân số hợp lý, cân đối với sự phát triển kinh tế, có tác

động tích cực đến việc mở rộng và nâng cấp quy mô phát triển GDPT Sự gia tăng dân số không hợp lý (tăng nhanh hoặc giảm) không cân đối với sự phát triển kinh tế, đều có ảnh hưởng và tác động không

thuận lợi cho quy mô phát triển GDPT `

Trình độ học vấn cao của người phụ nữ có tác động tích cực đến việc giảm mức sinh hạ thấp mức tử, điểu tiết sự di chuyển dân cư, điều chỉnh sự gia tăng dân số nhằm ổn định quy mô nâng cao chất „

lượng dân số

Net đặc trưng có tính quy luật của mối quan hệ gia tang dan so - gus mo GDPT trong diều kiện phát triển hiện nay là:

Ở những nước có nên kinh tế phát triểm có sự thích ứng giữa nhu cầu và khả năng cung ứng các dịch vụ giáo dục, tạo điều kiến thuận lợi cho việc mở rộng quy mô và đảm bảo các điều kiện nâng cao chất lượng GDPT

Ở những nước kinh tế châm và dang phát triển không thích ứng

giữa như cầu và khá náng cung ứng các dịch vụ GDPT, như cầu lớn

Trang 25

hơn khả nàng cung ứng dẫn tới nhiều khó khàn trong việc mở rộng quy mỏ và khong đam bảo các điều kiện nâng cao chât lượng GDPT

2 Thực trạng mối quan hệ giữa gia tầng dân số và quy mô phát

triển GDPT Việt Nam 1979 - 1999 cho thấy:

Có những nét đặc trưng của mổ? quan hệ nàt ở các nước đang phát triểm: tốc độ gia tang dan số còn cao quy mô dân số lớn, cơ cấu đãn số trẻ nhu cầu đi học của DSĐTHSPT lớn trong khi khả năng tài chính đầu tư cho giáo dục hạn hẹp, do đó giáo dục phát triển chưa thật ổn định, việc mở rộng quy mô và đáp ứng những điều kiện đảm bảo chất lượng GDPT gặp nhiều khó khăn Nơi nào giáo dục không phát

triển (vùng sâu, vùng xa, miền núi ), trình độ học vấn thấp thì mức

sinh cao, dân số tăng nhanh, chất lượng cuộc sống đân cư không cao

C6 những nét đặc trưng riêng ở Việt Nam: mặc dù chưa có sự thích ứng giữa nhu cầu và khả năng cung ứng các dịch vụ GDPI, nhưng quy mô vẫn luôn được mở rộng và phát triển với tốc độ nhanh, tỷ lệ trẻ em đến trường và tỷ lệ người lớn biết chữ ngày càng cao, làm cho chỉ số phát triển người và phát triển giáo dục của Việt Nam khá

cao Nét đặc trưng này đã có những ảnh hưởng cả theo chiều hướng

tích cực và tiêu cực đến chất lượng GDPT và chất lượng nguồn nhân

lực Việt Nam

3 Nét đặc trưng trong mối quan hệ giữa gia tăng đân số và quy

mô phát triển GDPT ở Việt Nam 1979 - 1999, là do có sự kết hợp của nhiều yếu tố tạo nên Tuy nhiên, sự gia tăng dân số không tương ứng

với trình độ phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam thời gian qua là một trong những nguyên nhân cơ bản ảnh hưởng tới sự phát triển giáo dục

nói chung và giáo dục phổ thông nói riêng

4 Xu hướng tiếp tục giâm tốc độ gia tăng dân số và tỷ trọng trẻ

em nhóm tuổi 0 ~ 14 từ nay đến 2010, sẽ tạo điều kiệp thuận lợi hơn

trong việc đầu tư phát triển sự nghiệp GDPT Tuy nhiên, gia tang dan

số cùng với những đặc trưng của dân số ở Việt Nam từ nay đến 2010

vẫn sẽ là những vếu tố trực tiếp và gián tiếp ảnh hưởng đến sự phát triển GDPT cả về số lượng và chất lượng

Trang 26

au nạ mối quan hệ giữa gỉ a tăng dân số và quy mo phái

2010, góp phản thúc đầy kinh tế - xã hội phát triển,

ượng đời sống của người đân cả về vất chất lắn tỉnh

Nam trong thời gian tới cán thiết phải có những giii

pháp cả ở tầm vĩ rô và ở cấp vị mô thực hiện các mục tiêu: giảm tốc độ gia tâm

tiến tới ốp định quy mô đân số: phản bố hop ly dan cu theo

vùng đồng thời nàng cao chất lượng dân số; phát triển quy mồ, mở

g mang ludi GDPT: nang cao chất lượng GDPT; hồn thiện cơng

tác tỏ chức quản lý lĩnh vực dân số và giáo dục

ron

6 Kết quả giải quyết các nhiệm vụ trên đã bước đầu khẳng dinh

giả thuyết của để tài nghiên cứu

7 Từ thực tế nghiên cứu và kết quả thu được, tá

giả xin kiến

nghĩ:

Đại tới ñai ngành Dân số và Giáo dục phải có sự phối xết chẽ sơn đề có những giải pháp đểng bộ, khả thị, thực hiện 'a lược dán số và phải triển giáo dục trong chiến lược

ih t2 - xã hội; phải hết sức coi trọng công tác kế hoạch c định tỷ lệ phát triển cân đối, hài boà giữa dân số - kinh tế - láo dục - tuyên truyền vận động cần ê tạo lập bảng được hành vị tái sản xuất ñ thec hướng giảm sinh r vững Địi tái chứnh quyển nhà nưỚc ở các cấp: cẩn có sự tập trung,

ưu tiên các chương trình, dự án vẻ dân số, giáo dục, phát

tảng trước hét cho các vụng có nhiều biến dong vé dan so va kh Khan vé phat tren giáo dục và kinh tờ như Tây Nguyễn miễn núi vùng sảu sung vụng hai dạo, vùng đóng bào các dân tộc thiểu số: nàng cao hiệu lực quản - của chính quyền nhà nước ở cúc cấp, chú trọng tới

Trang 27

NHỮNG CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ

CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

Dinh Thi Minh Tuyết: Một số ý kiến vẻ việc thực hiện nội dung giáo

duc dân số cho sinh viên trường Đại học sư phạm Kỷ yếu hội thảo

khoa học Trường ĐHSP Việt Bắc với sự nghiệp phát triển giáo dục miền núi Tháng 11/1996 Tr.67 -68

Dinh Thi Minh Tuyét: Vai trd của giáo dục-đào tạo trong thời kỳ

cơng nghiệp hố, hiện đại hoá Kỷ yếu hội thảo khoa học: Giáo dục và

đào tạo với sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở miễn núi phía

Bắc Việt Nam 1998 Tr.101-104

Dinh Thi Minh Tuyết: Đội ngũ giáo viên phổ thông hiện nay và vấn

dé dao tạo nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục trong giai đoạn

mới Kỷ yếu hội thảo khoa học các trường Đại học sư phạm lần 2

1998 Tr 380-385

- Đỉnh Thị Minh Tuyết: Hiện trạng nhận thức, thái độ của học sinh trường dạy nghề đối với vấn để dân số Tạp chí phát triển giáo dục

Số1/1998 Tr.34-36

Dinh Thi Minh Tuyết: Giáo dục Việt Nam trước những thay đổi lớn

của giáo dục trong tương lai Tạp chí giáo viên và nhà trường Số:

27/1999 Tr 24-26

Đinh Thị Minh Tuyết: Giáo dục với dân số và kinh tế-xã hội Tạp chí

giáo viên và nhà trường Số: 34/2000 Tr 34,35

Đinh Thị Minh Tuyết: Ảnh hưởng của gia tăng dân số đối với sự phát triển quy mô giáo dục phổ thông Việt Nam thời kỳ 1979-1999 Tạp chí

Định dạng
Số trang	27
Dung lượng	695,66 KB